Projekto lyginamasis variantas
ĮSTATYMo nr. XIII-692 5 straipsnio pakeitimo įstatymas Nr. Vilnius
straipsnio pakeitimas Pakeisti 5 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Pakeisti 27 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4. Vidaus reikalų ministro nustatyta tvarka nustačius, kad neatlikta ar negalioja motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos privalomoji techninė apžiūra arba kad motorinė transporto priemonė ir (ar) priekaba neapdrausta transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu, arba kad nesumokėti valstybės nustatyti su transporto priemone ar jos dalyvavimu viešajame eisme susiję mokesčiai, Lietuvos Respublikos kelių transporto priemonių registro tvarkytojo sprendimu vidaus reikalų ministro nustatyta tvarka leidimas tokiai motorinei transporto priemonei ir (ar) priekabai dalyvauti viešajame eisme sustabdomas (išskyrus motorines transporto priemones ir (ar) priekabas, turinčias leidimą nuvykti į transporto priemonių techninės apžiūros įmonę privalomosios techninės apžiūros atlikti). Vidaus reikalų ministro nustatyta tvarka nustačius, kad motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos savininkas ir valdytojas išregistruoti iš Juridinių asmenų registro (kai motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos savininkas ar valdytojas yra juridinis asmuo) arba mirę, po 14 dienų nuo šių aplinkybių paaiškėjimo dienos, jei per šį laikotarpį neįregistruojamas naujas transporto priemonės savininkas ar valdytojas, vidaus reikalų ministro nustatyta tvarka sustabdomas leidimas tokiai motorinei transporto priemonei ir (ar) priekabai dalyvauti viešajame eisme.
Šiuo atveju, informacija apie ketinimą sustabdyti leidimą transporto priemonei ir (ar) priekabai dalyvauti viešajame eisme išviešinama vidaus reikalų ministro nustatyta tvarka. Pašalinus priežastis, lėmusias motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos leidimo dalyvauti viešajame eisme sustabdymą (motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos savininko ir valdytojo išregistravimo iš Juridinių asmenų registro ar mirties atveju, įregistravus naują motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos savininką ar valdytoją Lietuvos Respublikos kelių transporto priemonių registre), Lietuvos Respublikos kelių transporto priemonių registro tvarkytojas panaikina šio leidimo sustabdymą ir motorinė transporto priemonė ir
(ar) priekaba vėl gali dalyvauti viešajame eisme. Motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos savininko ir valdytojo išregistravimo iš Juridinių asmenų registro ar mirties atveju, iki bus įregistruotas naujas motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos savininkas, bet ne ilgesniam kaip vienų metų laikotarpiui nuo motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos savininko ir valdytojo išregistravimo iš Juridinių asmenų registro ar mirties aplinkybių nustatymo, gali būti registruojamas tik motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos valdytojas.
Draudimo Sustabdžius leidimą motorinei transporto priemonei ir (ar) priekabai dalyvauti viešajame eisme, metu leidimo sustabdymo metu šių transporto priemonių ir (ar) priekabų valstybinio registracijos numerio ženklai laikomi negaliojančiais.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
29, 33 STRAIPSNIŲ IR PRIEDO PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 6², 29¹ STRAIPSNIAIS ĮSTATYMO NR. XIII-692 5 STRAIPSNIO PAKEITIMO
projektų rengimą paskatinusios priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VIII-2043 2, 22 ir 24 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (toliau – SEAKĮ projektas Nr. 1) parengtas siekiant patikslinti teisinį reglamentavimą, susijusį su vairuotojų, neturinčių 2 metų vairavimo stažo, pažymėjimo keitimu į nuolatinį vairuotojo pažymėjimą, kai jis, padaręs Kelių eismo taisyklių (toliau – KET) pažeidimus, nebaigia papildomo vairuotojų mokymo. Siekiant papildyti Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymą (toliau – SEAKĮ) nuostatomis, kurios sudarytų prielaidas informacinių sistemų priemonėmis sustabdyti leidimo transporto priemonei dalyvauti viešajame eisme galiojimą nelikus transporto priemonės valdytojo ar savininko, t. y. jam mirus ar išregistravus jį iš Juridinių asmenų registro, parengtas Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VIII-2043 2, 10, 13, 27, 29, 33 straipsnių ir priedo pakeitimo ir įstatymo papildymo 6², 29¹ straipsniais įstatymo Nr. XIII-692 5 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (toliau – SEAKĮ projektas Nr. 2).
