2025 m . d. Nr . Vilnius
Lietuvos Respublikos fitosanitarijos įstatymo Nr. VIII-1481 nauja redakcija Pakeisti Lietuvos Respublikos fitosanitarijos įstatymą Nr. VIII-1481 ir jį išdėstyti taip: „
1
. Šio įstatymo tikslas – nustatyti teisinį reguliavimą, kuriuo būtų užtikrinamas fitosanitarinio patikrinimo, fitosanitarinės stebėsenos ir kitos oficialios veiklos vykdymas, siekiant sumažinti fitosanitarinę riziką, kurią gali kelti augalams ir augaliniams produktams kenkėjai ir kiti objektai, kuriuose gali telktis kenkėjai arba kurie gali juos platinti: nustatyti prevencines ir fitosanitarines augalų, augalinių produktų ir kitų objektų apsaugos nuo kenkėjų priemones šiai rizikai sumažinti.2
. Šis įstatymas nustato augalų sveikatos reikalavimus bei reikalavimus fiziniams ar juridiniams asmenims, kitoms organizacijoms ar jų padaliniams (toliau – fiziniai ir juridiniai asmenys), taip pat kitų Europos Sąjungos valstybių narių veiklos vykdytojams, neįsisteigusiems Lietuvos Respublikoje, tačiau vykdantiems veiklą, susijusią su augalų, augalinių produktų ir kitų objektų sodinimu, selekcija, gamyba (įskaitant auginimą, dauginimą ir priežiūrą), įvežimu į Europos Sąjungą, vežimu Europos Sąjungos teritorijoje bei išvežimu iš jos, rinkimu ( įskaitant supirkimą ), sandėliavimu, pakavimu, išsiuntimu, tiekimu rinkai (įskaitant tiekimą pagal nuotolinės prekybos sutartis
) ir perdirbimu, taip pat oficialios fitosanitarinės priežiūros ir kitos oficialios veiklos pagrindus, šiuo įstatymu nustatomų leidimų išdavimo, pakeitimo, galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo ir galiojimo panaikinimo pagrindus ir tvarką, atsakomybę už šio įstatymo pažeidimus.
3. Šiuo įstatymu įgyvendinami Europos Sąjungos teisės aktai, nurodyti šio įstatymo priede.
1 . Augalų, augalinių produktų ir kitų objektų siunta (toliau – siunta)
Augalų, augalinių produktų ir kitų objektų sunaikinimas
. Fitosanitarinis patikrinimas – nacionalinės augalų apsaugos organizacijos vykdomi veiksmai, kuriais tikrinami sodinamų, selekcionuojamų, gaminamų (įskaitant auginimą, dauginimą ir priežiūrą), įvežamų į Europos Sąjungą, vežamų Europos Sąjungos teritorijoje bei išvežamų iš jos, renkamų (superkamų), sandėliuojamų, pakuojamų, išsiunčiamų, tiekiamų rinkai (įskaitant tiekimą rinkai pagal nuotolinės prekybos sutartis) ir perdirbamų augalų, augalinių produktų ir kitų objektų dokumentai, atliekami tapatumo ir fiziniai patikrinimai, taip pat paimtų mėginių laboratoriniai tyrimai, siekiant nustatyti atitiktį šio įstatymo bei kitų augalų sveikatą reglamentuojančių teisės aktų nustatytiems reikalavimams.4
. Fitosanitarinė rizika
Fitosanitarinis sertifikatas
. Fitosanitarinė stebėsena
Kenkėjai
(ES) 2016/2031 3, 4, 6, 29 ir 36 straipsniuose.8 . Kita oficiali veikla
(ES) 2017/625 2 straipsnyje.9 . Kiti asmenys
. Medinė pakavimo medžiaga
ediena ar jos gaminiai, išskyrus popierinius, naudojami kroviniui saugoti, remti ar gabenti, įskaitant pagalbinę medieną, kuri naudojama prekėms apsaugoti arba kaip atrama transportuojant krovinį.11 . Oficiali fitosanitarinė priežiūra (toliau – fitosanitarinė priežiūra) – pagal šį įstatymą ir pagal Reglamentą (ES) 2017/625 nacionalinės augalų apsaugos organizacijos vykdoma veikla, siekiant prižiūrėti, kad profesionalūs veiklos vykdytojai ir (arba) kiti asmenys laikytųsi šio įstatymo ir kitų augalų sveikatą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų ir kad tuos reikalavimus atitiktų augalai, augaliniai produktai ir kiti objektai.12
. Oficialios fitosanitarinės priežiūros punktas (toliau – priežiūros punktas) – ne pasienio kontrolės punkte esanti vieta su jai priklausančiais infrastruktūros objektais, paskirta įvežamų į Europos Sąjungą augalų, augalinių produktų ir kitų objektų siuntų fitosanitariniam patikrinimui vykdyti.13 .
Oficialioji laboratorija
. Oficialus laboratorinis tyrimas (toliau – laboratorinis tyrimas) – vykdant oficialią fitosanitarinę priežiūrą ir kitą oficialią veiklą paimtų augalų, augalinių produktų, kitų objektų ir kenkėjų mėginių tyrimas atliekant oficialiosios laboratorijos, nacionalinės etaloninės laboratorijos funkcijas.15 .
Pasienio kontrolės punkto fitosanitarijos postas (toliau – fitosanitarijos postas) – pasienio kontrolės punkte ar tam tikru atstumu nuo jo esanti pasienio kontrolės punktui priskiriama vieta su jai priklausančiais infrastruktūros objektais, paskirta įvežamų į Europos Sąjungą augalų, augalinių produktų ir kitų objektų siuntų oficialiai fitosanitarinei priežiūrai vykdyti.
16. Kitos šiame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Reglamente
(ES) 2016/2031 , Reglamente (ES) 2017/625 , 2015 m. lapkričio 24 d. Komisijos įgyvendinimo reglamente (ES) 2015/2447 , kuriuo nustatomos išsamios tam tikrų Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013 , kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, nuostatų įgyvendinimo taisyklės, su visais pakeitimais, tarptautiniuose fitosanitarijos priemonių standartuose bei Lietuvos Respublikos muitinės įstatyme.
II
Nacionalinė augalų apsaugos organizacija Lietuvos Respublikoje yra Valstybinė augalininkystės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – Tarnyba), kuri vadovaudamasi Reglamentu (ES) 2016/2031 , Reglamentu (ES) 2017/625
, šiuo įstatymu, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymu ir 2019 m. spalio 10 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2019/2124 , kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/625 papildomas taisyklėmis, kuriomis reglamentuojama tranzitu vežamų, perkraunamų ir toliau per Sąjungą vežamų gyvūnų ir prekių siuntų oficialioji kontrolė, iš dalies keičiami Komisijos reglamentai (EB) Nr. 798/2008 , (EB) Nr. 1251/2008 , (EB) Nr. 119/2009 , (ES) Nr. 206/2010 , (ES) Nr. 605/2010 , (ES) Nr. 142/2011 , (ES) Nr. 28/2012 , Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2016/759 ir Komisijos sprendimas 2007/777/EB
, bei kitais Europos Sąjungos ir nacionaliniais teisės aktais, reglamentuojančiais augalų sveikatos reikalavimus, bei augalus, augalinius produktus, įgyvendina fitosanitarinę priežiūrą ir kitą oficialią veiklą siekdama užtikrinti, kad būtų laikomasi augalų sveikatos reikalavimų bei taikomos apsaugos priemonės nuo kenkėjų fitosanitarijos srityje:1 ) vykdo profesionalių veiklos vykdytojų ir kitų asmenų veiklos, susijusios su augalų, augalinių produktų ir kitų objektų sodinimu, selekcija, gamyba (įskaitant auginimą, dauginimą ir priežiūrą), įvežimu, vežimu Europos Sąjungos teritorijoje, išvežimu iš jos, rinkimu (įskaitant supirkimą), sandėliavimu, pakavimu, išsiuntimu, tiekimu rinkai (įskaitant tiekimą pagal nuotolinės prekybos sutartis ) ir perdirbimu, priežiūrą;2
) kontroliuoja įvežamus, vežamus, išvežamus augalus, augalinius produktus ir kitus objektus;3 ) organizuoja kenkėjų fitosanitarinę stebėseną;4 ) skiria oficialią laboratoriją, jei ji yra ne Tarnybos struktūroje;5 ) nustato kenkėjus ir jų buvimą ant augalų, augalinių produktų ir kitų objektų;6 ) nustato kenkėjais užkrėstas teritorijas ir prižiūri ar organizuoja apsaugos priemonių nuo šių kenkėjų taikymą iki priimtino lygio;7 ) registruoja profesionalius veiklos vykdytojus, jų registracijos galiojimą sustabdo, registracijos galiojimo sustabdymą panaikina bei juos išregistruoja Lietuvos Respublikos fitosanitarinio registro informacinėje sistemoje;8
) žemės ūkio ministro nustatyta tvarka kontroliuoja paskirtus ir naujai steigiamus fitosanitarijos postus ir (arba) priežiūros punktus ir inicijuoja naujo fitosanitarijos posto ir (arba) priežiūros punkto skyrimą, skyrimo sustabdymą, skyrimo sustabdymo panaikinimą ir skyrimo panaikinimą;9 ) teikia tvirtinti žemės ūkio ministrui nenumatytų atvejų planus dėl prioritetinių kenkėjų (toliau – nenumatytų atvejų planas) ;10 ) Tarnybos direktoriaus nustatyta tvarka atlieka kenkėjų fitosanitarinės rizikos vertinimą pagal šio įstatymo reikalavimus, Jungtinių Tautų Maisto ir žemės ūkio
organizacijos, Europos ir Viduržemio jūros augalų apsaugos organizacijos standartus bei metodikas. Prireikus gali organizuoti kenkėjų fitosanitarinės rizikos vertinimo atlikimą įtraukdama į šią veiklą ir kitas Lietuvos Respublikos ir (arba) Europos Sąjungos kompetentingas institucijas ir (arba) mokslo įstaigas;11 ) išduoda: a ) leidimus ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną; b ) leidimus prekių saugojimo, įskaitant muitinės sandėlius, išskyrus III tipo atviruosius muitinės sandėlius, prekių laikinojo saugojimo sandėlius, laisvąsias zonas, vietose sandėliuoti augalus, augalinius produktus ir kitus objektus; c
) leidimus dėl priežiūros punkto, kito nei fitosanitarijos posto pripažinimo tinkamu atlikti įvežamų augalų, augalinių produktų ir kitų objektų fitosanitarinį patikrinimą; d ) fitosanitarinius eksporto sertifikatus, fitosanitarinius reeksporto sertifikatus bei išankstinius eksporto sertifikatus; e ) augalų pasus ir leidimus išduoti augalų pasus; f ) leidimus karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti; g ) leidimus įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus ;12 ) paskiria tolesnio vežimo punktus;13
) inicijuoja Lietuvos Respublikos teritorijos ar dalies Lietuvos Respublikos teritorijos pripažinimą saugoma zona dėl vieno ar kelių saugomų zonų karantininių kenkėjų žemės ūkio ministro nustatyta tvarka;14 ) organizuoja mokymus profesionaliems veiklos vykdytojams Europos Sąjungos teisės aktų nustatytų augalų sveikatos reikalavimų taikymo klausimais ir tikrina jų įgytas žinias;15 ) teikia Europos Komisijai informaciją, susijusią su fitosanitarinės priežiūros, kitos oficialios veiklos ir fitosanitarinės stebėsenos rezultatais;16
) Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso nustatyta tvarka pradeda administracinių nusižengimų teiseną, atlieka administracinių nusižengimų tyrimą, surašo administracinių nusižengimų protokolus ir nagrinėja administracinių nusižengimų bylas ir taiko kitas poveikio priemones profesionaliems veiklos vykdytojams ir kitiems asmenims už šio įstatymo ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių augalų sveikatos reikalavimus, pažeidimus;17 ) atlieka kitas šio ir kitų įstatymų bei kitų teisės aktų nustatytas funkcijas, susijusias su augalų sveikata.
1
. Sodinami, selekcionuojami, gaminami (įskaitant auginimą, dauginimą ir priežiūrą), įvežami, vežami Europos Sąjungos teritorijoje, išvežami iš jos, renkami (superkami), sandėliuojami, pakuojami, išsiunčiami, tiekiami rinkai (įskaitant tiekimą pagal nuotolinės prekybos sutartis) ir perdirbami augalai, augaliniai produktai ir kiti objektai turi atitikti šio įstatymo ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių augalų sveikatą, nustatytus reikalavimus.2 .
Vadovaujantis Reglamento (ES) 2016/2031 5, 8, 29, 33, 37, 39 straipsniuose nustatytais reikalavimais
draudžiama įvežti, vežti per Europos Sąjungos teritoriją, laikyti, dauginti ar išleisti į aplinką bet kokios vystymosi stadijos kenkėjus, išskyrus atvejus, kai jie įvežami ar vežami profesionalaus veiklos vykdytojo, turinčio šio įstatymo 16 ir 17 straipsniuose nurodytus leidimus.
3. Kai Tarnyba nustato ir patvirtina, kad Lietuvos Respublikos teritorijoje yra kenkėjų, neįtrauktų į Europos Sąjungos karantininių kenkėjų sąrašą, tačiau potencialiai galinčių tenkinti įtraukimo į Europos Sąjungos karantinių kenkėjų sąrašą sąlygas, nurodytas Reglamento (ES) 2016/2031
I priedo 3 skirsnio 1 poskirsnyje, Tarnyba nedelsdama, bet ne vėliau kaip per 5 darbo dienas, apie tai informuoja Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministeriją. Žemės ūkio ministerija per 15 darbo dienų priima sprendimą dėl fitosanitarjos priemonių taikymo ir informuoja Tarnybą. Gavusi Žemės ūkio ministerijos pritarimą Tarnyba nedelsdama imasi fitosanitarijos priemonių taikymo vadovaudamasi Reglamento (ES) 2016/2031
apie tai informuoja Europos Komisiją ir kitas valstybes nares.
4. Šio straipsnio 3 dalyje numatytas fitosanitarijos priemones žemės ūkio ministro nustatyta tvarka Tarnyba taiko
ne ilgiau kaip 3 mėnesius. Šių priemonių naudojimo terminą žemės ūkio ministras, Tarnybai rekomendavus, pratęsia, bet šias priemones Tarnyba taiko ne ilgiau kaip 2 metus. Fitosanitarijos priemonės taikomos Tarnybai atlikus kenkėjų fitosanitarinės rizikos vertinimą ir įvertinus kenkėjų poveikį augalams, augaliniams produktams ir kitiems objektams bei jų paplitimo riziką, siekiant sumažinti kenkėjų sukeliamus nepriimtinus ekonominius, socialinius padarinius, jų daromą neigiamą įtaką aplinkai, gamybai ar kitai komercinei veiklai. Nepriimtini ekonominiai, socialiniai padariniai bei poveikis aplinkai suprantami taip, kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2016/2031 I priedo 1 skirsnio 4 punkte.5
. Nuostoliai, kuriuos patyrė profesionalūs veiklos vykdytojai dėl Tarnybos nurodytų fitosanitarijos priemonių naudojimo, kompensuojami žemės ūkio ministro nustatyta tvarka. Nuostolių kompensacijų dydžius ir nuostolių kompensavimo tvarką nustato žemės ūkio ministras at sižvelgdamas į sunaikintų augalų, augalinių produktų rinkos kainą ir į tai, ar profesionalus veiklos vykdytojas verčiasi pirmine žemės ūkio produktų gamyba, į jo atitiktį labai mažoms, mažoms arba vidutinėms įmonėms, kaip apibrėžta 2022 m. gruodžio 14 d. Komisijos Reglamento (ES) 2022/2472
, kuriuo skelbiama, kad tam tikrų kategorijų pagalba žemės bei miškų ūkio sektoriuose ir kaimo vietovėse yra suderinama su vidaus rinka pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnius I priede. Kompensacijos mokamos Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos ir yra išmokamos ne per ilgesnį nei vienų metų laikotarpį nuo profesionalaus veiklos vykdytojo pateikto prašymo dėl nuostolių kompensavimo gavimo dienos.
6. Išlaidos, patirtos dėl Tarnybos nurodytų fitosanitarijos priemonių naudojimo, kompensuojamos profesionaliems veiklos vykdytojams ar kitiems asmenims iš Europos Sąjungos biudžeto lėšų, vadovaujantis 2
(ES) 2021/690
, kuriuo nustatoma vidaus rinkos, įmonių, įskaitant mažąsias ir vidutines įmones, konkurencingumo, augalų, gyvūnų, maisto bei pašarų srities ir Europos statistikos programa (Bendrosios rinkos programa) ir panaikinami reglamentai
. Tarnyba, Tarnybos vadovo sprendimu, gali pavesti fiziniams ar juridiniams asmenims atlikti tam tikras fitosanitarinės priežiūros arba kitos oficialios veiklos užduotis, vadovaudamasi Reglamento (ES) 2017/625 28-33 straipsniuose nustatytais atvejais ir tvarka ir apie tai informuoti Žemės ūkio ministeriją ne vėliau kaip per 15 darbo dienų. Šių užduočių pavedimo tvarką nustato žemės ūkio ministras.8
. Tarnyba fitosanitarinės priežiūros metu siekdama nustatyti kenkėjus, kaip jie apibrėžti Reglamento (ES) 2016/2031 3, 4 ir 6 straipsniuose, oficialioje laboratorijoje gali atlikti laboratorinius tyrimus. Fiziniai ir juridiniai asmenys, nesutinkantys su oficialios laboratorijos atliktų laboratorinių tyrimų rezultatais, vadovaudamiesi Reglamento (ES) 2017/625 35 straipsniu turi teisę savo lėšomis kreiptis į kitą ekspertą dėl jo nuomonės pateikimo žemės ūkio ministro nustatyta tvarka.
