2230 Įstatymo projektas Ūkio subjektų, perkančių- parduodančių žalią pieną ir prekiaujančių pieno gaminiais, nesąžiningų veiksmų draudimo įstatymo Nr. XII-1907 pakeitimo įstatymo projektas (nauja redakcija) Parengė: Lietuvos Respublikos Seimas, Seimo narys Tadas Sadauskis, Seimo narys Vytautas Juciu

Komitetas svarstė gautus pasiūlymus Nesąžiningos prekybos praktikos pieno sektoriuje draudimo įstatymo projektui. Didžiausios diskusijos kilo dėl siūlymo drausti mokėti mažesnę kainą nei žemės ūkio ministro nustatyta vidutinė gamybos savikaina ir dėl įstatymo įsigaliojimo datos. Atsižvelgus į Konkurencijos tarybos bei Teisingumo ministerijos pastabas dėl rizikos pažeisti ES reglamentą ir kainų reguliavimo pavojaus, siūlymas dėl savikainos buvo atsiimtas, įsipareigojant rudenį parengti naują projektą kartu įtraukiant ir prekybininkus. Įstatymo įsigaliojimo data balsavimu nustatyta kovo 1 d.

Argumentai posėdyje

• Siūlymas nustatyti minimalią pieno supirkimo kainos ribą pagal vidutinę savikainą kelia kainų reguliavimo riziką ir gali prieštarauti ES reglamentams.
• Sąvokos 'įprastinė gamyba' neapibrėžtumas teisės aktuose sukurtų teisinį neaiškumą ir apskaičiavimo problemų.
• Atsižvelgiant į teisines bei praktines rizikas, tikslinga savikainos nuostatą perkelti į naują išsamų projektą, įtraukiant ir prekybininkų reguliavimą, o šį projektą teikti priėmimui su kovo 1 d. įsigaliojimo data.

Pozicijos

• Bronis Ropė — siūlo pataisą: „siūlyčiau vis dėlto rizikuoti ir teigti šitą įstatymo projektą ir pradėt šitą įgyvendinimą“
• Monika Ražukaitė — abejoja: „prieš priimant tokį reguliavimą ir ir pritariant tokiam pasiūlymui, na tikrai būtų tikslinga įvertinti, kaip tas minimalios pieno supirkimo a kainos riba“
• Jonas Vilionis — siūlo pataisą: „jeigu neatsiranda prekybininkų, čia nieko nebus“
• Eimantas Pranauskas — abejoja: „įprastinės gamybos apibrėžimas, kurį jūs naudojate draudžiamų veiksmų sąraše, jis nėra apibrėžtas įstatyme“
• Kęstutis Mažeika — siūlo pataisą: „Aš siūlau jį teikti priėmimui be šito mūsų paskutinio pasiūlymo, o šitą pasiūlymą traukti į naują projektą“
• Viktoras Pranckietis — siūlo pataisą: „kas suskaičiuos, kokia ministerija sugebės suskaičiuoti bet kurio ūkio savikainą ir kas bus tas vidutinė savika“
• Arūnas — siūlo pataisą: „galbūt pirmiausiai einam su tuo, kas yra išdiskutuota ir tikrai aš manau, suras pritarimą Seime“
• Vytautas Buivydas — už: „Aš vis dėlto esu už už šitą pasiūlymą, prie kurio aš dėjau parašą.“

Sprendimas: Atsiimtas pasiūlymas dėl pieno supirkimo kainos grindų pagal vidutinę savikainą (jį perkeliant į būsimą projektą kartu su prekybininkų reguliavimu). Balsavimu (5 už, 1 susilaikė) pritarta nustatyti įstatymo įsigaliojimo datą – kovo 1 d.

Nuotaika: įtemptas — gavau signalą iš teisingumo ministerijos... jie įžvelgia, kad tai bus reglamento pažeidimas

#pieno sektorius #nesąžininga prekyba #savikaina #Konkurencijos taryba #įsigaliojimo data

Komitetas svarstė nesąžiningos prekybos praktikos pieno sektoriuje draudimo įstatymo projektą [Nr. XVP-395(2)] ir susijusias išvadas bei pastabas. Po išsamių diskusijų dėl įstatymo įsigaliojimo termino, priedų ir priemokų tvarkos, kainodaros bei baudų dydžio, patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadai buvo pritarta balsuojant.

Argumentai posėdyje

• Teisės departamento pastabai dėl ikisutartinio etapo nepritarta, nes pieno prekyboje neįmanoma tiekti pieno be galiojančios sutarties ir laboratorinių tyrimų.
• Konkurencijos tarybos pastabai dėl pristatymo būdo ir kainos patikslinta, kad nuostata taikoma bazinei pieno kainai.
• Dėl įstatymo įsigaliojimo termino pasirinktas kompromisinis 6 mėnesių laikotarpis (nuo sausio 1 d.), atmetant verslo prašymą vėlinti iki gegužės 1 d.
• Sankcijos ir baudos išlaikytos atgrasančios (iki 1% apyvartos), nes mažesnės baudos paskatintų stambiuosius pirkėjus pažeidinėti smulkiųjų gamintojų teises.

Pozicijos

• Tadas Sadauskis — už: „Išties svarbus klausimas. A tie pieniniai ūkiai a laukia šito įstatymo.“
• Inga (Seimo kanceliarijos teisės departamentas) — siūlo pataisą: „klausimas yra tai, ar tie vat nesąžiningi veiksmai negali pasireikšti ikisutartiniame etape“
• Šarūnas Prolenko — kritiškas: „tokio dydžio bauda kaip grėsmė, nu, jinai yra kelianti apskritai egzistencinę įmonių riziką.“
• Tomas Šepanonis — siūlo pataisą: „minimum aštuoni mėnesiai šitam darbui pasiruošimui.“
• Jonas Vilionis — kritiškas: „nebus prekybininkų ir mes čia galim sakyt ką norit.“
• Kęstutis Navickas — už: „pusei metų tai čia tikrai nėra kažkokia absoliučiai didžiulė reforma.“
• Viktoras Pranckietis — prieš: „matyt jis yra visiškai ne toks, kokio reikėtų ir todėl aš nepritariu jam.“

Sprendimas: Pritarta patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadai (balsavimo rezultatai: 5 už, 1 prieš, 1 susilaikė).

Nuotaika: įtemptas — Vyriausybės išvada apskritai yra ciniškai parašyta [...] Jeigu prašau Šarūne nekalbam apie mes apie visą atsiprašau.

#pieno sektorius #nesąžininga prekyba #bazinė kaina #pieno pirkėjai #pieno gamintojai #baudos #įsigaliojimo terminas