2). Siekiant suderinti SEAKĮ 27 straipsnio 4 dalies pakeitimą su Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) nuostatomis ir numatyti administracinę atsakomybę už transporto priemonių, kurių leidimas dalyvauti viešajame eisme sustabdytas, vairavimą, ir už vairavimą transporto priemonių, dėl kurių nesumokėti valstybės nustatyti su transporto priemone ar jos dalyvavimu viešajame eisme susiję mokesčiai, taip pat, siekiant sistemiškai taikyti administracinę atsakomybę už visus ANK 415 straipsnyje numatytus nusižengimus ir suteikti įgaliojimus administracinio nusižengimo protokolus surašyti ne tik policijos pareigūnams, bet ir Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos pareigūnams, kartu teikiamas Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 415 ir 589 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (toliau – ANK projektas). 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Projektus parengė Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija (toliau – VRM). Projektų rengimą koordinavo VRM Viešojo saugumo ir migracijos politikos departamento (direktorius Klaidas Kuchalskis, tel. 271 7248) Visuomenės saugumo skyriaus (vedėjas Darius Vasaris, tel. 271 7138) vyriausioji specialistė Jurgita Laskevičiūtė (tel. 271 8432, el. p. [email protected]). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai Vadovaujantis SEAKĮ 22 straipsnio 5 dalimi, pradedantiesiems vairuotojams, t. y. tiems, kuriems išduodamas 2 metus galiojantis vairuotojo pažymėjimas, per 2 metų bandomąjį laikotarpį padariusiems tam tikrus KET pažeidimus, nustatyta pareiga baigti papildomus mokymus. Minėti mokymai turi būti pabaigti per vienus metus nuo pažeidimo padarymo datos.
Pagal šiuo metu galiojantį teisinį reguliavimą bandomasis laikotarpis sutampa su vairuotojo pažymėjimo galiojimo terminu, todėl sprendimas išduoti naują 10 metų galiojantį vairuotojo pažymėjimą, nepriklausomai nuo to, ar pradedantysis vairuotojas yra padaręs pažeidimų ar ne, priimamas tik pasibaigus bandomajam laikotarpiui ir 2 metams išduoto vairuotojo pažymėjimo galiojimui. Esant tokiai situacijai kasdien vairuojantys ar vairuotojo pažymėjimo galiojimo pabaigos laikotarpiu laikinai išvykę pradedantieji vairuotojai susiduria su sunkumais, nes neturėdami išduoto galiojančio naujo vairuotojo pažymėjimo vairuoti tam tikrą laiką negali. Be to, pradedantieji vairuotojai, padarę pažeidimus likus dienai ar kelioms dienoms iki pradedančiojo vairuotojo pažymėjimo galiojimo pabaigos, patenka į nevienodas sąlygas, palyginti su pradedančiaisiais vairuotojais, kurie pažeidimą padaro esant ilgesniam laikotarpiui, pavyzdžiui, metams iki vairuotojo pažymėjimo galiojimo pabaigos. Pasitaiko atvejų (dažniausiai pažeidimą užfiksavus stacionariomis greičio matavimo priemonėmis), kai pradedantysis vairuotojas, padaręs pažeidimą per bandomąjį laikotarpį, apie jį sužino jau pakeitus 2 metus galiojusį vairuotojo pažymėjimą į 10 metų galiojantį. Tokia ydinga situacija sukuria sąlygas asmeniui išvengti pareigos baigti papildomus mokymus, nors pažeidimas buvo padarytas jam esant pradedančiuoju vairuotoju. Pažymėtina, kad pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 39 straipsnį administracinė nuobauda gali būti paskirta ne vėliau kaip per 2 metus nuo administracinio nusižengimo padarymo dienos, todėl galimi atvejai, kai pradedantysis vairuotojas apie pažeidimą sužinos praėjus vienų metų terminui, per kurį privalo baigti papildomą vairuotojų mokymą.