Tarnybos teisės, pareigos ir išlaidų atlyginimo tvarka už augalų, augalinių produktų ir kitų objektų sunaikinimo darbus1
. Tarnybos darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis, ir valstybės tarnautojai (toliau – Tarnybos darbuotojai), vykdydami jiems paskirtas funkcijas, turi teisę:1 ) pateikę tarnybinį pažymėjimą, nekliudomi darbo metu patekti į fizinių ir juridinių asmenų pastatus ir patalpas, žemės sklypus ir kitas teritorijas, susijusias su medinės pakavimo medžiagos ir (arba) jai gaminti skirtos medienos
gamybos vieta, auginamais augalais, sandėliuojamais augaliniais produktais arba kitais objektais, gauti visus dokumentus, susijusius su augalų, augalinių produktų ir kitų objektų sodinimu, selekcija, gamyba (įskaitant auginimą, dauginimą ir priežiūrą), įvežimu, vežimu Europos Sąjungos teritorijoje, išvežimu iš jos, rinkimu (įskaitant supirkimą), sandėliavimu, pakavimu, išsiuntimu, tiekimu rinkai (įskaitant tiekimą pagal nuotolinės prekybos sutartis ) ir perdirbimu, ir atlikti fitosanitarinį patikrinimą arba auditą, fitosanitarinę stebėseną bei gauti visą su fitosanitariniu patikrinimu, auditu, fitosanitarine stebėsena susijusią informaciją ar atlikti ir (arba) naudoti kitus Reglamente (ES) 2017/625 nurodytus kontrolės metodus ir priemones;2
) duoti teisėtus nurodymus profesionaliems veiklos vykdytojams ir kitiems asmenims, sodinantiems, selekcionuojantiems, gaminantiems (įskaitant auginimą, dauginimą ir priežiūrą), įvežantiems, vežantiems Europos Sąjungos teritorijoje bei išvežantiems iš jos, surenkantiems (įskaitant supirkimą), sandėliuojantiems, pakuojantiems, išsiunčiantiems, tiekiantiems rinkai (įskaitant tiekimą rinkai pagal nuotolinės prekybos sutartis) ir perdirbantiems augalus, augalinius produktus ir kitus objektus, ir kontroliuoti, kaip šie nurodymai vykdomi;3
) uždrausti arba apriboti profesionalių veiklos vykdytojų ir kitų asmenų veiksmus, susijusius su augalų, skirtų tolesniam auginimui, sodinimu, selekcija, gamyba (įskaitant auginimą, dauginimą ir priežiūrą), augalų, augalinių produktų ir kitų objektų įvežimu, vežimu Europos Sąjungos teritorijoje, išvežimu iš jos, rinkimu (įskaitant supirkimą), sandėliavimu, pakavimu, išsiuntimu, tiekimu rinkai (įskaitant tiekimą rinkai pagal nuotolinės prekybos sutartis ) ir perdirbimu, jeigu šie augalai, augaliniai produktai ir kiti objektai yra užkrėsti kenkėjais, arba yra pavojus, kad bus užkrėsti;4 ) leisti naudoti užkrėstus augalus, augalinius produktus ir kitus objektus, jeigu nėra pavojaus, kad nustatyti ir identifikuoti kenkėjai išplis;5
) atlikti augalų, augalinių produktų ir kitų objektų kontrolinius pirkimus, iš anksto nepranešę profesionaliam veiklos vykdytojui ir kitiems asmenims ir nepateikę sprendimo atlikti patikrinimą kopijos. Patikrinimų vykdymo tvarką nustato Tarnyba. Atlikus kontrolinį augalų, augalinių produktų ir kitų objektų pirkimą profesionaliam veiklos vykdytojui pateikiama sprendimo atlikti neplaninį patikrinimą kopija.
2. Tarnybos darbuotojai vadovaudamiesi Reglamento (ES) 2017/625 8 straipsnio 1 dalimi užtikrina iš fizinių ar juridinių asmenų gautos informacijos, sudarančios komercinę paslaptį, konfidencialumą.
3. Tarnybos darbuotojai, atliekantys šio straipsnio 1 dalyje nurodytų teisių įgyvendinimui reikalingus veiksmus, turi atitikti Reglamento (ES) 2017/625
91 straipsnio 3 dalyje nurodytus reikalavimus.
4. Jei per 30 darbo dienų laikotarpį profesionalus veiklos vykdytojas ar kitas asmuo neįvykdo teisėto Tarnybos nurodymo sunaikinti kenkėjais užkrėstus augalus, augalinius produktus ar kitus objektus, Tarnyba organizuoja kenkėjais užkrėstų ir galimai kenkėjais užkrėstų augalų, augalinių produktų ir kitų objektų sunaikinimo darbus.
5. Išlaidos, patirtos už šio straipsnio 4 dalyje nurodytus sunaikinimo darbus, išieškomos Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka iš šių kenkėjais užkrėstų augalų, augalinių produktų ir kitų objektų savininkų ar jų įgaliotų asmenų, kurie nevykdė šio straipsnio 4 dalyje nurodyto reikalavimo sunaikinti kenkėjais užkrėstus augalus, augalinius produktus ar kitus objektus.6
. Kenkėjais užkrėstų ir galimai kenkėjais užkrėstų augalų, augalinių produktų ir kitų objektų sunaikinimo darbų organizavimo, finansavimo ir lėšų išieškojimo tvarką nustato žemės ūkio ministras.
1. Jeigu Tarnyba priima sprendimą atlikti patikrinimą fizinio asmens gyvenamosiose patalpose (iš jų ir nuomojamose ar naudojamose kitais teisiniais pagrindais), pirmosios instancijos administraciniam teismui pateikiamas prašymas dėl teismo leidimo įeiti į fizinio asmens gyvenamąsias patalpas išdavimo.2
. Prašyme dėl teismo leidimo įeiti į fizinio asmens gyvenamąsias patalpas išdavimo turi būti nurodyta tikrinamo fizinio asmens vardas, pavardė, gyvenamųjų patalpų adresas, įtariamų pažeidimų pobūdis.
3. Prašymą dėl teismo leidimo įeiti į tikrinamo fizinio asmens gyvenamąsias patalpas išdavimo išnagrinėjęs pirmosios instancijos administracinio teismo teisėjas priima motyvuotą nutartį prašymą patenkinti arba jį atmesti.
4. Prašymas dėl teismo leidimo įeiti į tikrinamo fizinio asmens gyvenamąsias patalpas išdavimo turi būti išnagrinėtas ir nutartis priimta ne vėliau kaip per 72 valandas nuo šio prašymo pateikimo momento.5
. Jeigu Tarnyba nesutinka su pirmosios instancijos administracinio teismo nutartimi atmesti prašymą, ji turi teisę per 7 dienas nuo šios nutarties priėmimo ją apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.
6. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas turi išnagrinėti Tarnybos skundą dėl pirmosios instancijos administracinio teismo nutarties ne vėliau kaip per 7 dienas nuo šio skundo pateikimo. Tarnybos atstovas turi teisę dalyvauti nagrinėjant skundą.
7. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo priimta nutartis yra galutinė ir neskundžiama.
1. Jei profesionalūs veiklos vykdytojai sužino ir ( arba) turi pagrindo įtarti
, kad jiems nuosavybės teise priklausančiuose, nuomojamuose arba kitokia forma naudojamuose žemės plotuose, sandėliuose ar kitose patalpose galimai yra kenkėjų požymių, privalo nedelsdami pranešti Tarnybai bei konsultuotis su Tarnyba dėl tolesnių veiksmų. Profesionalūs veiklos vykdytojai, laikydamiesi Tarnybos nurodymų, privalo imtis būtinų priemonių ir veikti, kad būtų užkirstas kelias to kenkėjo įsitvirtinimui ir išplitimui, taip pat vadovautis Reglamento (ES) 2017/625 15 straipsnio nuostatomis.
2. Jei kiti asmenys sužino apie prioritetinių kenkėjų, Europos Sąjungos karantininių kenkėjų buvimą arba turi pagrindo tai įtarti, jie turi vadovautis Reglamento (ES) 2016/2031 15 straipsnio nuostatomis.3 . Profesionalūs veiklos vykdytojai ir kiti asmenys privalo
vykdyti Tarnybos nurodytas fitosanitarines priemones siekiant kenkėjus pašalinti nuo atitinkamų augalų, augalinių produktų ir kitų objektų bei užkirsti kelią jų įsitvirtinimui ir išplitimui.
4. Kai užkrėsti augalai, augaliniai produktai ir kiti objektai profesionaliam veiklos vykdytojui nebepriklauso, tačiau yra iš tos pačios siuntos, kuri buvo identifikuota kaip užkrėsta kenkėjais, Tarnybai nenurodžius kitaip, profesionalus veiklos vykdytojas privalo imtis veiksmų, nurodytų Reglamento (ES) 2016/2031 14 straipsnio 6 dalyje. Siunta gali būti sudaryta iš vienos ar daugiau prekių rūšių partijų. Tos pačios partijos yra laikomos prekės, kurioms būdingas jų sudėties, kilmės ir kitų atitinkamų elementų vienodumas.5 .
Kiti asmenys, įvežantys augalus, augalinius produktus ir kitus objektus savo reikmėms, turi laikytis augalų sveikatos reikalavimų, nustatytų šiame įstatyme ar kituose augalų sveikatos reikalavimus reglamentuojančiuose Lietuvos Respublikos ir Europos Sąjungos teisės aktuose .6 . Profesionalūs veiklos vykdytojai tiekdami rinkai Reglamento (ES) 2016/2031
69 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytus augalus, augalinius produktus ir kitus objektus ar juos įsigydami privalo užtikrinti atsekamumą jų valdomuose objektuose ir teritorijose ir tarp jų, juos ženklindami žemės ūkio ministro nustatyta tvarka. Atsekamumo užtikrinimui profesionalūs veiklos vykdytojai privalo ne mažiau kaip 3 metus nuo įrašų sudarymo dienos saugoti dokumentus, kurių pagrindu gali būti nustatyti kiekvieno tiekiamo rinkai augalo, augalinio produkto ir kito objekto gavėjai, o kai šie augalai, augaliniai produktai ar kiti objektai buvo įsigyti – tiekėjai, bei šių objektų judėjimas jų valdomuose objektuose ir teritorijose.7 .
Profesionalūs veiklos vykdytojai surašydami tiekiamų rinkai augalų, augalinių produktų ir kitų objektų Reglamento (ES) 2016/2031
augalų pasus ar juos gaudami iš Tarnybos turi užtikrinti, kad būtų registruojama su šiais augalų pasais susijusi Reglamento (ES) 2016/2031 69 straipsnio 3 dalies a–c punktuose nurodyta informacija, kuri saugoma ne mažiau kaip 3 metus.8 . Profesionalūs veiklos vykdytojai ir kiti asmenys taip pat privalo:1 ) sudaryti sąlygas Tarnybai ir jos darbuotojams atlikti fitosanitarinį patikrinimą, kad būtų nustatyta atitiktis šio įstatymo bei kitų augalų sveikatos reikalavimus reglamentuojančių teisės aktų nustatytiems reikalavimams, bei paimti mėginius laboratoriniams tyrimams;2 ) laikytis šio įstatymo bei kitų teisės aktų, reglamentuojančių augalų sveikatą, reikalavimų;3 ) Tarnybai pateikti visus fitosanitariniam patikrinimui reikalingus dokumentus;4 )
nedelsdami pašalinti iš rinkos augalus, augalinius produktus ir kitus jiems priklausančius objektus ir taikyti Tarnybos nurodytas fitosanitarijos priemones, jei laboratorinių tyrimų rezultatai rodo, jog tiekiami rinkai augalai, augaliniai produktai ir kiti objektai yra užkrėsti kenkėjais.
1. Kai kenkėjai yra Europos Sąjungos teritorijoje, bet ne Lietuvos Respublikos teritorijoje ar jos dalyje, ir jeigu jie nėra Europos Sąjungos karantininiai kenkėjai, Tarnyba, suderinusi su Žemės ūkio ministerija, gali teikti prašymą Europos Komisijai pripažinti Lietuvos Respublikos teritoriją ar jos dalį saugoma zona vadovaujantis Reglamento (ES) 2016/2031
.2 .
Draudžiama įvežti Lietuvos Respublikos saugomos zonos karantininius kenkėjus į saugomą zoną, kurioje jie pripažinti tos saugomos zonos karantininiais kenkėjais, vežti joje ir (arba) laikyti, dauginti arba išleisti toje saugomoje zonoje, išskyrus atvejus, kai šie kenkėjai yra įvežami ar vežami Europos Sąjungos teritorijoje ir juos įvežantis profesionalus veiklos vykdytojas turi šio įstatymo 16 ir 17 straipsniuose nurodytus leidimus.
1. Tarnyba, vertindama fitosanitarinę riziką, organizuoja ir vykdo kenkėjų galimo buvimo ir paplitimo Lietuvos Respublikos teritorijoje fitosanitarinę stebėseną vadovaudamasi Reglamento (ES) 2016/2031 22 ir 24 straipsniuose nustatyta tvarka.2
. Fitosanitarinė stebėsena neatliekama dėl kenkėjų, kurie negali įsitvirtinti ar išplisti Lietuvos Respublikos teritorijoje ar jos dalyje dėl jos ekologinių ir klimato sąlygų, arba tų kenkėjų augalų šeimininkų, ant kurių gali būti aptikta kenkėjų (toliau – augalai šeimininkai), nebuvimo.
3. Tarnyba 2020 m. rugpjūčio 27 d. Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2020/1231 dėl stebėsenos rezultatų metinių ataskaitų formos ir jos pildymo nurodymų bei dėl daugiamečių stebėsenos programų formos ir praktinių taisyklių, nustatytų atitinkamai Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/2031 22 ir 23 straipsniuose, numatyta tvarka rengia kenkėjų daugiametes fitosanitarinės stebėsenos programas.4 .
Prireikus Tarnyba organizuoja ir vykdo fitosanitarinę stebėseną dėl šio įstatymo 2 straipsnio 12 dalyje nenurodytų kenkėjų, siekdama nustatyti Lietuvos Respublikos teritoriją ar jos dalį, kurioje tam tikras kenkėjas neaptinkamas, vadovaudamasi tarptautiniais fitosanitarijos priemonių standartais.
Nenumatytų atvejų planų, veiksmų planų rengimas ir imitavimo pratybų vykdymas dėl prioritetinių kenkėjų
1. Tarnyba, vadovaudamasi Reglamento (ES) 2016/2031 25 straipsniu, rengia, reguliariai peržiūri ir atnaujina nenumatytų atvejų planus dėl prioritetinių kenkėjų (toliau – nenumatytų atvejų planas). Nenumatytų atvejų planą tvirtina žemės ūkio ministras Tarnybos teikimu.2
. Tarnyba, rengdama ir atnaujindama nenumatytų atvejų planą, prireikus konsultuojasi su profesionaliais veiklos vykdytojais, mokslinių bei kitų institucijų, kurios dalyvautų įgyvendinant nenumatytų atvejų planą, specialistais.
3. Nenumatytų atvejų planas gali būti rengiamas dėl kelių prioritetinių kenkėjų, kurių biologinės savybės ir augalų šeimininkų biologinės savybės yra panašios. Tokiais atvejais nenumatytų atvejų planą sudaro visiems į jį įtrauktiems prioritetiniams kenkėjams skirta bendroji dalis ir konkrečios kiekvienam atitinkamam prioritetiniam kenkėjui skirtos dalys.4
. Nenumatytų atvejų planas nerengiamas dėl prioritetinių kenkėjų, kurie negali įsitvirtinti ar išplisti Lietuvos Respublikos teritorijoje ar jos dalyje, dėl jos ekologinių ir klimato sąlygų arba augalų šeimininkų nebuvimo.
5. Tarnyba vykdo imitavimo pratybas, susijusias su nenumatytų atvejų planų įgyvendinimu, vadovaudamasi Reglamento (ES) 2016/2031 26 straipsnio nuostatomis.6
. Tarnyba imitavimo pratybas dėl prioritetinių kenkėjų, kurių buvimas vienoje valstybėje galėtų turėti įtakos kaimyninėms valstybėms, gali vykdyti kartu su kaimyninėmis Europos Sąjungos ir trečiosiomis valstybėmis pagal patvirtintus nenumatytų atvejų planus. Imitavimo pratybos nerengiamos, jei Lietuvos Respublikos teritorijoje ar jos dalyje buvo nustatytas ir patvirtintas prioritetinis kenkėjas, dėl kurio buvo vykdomos Tarnybos fitosanitarijos priemonės. Nustačiusi ir patvirtinusi prioritetinio kenkėjo buvimą Lietuvos Respublikos teritorijoje ar jos dalyje, vadovaudamasi Reglamento (ES) 2016/2031 27 straipsnio nuostatomis, Tarnyba nedelsdama patvirtina veiksmų planą, kuriame išdėstomos prioritetinio kenkėjo naikinimo arba izoliavimo priemonės.
1Kai Tarnyba įtaria arba gauna įrodymų apie kenkėjų buvimą ir (arba) paplitimą , vadovaujasi Reglamento (ES) 2016/2031 30 straipsnio nuostatomis.
2Kai nustatoma ir patvirtinama, jog tam tikroje teritorijoje ar jos dalyje išplitę kenkėjai, Tarnyba vadovaujasi Reglamento (ES) 2016/2031 17 straipsnio nuostatomis.
3Šio straipsnio 2 dalyje nurodytu atveju Tarnyba atlieka tyrimą, susijusį su užkrato kilmės atsekamumu, ir išsiaiškina:
1 ) užkrato kilmės šaltinį, ypač kai tas šaltinis gali būti susijęs su augalų, augalinių produktų ir kitų objektų gabenimu Europos Sąjungos teritorijoje;2
) ar kenkėjai galėjo išplisti ant kitų augalų, augalinių produktų ir kitų objektų, kurie turėjo sąlytį su užkrėstais augalais, augaliniais produktais ir kitais objektais.4 . Fitosanitarijos priemonės taikomos nepriklausomai nuo to, ar kenkėjų židinys nustatytas valstybės, savivaldybių arba privačiuose fizinių ir juridinių asmenų objektuose ir teritorijose.5 .
Kai nustatomi ir patvirtinami prioritetiniai kenkėjai, Europos Sąjungos karantininiai kenkėjai arba Lietuvos Respublikos saugomų zonų karantininiai kenkėjai, Tarnyba nustato demarkacinę (-es) zoną (-as), kurioje (-iose) taikomos fitosanitarijos priemonės. Demarkacinė zona nustatoma vadovaujantis Reglamento (ES) 2016/2031 18 straipsnio nuostatomis.6
. Tarnyba kasmet vykdo kiekvienos demarkacinės zonos fitosanitarinę stebėseną vadovaudamasi Reglamento (ES) 2016/2031 19 straipsnio nuostatomis.7 . Kai nustatomi ir patvirtinami Europos Sąjungos reguliuojami nekarantininiai kenkėjai, Tarnyba nurodo taikyti apsaugos priemones nuo šių kenkėjų. III
PROFESIONALIŲ VEIKLOS VYKDYTOJŲ REGISTRAVIMAS FITOSANITARINIO REGISTRO INFORMACINĖJE SISTEMOJE, LEIDIMŲ IŠDAVIMAS, LEIDIMŲ PAKEITIMAS, LEIDIMŲ GALIOJIMO SUSTABDYMAS, LEIDIMŲ GALIOJIMO SUSTABDYMO PANAIKINIMAS IR LEIDIMŲ GALIOJIMO PANAIKINIMAS
Profesionalių veiklos vykdytojų registravimas Fitosanitarinio registro informacinėje sistemoje, registracijos galiojimo sustabdymas, registracijos galiojimo sustabdymo panaikinimas ir išregistravimas iš Fitosanitarinio registro informacinės sistemos
1. Fitosanitarinio registro objektai yra profesionalūs veiklos vykdytojai, kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2016/2031
(ES) 2016/2031
65 straipsnio 3 dalies a–d punktuose nustatytus atvejus. Fitosanitarinio registro informacinėje sistemoje tvarkomi duomenų rinkiniai apie profesionalius veiklos vykdytojus, produkcijos rūšis, materialinę bazę veiklai vykdyti, produkcijos tiekimo rinkai vietas, registraciją. Konkretūs Fitosanitarinio registro informacinėje sistemoje tvarkomų duomenų rinkinius sudarantys duomenys nustatomi šio registro informacinės sistemos nuostatuose, kuriuos tvirtina žemės ūkio ministras.
2. Fitosanitarinio registro informacinėje sistemoje jos objektai registruojami pagal specialias registravimo sąlygas, nustatytas žemės ūkio ministro tvirtinamuose Fitosanitarinio registro informacinės sistemos nuostatuose.
3. Fitosanitarinio registro informacinės sistemos
valdytoja ir duomenų, įskaitant asmens duomenis, valdytoja yra Žemės ūkio ministerija.4 . Fitosanitarinio registro informacinės sistemos duomenys tvarkomi siekiant užtikrinti profesionalių veiklos vykdytojų ir jų veiklų viešinimą, teikti tikslius ir teisingus duomenis duomenų gavėjams. Asmens duomenys Fitosanitarinio registro informacinėje sistemoje tvarkomi laikantis 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrojo duomenų apsaugos reglamento) reikalavimų.5 .
Fitosanitarinio registro informacinės sistemos
duomenys yra vieši, išskyrus asmens duomenis, kurie skelbiami šio įstatymo 32 straipsnio 4 dalyje nustatytais atvejais.
6. Fitosanitarinio registro informacinės sistemos duomenys teikiami laikantis Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo 28 straipsnio 11 dalyje nurodytų apribojimų, 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB
(Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) 5 straipsnyje apibrėžtų su asmens duomenų tvarkymu susijusių principų ir 6 straipsnyje nustatytų asmens duomenų teisėto tvarkymo sąlygų ir atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo 3 straipsnyje nustatytus asmens kodo tvarkymo ypatumus.
7. Fitosanitarinio registro informacinėje sistemoje tvarkomi duomenys yra atveriami pakartotinai naudoti, išskyrus asmens duomenis ir duomenis, susijusius su valstybės ar tarnybos paslaptimi, taip pat duomenis, sudarančius juridinio asmens konfidencialią informaciją ar galinčius atskleisti jo komercinę (verslo) paslaptį.8 .
Profesionalus veiklos vykdytojas Fitosanitarinio registro informacinėje sistemoje
įregistruojamas vieną kartą ir gali turėti tik vieną identifikavimo kodą neterminuotam laikui. Kai profesionalus veiklos vykdytojas buvo išregistruotas iš Fitosanitarinio registro informacinės sistemos ir siekia būti įregistruotas iš naujo, jam suteikiamas toks pat identifikavimo kodas, kuris buvo suteiktas registruojant pirmą kartą.9 .
Profesionalus veiklos vykdytojas, siekiantis būti įregistruotas Fitosanitarinio registro informacinėje sistemoje, turi atitikti šiuos reikalavimus:1 ) Lietuvos Respublikoje vykdys veiklą, nurodytą Reglamento (ES) 2016/2031 65 straipsnio 1 dalies a–e punktuose;2 ) turi būti sumokėjęs atlyginimą už įregistravimą Fitosanitarinio registro informacinėje sistemoje.10
. Tarnyba įregistruoja profesionalų veiklos vykdytoją į Fitosanitarinio registro informacinę sistemą, kai yra gautas profesionalaus veiklos vykdytojo prašymas ir sumokėtas atlyginimas už įregistravimą Fitosanitarinio registro informacinėje sistemoje.11 . Profesionalus veiklos vykdytojas, pasikeitus jo Fitosanitarinio registro informacinėje sistemoje kaupiamiems duomenims, per 10 darbo dienų nuo jų pasikeitimo turi pateikti Tarnybai naujus duomenis Tarnybos nustatyta tvarka.
12. Jeigu Tarnyba nustato, kad profesionalus veiklos vykdytojas nesilaiko šio įstatymo 7 straipsnio 6 dalies bei 8 dalies reikalavimų, jis yra įspėjamas apie registracijos Fitosanitarinio registro informacinėje sistemoje galiojimo sustabdymą. Tarnyba
per 3 darbo dienas nuo šių aplinkybių nustatymo dienos raštu apie tai praneša profesionaliam veiklos vykdytojui.13 . Profesionalus veiklos vykdytojas, įspėtas apie registracijos Fitosanitarinio registro informacinėje sistemoje galiojimo sustabdymą, turi pašalinti Tarnybos nustatytus pažeidimus per Tarnybos nustatytą terminą, kuris yra ne trumpesnis kaip 5 darbo dienos ir ne ilgesnis kaip 30 kalendorinės dienos, skaičiuojamą nuo Tarnybos įspėjimo gavimo dienos.14 .
Registracijos Fitosanitarinio registro informacinėje sistemoje galiojimas sustabdomas, jeigu profesionalus veiklos vykdytojas, įspėtas apie registracijos Fitosanitarinio registro informacinėje sistemoje galiojimo sustabdymą, per Tarnybos nustatytą terminą pažeidimams pašalinti nepašalina nustatytų pažeidimų.
Tarnyba, priėmusi sprendimą sustabdyti registracijos Fitosanitarinio registro informacinėje sistemoje galiojimą, per 3 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos raštu apie tai praneša profesionaliam veiklos vykdytojui. Profesionaliam veiklos vykdytojui draudžiama vykdyti veiklas, nurodytas Reglamento (ES) 2016/2031 65 straipsnio 1 dalies a–e punktuose, nuo Tarnybos pranešimo apie sprendimo dėl registracijos Fitosanitarinio registro informacinėje sistemoje galiojimo sustabdymą gavimo dienos.15 .
Profesionaliam veiklos vykdytojui per Tarnybos nustatytą terminą pašalinus pažeidimus, dėl kurių buvo sustabdytas registracijos Fitosanitarinio registro informacinėje sistemoje
galiojimas, ir Tarnybai pateikus dokumentus, kuriais įrodoma, kad pažeidimai yra pašalinti, ir Tarnybai nustačius, kad nurodyti pažeidimai yra pašalinti, sprendimas dėl registracijos Fitosanitarinio registro informacinėje sistemoje galiojimo sustabdymo panaikinimo priimamas žemės ūkio ministro tvirtinamų Fitosanitarinio registro informacinės sistemos nuostatų nustatyta tvarka. Tarnyba priėmusi spendimą panaikinti registracijos Fitosanitarinio registro informacinėje sistemoje galiojimo sustabdymą per 3 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos raštu apie tai praneša profesionaliam veiklos vykdytojui.
16. Profesionalus veiklos vykdytojas iš Fitosanitarinio registro informacinės sistemos išregistruojamas, kai:1 ) sustabdžius
registracijos Fitosanitarinio registro informacinėje sistemoje galiojimą, profesionalus veiklos vykdytojas tęsia veiklas, nurodytas Reglamento (ES) 2016/2031 65 straipsnio 1 dalies a–e punktuose;2 ) profesionalus veiklos vykdytojas po registracijos Fitosanitarinio registro informacinėje sistemoje galiojimo sustabdymo per Tarnybos nustatytą terminą nepašalina Tarnybos nustatytų pažeidimų, dėl kurių registracijos Fitosanitarinio registro informacinėje sistemoje galiojimas buvo sustabdytas;3 ) profesionalus veiklos vykdytojas dėl registracijos Fitosanitarinio registro informacinėje sistemoje pateikė žinomai klaidingą informaciją ir (arba) suklastotus dokumentus;4 ) to prašo profesionalus veiklos vykdytojas;5 ) profesionalus veiklos vykdytojas, fizinis asmuo, mirė;6
) profesionalus veiklos vykdytojas, juridinis asmuo, yra išregistruotas iš Juridinių asmenų registro informacinės sistemos;7 ) profesionalus veiklos vykdytojas daugiau nei 2 metus nevykdo veiklos, nurodytos Reglamento (ES) 2016/2031
.
17. Tarnyba, priėmusi spendimą išregistruoti profesionalų veiklos vykdytoją iš Fitosanitarinio registro informacinės sistemos, per 3 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša profesionaliam veiklos vykdytojui.
18. Profesionalus veiklos vykdytojas, išregistruotas iš Fitosanitarinio registro informacinės sistemos, netenka teisės vykdyti veiklos, nurodytos Reglamento (ES) 2016/2031 65 straipsnio 1 dalies a–e punktuose.
Leidimo ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną išdavimas, pakeitimas, galiojimo sustabdymas, galiojimo sustabdymo panaikinimas ir galiojimo panaikinimas1
. Profesionalūs veiklos vykdytojai, termiškai apdorojantys medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną, taip pat taisantys ir (arba) atnaujinantys medinę pakavimo medžiagą, gaminantys medinę pakavimo medžiagą iš apdorotos medienos pagal tarptautinį fitosanitarinių priemonių standartą (ISPM) Nr. 15 „Reikalavimai medinei pakavimo medžiagai tarptautinėje prekyboje“, patvirtintą Jungtinių Tautų Maisto ir žemės ūkio organizacijos Tarptautinio augalų apsaugos konvencijos sekretoriato (toliau – ISPM Nr. 15), turi turėti leidimą ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną. Profesionalus veiklos vykdytojas, kuriam išduotas leidimas ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną, laikomas licenzijuotu medinės pakavimo medžiagos ir (arba) jai gaminti skirtos medienos tiekėju.
2. Žemės ūkio ministras tvirtina leidimų ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną išdavimo, pakeitimo, galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo ir galiojimo panaikinimo, medinės pakavimo medžiagos ir (arba) jai gaminti skirtos medienos terminio apdorojimo ir (arba) medinės pakavimo medžiagos gaminimo, taisymo, atnaujinimo, ženklinimo ir tiekimo rinkai tvarkos aprašą (toliau – medinės pakavimo medžiagos tvarkos aprašas).3
. Leidimą ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną išduoda arba motyvuotai atsisako jį išduoti Tarnyba per 15 darbo dienų nuo prašymo ir medinės pakavimo medžiagos tvarkos apraše nurodytų dokumentų Tarnyboje gavimo dienos. Tarnyba, gavusi profesionalaus veiklos vykdytojo prašymą išduoti leidimą ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną, patikrina, ar pateiktas išsamus ir tinkamai įformintas prašymas bei pateikti visi dokumentai ar informacija, ir per 5 darbo dienas praneša profesionaliam veiklos vykdytojui apie gautą prašymą ir (arba) būtinybę pateikti trūkstamus dokumentus ar informaciją. Jeigu pateikiami ne visi, neteisingai užpildyti dokumentai ar neteisingi duomenys, 15 darbo dienų leidimo ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną terminas skaičiuojamas nuo visų arba papildytų (patikslintų) dokumentų Tarnyboje gavimo dienos. Leidimo ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną neišdavimas arba motyvuoto atsisakymo išduoti leidimą ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną nepateikimas per 15 darbo dienų nelaikomas leidimo ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną išdavimu.
4 . Teisę vykdyti šio straipsnio 1 dalyje nurodytą veiklą profesionalus veiklos vykdytojas įgyja nuo leidimo ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną išdavimo dienos. Leidime ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną turi būti nurodyta jo išdavimo data .
5. Leidimas ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną išduodamas neterminuotam laikui.
6. Profesionalus veiklos vykdytojas, siekiantis gauti leidimą ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną, turi atitikti šiuos reikalavimus:1 ) turi būti registruotas Fitosanitarinio registro informacinėje sistemoje ;2
) turi turėti nuosavybės teise (ar kitais pagrindais naudoti) veiklai vykdyti reikalingą techniką, įrangą, sandėliavimo, gamybines patalpas, tinkamas medinei pakavimo medžiagai ir (arba) jai gaminti skirtai medienai termiškai apdoroti, atitinkančias žemės ūkio ministro nustatytus reikalavimus;3 ) turi būti sumokėjęs valstybės rinkliavą už leidimo ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną išdavimą.
7. Tarnyba, gavusi profesionalaus veiklos vykdytojo prašymą išduoti leidimą ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną ir nustačiusi, jog profesionalus veiklos vykdytojas neatitinka šio straipsnio 6 dalies reikalavimų, leidimo ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną neišduoda.8
. Leidimas ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną pakeičiamas Tarnybos, pasikeitus profesionalaus veiklos vykdytojo duomenims (fizinio asmens vardas, pavardė, vykdomos veiklos adresas, jei leidimo turėtojas yra fizinis asmuo, juridinio asmens pavadinimas, vykdomos veiklos adresas, jei leidimo turėtojas yra juridinis asmuo), taip pat siekiant ištaisyti klaidas.
9. Leidimo ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną turėtojas privalo:1 ) laikytis medinės pakavimo medžiagos ir (arba) jai gaminti skirtos medienos terminio apdorojimo, gamybos, taisymo ar atnaujinimo, ženklinimo ir tiekimo rinkai reikalavimų, nustatytų medinės pakavimo medžiagos tvarkos apraše;2
) ne trumpiau kaip 3 metus saugoti ir Tarnybai prašant pateikti tiekiamos rinkai pagal ISPM Nr. 15 reikalavimus medinės pakavimo medžiagos ir (arba) jai gaminti skirtos medienos apskaitos dokumentus ar jų kopijas ir kitus su medine pakavimo medžiaga ir jai gaminti skirta mediena susijusius dokumentus;3 ) pasikeitus leidime ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną nurodytiems duomenims, per 10 darbo dienų nuo jų pasikeitimo pateikti Tarnybai naujus duomenis.10
. Jeigu Tarnyba nustato, kad leidimo ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną turėtojas nesilaiko šio straipsnio 9 dalies reikalavimų, jis yra įspėjamas apie leidimo ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną galiojimo sustabdymą medinės pakavimo medžiagos tvarkos apraše numatyta tvarka. Tarnyba per 3 darbo dienas nuo šių aplinkybių nustatymo dienos raštu apie tai praneša leidimo ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną turėtojui.11
. Leidimo ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną turėtojas, įspėtas apie leidimo ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną galiojimo sustabdymą, turi pašalinti Tarnybos nustatytus pažeidimus per Tarnybos nustatytą terminą, kuris yra ne trumpesnis kaip 5 darbo dienos ir ne ilgesnis kaip 3 mėnesiai, skaičiuojamą nuo Tarnybos įspėjimo gavimo dienos.12
. Leidimo ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną galiojimas sustabdomas, jeigu leidimo ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną turėtojas, įspėtas apie leidimo ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną galiojimo sustabdymą, per Tarnybos nustatytą terminą pažeidimams pašalinti nepašalina nustatytų pažeidimų ir (arba) jo registracijos Fitosanitarinio registro informacinėje sistemoje
galiojimas yra sustabdomas. Tarnyba priėmusi spendimą sustabdyti leidimo ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną galiojimą per 3 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos raštu apie tai praneša leidimo ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną turėtojui. Leidimo ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną turėtojui draudžiama vykdyti leidime ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną nurodytą veiklą nuo pranešimo apie sprendimą dėl leidimo ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną galiojimo sustabdymo gavimo dienos.13
. Leidimo ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną turėtojui per 30 kalendorinių dienų pašalinus pažeidimus, dėl kurių buvo sustabdytas leidimo ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną galiojimas, ir Tarnybai pateikus dokumentus, kuriais įrodoma, kad pažeidimai yra pašalinti, ir Tarnybai nustačius, kad nurodyti pažeidimai yra pašalinti, sprendimas dėl leidimo ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną galiojimo sustabdymo panaikinimo priimamas medinės pakavimo medžiagos tvarkos apraše numatyta tvarka. Tarnyba, priėmusi spendimą panaikinti leidimo ženklinti MPM ir (arba) jai gaminti skirtą medieną galiojimo sustabdymą, per 3 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos raštu apie tai praneša leidimo ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną turėtojui.
14. Leidimo ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną galiojimas panaikinamas, kai tenkinama bent viena iš šių sąlygų:1 ) sustabdžius leidimo ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną galiojimą, leidimo ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną turėtojas tęsia šio straipsnio 1 dalyje nurodytą veiklą;2
) leidimo ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną turėtojas po leidimo ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną galiojimo sustabdymo per šio straipsnio 13 dalyje nustatytą terminą nepašalina nustatytų pažeidimų, dėl kurių leidimo ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną galiojimas buvo sustabdytas;3 ) leidimo ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną turėtojas leidimui ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną gauti pateikė žinomai klaidingą informaciją ir (arba) suklastotus dokumentus;4 ) to prašo leidimo ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną turėtojas;5
) leidimo ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną turėtojas fizinis asmuo mirė;6 ) leidimo ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną turėtojas juridinis asmuo yra išregistruotas iš Juridinių asmenų registro informacinės sistemos;7 ) leidimo ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną turėtojas daugiau nei 2 metus nevykdo leidime ženklinti MPM ir (arba) jai gaminti skirtą medieną nurodytos veiklos;8 ) leidimo ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną turėtojas nebeatitinka šio straipsnio 6 dalies 2 punkto reikalavimų;9 ) leidimo ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną turėtojas yra išregistruotas iš
Fitosanitarinio registro informacinės sistemos .
15. Tarnyba, priėmusi spendimą panaikinti leidimo ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną galiojimą, per 3 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša profesionaliam veiklos vykdytojui.
Leidimo prekių saugojimo, įskaitant muitinės sandėlius, išskyrus III tipo atviruosius muitinės sandėlius, prekių laikinojo saugojimo sandėlius, laisvąsias zonas, vietose sandėliuoti augalus, augalinius produktus ir kitus objektus išdavimas, pakeitimas, galiojimo sustabdymas, galiojimo sustabdymo panaikinimas ir galiojimo panaikinimas1
. Profesionalūs veiklos vykdytojai, prekių saugojimo, įskaitant muitinės sandėlius, išskyrus III tipo atviruosius muitinės sandėlius, prekių laikinojo saugojimo sandėlius, laisvąsias zonas, vietose numatantys sandėliuoti augalus, augalinius produktus ir kitus objektus, įvežtus iš kitų valstybių, kurie paruošti eksportui ar reeksportui, arba kuriose pagal profesionalaus veiklos vykdytojo ir teritorinių muitinių sutartis atliekamos muitinės procedūros, arba planuojantys vežti augalus, augalinius produktus ir kitus objektus iš fitosanitarijos posto dar negavus laboratorinių tyrimų rezultatų į prekių saugojimo, įskaitant muitinės sandėlius, išskyrus III tipo atviruosius muitinės sandėlius, prekių laikinojo saugojimo sandėlius, laisvąsias zonas, vietą siuntoms saugoti, prieš tokias siuntas tiekdami rinkai privalo turėti leidimą prekių saugojimo, įskaitant muitinės sandėlius, išskyrus III tipo atviruosius muitinės sandėlius, prekių laikinojo saugojimo sandėlius, laisvąsias zonas, vietoje sandėliuoti augalus, augalinius produktus ir kitus objektus (toliau – leidimas sandėliuoti augalinę produkciją). Leidimas sandėliuoti augalinę produkciją išduodamas konkrečiai augalų, augalinių produktų ir kitų objektų saugojimo, įskaitant muitinės sandėlius, išskyrus III tipo atviruosius muitinės sandėlius, prekių laikinojo saugojimo sandėlius, laisvąsias zonas, vietai.