SEAKĮ 24 straipsnio 9 dalyje nurodyta, jog pradedantysis vairuotojas, per SEAKĮ 22 straipsnio 5 dalyje nustatytus terminus nebaigęs papildomo vairuotojų mokymo, praranda teisę vairuoti transporto priemones ir jo turimas 2 metus galiojęs vairuotojo pažymėjimas nekeičiamas į 10 metų galiojantį vairuotojo pažymėjimą. Šiuo atveju pradedančiajam vairuotojui teisė vairuoti transporto priemones grąžinama tik perlaikius vairavimo egzaminą ir išduodamas 2 metus galiojantis vairuotojo pažymėjimas, kurį jis turės teisę pakeisti į 10 metų galiojantį vairuotojo pažymėjimą SEAKĮ 22 straipsnyje nustatyta tvarka. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad, remiantis valstybės įmonės „Regitra“ duomenimis, 2016 m. reikalavimo per vienus metus nuo pažeidimo padarymo dienos baigti papildomą vairuotojų mokymą neįvykdė 639 pradedantieji vairuotojai, kurie kreipėsi dėl pradedančiojo vairuotojo pažymėjimo keitimo į 10 metų galiojantį vairuotojo pažymėjimą. Atitinkamai 2013–2015 m. statistiniai duomenys atskleidžia, jog vidutiniškai per metus 96 vairuotojams, tam tikrus KET pažeidimus padariusiems jiems būnant pradedančiaisiais vairuotojais, nepagrįstai išduoti 10 metų galiojantys vairuotojo pažymėjimai, nes sprendimai dėl padarytų teisės pažeidimų priimti po to, kai jie jau pasikeitė 2 metus galiojusį vairuotojo pažymėjimą į 10 metų galiojantį vairuotojo pažymėjimą. Kaip rodo praktika, dabartinis teisinis reguliavimas iš dalies nepateisina pradedančiojo vairuotojo instituto paskirties ir neleidžia pasiekti papildomo vairuotojų mokymo, kaip prevencinės auklėjamosios priemonės, tikslų.
SEAKĮ 27 straipsnio 4 dalyje numatyti leidimo transporto priemonei dalyvauti viešajame eisme sustabdymo atvejai, kai neatlikta motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos privalomoji techninė apžiūra arba kai motorinė transporto priemonė ir (ar) priekaba neapdrausta transporto priemonių savininkų ir valdytojų civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu, arba kai nesumokėti valstybės nustatyti su transporto priemone ar jos dalyvavimu viešajame eisme susiję mokesčiai. Kitų leidimo dalyvauti viešajame eisme sustabdymo atvejų (kai motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos savininkas ir valdytojas išregistruoti iš Juridinių asmenų registro arba yra mirę) nenumatyta. ANK 415 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad transporto priemonių, kurios nustatyta tvarka neįregistruotos (neperregistruotos) arba be valstybinės techninės apžiūros, arba turi gedimų, dėl kurių pagal KET draudžiama važiuoti, arba kurių padangos neatitinka nustatytų techninių ar padangų naudojimo reikalavimų, vairavimas arba vairavimas neturint Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro nustatyta tvarka išduoto leidimo naudotis kelių transporto priemone su stiklais, kurių šviesos laidumas mažesnis, negu leistina, užtraukia baudą vairuotojams nuo trisdešimt iki keturiasdešimt eurų. Pagal ANK 589 straipsnį už visų ANK 415 straipsnyje numatytų nusižengimų padarymą administracinio nusižengimo protokolą surašyti turi teisę tik policijos pareigūnai, tuo tarpu Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie VRM pareigūnai (nuo 2018 m. sausio 1 d.) – už 415 straipsnio 1, 2, 3, 4 ir 5 dalyse numatytus nusižengimus. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama SEAKĮ projekte Nr. 1 atlikti redakcinio pobūdžio patikslinimai.