2. Žemės ūkio ministras tvirtina leidimo prekių saugojimo, įskaitant muitinės sandėlius, išskyrus III tipo atviruosius muitinės sandėlius, prekių laikinojo saugojimo sandėlius, laisvąsias zonas, vietose sandėliuoti augalus, augalinius produktus ir kitus objektus išdavimo, pakeitimo, galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo ir galiojimo panaikinimo tvarkos aprašą (toliau – leidimo sandėliuoti augalinę produkciją išdavimo tvarkos aprašas).3
. Leidimą sandėliuoti augalinę produkciją išduoda arba motyvuotai atsisako jį išduoti Tarnyba per 15 darbo dienų nuo prašymo ir leidimo sandėliuoti augalinę produkciją išdavimo tvarkos apraše nurodytų dokumentų Tarnyboje gavimo dienos. Tarnyba, gavusi profesionalaus veiklos vykdytojo prašymą išduoti leidimą sandėliuoti augalinę produkciją patikrina ar pateiktas išsamus ir tinkamai įformintas prašymas bei pateikti visi dokumentai ar informaciją ir per 5 darbo dienas praneša profesionaliam veiklos vykdytojui apie gautą prašymą ir (arba) būtinybę pateikti trūkstamus dokumentus ar informaciją. Jeigu pateikiami ne visi, neteisingai užpildyti dokumentai ar neteisingi duomenys, 15 darbo dienų leidimo sandėliuoti augalinę produkciją terminas skaičiuojamas nuo visų arba papildytų (patikslintų) dokumentų Tarnyboje gavimo dienos. Leidimo sandėliuoti augalinę produkciją neišdavimas arba motyvuoto atsisakymo išduoti leidimą sandėliuoti augalinę produkciją nepateikimas per 15 darbo dienų nelaikomas leidimo sandėliuoti augalinę produkciją išdavimu.
4. Teisę vykdyti šio straipsnio 1 dalyje nurodytą veiklą profesionalus veiklos vykdytojas įgyja nuo leidimo sandėliuoti augalinę produkciją išdavimo dienos. Leidime sandėliuoti augalinę produkciją turi būti nurodyta jo išdavimo data .
5. Leidimas sandėliuoti augalinę produkciją išduodamas neterminuotam laikui.
6. Profesionalus veiklos vykdytojas, siekiantis gauti leidimą sandėliuoti augalinę produkciją, turi atitikti šiuos reikalavimus:1 ) turi būti registruotas Fitosanitarinio registro informacinėje sistemoje ;2
) turi turėti nuosavybės teise (ar kitais pagrindais naudoti) veiklai vykdyti reikalingą techniką, įrangą, sandėliavimo, gamybines patalpas, tinkamas laikinai sandėliuoti augalus, augalinius produktus ir kitus objektus siekiant užtikrinti atitiktį fitosanitariniams reikalavimams ir tinkamą rizikų valdymą, kad kenkėjai nepasklistų į aplinką, atitinkančias žemės ūkio ministro nustatytus reikalavimus;3 ) turi būti sumokėję valstybės rinkliavą už leidimo sandėliuoti augalinę produkciją išdavimą.
7. Tarnyba, gavusi profesionalaus veiklos vykdytojo prašymą išduoti leidimą sandėliuoti augalinę produkciją ir nustačiusi, jog profesionalus veiklos vykdytojas neatitinka šio straipsnio 6 dalies reikalavimų, leidimo sandėliuoti augalinę produkciją neišduoda.8
. Leidimas sandėliuoti augalinę produkciją pakeičiamas Tarnybos, pasikeitus profesionalaus veiklos vykdytojo duomenims (fizinio asmens vardas, pavardė, vykdomos veiklos adresas, jei leidimo turėtojas yra fizinis asmuo, juridinio asmens pavadinimas, vykdomos veiklos adresas, jei leidimo turėtojas yra juridinis asmuo), taip pat siekiant ištaisyti klaidas.
9. Leidimo sandėliuoti augalinę produkciją turėtojas privalo:1 ) laikyti augalinę produkciją prekių saugojimo, įskaitant muitinės sandėlius, išskyrus III tipo atviruosius muitinės sandėlius, prekių laikinojo saugojimo sandėlius, laisvąsias zonas, vietose, atitinkančiose reikalavimus, nustatytus leidimo sandėliuoti augalinę produkciją išdavimo tvarkos apraše;2
) pasikeitus leidime sandėliuoti augalinę produkciją nurodytiems duomenims, per 10 darbo dienų nuo jų pasikeitimo pateikti Tarnybai naujus duomenis;3 ) sudaryti sąlygas Tarnybai atlikti prekių saugojimo, įskaitant muitinės sandėlius, išskyrus III tipo atviruosius muitinės sandėlius, prekių laikinojo saugojimo sandėlius, laisvąsias zonas, vietos vertinimą;4 ) sudaryti sąlygas Tarnybai atlikti prekių saugojimo, įskaitant muitinės sandėlius, išskyrus III tipo atviruosius muitinės sandėlius, prekių laikinojo saugojimo sandėlius, laisvąsias zonas, vietoje laikomų augalų, augalinių produktų ir kitų objektų fitosanitarinį patikrinimą ir paimti mėginius laboratoriniams tyrimams.10
. Jeigu Tarnyba nustato, kad leidimo sandėliuoti augalinę produkciją turėtojas nesilaiko šio straipsnio 9 dalies reikalavimų, jis yra įspėjamas apie leidimo sandėliuoti augalinę produkciją galiojimo sustabdymą leidimo sandėliuoti augalinę produkciją išdavimo tvarkos apraše numatyta tvarka. Tarnyba per 3 darbo dienas nuo šių aplinkybių nustatymo dienos raštu apie tai praneša leidimo sandėliuoti augalinę produkciją turėtojui.
11. Leidimo sandėliuoti augalinę produkciją turėtojas, įspėtas apie leidimo sandėliuoti augalinę produkciją galiojimo sustabdymą, turi pašalinti Tarnybos nustatytus pažeidimus per Tarnybos nustatytą terminą, kuris yra ne trumpesnis kaip 5 darbo dienos ir ne ilgesnis kaip 30 kalendorinės dienos, skaičiuojamą nuo Tarnybos įspėjimo gavimo dienos.12
. Leidimo sandėliuoti augalinę produkciją galiojimas sustabdomas, jeigu leidimo sandėliuoti augalinę produkciją turėtojas, įspėtas apie leidimo sandėliuoti augalinę produkciją galiojimo sustabdymą, per Tarnybos nustatytą terminą pažeidimams pašalinti nepašalina nustatytų pažeidimų ir (arba) jo registracijos Fitosanitarinio registro informacinėje sistemoje
galiojimas yra sustabdomas. Tarnyba priėmusi spendimą sustabdyti leidimo sandėliuoti augalinę produkciją galiojimą per 3 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos raštu apie tai praneša leidimo sandėliuoti augalinę produkciją turėtojui. Leidimo sandėliuoti augalinę produkciją turėtojui draudžiama vykdyti leidime sandėliuoti augalinę produkciją nurodytą veiklą nuo pranešimo apie sprendimą dėl leidimo sandėliuoti augalinę produkciją galiojimo sustabdymą gavimo dienos.13
. Leidimo sandėliuoti augalinę produkciją turėtojui per 30 kalendorinių dienų pašalinus pažeidimus, dėl kurių buvo sustabdytas leidimo sandėliuoti augalinę produkciją galiojimas, ir pateikus Tarnybai dokumentus, kuriais įrodoma, kad pažeidimai yra pašalinti, ir Tarnybai nustačius, kad nurodyti pažeidimai yra pašalinti, sprendimas dėl leidimo sandėliuoti augalinę produkciją galiojimo sustabdymo panaikinimo priimamas leidimo sandėliuoti augalinę produkciją išdavimo tvarkos apraše numatyta tvarka. Tarnyba priėmusi spendimą panaikinti leidimo sandėliuoti augalinę produkciją galiojimo sustabdymą per 3 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos raštu apie tai praneša leidimo sandėliuoti augalinę produkciją turėtojui.14
. Leidimo sandėliuoti augalinę produkciją galiojimas panaikinamas, kai tenkinama bent viena iš šių sąlygų :1 ) sustabdžius leidimo sandėliuoti augalinę produkciją galiojimą, leidimo sandėliuoti augalinę produkciją turėtojas tęsia šio straipsnio 1 dalyje nurodytą veiklą;2 ) leidimo sandėliuoti augalinę produkciją turėtojas po leidimo sandėliuoti augalinę produkciją galiojimo sustabdymo per šio straipsnio 13 dalyje nustatytą terminą nepašalina nustatytų pažeidimų, dėl kurių šis leidimas buvo sustabdytas;3 ) leidimo sandėliuoti augalinę produkciją turėtojas leidimui sandėliuoti augalinę produkciją gauti pateikė žinomai klaidingą informaciją ir (arba) suklastotus dokumentus;4 ) to prašo leidimo sandėliuoti augalinę produkciją turėtojas;5
) leidimo sandėliuoti augalinę produkciją turėtojas, fizinis asmuo, mirė;6 ) leidimo sandėliuoti augalinę produkciją turėtojas, juridinis asmuo, yra išregistruotas iš Juridinių asmenų registro informacinės sistemos;7 ) leidimo sandėliuoti augalinę produkciją turėtojas nebeatitinka šio straipsnio 6 dalies 2 punkto reikalavimų;8 ) leidimo sandėliuoti augalinę produkciją turėtojas yra išregistruotas iš Fitosanitarinio registro informacinės sistemos .
15. Tarnyba, priėmusi spendimą panaikinti leidimo sandėliuoti augalinę produkciją galiojimą, per 3 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša profesionaliam veiklos vykdytojui.
. Leidimo steigti priežiūros punktą
įvežamų į Europos Sąjungą augalų, augalinių produktų ir kitų objektų fitosanitariniam patikrinimui atlikti išdavimas, pakeitimas, galiojimo sustabdymas, galiojimo sustabdymo panaikinimas ir galiojimo panaikinimas
1. Profesionalus veiklos vykdytojas, planuojantis steigti priežiūros punktą, kuriame būtų užbaigtos įvežamų į Europos Sąjungą augalų, augalinių produktų ir kitų objektų fitosanitarinių patikrinimų procedūros, pradėtos pasienio priežiūros punktų fitosanitarijos postuose, privalo turėti leidimą steigti priežiūros punktą įvežamų į Europos Sąjungą augalų, augalinių produktų ir kitų objektų fitosanitariniam patikrinimui atlikti (toliau – leidimas steigti priežiūros punktą).2
. Žemės ūkio ministras tvirtina leidimo steigti priežiūros punktą įvežamų į Europos Sąjungą augalų, augalinių produktų ir kitų objektų fitosanitariniam patikrinimui atlikti išdavimo, pakeitimo, galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo ir galiojimo panaikinimo tvarkos aprašą (toliau – priežiūros punkto veiklos tvarkos aprašas).
3. Leidimą steigti priežiūros punktą
Lietuvos Respublikoje išduoda arba motyvuotai atsisako jį išduoti Tarnyba per 15 darbo dienų nuo prašymo ir priežiūros punkto veiklos tvarkos apraše nurodytų dokumentų Tarnyboje gavimo dienos. Tarnyba, gavusi profesionalaus veiklos vykdytojo prašymą išduoti leidimą steigti priežiūros punktą, patikrina, ar pateiktas išsamus ir tinkamai įformintas prašymas bei pateikti visi dokumentai ar informacija, ir per 5 darbo dienas praneša profesionaliam veiklos vykdytojui apie gautą prašymą ir (arba) būtinybę pateikti trūkstamus dokumentus ar informaciją. Jeigu pateikiami ne visi, neteisingai užpildyti dokumentai ar neteisingi duomenys, 15 darbo dienų leidimo steigti priežiūros punktą terminas skaičiuojamas nuo visų arba papildytų (patikslintų) dokumentų Tarnyboje gavimo dienos. Leidimo steigti priežiūros punktą neišdavimas arba motyvuoto atsisakymo išduoti leidimą steigti priežiūros punktą nepateikimas per 15 darbo dienų nelaikomas leidimo steigti priežiūros punktą išdavimu.
4. Teisę vykdyti šio straipsnio 1 dalyje nurodytą veiklą profesionalus veiklos vykdytojas įgyja nuo leidimo steigti priežiūros punktą išdavimo dienos. Leidime steigti priežiūros punktą turi būti nurodyta jo išdavimo data.5 . Leidimas steigti priežiūros punktą išduodamas neterminuotam laikui.6 . Profesionalus veiklos vykdytojas, siekiantis gauti leidimą steigti priežiūros punktą, turi atitikti šiuos reikalavimus:1 ) turi būti registruotas Fitosanitarinio registro informacinėje sistemoje ;2 ) turi būti sumokėjęs valstybės rinkliavą už leidimo steigti priežiūros punktą išdavimą;3 ) turi turėti galiojantį šio įstatymo 14 straipsnyje nurodytą leidimą sandėliuoti augalinę produkciją.7
. Tarnyba gavusi profesionalaus veiklos vykdytojo prašymą išduoti leidimą steigti priežiūros punktą ir nustačiusi, jog profesionalus veiklos vykdytojas neatitinka šio straipsnio 6 dalies reikalavimų, leidimo steigti priežiūros punktą neišduoda.
8. Leidimas steigti priežiūros punktą pa keičiamas Tarnybos, pasikeitus profesionalaus veiklos vykdytojo duomenims (fizinio asmens vardas, pavardė, vykdomos veiklos adresas, jei leidimo turėtojas yra fizinis asmuo, juridinio asmens pavadinimas, vykdomos veiklos adresas, jei leidimo turėtojas yra juridinis asmuo), taip pat siekiant ištaisyti klaidas.
9. Leidimo steigti priežiūros punktą turėtojas privalo:1 ) laikytis reikalavim ų , nustatyt ų priežiūros punkto veiklos tvarkos apraše;2
) pasikeitus leidime steigti priežiūros punktą nurodytiems duomenims, per 10 darbo dien ų nuo j ų pasikeitimo pateikti Tarnybai naujus duomenis;3 ) sudaryti s ą lygas Tarnybai atlikti priežiūros punkto fitosanitarin į patikrinim ą ir (arba) audit ą siekiant į sitikinti, jog priežiūros punktas atitinka reikalavimus, nustatytus Reglamento (ES) 2017/625 64 straipsnio 3 dalyje ir pagal 64 straipsnio 4 dalį priimtuose Europos Komisijos įgyvendinamuosiuose aktuose;4 ) užtikrinti Tarnybai prieigą prie valstybės informacinių sistemų ar vidaus administravimo informacinių sistemų, kuriose tvarkomi duomenys apie įvežamus krovinius ir jų patikrinimo procedūras, o kai taikytina – prie registrų informacinių sistemų, kuriose registruojami su siuntomis susiję objektai.10
. Jeigu Tarnyba nustato, kad leidimo steigti priežiūros punktą turėtojas nesilaiko šio straipsnio 9 dalies reikalavimų, jis yra įspėjamas apie leidimo steigti priežiūros punktą galiojimo sustabdymą priežiūros punkto veiklos tvarkos apraše numatyta tvarka. Tarnyba per 3 darbo dienas nuo šių aplinkybių nustatymo dienos raštu apie tai praneša leidimo steigti priežiūros punktą turėtojui.
11. Leidimo steigti priežiūros punktą turėtojas, įspėtas apie leidimo steigti priežiūros punktą galiojimo sustabdymą, turi pašalinti Tarnybos nustatytus pažeidimus per Tarnybos nustatytą terminą, kuris yra ne trumpesnis kaip 5 darbo dienos ir ne ilgesnis kaip 30 kalendorinių dienų, skaičiuojamą nuo Tarnybos įspėjimo gavimo dienos.12
. Leidimo steigti priežiūros punktą galiojimas sustabdomas, jeigu leidimo steigti priežiūros punktą turėtojas, įspėtas apie leidimo steigti priežiūros punktą galiojimo sustabdymą, per Tarnybos nustatytą terminą pažeidimams pašalinti nepašalina nustatytų pažeidimų ir (arba) jo registracijos Fitosanitarinio registro informacinėje sistemoje
galiojimas yra sustabdomas. Tarnyba priėmusi sprendimą sustabdyti leidimo steigti priežiūros punktą galiojimą per 3 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos raštu apie tai praneša leidimo steigti priežiūros punktą turėtojui. Leidimo steigti priežiūros punktą turėtojui draudžiama vykdyti leidime steigti priežiūros punktą nurodytą veiklą nuo pranešimo apie sprendimo dėl leidimo steigti priežiūros punktą galiojimo sustabdymą gavimo dienos.13
. Leidimo steigti priežiūros punktą turėtojui per 30 kalendorinių dienų pašalinus pažeidimus, dėl kurių buvo sustabdytas leidimo steigti priežiūros punktą galiojimas, ir pateikus Tarnybai dokumentus, kuriais įrodoma, kad pažeidimai yra pašalinti, ir Tarnybai nustačius, kad nurodyti pažeidimai yra pašalinti, sprendimas dėl leidimo steigti priežiūros punktą galiojimo sustabdymo panaikinimo priimamas priežiūros punkto veiklos tvarkos apraše numatyta tvarka. Tarnyba priėmusi sprendimą panaikinti leidimo steigti priežiūros punktą galiojimo sustabdymą per 3 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos raštu apie tai praneša leidimo steigti priežiūros punktą turėtojui.
14. Leidimo steigti priežiūros punktą galiojimas panaikinamas, kai tenkinama bent viena iš šių sąlygų:1
) sustabdžius leidimo steigti priežiūros punktą galiojimą, leidimo steigti priežiūros punktą turėtojas tęsia šio straipsnio 1 dalyje nurodytą veiklą;2 ) leidimo steigti priežiūros punktą turėtojas po leidimo steigti priežiūros punktą galiojimo sustabdymo per šio straipsnio 13 dalyje nustatytą terminą nepašalina nustatytų pažeidimų, dėl kurių šis leidimas buvo sustabdytas;3 ) leidimo steigti priežiūros punktą turėtojas leidimui steigti priežiūros punktą gauti pateikė žinomai klaidingą informaciją ir (arba) suklastotus dokumentus;4 ) leidimo steigti priežiūros punktą turėtojui panaikinamas leidimo sandėliuoti augalinę produkciją galiojimas;5 ) to prašo leidimo steigti priežiūros punktą turėtojas;6 ) leidimo steigti priežiūros punktą turėtojas, fizinis asmuo, mirė;7
) leidimo steigti priežiūros punktą turėtojas, juridinis asmuo, yra išregistruotas iš Juridinių asmenų registro informacinės sistemos;8 ) leidimo steigti priežiūros punktą turėtojas yra išregistruotas iš Fitosanitarinio registro informacinės sistemos .
15. Tarnyba, priėmusi spendimą panaikinti leidimo steigti priežiūros punktą galiojimą, per 3 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša profesionaliam veiklos vykdytojui.
Reikalavimai karantino punktams ar izoliavimo infrastruktūros objektams ir Leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti išdavimas, pakeitimas, galiojimo sustabdymas, galiojimo sustabdymo panaikinimas, galiojimo panaikinimas1
. Profesionalūs veiklos vykdytojai, numatantys vykdyti veiklas Reglamento (ES) 2016/2031 8, 48, 49, 58 straipsniuose nurodytais tikslais, privalo turėti leidimą karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti. Šis leidimas išduodamas konkrečiam karantino punktui ar izoliavimo infrastruktūros objektui.
2. Žemės ūkio ministras tvirtina l eidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti išdavimo, pakeitimo, galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo ir galiojimo panaikinimo tvarkos aprašą (toliau – karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklos tvarkos aprašas).3
. Leidimą karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti išduoda arba motyvuotai atsisako jį išduoti Tarnyba per 15 darbo dienų nuo prašymo ir karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklos tvarkos apraše nurodytų dokumentų Tarnyboje gavimo dienos. Tarnyba, gavusi profesionalaus veiklos vykdytojo prašymą išduoti leidimą karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti, patikrina, ar pateiktas išsamus ir tinkamai įformintas prašymas bei pateikti visi dokumentai ar informacija, ir per 5 darbo dienas praneša profesionaliam veiklos vykdytojui apie gautą prašymą ir (arba) būtinybę pateikti trūkstamus dokumentus ar informaciją. Jeigu pateikiami ne visi, neteisingai užpildyti dokumentai ar neteisingi duomenys, 15 darbo dienų leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti terminas skaičiuojamas nuo visų arba papildytų (patikslintų) dokumentų Tarnyboje gavimo dienos. Leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti neišdavimas arba motyvuoto atsisakymo išduoti leidimą karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti nepateikimas per 15 darbo dienų nelaikomas leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti išdavimu.
4. Teisę vykdyti šio straipsnio 1 dalyje nurodytą veiklą profesionalus veiklos vykdytojas įgyja nuo leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti išdavimo dienos. Leidime karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti turi būti nurodyta jo išdavimo data.
5. Leidimas karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti išduodamas ribotam laikotarpiui, atsižvelgiant į Reglamento (ES) 2019/829 2 straipsnio d punkte nurodytą veiklos rūšį, šios veiklos trukmę ir tikslus, taip pat į pateiktą planuojamos veiklos aprašymą, kuriame turi būti nurodyta įvežamų medžiagų apimtis, veiklos etapai, numatomas vykdymo grafikas bei taikomos rizikos valdymo priemonės.6
. Profesionalus veiklos vykdytojas, siekiantis gauti leidimą karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti, turi atitikti šiuos reikalavimus:1 ) turi būti registruotas Fitosanitarinio registro informacinėje sistemoje ;2 ) turi turėti nuosavybės teise (ar kitais pagrindais naudoti) veiklai vykdyti reikalingą techniką, įrangą, sandėliavimo, gamybines patalpas, tinkamas dirbti su kenkėjais, atitinkančias žemės ūkio ministro nustatytus reikalavimus;3 ) turi būti sumokėjęs valstybės rinkliavą už leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti išdavimą.7
. Tarnyba gavusi profesionalaus veiklos vykdytojo prašymą išduoti leidimą karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti ir nustačiusi, jog profesionalus veiklos vykdytojas neatitinka šio straipsnio 6 dalies reikalavimų, leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti neišduoda.
8. Leidimas karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti pakeičiamas Tarnybos, pasikeitus profesionalaus veiklos vykdytojo duomenims (fizinio asmens vardas, pavardė, vykdomos veiklos adresas, jei leidimo turėtojas yra fizinis asmuo, juridinio asmens pavadinimas, vykdomos veiklos adresas, jei leidimo turėtojas yra juridinis asmuo), taip pat siekiant ištaisyti klaidas.9
. Leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti turėtojas privalo:1 ) laikytis reikalavimų, nustatytų karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklos tvarkos apraše;2 ) pasikeitus leidime karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti nurodytiems duomenims, per 10 darbo dienų nuo jų pasikeitimo pateikti Tarnybai naujus duomenis;3 ) sudaryti sąlygas Tarnybai atlikti karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų fitosanitarinį patikrinimą ir (arba) auditą siekiant įsitikinti, jog karantino punktai ar izoliavimo infrastruktūros objektai atitinka reikalavimus, nustatytus Reglamento (ES) 2016/2031
izoliavimo infrastruktūros objektų veiklos tvarkos apraše .
10. Šio straipsnio 5 dalies ir 9 dalies 1 punkto reikalavimai netaikomi Tarnybos Fitosanitarinių tyrimų laboratorijai (skyriui), kuri nėra laikoma profesionaliu veiklos vykdytoju ir kurios veiklai nereikalingas leidimas karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti. Tarnybos Fitosanitarinių tyrimų laboratorija (skyrius) yra oficialus karantino punktas, taip pat vykdantis oficialiosios laboratorijos ir nacionalinės etaloninės laboratorijos funkcijas.11
. Jeigu Tarnyba nustato, kad leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti turėtojas nesilaiko šio straipsnio 9 dalies reikalavimų, jis yra įspėjamas apie leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūos objektų veiklai vykdyti galiojimo sustabdymą karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklos tvarkos apraše numatyta tvarka. Tarnyba per 3 darbo dienas nuo šių aplinkybių nustatymo dienos raštu apie tai praneša leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti turėtojui.12
. Leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti turėtojas, įspėtas apie leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti galiojimo sustabdymą, turi pašalinti Tarnybos nustatytus pažeidimus per Tarnybos nustatytą terminą, kuris yra ne trumpesnis kaip 5 darbo dienos ir ne ilgesnis kaip 30 kalendorinės dienos, skaičiuojamą nuo Tarnybos įspėjimo gavimo dienos.13
. Leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti galiojimas sustabdomas, jeigu leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti turėtojas, įspėtas apie leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti galiojimo sustabdymą, per Tarnybos nustatytą terminą pažeidimams pašalinti nepašalina nustatytų pažeidimų ir (arba) jo registracijos Fitosanitarinio registro informacinėje sistemoje
galiojimas yra sustabdomas. Tarnyba priėmusi spendimą sustabdyti leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti galiojimą per 3 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos raštu apie tai praneša leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti turėtojui. Nuo Tarnybos pranešimo apie sprendimo dėl leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti galiojimo sustabdymą gavimo dienos leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti turėtojui draudžiama įvežti į karantino punktą ar izoliavimo infrastruktūros objektą kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus, nurodytus Reglamento (ES) 2019/829
1 straipsnyje (toliau – draudžiami kenkėjai, augalai, augaliniai produktai ir kiti objektai) , o tuos draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus, kuriuos leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti turėtojas įsivežė iki atlikto patikrinimo ar audito, privaloma nedelsiant izoliuoti ir nutraukti veiklą, kol nustatyti pažeidimai bus pašalinti.14
. Leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti turėtojui per 30 kalendorinių dienų pašalinus pažeidimus, dėl kurių buvo sustabdytas leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti galiojimas, ir pateikus Tarnybai dokumentus, kuriais įrodoma, kad pažeidimai yra pašalinti, ir Tarnybai nustačius, kad nurodyti pažeidimai yra pašalinti, sprendimas dėl leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti galiojimo sustabdymo panaikinimo priimamas karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklos tvarkos apraše numatyta tvarka.
Tarnyba priėmusi spendimą panaikinti leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti sustabdymą per 3 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos raštu apie tai praneša leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti turėtojui.
15. Leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti galiojimas panaikinamas, kai tenkinama bent viena iš šių sąlygų:1 ) sustabdžius leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti galiojimą, leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti turėtojas tęsia šio straipsnio 1 ir 13 dalyse nurodytas veiklas;2 ) leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti turėtojas po leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti galiojimo sustabdymo per šio straipsnio 14 dalyje nustatytą terminą nepašalina nustatytų pažeidimų, dėl kurių šis leidimas buvo sustabdytas;3
) leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti turėtojas leidimui karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti gauti pateikė žinomai klaidingą informaciją ir (arba) suklastotus dokumentus;4 ) to prašo leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti turėtojas;5 ) leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti turėtojas, fizinis asmuo, mirė;6 ) leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti turėtojas, juridinis asmuo, yra išregistruotas iš Juridinių asmenų registro informacinės sistemos;7
) leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti turėtojas nebeatitinka šio straipsnio 6 dalies 2 punkto reikalavimų;8 ) leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti turėtojas išregistruotas iš Fitosanitarinio registro informacinės sistemos .
16. Tarnyba, priėmusi spendimą panaikinti leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti galiojimą, per 3 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša profesionaliam veiklos vykdytojui.17 . Karantino punktai ar izoliavimo infrastruktūros objektai turi atitikti Reglamento (ES) 2016/2031
(ES) 2016/2031
48 ir 62 straipsnių bei 49 straipsnio 5 dalies nuostatomis.18 . Tarnyba ne rečiau kaip kartą per metus tikrina karantino punktus ir izoliavimo infrastruktūros objektus, kad nustatytų, ar šie atitinka šio įstatymo, žemės ūkio ministro nustatytus reikalavimus, atsižvelgdama į fitosanitarinę riziką, susijusią su karantino punktų ir izoliavimo infrastruktūros objektų veikimu.
Leidimo įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus išdavimas, pakeitimas, galiojimo sustabdymas, galiojimo sustabdymo panaikinimas ir galiojimo panaikinimas1
. Profesionalūs veiklos vykdytojai, numatantys laikinai įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti, laikyti, dauginti ir naudoti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus (toliau – tiriamoji medžiaga) laboratoriniams tyrimams, mokslo arba švietimo tikslais, bandymams, veislių atrankai arba selekcijai, privalo turėti leidimą įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus .
2. Žemės ūkio ministras tvirtina leidimo įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus
išdavimo , pakeitimo, galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo ir galiojimo panaikinimo tvarkos aprašą (toliau – leidimo įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus tvarkos aprašas).
3. Leidimas įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus išduodamas tik ribotam laikotarpiui atsižvelgiant į Reglamento (ES) 2019/829 2 straipsnio d punkte nurodytą veiklos rūšį, šios veiklos trukmę ir tikslus, taip pat į pateiktą planuojamos veiklos aprašymą, kuriame turi būti nurodyta įvežamų tiriamųjų medžiagų apimtis, veiklos etapai, numatomas vykdymo grafikas bei taikomos rizikos valdymo priemonės.4
. Teisę vykdyti šio straipsnio 1 dalyje nurodytą veiklą profesionalus veiklos vykdytojas įgyja nuo leidimo įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus išdavimo dienos. Leidime įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus turi būti nurodytos reglamento 8 straipsnio 2 dalyje nustatytos sąlygos ir leidimo išdavimo data. 5 .
Leidimą įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus išduoda arba motyvuotai atsisako jį išduoti Tarnyba per 15 darbo dienų nuo prašymo ir leidimo įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus tvarkos apraše nurodytų dokumentų Tarnyboje gavimo dienos.
Tarnyba, gavusi profesionalaus veiklos vykdytojo prašymą išduoti leidimą įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus, patikrina, ar pateiktas išsamus ir tinkamai įformintas prašymas bei pateikti visi dokumentai ar informacija, ir per 5 darbo dienas praneša profesionaliam veiklos vykdytojui apie gautą prašymą ir (arba) būtinybę pateikti trūkstamus dokumentus ar informaciją. Jeigu pateikiami ne visi, neteisingai užpildyti dokumentai ar neteisingi duomenys, 15 darbo dienų leidimo įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus terminas skaičiuojamas nuo visų arba papildytų (patikslintų) dokumentų Tarnyboje gavimo dienos.
Leidimo įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus neišdavimas arba motyvuoto atsisakymo išduoti leidimą įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus nepateikimas per 15 darbo dienų nelaikomas leidimo įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus išdavimu.
6. Siekiantis gauti leidimą įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus profesionalus veiklos vykdytojas turi atitikti šiuos reikalavimus:1 ) turi būti registruotas
Fitosanitarinio registro informacinėje sistemoje ;2 ) turi būti sumokėjęs valstybės rinkliavą už leidimo įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus išdavimą;3 ) turi turėti galiojantį leidimą karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti;4 ) turi būti įvykdęs Reglamento (ES) 2019/829 5 straipsnyje nustatytas sąlygas.7
. Tarnyba gavusi profesionalaus veiklos vykdytojo prašymą išduoti leidimą įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus ir nustačiusi, jog profesionalus veiklos vykdytojas neatitinka šio straipsnio 6 dalies reikalavimų, leidimo įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus neišduoda.8
. Leidimas įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus pakeičiamas Tarnybos , pasikeitus profesionalaus veiklos vykdytojo duomenims (fizinio asmens vardas, pavardė, vykdomos veiklos adresas, jei leidimo turėtojas yra fizinis asmuo, juridinio asmens pavadinimas, vykdomos veiklos adresas, jei leidimo turėtojas yra juridinis asmuo), taip pat siekiant ištaisyti klaidas.
9. Leidimo įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus turėtojas privalo:1 )
laikytis reikalavimų, nustatytų leidimo įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus tvarkos apraše;2 ) n edelsdamas pranešti Tarnybai apie visus atvejus, kai tiriamoji medžiaga buvo užkrėsta šio straipsnio 1 dalyje nurodytais kenkėjais, kuriems leidimas įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus nebuvo išduotas, ir kurie buvo aptikti vykdant leidime įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus numatytą veiklą ;3
) nedelsdamas pranešti Tarnybai apie bet kokį įvykį, dėl kurio šio straipsnio 1 dalyje nurodyti kenkėjai patenka į aplinką arba atsiranda tikimybė, kad jie pateks į aplinką;4 ) sudaryti sąlygas Tarnybai atlikti fitosanitarinį patikrinimą siekiant įsitikinti, jog tiriamoji medžiaga naudojama laboratoriniams tyrimams, mokslo arba švietimo tikslais, bandymams, veislių atrankai arba selekcijai, ir leidimo turėtojo vykdoma veikla atitinka Reglamento (ES) 2019/829 reikalavimus;5 ) pasikeitus leidime įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus nurodytiems duomenims, per 10 darbo dienų nuo jų pasikeitimo pateikti Tarnybai naujus duomenis.10
. Jeigu Tarnyba nustato, kad leidimo įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus turėtojas nesilaiko šio straipsnio 9 dalies reikalavimų, jis yra įspėjamas apie leidimo įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus galiojimo sustabdymą leidimo įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus tvarkos apraše numatyta tvarka . Tarnyba per 3 darbo dienas nuo šių aplinkybių nustatymo dienos raštu apie tai praneša profesionaliam veiklos vykdytojui.11
. Leidimo įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus turėtojas, įspėtas apie leidimo įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus galiojimo sustabdymą, turi pašalinti Tarnybos nustatytus pažeidimus per Tarnybos nustatytą terminą, kuris yra ne trumpesnis kaip 5 darbo dienos ir ne ilgesnis kaip 30 kalendorinių dienų, skaičiuojamą nuo Tarnybos įspėjimo gavimo dienos.12
. Leidimo įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus galiojimas sustabdomas, jeigu leidimo įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus turėtojas, įspėtas apie leidimo įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus galiojimo sustabdymą, per Tarnybos nustatytą terminą pažeidimams pašalinti nepašalina nustatytų pažeidimų ir (arba) leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti galiojimas yra sustabdomas ar panaikinamas ir (arba) jo registracijos Fitosanitarinio registro informacinėje sistemoje
galiojimas yra sustabdomas. Tarnyba priėmusi spendimą sustabdyti leidimo galiojimą per 3 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos raštu apie tai praneša leidimo įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus turėtojui. Nuo Tarnybos pranešimo apie sprendimo dėl leidimo įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus galiojimo sustabdymą gavimo dienos leidimo įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus turėtojui draudžiama vykdyti leidime įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus nurodytą veiklą.
13. Leidimo įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus turėtojui per 30 kalendorinių dienų pašalinus pažeidimus, dėl kurių buvo sustabdytas leidimo įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus galiojimas, ir pateikus Tarnybai dokumentus, kuriais įrodoma, kad pažeidimai yra pašalinti, ir Tarnybai nustačius, kad nurodyti pažeidimai yra pašalinti, sprendimas dėl leidimo įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus galiojimo sustabdymo panaikinimo priimamas leidimo įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus tvarkos apraše numatyta tvarka.
Tarnyba priėmusi sprendimą panaikinti leidimo galiojimo sustabdymą per 3 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos raštu apie tai praneša leidimo įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus turėtojui.
14. Leidimo įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus galiojimas panaikinamas, kai tenkinama bent viena iš šių sąlygų:1 ) sustabdžius leidimo įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus galiojimą, leidimo turėtojas tęsia šio straipsnio 1 dalyje nurodytą veiklą;2 ) po leidimo įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus galiojimo sustabdymo per šio straipsnio 13 dalyje nustatytą terminą leidimo turėtojas nepašalina nustatytų pažeidimų, dėl kurių šis leidimas buvo sustabdytas;3
) leidimo įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją , joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus turėtojas leidimui įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus gauti pateikė žinomai klaidingą informaciją ir (arba) suklastotus dokumentus;4 ) to prašo leidimo įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus turėtojas;5 ) leidimo įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją , joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus turėtojas, fizinis asmuo, mirė;6
) leidimo įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus turėtojas, juridinis asmuo, yra išregistruotas iš Juridinių asmenų registro informacinės sistemos;7 ) leidimo įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją , joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus turėtojo leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti galiojimas panaikinamas;8 ) leidimo įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus turėtojas išregistruotas iš Fitosanitarinio registro informacinės sistemos .15
. Tarnyba, priėmusi spendimą panaikinti leidimo įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus galiojimą, per 3 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša profesionaliam veiklos vykdytojui.16 . Tarnyba, atsižvelgdama į fitosanitarinę riziką, ne rečiau kaip kartą per metus tikrina profesionalius veiklos vykdytojus, kurie turi leidimą įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus , ar jie atitinka šio įstatymo, žemės ūkio ministro nustatytus reikalavimus.