Atsižvelgus į tai, kad SEAKĮ
įstatymo tekste žodis „papildomo“ vartojamas vienaskaitos forma, o SEAKĮ 24 straipsnio 3 dalyje yra nustatyta, kad asmeniui, kuriam teisė vairuoti transporto priemones buvo atimta dėl KET pažeidimų, teisė vairuoti transporto priemones grąžinama tik jam nustatyta tvarka užbaigus papildomus vairuotojų mokymus, projektu siūloma redakciniu požiūriu patikslinti SEAKĮ 24 straipsnio 3 dalies formuluotę žodžius „papildomus mokymus“ rašant vienaskaitos forma. Įvertinus tai, kad SEAKĮ 22 straipsnio 5 dalyje vartojama formuluotė „nesukėlė eismo įvykio“ nurodo tik patį faktą, bet ne pačios veikos kvalifikavimą, kyla klausimas dėl ribojimų, susijusių vairuotojo pažymėjimo išdavimu, proporcingumo tais atvejais, kai avarija būtų sukelta, pvz., būtinosios ginties ar būtinojo reikalingumo sąlygomis, todėl SEAKĮ projekte Nr. 1 įvedama papildoma formuluotė „išskyrus atvejus, kai eismo įvykis sukeltas esant baudžiamąją atsakomybę šalinančioms aplinkybėms arba aplinkybėms, kai asmuo netraukiamas administracinėn atsakomybėn“. Siekiant užtikrinti teisės aktų aiškumą ir vientisumą, minėta išimtis sistemiškai išdėstyta ir SEAKĮ 2 straipsnio 40 dalies 1 punkte, kuriame nurodomi KET pažeidimai, kuriuos padarę pradedantieji vairuotojai privalo baigti papildomą vairuotojų mokymą norėdami gauti 10 metų galiojantį vairuotojo pažymėjimą. SEAKĮ projektu Nr.
SEAKĮ projektu Nr. 1 siūloma pakeisti SEAKĮ 22 straipsnio 5 dalį ir nustatyti, kad pradedantiesiems vairuotojams išduodamas 3 metus galiojantis vairuotojo pažymėjimas, kurį jie vidaus reikalų ministro ar jo įgaliotos institucijos nustatyta tvarka po 2 metų nuo jo išdavimo dienos turės teisę pakeisti į 10 metų galiojantį vairuotojo pažymėjimą nebaigę papildomo vairuotojų mokymo, jeigu per 2 metus nuo pradedantiesiems vairuotojams išduodamo vairuotojo pažymėjimo išdavimo dienos nepažeidė KET reikalavimo (reikalavimų), už kurį (kuriuos) šiame įstatyme numatytas papildomas vairuotojų mokymas, arba nesukėlė eismo įvykio, dėl kurio buvo sutrikdyta eismo dalyvio sveikata (išskyrus atvejus, kai eismo įvykis sukeltas esant baudžiamąją atsakomybę šalinančioms aplinkybėms arba aplinkybėms, kai asmuo netraukiamas administracinėn atsakomybėn). Vairuotojas, kuris, būdamas pradedančiuoju vairuotoju, pažeidė KET reikalavimą (reikalavimus), už kurį (kuriuos) šiame įstatyme numatytas papildomas vairuotojų mokymas, arba sukėlė eismo įvykį, dėl kurio buvo sutrikdyta eismo dalyvio sveikata (išskyrus atvejus, kai eismo įvykis sukeltas esant baudžiamąją atsakomybę šalinančioms aplinkybėms arba aplinkybėms, kai asmuo netraukiamas administracinėn atsakomybėn), papildomą vairuotojų mokymą privalo baigti per vienus metus nuo nutarimo (teismo nuosprendžio), kuriuo asmuo pripažintas padariusiu teisės pažeidimą, įsiteisėjimo dienos ar nuo administracinio nurodymo, surašyto padarius administracinį nusižengimą, įvykdymo dienos. Tais atvejais, kai teismo nuosprendžiu arba baudžiamuoju įsakymu skiriamas areštas arba terminuotas laisvės atėmimas ir paskirtos bausmės vykdymas neatidėtas, papildomą vairuotojų mokymą privaloma baigti per vienus metus nuo paskirtos bausmės atlikimo. SEAKĮ projektu Nr.
SEAKĮ projektu Nr. 1 taip pat siūloma pakeisti SEAKĮ 24 straipsnio 9 dalį ir nustatyti, kad vairuotojas, kuris, būdamas pradedančiuoju vairuotoju, pažeidė KET reikalavimą (reikalavimus), už kurį (kuriuos) šiame įstatyme numatytas papildomas vairuotojų mokymas, arba sukėlė eismo įvykį, dėl kurio buvo sutrikdyta eismo dalyvio sveikata (išskyrus atvejus, kai eismo įvykis sukeltas esant baudžiamąją atsakomybę šalinančioms aplinkybėms arba aplinkybėms, kai asmuo netraukiamas administracinėn atsakomybėn), ir per šio įstatymo 22 straipsnio 5 dalyje nustatytus terminus nebaigė papildomo vairuotojų mokymo, praranda teisę vairuoti transporto priemones. Šiuo atveju vairuotojui teisė vairuoti transporto priemones grąžinama tik perlaikius vairavimo egzaminą ir išduodamas 3 metus galiojantis vairuotojo pažymėjimas, kurį jis turės teisę pakeisti į 10 metų galiojantį vairuotojo pažymėjimą šio įstatymo 22 straipsnyje nustatyta tvarka. SEAKĮ projekto Nr. 1 siūlomais pakeitimais bus užtikrintas pareigos baigti papildomus mokymus neišvengiamumas, kai atitinkamas pažeidimas padarytas asmeniui esant pradedančiuoju vairuotoju, ypač tais atvejais, jei pažeidimas užfiksuotas stacionariomis greičio matavimo priemonėmis ir apie jį sužinoma jau pasibaigus pradedančiojo vairuotojo bandomajam laikotarpiui.