Leidimo išduoti augalų pasus išdavimas, pakeitimas, galiojimo sustabdymas, galiojimo sustabdymo panaikinimas ir galiojimo panaikinimas
1. Profesionalūs veiklos vykdytojai, Reglamento (ES) 2016/2031
ketinantys išduoti konkrečioms augalų, augalinių produktų ir kitų objektų šeimoms, gentims ar rūšims ir prekių tipams, turi turėti Tarnybos išduotą leidimą išduoti augalų pasus.
2. Žemės ūkio ministras tvirtina leidimo išduoti augalų pasus išdavimo, pakeitimo, galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo bei galiojimo panaikinimo tvarkos aprašą (toliau – leidimo išduoti augalų pasus tvarkos aprašas).3
. Leidimą išduoti augalų pasus išduoda arba motyvuotai atsisako jį išduoti Tarnyba per 15 darbo dienų nuo prašymo ir leidimo išduoti augalų pasus tvarkos apraše nurodytų dokumentų Tarnyboje gavimo dienos. Tarnyba, gavusi profesionalaus veiklos vykdytojo prašymą išduoti leidimą išduoti augalų pasus, patikrina, ar pateiktas išsamus ir tinkamai įformintas prašymas bei pateikti visi dokumentai ar informacija, ir per 5 darbo dienas praneša profesionaliam veiklos vykdytojui apie gautą prašymą ir (arba) būtinybę pateikti trūkstamus dokumentus ar informaciją. Jeigu pateikiami ne visi, neteisingai užpildyti dokumentai ar neteisingi duomenys, 15 darbo dienų leidimo išduoti augalų pasus terminas skaičiuojamas nuo visų arba papildytų (patikslintų) dokumentų Tarnyboje gavimo dienos. Leidimo išduoti augalų pasus neišdavimas arba motyvuoto atsisakymo išduoti leidimą išduoti augalų pasus nepateikimas per 15 darbo dienų nelaikomas leidimo išduoti augalų pasus išdavimu.
4. Teisę vykdyti šio straipsnio 1 dalyje nurodytą veiklą profesionalus veiklos vykdytojas įgyja nuo leidimo išduoti augalų pasus išdavimo dienos. Leidime išduoti augalų pasus turi būti nurodyta jo išdavimo data.
5. Leidimas išduoti augalų pasus išduodamas neterminuotam laikui.
6. Profesionalus veiklos vykdytojas, siekiantis gauti leidimą išduoti augalų pasus, turi atitikti šiuos reikalavimus:1 ) turi būti registruotas Fitosanitarinio registro informacinėje sistemoje ;2 ) turi turėti nuosavybės teise (ar kitais pagrindais naudoti) veiklai vykdyti reikalingą techniką, įrangą, sandėliavimo, gamybines patalpas, tinkamas dirbti su augalais, augaliniais produktais ir kitais objektais, atitinkančias žemės ūkio ministro nustatytus reikalavimus;3
) turi būti sumokėjęs valstybės rinkliavą už leidimo išduoti augalų pasus išdavimą.
7. Tarnyba, gavusi prašymą ir nustačiusi, jog profesionalus veiklos vykdytojas neatitinka šio straipsnio šio straipsnio 6 dalies reikalavimų, leidimo išduoti augalų pasus neišduoda.
8. Leidimas išduoti augalų pasus pakeičiamas Tarnybos, pasikeitus profesionalaus veiklos vykdytojo duomenims (fizinio asmens vardas, pavardė, vykdomos veiklos adresas, jei leidimo turėtojas yra fizinis asmuo, juridinio asmens pavadinimas, vykdomos veiklos adresas, jei leidimo turėtojas yra juridinis asmuo), taip pat siekiant ištaisyti klaidas.
9. Profesionalūs veiklos vykdytojai, turintys leidimą išduoti augalų pasus, privalo:1 ) laikytis reikalavimų, nustatytų leidimo išduoti augalų pasus tvarkos apraše;2
) išduoti augalų pasus tik jei augalo paso turinys ir forma atitinka 2017 m. gruodžio 13 d. Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2017/2313 , kuriuo nustatomos augalų vežimo Europos Sąjungos teritorijoje pasų ir augalų įvežimo į saugomą zoną ir vežimo joje pasų formos specifikacijos, reikalavimus;3 ) išduoti augalų pasus tik tiems augalams, augaliniams produktams ir kitiems objektams, už kuriuos jie atsakingi;4 ) išduoti augalų pasus, kaip numatyta Reglamento (ES) 2016/2031 84 straipsnio 3 dalyje;5 ) pritvirtinti augalų pasus prie atitinkamų augalų, augalinių produktų ir kitų objektų, kaip numatyta Reglamento (ES) 2016/2031 88 straipsnyje;6
) pasikeitus leidime išduoti augalų pasus nurodytiems duomenims, per 10 darbo dienų nuo jų pasikeitimo pateikti Tarnybai naujus duomenis;7 ) sudaryti sąlygas Tarnybai atlikti fitosanitarinį patikrinimą siekiant įsitikinti, jog augalų pasų išdavimo sąlygos atitinka reikalavimus, nustatytus Reglamento (ES) 2016/2031 87 straipsnyje.
10. Jeigu Tarnyba nustato, kad leidimo išduoti augalų pasus turėtojas nesilaiko šio straipsnio 9 dalies reikalavimų, jis yra įspėjamas apie leidimo išduoti augalų pasus galiojimo sustabdymą leidimo išduoti augalų pasus tvarkos apraše numatyta tvarka. Tarnyba, per 3 darbo dienas nuo šių aplinkybių nustatymo dienos leidimo išduoti augalų pasus tvarkos apraše numatyta tvarka apie tai praneša leidimo išduoti augalų pasus turėtojui.11
. Leidimo išduoti augalų pasus turėtojas, įspėtas apie leidimo išduoti augalų pasus galiojimo sustabdymą, turi pašalinti Tarnybos nustatytus pažeidimus per Tarnybos nustatytą terminą, kuris yra ne trumpesnis kaip 5 darbo dienos ir ne ilgesnis kaip 30 kalendorinių dienų, skaičiuojamą nuo Tarnybos įspėjimo gavimo dienos.
12. Leidimo išduoti augalų pasus galiojimas sustabdomas, jeigu leidimo išduoti augalų pasus turėtojas, įspėtas apie leidimo išduoti augalų pasus galiojimo sustabdymą, per Tarnybos nustatytą terminą pažeidimams pašalinti nepašalina nustatytų pažeidimų ir (arba) jo registracijos Fitosanitarinio registro informacinėje sistemoje
galiojimas yra sustabdomas. Tarnyba priėmusi spendimą sustabdyti leidimo išduoti augalų pasus galiojimą per 3 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos raštu apie tai praneša leidimo išduoti augalų pasus turėtojui. Nuo Tarnybos pranešimo apie sprendimo dėl leidimo išduoti augalų pasus galiojimo sustabdymą gavimo dienos, leidimo išduoti augalų pasus turėtojui draudžiama vykdyti leidime išduoti augalų pasus nurodytą veiklą.13
. Leidimo išduoti augalų pasus turėtojui per 30 kalendorinių dienų pašalinus pažeidimus, dėl kurių buvo sustabdytas leidimo išduoti augalų pasus galiojimas, ir pateikus Tarnybai dokumentus, kuriais įrodoma, kad pažeidimai yra pašalinti, ir Tarnybai nustačius, kad nurodyti pažeidimai yra pašalinti, sprendimas dėl leidimo išduoti augalų pasus galiojimo sustabdymo panaikinimo priimamas leidimo išduoti augalų pasus tvarkos apraše numatyta tvarka.
Tarnyba priėmusi spendimą panaikinti leidimo išduoti augalų pasus galiojimo sustabdymą per 3 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos raštu apie tai praneša leidimo išduoti augalų pasus turėtojui.
14. Leidimo išduoti augalų pasus galiojimas panaikinamas, kai tenkinama bent viena iš šių sąlygų:1
) sustabdžius leidimo išduoti augalų pasus galiojimą, leidimo išduoti augalų pasus turėtojas tęsia šio straipsnio 1 dalyje nurodytą veiklą;2 ) leidimo išduoti augalų pasus turėtojas po leidimo išduoti augalų pasus galiojimo sustabdymo per šio straipsnio 13 dalyje nustatytą terminą nepašalina nustatytų pažeidimų, dėl kurių šis leidimas buvo sustabdytas;3 ) leidimo išduoti augalų pasus turėtojas leidimui išduoti augalų pasus gauti pateikė žinomai klaidingą informaciją ir (arba) suklastotus dokumentus;4 ) to prašo leidimo išduoti augalų pasus turėtojas;5 ) leidimo išduoti augalų pasus turėtojas, juridinis asmuo, yra išregistruotas iš Juridinių asmenų registro informacinės sistemos;6 ) leidimo išduoti augalų pasus turėtojas, fizinis asmuo, mirė;7
) leidimo išduoti augalų pasus turėtojas nebeatitinka šio straipsnio 6 dalies 2 punkto reikalavimų;8 ) leidimo išduoti augalų pasus turėtojas išregistruotas iš Fitosanitarinio registro informacinės sistemos .
15. Tarnyba, priėmusi spendimą panaikinti leidimo išduoti augalų pasus galiojimą, per 3 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša profesionaliam veiklos vykdytojui.
16. Šio straipsnio 14 dalies 1–3 punktuose nurodytais leidimo išduoti augalų pasus galiojimo panaikinimo atvejais profesionalus veiklos vykdytojas 3 mėnesius negali kreiptis dėl naujo leidimo išduoti augalų pasus išdavimo.
17. Vadovaujantis Reglamento (ES) 2016/2031
84 straipsnio 2 dalies reikalavimais, Tarnybai išduodant augalų pasus, šio straipsnio reikalavimas turėti leidimą išduoti augalų pasus netaikomas. IV
1. Įvežami bei vežami Europos Sąjungos teritorijoje augalai, augaliniai produktai ir kiti objektai turi būti neužkrėsti kenkėjais ir (arba) atitikti šio įstatymo ir kitų augalų sveikatos reikalavimus reglamentuojančių teisės aktų nustatytas sąlygas.
2. Draudžiama įvežti augalus, augalinius produktus ir kitus objektus, išvardytus sąrašuose, kurie tvirtinami Europos Komisijos įgyvendinamaisiais teisės aktais Reglamento (ES) 2016/2031
40 straipsnio 2 dalyje ir 53 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka, išskyrus šio įstatymo 17 straipsnyje nustatytas išimtis.
3. Augalus, augalinius produktus ir kitus objektus, kurių sąrašai tvirtinami Europos Komisijos įgyvendinamaisiais teisės aktais vadovaujantis Reglamento (ES) 2016/2031 72 straipsnio nuostatomis, galima įvežti tik turint trečiosios valstybės kompetentingos institucijos išduotą fitosanitarinį sertifikatą, atitinkantį Reglamento (ES) 2016/2031
(ES) 2016/2031 75 straipsnyje nustatytus atvejus.
4. Augalus, augalinius produktus ir kitus objektus, kurių sąrašai tvirtinami Europos Komisijos įgyvendinamaisiais teisės aktais vadovaujantis Reglamento (ES) 2016/2031
80 straipsnio nuostatomis, galima vežti Europos Sąjungos teritorijoje tik su augalų pasais, išskyrus Reglamento (ES) Nr. 2016/2031 81 ir 82 straipsniuose nustatytus atvejus.
5. Šio straipsnio 1–4 dalių nuostatos netaikomos, kai augalai, augaliniai produktai ir kiti objektai vežami tranzitu ir atitinka sąlygas, nurodytas Reglamento (ES) 2016/2031 47 straipsnio 1 dalyje.
1
. Augalus, augalinius produktus ir kitus objektus, kuriems taikoma fitosanitarinė priežiūra, galima įvežti tik per tuos pasienio kontrolės punktus, kuriuose veikia fitosanitarijos postai. Už siuntas atsakingi profesionalūs veiklos vykdytojai privalo pateikti siuntą fitosanitarinei priežiūrai atlikti fitosanitarijos poste ir sudaryti sąlygas Tarnybos darbuotojams patikrinti siuntą ir (arba) atskiras jos partijas, ar jos atskiras dalis.
2. Už siuntas atsakingi profesionalūs veiklos vykdytojai, įvežantys augalus, augalinius produktus ir kitus objektus, kuriems taikoma fitosanitarinė priežiūra, privalo vadovaudamiesi Reglamento (ES) 2017/625
56 straipsnio nuostatomis pateikti Tarnybai informaciją apie planuojamą įvežti į Europos Sąjungą siuntą bei laikytis šio įstatymo bei kitų augalų sveikatos reikalavimus reglamentuojančių teisės aktų nustatytų reikalavimų.
3. Tarnyba taiko Europos Komisijos įgyvendinamaisiais teisės aktais nustatomas laikinas priemones, susijusias su augalų, augalinių produktų ir kitų objektų, galinčių kelti nustatytą naują kenkėjo riziką arba kitą įtariamą fitosanitarinę riziką, įvežimu iš trečiųjų valstybių.
4. Į Lietuvos Respubliką atsiunčiamoms siuntoms taikomi tokie pat fitosanitarinės priežiūros reikalavimai, kaip ir kitais būdais įvežamiems augalams, augaliniams produktams ir kitiems objektams.
sprendimai tikrinant įvežamus augalus, augalinius produktus ir kitus objektus
1. Tarnyba, atsižvelgdama į įvežamų augalų, augalinių produktų ir kitų objektų fitosanitarinio patikrinimo rezultatus ir keliamą fitosanitarinę riziką, priima vieną iš šių sprendimų:1 ) jei fitosanitarinio patikrinimo metu nustatoma, kad siunta neužkrėsta kenkėjais ir (arba) atitinka šio įstatymo ir kitų augalų sveikatos reikalavimus reglamentuojančių teisės aktų nustatytas sąlygas, leisti įvežti siuntą;2
) fitosanitarinio patikrinimo metu įtarus, kad siunta gali būti užkrėsta kenkėjais ir (arba) ji neatitinka šio įstatymo ir kitų augalų sveikatos reikalavimus reglamentuojančių teisės aktų nustatytų sąlygų, oficialiai sulaikyti siuntą ir nurodyti siuntos savininkui ir (arba) jos gavėjui taikyti Reglamento (EB) 2017/625 65–72 straipsniuose nustatytas priemones.
2. Kai už siuntą atsakingi profesionalūs veiklos vykdytojai, įvežantys augalus, augalinius produktus ir kitus objektus, nevykdo Tarnybos nurodymų, taikomi Reglamento (ES) 2017/625 69 straipsnyje nurodyti veiksmai.
3. Tarnyba vadovaudamasi Reglamento (ES) 2016/2031
103 straipsnyje nurodyta elektronine pranešimo sistema praneša Komisijai, kitoms valstybėms narėms ir trečiajai valstybei, iš kurios siunta buvo įvežta į Europos Sąjungos teritoriją, apie sprendimą leisti įvežti siuntą arba ją sulaikyti.
1. Iš Europos Sąjungos išvežant augalus, augalinius produktus ir kitus objektus į trečiąją valstybę, kurios importo reikalavimuose numatyta, jog šiems augalams, augaliniams produktams ir kitiems objektams reikalingas fitosanitarinis sertifikatas, šis sertifikatas už siuntą atsakingo profesionalaus veiklos vykdytojo prašymu išduodamas Tarnybos per 5 darbo dienas, jeigu:1 ) už siuntą atsakingas profesionalus veiklos vykdytojas yra registruotas
Fitosanitarinio registro informacinėje sistemoje ;2 ) už siuntą atsakingas profesionalus veiklos vykdytojas sudaro sąlygas Tarnybai atlikti augalų, augalinių produktų ir kitų objektų siuntos fitosanitarinį patikrinimą;3 ) išvežami augalai, augaliniai produktai ir kiti objektai atitinka valstybės, į kurią įvežama siunta, fitosanitarinius reikalavimus;4 ) yra sumokėjęs valstybės rinkliavą už fitosanitarinio sertifikato išdavimą vadovaujantis Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo nustatyta tvarka.2
. Kai augalų, augalinių produktų ir kitų objektų kilmės šalis yra trečioji valstybė, ir į Europos Sąjungos teritoriją siunta buvo įvežta iš trečiosios valstybės, išduodamas fitosanitarinis reeksporto sertifikatas. Tarnyba fitosanitarinį reeksporto sertifikatą už siuntą atsakingo profesionalaus veiklos vykdytojo prašymu išduoda per 5 darbo dienas nuo prašymo pateikimo, jeigu įsitikina, jog siunta atitinka šio straipsnio 1 dalies 1–3 punktuose nurodytus reikalavimus ir nekilo grėsmė, kad siunta gali būti užkrėsta kenkėjais. Tarnyba išduodama fitosanitarinį reeksporto sertifikatą prie jo prideda f itosanitarinio eksporto sertifikato, kurį trečioji kilmės valstybė išdavė augalams, augaliniams produktams ir kitiems objektams, originalą arba patvirtintą jo kopiją.3
. Kai į trečiąsias valstybes išvežami augalai, augaliniai produktai ir kiti objektai, kilę Europos Sąjungos valstybėje, tačiau už siuntą atsakingo profesionalaus veiklos vykdytojo prašymu jie išvežami iš Lietuvos Respublikos, už siuntą atsakingas profesionalus veiklos vykdytojas turi pateikti kilmės šalies kompetentingos institucijos išduotą išankstinį eksporto sertifikatą, kad būtų galima Tarnybai išduoti fitosanitarinį eksporto sertifikatą. Išankstinis eksporto sertifikatas reikalingas, kai įvežanti trečioji valstybė reikalauja, kad fitosanitariniame eksporto sertifikate būtų nurodyta informacija apie augalų, augalinių produktų ir kitų objektų auginimo /gamybos vietos atitiktį valstybės, į kurią įvežama siunta, specialiesiems fitosanitarianiams reikalavimams.4
. Leidžiama išvežti ir siųsti paštu augalus, augalinius produktus ir kitus objektus su kenkėjais oficialių tyrimų, mokslo arba švietimo tikslais, bandymams, veislių atrankai ar selekcijai , jeigu yra valstybės, į kurią jie išvežami ar siunčiami, kompetentingos institucijos išduotas leidimas.
5. Tarnyba taip pat išduoda siuntai fitosanitarinį eksporto sertifikatą, už kurį imama valstybės rinkliava, ir asmenims, kurie nėra profesionalūs veiklos vykdytojai, jų prašymu, jeigu siunta atitinka Reglamento (ES) 2016/2031 100 straipsnio 1 dalies b ir c punktų reikalavimus.
Išlaidas, susijusias su įvežamų, vežamų Europos Sąjungos teritorijoje ir išvežamų iš jos augalų, augalinių produktų ir kitų objektų fitosanitariniu patikrinimu, sulaikymu, perkrovimu, sunaikinimu, grąžinimu ar jų padarymu nekenksmingais aplinkai, apmoka už augalų, augalinių produktų ir kitų objektų siuntą atsakingas profesionalus veiklos vykdytojas arba jo įgalioti atstovai žemės ūkio ministro nustatyta tvarka.
V
TARPTAUTINIS BENDRADARBIAVIMAS IR TREČIŲJŲ VALSTYBIŲ FITOSANITARIJOS PRIEMONIŲ PRIPAŽINIMAS
1 . Vadovaudamasi tarptautinėmis sutartimis bei susitarimais
Tarnyba bendradarbiauja su kitų valstybių augalų apsaugos kompetentingomis institucijomis, keičiasi informacija, atlieka kitus veiksmus tarptautiniams įsipareigojimams augalų sveikatos srityje įgyvendinti.
2. Tarnybos vadovas ir darbuotojai pagal savo kompetenciją atstovauja Lietuvos Respublikai Europos Sąjungos institucijose ir tarptautinėse organizacijose.
Trečiųjų valstybių taikomos fitosanitarijos priemonės yra pripažįstamos lygiavertėmis taikomoms Europos Sąjungoje, jeigu trečiosios valstybės objektyviai pagrindžia Europos Sąjungai, kad jų taikomos priemonės yra atitinkamo fitosanitarinės apsaugos lygio, ir tai pagal Reglamento (ES) 2016/2031
44 straipsnyje nustatytą tvarką patvirtina Europos Komisija. VI
Atsakomybė už šio įstatymo ir kitų augalų sveikatą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimus
1. Fiziniams asmenims, juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims, pažeidusiems šio įstatymo ir kitų augalų sveikatą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimus, skiriamos Administracinių nusižengimų kodekse nustatytos administracinės nuobaudos.
2. Profesionaliems veiklos vykdytojams, kurie yra juridiniai asmenys, už Tarnybos nurodytų fitosanitarijos priemonių kenkėjų plitimui sustabdyti ir jiems sunaikinti nevykdymą skiriamos šiame įstatyme nustatytos baudos.
Atsakomybė už Tarnybos nurodytų fitosanitarijos priemonių kenkėjų plitimui sustabdyti ir jiems sunaikinti nevykdymą
1. Tarnyba už Tarnybos nurodytų fitosanitarijos priemonių kenkėjų plitimui sustabdyti ir jiems sunaikinti nevykdymą profesionaliems veiklos vykdytojams skiria nuo 1 iki 3 procentų bendrųjų metinių pajamų baudą.
2. Profesionaliems veiklos vykdytojams, per vienus metus nuo Tarnybos nutarimo skirti baudą priėmimo dienos padariusiems pakartotinį pažeidimą, už kurį buvo paskirta šio straipsnio 1 dalyje nurodyta bauda, Tarnyba skiria nuo 3 iki 5 procentų bendrųjų metinių pajamų baudą.3
. Bendrosios metinės pajamos, pagal kurias apskaičiuojamas skiriamos baudos dydis, nustatomos pagal pažeidimą padariusio profesionalaus veiklos vykdytojo praėjusių finansinių metų finansinių ataskaitų duomenis. Tais atvejais, kai profesionalus veiklos vykdytojas nepateikė praėjusių finansinių metų finansinių ataskaitų, bendrosios metinės pajamos, pagal kurias apskaičiuojamas skiriamos baudos dydis, nustatomos pagal šio profesionalaus veiklos vykdytojo paskutinių 3 metų sudarytų (pasirašytų) metinių finansinių ataskaitų rinkinio vidurkio duomenis.4
. Tarnyba profesionalių veiklos vykdytojų finansinių ataskaitų duomenis gauna iš Juridinių asmenų registro informacinės sistemos duomenų tvarkytojo. Jei Juridinių asmenų registro informacinėje sistemoje šių duomenų nėra, juos Tarnybos atskiru prašymu pateikia pats profesionalus veiklos vykdytojas, kuriam bus taikoma poveikio priemonė.
5. Tais atvejais, kai neįmanoma nustatyti profesionalaus veiklos vykdytojo bendrųjų metinių pajamų arba bendrosios metinės pajamos yra mažesnės negu 200 000 (du šimtai tūkstančių) eurų, Tarnyba vietoj šio straipsnio 1 dalyje nurodytos baudos šiam profesionaliam veiklos vykdytojui skiria nuo 10 000 (dešimt tūkstančių) iki 20 000 (dvidešimt tūkstančių) eurų baudą.6 .
Jeigu Tarnyba nustato, kad dėl pažeidimo profesionalus veiklos vykdytojas neteisėtai gavo pajamų, kitokios turtinės naudos, išvengė nuostolių ar padarė žalos, kuri viršija pagal šio įstatymo
apskaičiuotą baudos dydį, bauda didinama atsižvelgiant į dėl padaryto pažeidimo neteisėtai gautas pajamas, kitokią turtinę naudą, išvengtus nuostolius ar padarytą žalą, tačiau neviršijant profesionalaus veiklos vykdytojo 10 procentų bendrųjų metinių pajamų dydžio.
1. Profesionaliems veiklos vykdytojams skiriamos baudos dydis nustatomas atsižvelgiant į atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes.
2. Atsakomybę lengvinančiomis aplinkybėmis laikoma tai, kad pažeidimą padaręs profesionalus veiklos vykdytojas:1
) savo noru užkirto kelią žalingiems šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalyje nurodyto pažeidimo padariniams;2 ) padėjo Tarnybai šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalyje nurodyto pažeidimo tyrimo metu, taip sudarydamas sąlygas Tarnybai efektyviau atlikti šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalyje nurodyto pažeidimo tyrimą;3 ) savo iniciatyva atlygino nuostolius, patirtus už augalų, augalinių produktų ir kitų objektų sunaikinimą;4 ) savo iniciatyva pašalino nukentėjusiems asmenims padarytą žalą;5 ) savo iniciatyva nutraukė šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalyje nurodytą pažeidimą.
3. Atsakomybę sunkinančiomis aplinkybėmis laikoma tai, kad pažeidimą padaręs profesionalus veiklos vykdytojas:1 ) kliudė Tarnybai atlikti šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalyje nurodyto pažeidimo tyrimą;2
) slėpė padarytą šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalyje nurodytą pažeidimą;3 ) naikino ir (arba) klastojo šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalyje nurodyto pažeidimo įrodymus;4 ) tęsė šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalyje nurodytą pažeidimą.
4. Skiriamos baudos dydis nustatomas vadovaujantis protingumo ir teisingumo principais atsižvelgiant į konkretaus nustatyto pažeidimo sunkumą
bei šio straipsnio 2 ir 3 dalyse nustatytas atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes, pažeidimo pobūdį, pažeidimo trukmę, mastą, taip pat mažiausios ir didžiausios baudos vidurkį. Jeigu nustatomos vien profesionalaus veiklos vykdytojo atsakomybę lengvinančios aplinkybės, baudos dydis yra mažinamas nuo jos vidurkio iki minimalaus baudos dydžio, o jeigu nustatomos vien tik profesionalaus veiklos vykdytojo atsakomybę sunkinančios aplinkybės, baudos dydis yra didinamas nuo jos vidurkio iki maksimalaus baudos dydžio. Kai yra profesionalaus veiklos vykdytojo atsakomybę ir lengvinančių, ir sunkinančių aplinkybių, baudos dydis mažinamas arba didinamas atsižvelgiant į aplinkybių skaičių ir reikšmingumą. Baudos dydžio mažinimas ar didinimas Tarnybos nutarime turi būti motyvuojamas. Baudos dydžio apskaičiavimo tvarką nustato Tarnyba.
1 . Tarnyba nagrinėja bylas dėl šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalyje nurodytų pažeidimų ir skiria šiame įstatyme nustatytas baudas. Profesionalaus veiklos vykdytojo padarytus šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalyje nurodytus pažeidimus tiria ir profesionalių veiklos vykdytojų padarytų šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalyje nurodytų pažeidimų protokolus (toliau – protokolas) surašo Tarnybos vadovo įgalioti Tarnybos darbuotojai. Protokolas surašomas 2 egzemplioriais dalyvaujant pažeidimo padarymu įtariamam profesionaliam veiklos vykdytojui arba jo įgaliotam atstovui.
Apie protokolo surašymo datą, laiką ir vietą profesionaliam veiklos vykdytojui arba jo įgaliotam atstovui pranešama prieš 3 darbo dienas iki protokolo surašymo dienos registruotu laišku, siunčiamu profesionalaus veiklos vykdytojo buveinės adresu arba profesionalaus veiklos vykdytojo, kuris yra juridinis asmuo, nurodytu kitu korespondencijos įteikimo adresu. Profesionalaus veiklos vykdytojo ar jo įgalioto atstovo nedalyvavimas surašant protokolą, kai jam buvo tinkamai pranešta, neužkerta kelio surašyti protokolą. Vienas protokolo egzempliorius, surašytas ir pasirašytas Tarnybos darbuotojo, nedelsiant įteikiamas profesionaliam veiklos vykdytojui ar jo įgaliotam atstovui.
Jeigu profesionalus veiklos vykdytojas ar jo įgaliotas atstovas nedalyvauja surašant protokolą, protokolo egzempliorius per 3 darbo dienas nuo protokolo surašymo dienos išsiunčiamas profesionaliam veiklos vykdytojui ar jo įgaliotam atstovui registruotu laišku, siunčiamu Tarnybai profesionalaus veiklos vykdytojo buveinės adresu ar oficialiai deklaruotu gyvenamosios vietos adresu arba profesionalaus veiklos vykdytojo nurodytu kitu korespondencijos įteikimo adresu.
2. Bylos nagrinėjamos ir baudos skiriamos šio įstatymo nustatyta tvarka.
3Profesionaliam veiklos vykdytojui ir (arba) jo įgaliotam atstovui registruotu laišku išsiunčiant pranešimą informuojama apie šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalyje nurodyto pažeidimo nagrinėjimo datą, laiką ir vietą (toliau – pranešimas).
Pranešimas išsiunčiamas ne vėliau kaip prieš 10 darbo dienų iki bylos nagrinėjimo Tarnyboje posėdžio pradžios. Jei profesionalus veiklos vykdytojas ir (arba) jo įgaliotas atstovas dalyvavo surašant protokolą ir tuo metu buvo žinoma bylos nagrinėjimo data, laikas bei vieta, pranešimas įteikiamas vietoje, t. y. Tarnybos patalpose arba pažeidimo vietoje. Kartu su pranešimu pasiūloma susipažinti su pažeidimo tyrimo medžiaga, teikti paaiškinimus, prašymus, įrodymus iki bylos nagrinėjimo Tarnyboje posėdžio dienos.
Terminas iki bylos nagrinėjimo Tarnyboje posėdžio pradžios pradedamas skaičiuoti kitą dieną po to, kai protokolas (jei protokolo surašymo metu žinoma bylos nagrinėjimo data, laikas, vieta) ar pranešimas buvo įteiktas įtariamam pažeidimo padarymu profesionaliam veiklos vykdytojui ar jo įgaliotam atstovui. Pranešimas laikomas tinkamai įteiktu, kai jis išsiunčiamas profesionalaus veiklos vykdytojo buveinės adresu arba profesionalaus veiklos vykdytojo nurodytu kitu korespondencijos įteikimo adresu arba įteiktas vietoje, t. y. Tarnybos patalpose arba pažeidimo vietoje surašant protokolą (jei jo surašymo metu žinoma bylos nagrinėjimo data, laikas ir vieta).4 .
Tarnyba bylas nagrinėja rašytine tvarka, išskyrus atvejus, kai yra gautas dėl šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalyje nurodyto pažeidimo atsakomybėn traukiamo profesionalaus veiklos vykdytojo arba jo įgalioto atstovo motyvuotas prašymas pažeidimą nagrinėti žodžiu arba Tarnybos darbuotojų iniciatyva, kai būtina išklausyti žodinius atsakomybėn traukiamo profesionalaus veiklos vykdytojo
arba jo įgalioto atstovo paaiškinimus, ar kitais atvejais, kai su pažeidimu susijusios aplinkybės ir įrodymai (liudytojų), kitų valstybės ir (arba) savivaldybių institucijų, įstaigų ar organizacijų arba kitų juridinių asmenų atstovų, specialistų, ekspertų, teikiančių išvadas, paaiškinimai turi būti išklausyti ir išnagrinėti žodine tvarka. Bylą nagrinėjant rašytine tvarka, proceso dalyviai (profesionalus veiklos vykdytojas
arba jo įgaliotas atstovas, liudytojas (-ai), specialistas (-ai), ekspertas (-ai), kitų valstybės ir (arba) savivaldybių institucijų, įstaigų ar organizacijų arba kitų juridinių asmenų atstovai ar jų įgalioti asmenys) apie bylos nagrinėjimo datą, laiką ir vietą ir jų teises ir pareigas informuojami šio straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka. Bylą nagrinėdama žodine tvarka, Tarnyba posėdį ar jo dalį gali skelbti uždarą, kai tai būtina norint apsaugoti valstybės, tarnybos, komercinę ar profesinę paslaptį arba užtikrinti fizinio asmens teisę į privataus gyvenimo neliečiamumą.5
. Dėl šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalyje nurodytų pažeidimų atsakomybėn traukiamas profesionalus veiklos vykdytojas ar jo įgaliotas atstovas, jeigu nepasinaudojo šio straipsnio 3 dalyje numatyta teise susipažinti su pažeidimo tyrimo medžiaga, teikti paaiškinimus, prašymus, įrodymus iki bylos nagrinėjimo dienos, turi teisę bylos nagrinėjimo metu susipažinti su surinkta pažeidimo (pažeidimų) medžiaga, išskyrus valstybės, tarnybos paslaptį sudarančią medžiagą, daryti šios medžiagos išrašus, teikti paaiškinimus, prašymus, įrodymus.6
. Žodine tvarka nagrinėjant bylą dėl šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalyje nurodytų pažeidimų, posėdyje dalyvauja Tarnybos vadovo įgaliotas protokolą surašęs Tarnybos darbuotojas ir (arba) kiti surašant protokolą dalyvavę asmenys, atsakomybėn traukiamas profesionalus veiklos vykdytojas ir (arba) jo įgaliotas atstovas. Prireikus į posėdį kviečiami asmenys, kuriems žinomos su nagrinėjama byla susijusios aplinkybės (liudytojai), kitų valstybės ir (arba) savivaldybių institucijų, įstaigų ar organizacijų arba kitų juridinių asmenų atstovai, ekspertai, teikiantys išvadas.
7. Išnagrinėjusi bylą, Tarnyba priima vieną iš šių sprendimų:1 ) skirti šio įstatymo 27 straipsnio 1, 2, 5 ar 6 dalyse nustatytą baudą;2
) nutraukti bylos nagrinėjimą, kai padaryta veika neturi šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalyje nurodyto pažeidimo požymių.
8. Tarnybos sprendimai įforminami nutarimais. Tarnybos nutarime nurodoma: Tarnybos pavadinimas, bylos nagrinėjimo data, laikas ir vieta, duomenys apie pažeidėją, pažeidimo aplinkybės, įrodymai, kuriais grindžiamas pažeidimo padarymas, pažeidėjo paaiškinimai ir jų vertinimas, nagrinėjant bylą dalyvavę asmenys, šio įstatymo straipsnis, kuriame nustatyta atsakomybė už pažeidimą, priimtas sprendimas, jo vykdymo tvarka, apskundimo terminai ir tvarka.9
. Tarnyba bylą išnagrinėja ir nutarimą priima per 4 mėnesius nuo protokolo įteikimo atsakomybėn traukiamam profesionaliam veiklos vykdytojui arba jo įgaliotam atstovui dienos. Kai nagrinėjant bylą paaiškėja naujų duomenų ar aplinkybių, Tarnybos vadovo sprendimu šis terminas gali būti pratęstas vieną kartą ne ilgiau kaip 2 mėnesiams.
10. Tarnybos nutarimai per 3 darbo dienas nuo nutarimo priėmimo dienos registruotu laišku išsiunčiami profesionaliam veiklos vykdytojui, dėl kurio jie priimti, arba jo įgaliotam atstovui.
1
. Tarnybos nutarimu paskirtos baudos už šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalyje nurodytus pažeidimus į valstybės biudžetą sumokamos per vieną mėnesį nuo tos dienos, kurią profesionalus veiklos vykdytojas arba jo įgaliotas atstovas gavo Tarnybos nutarimą dėl baudos už šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalyje nurodytus pažeidimus skyrimo, apskundus tokį nutarimą, per vieną mėnesį nuo teismo sprendimo, kuriuo skundas netenkintas, įsiteisėjimo.
2. Tarnybos nutarimas dėl baudos už šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalyje nurodytus pažeidimus skyrimo yra vykdomasis dokumentas, vykdomas Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka, pasibaigus šiame įstatyme nustatytam baudų sumokėjimo į valstybės biudžetą terminui.
Baudų už šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalyje nurodytus pažeidimus skyrimo senatis Šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalyje nustatytos baudos gali būti paskirtos per 2 metus nuo pažeidimo padarymo dienos, o trunkamojo pažeidimo atveju – per 2 metus nuo jo paaiškėjimo dienos.
Tarnyba pagal kompetenciją informuoja visuomenę apie riziką, kylančią dėl kenkėjų atsiradimo ir išplitimo Lietuvos Respublikoje, ir galimą poveikį žmonių sveikatai ir aplinkai, taip pat informaciją apie fitosanitarinės priežiūros organizavimą ir vykdymą pateikdama Tarnybos interneto svetainėje ir kitomis visuomenės informavimo priemonėmis.2
. Tarnyba viešai skelbia informaciją apie kiekvieną ataskaitinį laikotarpį, įskaitant ataskaitas apie surinktus mokesčius ar rinkliavas ir išlaidas, patirtas vykdant šio įstatymo nustatytas funkcijas.3 . Tarnybos vadovo įsakymu nustatomos procedūros, kuriomis užtikrinamas šio straipsnio 1 ir 2 dalyse pateiktos informacijos tinkamas tikslinimas ir ištaisymas esant netikslumams.4
. Licencijų informacinėje sistemoje (toliau – LIS) tvarkomi šio įstatymo 13, 14, 15, 16, 17, 18 straipsniuose nurodytų leidimų duomenys. Viešai skelbiami tik šie asmens duomenys: profesionalaus veiklos vykdytojo vardas ir pavardė, vykdomos veiklos adresas. Siekiant užtikrinti skaidrumą, atskaitomybę ir pasitikėjimą licencijavimo procesu, informacinių technologijų priemonėmis tvarkomi LIS duomenys apie profesionaliems veiklos vykdytojams išduotus leidimus, jų galiojimo sustabdymą, leidimų galiojimo sustabdymo panaikinimą ir (arba) panaikinimą yra vieši.