Pažymėtina, kad pradedančiojo vairuotojo vairavimo stažas išlieka toks, koks yra apibrėžtas SEAKĮ 2 straipsnio 46 dalyje (pradedantysis vairuotojas – asmuo, įgijęs teisę vairuoti A, A1, A2, B, B1 kategorijos motorinę transporto priemonę ir turintis vairavimo stažą iki dvejų metų) – siūlomi pakeitimai iš esmės skirti palengvinti vairuotojų pažymėjimų administravimą ir vairuotojų kontrolę, kartu sudaryti vienodas reikalavimų taikymo sąlygas visiems pradedančiojo vairuotojo statusą turintiems asmenims: tiek tiems, kurie pagal šiandieninį teisinį reguliavimą pažeidimus padaro likus dienai ar kelioms dienoms iki vairuotojo pažymėjimo galiojimo pabaigos, tiek tiems, kurie pažeidimus padaro esant ilgesniam laikotarpiui, pavyzdžiui, metams iki vairuotojo pažymėjimo galiojimo, sutampančio su bandomojo laikotarpio terminu, pabaigos. Atsižvelgus į tai, kad Lietuvos Respublikos Seimas 2017 m. spalio 19 d. priėmė Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VIII-2043 2, 10, 13, 27, 29, 33 straipsnių ir priedo pakeitimo ir įstatymo papildymo 6², 29¹ straipsniais įstatymą Nr. XIII-692 ir pagal Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298, 70 punktą, tuo atveju, jeigu teisės aktas buvo pakeistas ir pakeitimai dar neįsigalioję, o reikia keisti kai kuriuos neįsigaliojusio teisės akto straipsnius, jų dalis ar punktus, keičiamas dar neįsigaliojęs teisės aktas, parengtas SEAKĮ projektas Nr. 2.
projektu siūloma atitinkamai patikslinti SEAKĮ 27 straipsnio 4 dalies nuostatas prie esamų leidimo transporto priemonei dalyvauti viešajame eisme sustabdymo atvejų numatant naujus leidimo sustabdymo atvejus. Vidaus reikalų ministro nustatyta tvarka nustačius, kad motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos savininkas ir valdytojas išregistruoti iš Juridinių asmenų registro (kai motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos valdytojas ar savininkas yra juridinis asmuo) arba mirę, po 14 dienų nuo šių aplinkybių paaiškėjimo dienos, jei per šį laikotarpį neįregistruojamas naujas transporto priemonės savininkas ar valdytojas, vidaus reikalų ministro nustatyta tvarka sustabdomas leidimas tokiai motorinei transporto priemonei ir
(ar) priekabai dalyvauti viešajame eisme. Įregistravus naują motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos savininką ar valdytoją Lietuvos Respublikos kelių transporto priemonių registre, Lietuvos Respublikos kelių transporto priemonių registro tvarkytojas panaikina šio leidimo sustabdymą ir motorinė transporto priemonė ir
(ar) priekaba vėl gali dalyvauti viešajame eisme. 14 dienų terminas nuo aplinkybių paaiškėjimo dienos iki leidimo motorinei transporto priemonei ir (ar) priekabai dalyvauti viešajame eisme sustabdymo nustatomas tam, kad mirusių transporto priemonių savininkų aplinkoje esantys artimi asmenys, galintys toliau faktiškai valdyti motorinę transporto priemonę ir (ar) priekabą, iki šio termino pabaigos esant poreikiui turėtų galimybę su ja nuvykti ir įsiregistruoti jos valdytoju. Motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos savininko ir valdytojo išregistravimo iš Juridinių asmenų registro ar mirties atveju, iki bus įregistruotas naujas motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos savininkas, ne ilgesniam kaip 1 metų laikotarpiui gali būti registruojamas tik motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos valdytojas.
Tokia galimybė numatoma iki bus įregistruotas naujas motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos savininkas, bet ne ilgiau kaip vienerių metų laikotarpiui nuo motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos savininko mirties. Tokiu būdu užtikrinama, kad tokią transporto priemonę bus galima eksploatuoti iki bus sutvarkyti palikimo priėmimo klausimai, kad palikėjai būtų suinteresuoti susitvarkyti palikimo priėmimo klausimus, o transporto priemonė tokiu būdu nebus eksploatuojama neribotą laiką. Naujas leidimo transporto priemonei dalyvauti eisme sustabdymo pagrindas siejamas su transporto priemonės valdymo pasekmėmis eismo dalyviams, nes siekiama užtikrinti galimybę visais atvejais nustatyti transporto priemonę vairavusį asmenį (pvz., ir tuomet, kai pabėgama iš eismo įvykio vietos). Tais atvejais, kai savininkas ir valdytojas miręs, tyrimas dažniausiai nepadės, o už sukeltą eismo įvykį atsakingas ir iš jo vietos pasišalinęs asmuo gali likti nenustatytas taip išvengdamas visos susijusios atsakomybės. Tačiau, atsižvelgiant į tai, kad naujasis transporto priemonės savininkas atsirastų tik teisės aktų nustatyta tvarka išsprendus palikimo ar su juridinio asmens pasibaigimu susijusius klausimus ir siekiant neapsunkinti buvusio savininko (valdytojo) aplinkoje esančių faktinių transporto priemonės valdytojų interesų, taip pat siūloma ne ilgesniam kaip 1 metų laikotarpiui leisti faktiniam transporto priemonės valdytojui nurodyti save kaip transporto priemonės valdytoją, šiuo pagrindu atnaujinant galimybę jai dalyvauti eisme.
ANK projektu siūloma papildyti ANK 415 straipsnio 2 dalį nuostata, numatančia atsakomybę už vairavimą tokios transporto priemonės, kuriai sustabdytas leidimas dalyvauti viešajame eisme, kai jos savininkas ir valdytojas išregistruoti iš Juridinių asmenų registro (kai motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos savininkas ir (ar) valdytojas yra juridinis asmuo) arba mirę, nes SEAKĮ 27 straipsnio 4 dalyje siūloma nustatyti, kad šiuo pagrindu leidimas dalyvauti viešajame eisme sustabdomas ne anksčiau kaip po 14 dienų nuo tokių aplinkybių paaiškėjimo. Atsižvelgiant į tai, svarbu, kad pirmąsias 14 dienų tokias transporto priemones vairuojantys asmenys nebūtų baudžiami, todėl praktikoje bus tinkamai įgyvendinama tik nuostata, kuri atsakomybę sieja su tam tikru faktu – leidimo dalyvauti eisme sustabdymu minėtais pagrindais. Atsižvelgus į SEAKĮ 25 straipsnio 2 dalį, kartu siūloma ANK 415 straipsnio 2 dalį papildyti nuostata, numatančia atsakomybę už transporto priemonės vairavimą, kai nesumokėti valstybės nustatyti su transporto priemone ar jos dalyvavimu viešajame eisme susiję mokesčiai.
Atsakomybė už transporto priemonių vairavimą esant kitiems SEAKĮ 27 straipsnio 4 dalyje nustatytiems leidimo dalyvauti viešajame eisme stabdymo pagrindams (vairavimas be valstybinės techninės apžiūros, kai transporto priemonės turi gedimų, dėl kurių negalima jos eksploatuoti, kai neapdrausta transporto priemonių savininkų ir valdytojų civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu) ANK 415 straipsnio 1 ir 2 dalyse jau numatyta. Atsižvelgus į tai, kad dauguma ANK 415 straipsnyje nurodytų nusižengimų gali būti nustatyti informacinėmis priemonėmis atliekant sustabdytos transporto priemonės patikrinimą, siekiant sistemiškai taikyti administracinę atsakomybę už transporto priemonių, kurių leidimas dalyvauti viešajame eisme sustabdytas arba dėl kurių nesumokėti mokesčiai, vairavimą, ANK projektu siūloma pakeisti ANK 589 straipsnį jame nustatant, kad už visus ANK 415 straipsnyje numatytus nusižengimus administracinio nusižengimo protokolus turėtų teisę surašyti ne tik policijos pareigūnai, bet ir Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie VRM pareigūnai. Įvertinus terminus, reikalingus informacinių sistemų funkcionalumams suderinti ir įgyvendinamųjų teisės aktų projektams parengti, SEAKĮ projekte Nr. 1 numatoma įstatymo įsigaliojimo data turėtų būti ne ankstesnė kaip 6 mėn. nuo įstatymo priėmimo. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymus, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymų priėmimas korupcijai įtakos neturės. 7.
įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymų priėmimas neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Siekiant SEAKĮ ir ANK inkorporuoti į teisinę sistemą nereikės keisti kitų įstatymų. 9. Ar įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10. Ar įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Projektai neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti SEAKĮ įgyvendinti reikės pakeisti Teisės vairuoti transporto priemones atėmimo ir grąžinimo tvarkos aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2009 m. liepos 29 d. įsakymu Nr. 1V-418 „Dėl Teisės vairuoti transporto priemones atėmimo ir grąžinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, Motorinių transporto priemonių ir jų priekabų registravimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2001 m. gegužės 25 d. įsakymu Nr. 260 „Dėl Motorinių transporto priemonių ir jų priekabų registravimo taisyklių patvirtinimo“, Motorinių transporto priemonių vairuotojo pažymėjimų išdavimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2008 m. rugsėjo 10 d. įsakymu Nr.
1V-328 „Dėl Motorinių transporto priemonių vairuotojo pažymėjimų išdavimo taisyklių patvirtinimo“. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymams įgyvendinti nereikės papildomų valstybės biudžeto lėšų. 13. Rengiant įstatymų projektus gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant projektus negauta specialistų vertinimų. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno Eurovoc terminus, temas bei sritis Reikšminiai žodžiai, kurių reikia projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą: „leidimo sustabdymas“, „pradedantysis vairuotojas“, „transporto priemonė“, „vairuotojo pažymėjimas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SAUGAUS EISMO AUTOMOBILIŲ KELIAIS ĮSTATYMO NR. VIII-2043 2, 10, 13,
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis O. Kaika, tel. (8 5) 239 6584, el. p. [email protected] E. Sadauskienė, tel. (85) 239 6167, el. p. [email protected]
Teisės ir teisėtvarkos komitetas
ĮSTATYMO PAPILDYMO 6², 29¹ STRAIPSNIAIS ĮSTATYMo nr. XIII-692 5 straipsnio pakeitimo
2018-09-19
dalyvavo: komiteto pirmininkė Agnė Širinskienė, komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, nariai: Rimas Andrikis, Vitalijus Gailius, Arvydas Nekrošius, Julius Sabatauskas, Lauras Stacevičius, Irena Šiaulienė, Petras Valiūnas. Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjos: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė, padėjėja Aidena Bacevičienė, Meilė Čeputienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2018-01-19 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Atsižvelgti
I. Leonavičiūtė Atsižvelgiant tai, kad Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VIII-2043 2, 10, 13, 27, 29, 33 straipsnių ir priedo pakeitimo ir įstatymo papildymo 6², 29¹ straipsniais įstatymas Nr. XIII-692 įsigaliojo 2018 m. gegužės 20 d., tikslinga Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VIII-2043 2, 10, 13, 27, 29, 33 straipsnių ir priedo pakeitimo ir įstatymo papildymo 6², 29¹ straipsniais įstatymo Nr. XIII-692 5 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-1568 sujungti su projektu Nr. XIIIP-1567, numatant vėlesnę įsigaliojimo datą. Pritarti 3.
partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos kelių policijos tarnyba 2018-05-31 Dėl projektų Nr. XIIIP-1567, XIIIP-1568, XIIIP-1568,
teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 7.1. Sprendimas: Pritarti jungtiniam Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VIII-2043 2, 22 ir 24 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-1567 ir Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VIII-2043 2, 10, 13, 27, 29, 33 straipsnių ir priedo pakeitimo ir įstatymo papildymo 6², 29¹ straipsniais įstatymo Nr. XIII-692 5 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-1567(2) ir komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: už – 8, prieš – nėra, susilaikė – nėra. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Julius Sabatauskas, Lauras Stacevičius, Stasys Šedbaras. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VIII-2043 2, 22, 24 ir 27 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIIP-1567(2), jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Agnė Širinskienė Agnė Komiteto biuro patarėja I. Leonavičiūtė