1
. Tarnybos sprendimai dėl apsaugos priemonių nuo kenkėjų naudojimo įvežamiems į Europos Sąjungą augalams, augaliniams produktams ir kitiems objektams gali būti skundžiami Tarnybos vadovui per 1 darbo dieną nuo sprendimo įteikimo dienos.
2. Šio straipsnio 1 dalyje nurodyto skundo nagrinėjimo procedūra turi būti baigta ir priimtas sprendimas per 5 darbo dienas nuo skundo gavimo Tarnyboje dienos.
3. Tarnybos sprendimai dėl apsaugos priemonių nuo kenkėjų naudojimo augalams, augaliniams produktams ir kitiems objektams, esantiems Lietuvos Respublikos teritorijoje, gali būti skundžiami Tarnybos vadovui per 10 darbo dienų nuo sprendimo įteikimo dienos.4
. Šio straipsnio 3 dalyje nurodyto skundo nagrinėjimo procedūra turi būti baigta ir priimtas sprendimas per 20 darbo dienų nuo skundo gavimo Tarnyboje dienos.
5. Tarnybos vadovo sprendimai gali būti skundžiami Lietuvos administracinių ginčų komisijai Lietuvos Respublikos ikiteisminio administracinių ginčų nagrinėjimo tvarkos įstatymo nustatyta tvarka arba Regionų administraciniam teismui Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.6 .
Profesionalus veiklos vykdytojas arba jo įgaliotas atstovas Tarnybos nutarimus dėl baudų už šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalyje nurodytų reikalavimų pažeidimus skyrimo per 1 mėnesį nuo nutarimo įteikimo profesionaliam veiklos vykdytojui arba jo įgaliotam atstovui dienos gali apskųsti
Lietuvos administracinių ginčų komisijai ar jos teritoriniams padaliniams Lietuvos Respublikos ikiteisminio administracinių ginčų nagrinėjimo tvarkos įstatymo nustatyta tvarka arba Regionų administraciniam teismui Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka. Lietuvos Respublikos fitosanitarijos įstatymo priedas
1. 1992 m. lapkričio 3 d. Komisijos direktyva 92/90/EEB , nustatanti įpareigojimus, kuriuos turi vykdyti augalų, augalinių produktų ar kitų objektų augintojai ir importuotojai, bei jų registracijos detales.
2. 2016 m. spalio 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/2031
dėl apsaugos priemonių nuo augalų kenkėjų, kuriuo iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (ES) Nr. 228/2013 , (ES) Nr. 652/2014 ir (ES) Nr. 1143/2014 ir panaikinamos Tarybos direktyvos 69/464/EEB , 74/647/EEB , 93/85/EEB , 98/57/EB , 2000/29/EB , 2006/91/EB ir 2007/33/EB , su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2024 m. lapkričio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2024/3115 .
32017 m. kovo 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/625 dėl oficialios kontrolės ir kitos oficialios veiklos, kuri vykdoma siekiant užtikrinti maisto ir pašarų srities teisės aktų bei gyvūnų sveikatos ir gerovės, augalų sveikatos ir augalų apsaugos produktų taisyklių taikymą, kuriuo iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai
(EB) Nr. 999/2001 , (EB) Nr. 396/2005 , (EB) Nr. 1069/2009 , (EB) Nr. 1107/2009 , (ES) Nr. 1151/2012 , (ES) Nr. 652/2014 , (ES) 2016/429 ir (ES) 2016/2031 , Tarybos reglamentai (EB) Nr. 1/2005 ir (EB) Nr. 1099/2009 bei Tarybos direktyvos 98/58/EB , 1999/74/EB , 2007/43/EB , 2008/119/EB ir 2008/120/EB , ir kuriuo panaikinami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 854/2004 ir (EB) Nr. 882/2004 , Tarybos direktyvos 89/608/EEB , 89/662/EEB , 90/425/EEB , 91/496/EEB , 96/23/EB , 96/93/EB ir 97/78/EB bei Tarybos sprendimas 92/438/EEB (Oficialios kontrolės reglamentas), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2024 m. lapkričio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2024/3115 .
42017 m. gruodžio 13 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2017/2313 ,
kuriuo nustatomos augalų vežimo Sąjungos teritorijoje pasų ir augalų įvežimo į saugomą zoną ir vežimo joje pasų formos specifikacijos.
5. 2018 m. gruodžio 18 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2018/2019 , kuriuo nustatomas laikinasis didelės rizikos augalų, augalinių produktų arba kitų objektų, apibrėžtų Reglamento (ES) 2016/2031 42 straipsnyje, sąrašas ir augalų, kuriuos įvežant į Sąjungą nereikalaujama fitosanitarinių sertifikatų, kaip nustatyta to reglamento 73 straipsnyje, sąrašas, su paskutiniais pakeitimais, padarytais2025 m. vasario 14 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2025/312 .
6. 2019 m. kovo 14 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2019/829 , kuriuo papildomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/2031
dėl apsaugos priemonių nuo augalų kenkėjų ir kuriuo valstybėms narėms leidžiama nustatyti laikinas nukrypti leidžiančias nuostatas oficialių tyrimų, mokslo arba švietimo tikslais, bandymams, veislių atrankai arba selekcijai.
7. 2019 m. lapkričio 28 d. Europos Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2019/2072 , kuriuo nustatomos vienodos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/2031 dėl apsaugos priemonių nuo augalų kenkėjų įgyvendinimo sąlygos, panaikinamas Komisijos reglamentas (EB) Nr. 690/2008 ir iš dalies keičiamas Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2018/2019 , su paskutiniais pakeitimais, padarytais2025 m. balandžio 3 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2025/659 . “.
1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2026 m. gegužės 1 d.
2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir žemės ūkio ministras iki 2026 m. balandžio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.3
. Iki 2026 m. balandžio 30 d. pradėtos leidimų ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną, leidimų prekių saugojimo ir muitinio tikrinimo vietoje laikyti augalus, augalinius produktus ir kitus susijusius objektus, leidimų steigti kontrolės punktą įvežamų į Europos Sąjungą augalų, augalinių produktų ir kitų objektų fitosanitariniam patikrinimui atlikti, leidimų karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti, leidimų įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus, leidimų išduoti augalų pasus išdavimo, pakeitimo, galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo ir galiojimo panaikinimo procedūros baigiamos pagal iki 2026 m. balandžio 30 d. galiojusi teisinį reguliavimą.
4. Iki 2026 m. balandžio 30 d. išduoti leidimai prekių saugojimo ir muitinio tikrinimo vietoje sandėliuoti augalus, augalinius produktus ir kitus objektus nuo 2026 m. gegužės 1 d. prilyginami leidimams prekių saugojimo, įskaitant muitinės sandėlius, išskyrus III tipo atviruosius muitinės sandėlius, prekių laikinojo saugojimo sandėlius, laisvąsias zonas, vietose sandėliuoti augalus, augalinius produktus ir kitus objektus.
5. Iki 2026 m. balandžio 30 d. išduoti leidimai steigti kontrolės punktą įvežamų į Europos Sąjungą augalų, augalinių produktų ir kitų objektų fitosanitariniam patikrinimui atlikti nuo 2026 m. gegužės 1 d. prilyginami leidimams steigti priežiūros punktą įvežamų į Europos Sąjungą augalų, augalinių produktų ir kitų objektų fitosanitariniam patikrinimui atlikti. punktą įvežamų į Europos Sąjungą augalų, augalinių produktų ir kitų objektų fitosanitariniam patikrinimui atlikti.
Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą Respublikos Prezidentas
LIETUVOS RESPUBLIKOS FITOSANITARIJOS ĮSTATYMO NR. VIII-1481 PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO AIŠKINAMASIS RAŠTAS 1 . Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai. Žemės ūkio ministerija parengė Lietuvos Respublikos fitosanitarijos įstatymo Nr. VIII-1481 pakeitimo įstatymo projektą (toliau – Įstatymo projektas). Įstatymo projektas parengtas atsižvelgiant į 2016 m. spalio 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/2031 dėl apsaugos priemonių nuo augalų kenkėjų, kuriuo iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (ES) Nr. 228/2013 , (ES) Nr. 652/2014 ir (ES) Nr. 1143/2014 ir panaikinamos Tarybos direktyvos 69/464/EEB , 74/647/EEB , 93/85/EEB , 98/57/EB , 2000/29/EB , 2006/91/EB ir 2007/33/EB , su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2017 m. kovo 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2017/625 (toliau –
Reglamentas (ES) 2016/2031 ), ir 2017 m. kovo 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2017/625 dėl oficialios kontrolės ir kitos oficialios veiklos, kuri vykdoma siekiant užtikrinti maisto ir pašarų srities teisės aktų bei gyvūnų sveikatos ir gerovės, augalų sveikatos ir augalų apsaugos produktų taisyklių taikymą, kuriuo iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 999/2001 , (EB) Nr. 396/2005 , (EB) Nr. 1069/2009 , (EB) Nr. 1107/2009 , (ES) Nr. 1151/2012 , (ES) Nr. 652/2014 , (ES) 2016/429 ir (ES) 2016/2031 , Tarybos reglamentai (EB) Nr. 1/2005 ir (EB) Nr. 1099/2009 bei Tarybos direktyvos 98/58/EB , 1999/74/EB , 2007/43/EB , 2008/119/EB ir 2008/120/EB , ir kuriuo panaikinami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 854/2004 ir
(EB) Nr. 882/2004 , Tarybos direktyvos 89/608/EEB , 89/662/EEB , 90/425/EEB , 91/496/EEB , 96/23/EB , 96/93/EB ir 97/78/EB bei Tarybos sprendimas 92/438/EEB , su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2021 m. spalio 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2021/1756 (toliau – Reglamentas (ES) 2017/625
), kuriais nustatomos sąvokos, terminai, procedūros dėl fitosanitarinės oficialios priežiūros ir jos taikymo srities. Įstatymo projekte nustatomi profesionalių veiklos vykdytojų leidimų ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną, steigti priežiūros punktą įvežamų į Europos Sąjungą augalų, augalinių produktų ir kitų objektų fitosanitariniam patikrinimui atlikti, prekių saugojimo, įskaitant muitinės sandėlius, išskyrus III tipo atviruosius muitinės sandėlius, prekių laikinojo saugojimo sandėlius, laisvąsias zonas, vietose sandėliuoti augalus, augalinius produktus ir kitus objektus, karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti, įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus, išduoti augalų pasus (toliau – leidimai) išdavimo, pakeitimo, galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo ir galiojimo panaikinimo pagrindai.
Įstatymo projekto uždaviniai:1 ) suvienodinti įstatyme ir Europos Sąjungos teisės aktuose vartojamas sąvokas ir fitosanitarinės priežiūros nuostatas;2 ) nustatyti privalomuosius fitosanitarinius reikalavimus profesionaliems veiklos vykdytojams ir kitiems asmenims, vykdantiems veiklą, susijusią su augalų, augalinių produktų ir kitų objektų sodinimu, selekcija, gamyba (įskaitant auginimą, dauginimą ir priežiūrą), įvežimu į Lietuvos Respublikos ir Europos Sąjungos teritoriją, vežimu tranzitu bei vežimu joje, išvežimu iš jos teritorijos, rinkimu (supirkimu), sandėliavimu, pakavimu, išsiuntimu, tiekimu rinkai (įskaitant tiekimą pagal nuotolinės prekybos sutartis), ir perdirbimu, taip pat fitosanitarinės priežiūros ir kitos oficialios veiklos pagrindus vadovaujantis Reglamento
(ES) 2016/2031 ir Reglamento (ES) 2017/625 nuostatomis;3 ) aiškiai išdėstyti nuostatas, kurios turi tiesioginės įtakos Valstybinei augalininkystės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – Augalininkystės tarnyba) vykdant fizinių ar juridinių asmenų veiklos fitosanitarinę priežiūrą ir kitą oficialią veiklą;4 ) nustatyti Augalininkystės tarnybos išduodamų leidimų, susijusių su fitosanitarine priežiūra ir kita oficialia veikla, išdavimo, jų galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo, galiojimo panaikinimo pagrindus ir tvarką;5 ) nustatyti galimybę Augalininkystės tarnybai pačiai organizuoti kenkėjų židinių naikinimą;6
) nustatyti sankcijų (baudų) taikymo tvarką profesionaliems veiklos vykdytojams, nesilaikantiems būtinų fitosanitarijos priemonių, siekiant sustabdyti identifikuoto kenkėjo plitimą.
Augalininkystės tarnyba neretai susiduria su situacija, kai žemės valdų savininkai dėl įvairių priežasčių (pvz., yra nepajėgūs arba piktybiškai) nesiima Augalininkystės tarnybos nustatytų priemonių kenkėjų plitimui sustabdyti ir židiniui naikinti. Nevykdant teisėtų Augalininkystės tarnybos specialistų nurodymų, kyla kenkėjų išplitimo pavojus. Siekiant užkirsti kelią kenkėjų plitimui, svarbu reaguoti operatyviai, nes nuo to priklauso taikomų fitosanitarijos priemonių efektyvumas, todėl Augalininkystės tarnybai turėtų būti suteikta teisė organizuoti kenkėjais užkrėstų ir (ar) galimai užkrėstų augalų, augalinių produktų ir kitų objektų naikinimo darbus, jei per nustatytą laikotarpį šios prievolės nevykdo tų augalų, augalinių produktų ir kitų objektų savininkas. Visa tai įgalina Reglamento
(ES) 2016/2031 nuostatos, todėl tai numatoma ir įstatymo projekte. Galiojančiame įstatyme šios teisės ir prievolių nėra. Įstatymo projekto 16 straipsnio 5 dalyje nustatomas terminuotas leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros veiklai vykdyti išdavimas. Augalininkystės tarnyba atsižvelgdama į profesionalių veiklos vykdytojų pateiktą prašymą bei numatomas vykdyti veiklas išduoda terminuotą leidimą. Terminas yra siejamas su Reglamento (ES) 2019/829 2 straipsnio c punkte nurodyta įvežama medžiaga, jos tipu, mokslinio darbo trukme, pobūdžiu ir tikslu, šio mokslinio darbo aprašymu. Reglamento (ES) 2019/829
2 straipsnio d punkto nuostata apibrėžia profesionalaus veiklos vykdytojo numatomas vykdyti veiklas: „bet kuri veikla, kurią vykdo bet kuris asmuo, įskaitant kompetentingas institucijas, akademines ir mokslinių tyrimų institucijas ar profesionalūs veiklos vykdytojai, ir kuri yra susijusi su oficialių tyrimų, mokslo ar švietimo tikslais, bandymais, veislių atranka ar selekcija, įskaitant bet kurios nurodytos medžiagos įvežimą į Sąjungą ir jos saugomas zonas, vežimą, laikymą, dauginimą ar naudojimą jose“. Atsižvelgiant į tai, kad leidimas karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti siejamas su oficialių tyrimų, mokslo ar švietimo tikslais, bandymais, veislių atranka ar selekcija, bei į tai, kad Reglamento 2019/829
2 straipsnio a punkte nurodyti kenkėjai kelia grėsmę Europos Sąjungos gamtai ir jų išplitimas ir įsitvirtinimas gali sukelti ekonominių, sociologinių ir ekologinių problemų, šių kenkėjų buvimas ir transportavimas Europos Sąjungoje galimas griežtai tik su nacionalinės kompetentingos institucijos išduotu leidimu ir į paskirtą karantino punktą ar izoliavimo infrastruktūros objektą.
Vadovaujantis Reglamento (ES) 2017/625
139 straipsniu, jog baudos turi veiksmingos, proporcingos ir atgrasomos, siūloma įstatymo projekto 27 straipsnio 1 dalimi nustatyti baudų profesionaliems veiklos vykdytojams dydžius atsižvelgiant į pastarųjų bendrąsias metines pajamas. Taip pat įvertinta pagal veiklos pavojingumą ir palyginta su analogiškais baudų dydžiais kituose teisės aktuose – Augalų apsaugos įstatyme. Augalų apsaugos produktų reikalavimų nesilaikymas sukelia visuomenei didesnę masto žalą nei fitosanitarinių priemonių reikalavimų nevykdymas, todėl manytina, kad baudų dydžiai yra proporcingi ir atitinkantys bendrąjį principą.
Dėl skirtingų apskundimo ir skundų nagrinėjimo terminų Įstatymo projekto 33 straipsnyje (buvusiame 34 straipsnyje):
Įstatymo projekto 33 straipsnyje skirtingi Tarnybos sprendimų apskundimo ir skundų nagrinėjimo terminai nustatyti atsižvelgiant į pačių sprendimų pobūdį bei su jais susijusias praktines ir ekonomines aplinkybes. Įstatymo projekto 33 straipsnio 1 ir 2 dalys reglamentuoja atvejus, kai sprendimai priimami pasienio kontrolės punktų fitosanitarijos postuose dėl importuojamų krovinių neatitikimų Europos Sąjungos reglamentų reikalavimams (Reglamento (ES) 2017/625 , Reglamento (ES) 2016/2031 bei Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2019/2072
). Tokiais atvejais itin svarbus greitas ir operatyvus skundų nagrinėjimas, nes transporto priemonių prastovos pasienyje gali sukelti reikšmingų finansinių nuostolių. Todėl šiose dalyse nustatytas trumpesnis skundų pateikimo ir galutinio sprendimo priėmimo terminas.
Tuo tarpu Įstatymo projekto 33 straipsnio 3 ir 4 dalyse reglamentuojami sprendimai, priimami vykdant fitosanitarinę priežiūrą Lietuvos Respublikos teritorijoje. Šiais atvejais augalai, augaliniai produktai ar kiti objektai nėra susiję su pasienio prastovomis ar tarptautiniu transportu, todėl nėra būtinybės skubiai užtikrinti galutinio sprendimo. Tokiu atveju profesionaliems veiklos vykdytojams sudaromos sąlygos tinkamai įgyvendinti teisę apskųsti sprendimą, kadangi ilgesni terminai suteikia galimybę išsamiai susipažinti su sprendimo turiniu ir tinkamai parengti skundą, o Tarnybai – objektyviai ir visapusiškai jį išnagrinėti. Todėl šiose dalyse nustatyti ilgesni skundų pateikimo ir nagrinėjimo terminai.
Be to, Įstatymo projekto 33 straipsnio 5 ir 6 dalys suderintos su Lietuvos Respublikos ikiteisminio administracinių ginčų nagrinėjimo tvarkos įstatymo nuostatomis, todėl jų terminai nustatyti vadovaujantis bendra teisine logika ir praktika administracinių ginčų kontekste. Skirtingų terminų nustatymas yra proporcingas ir pagrįstas objektyviai egzistuojančiais praktiniais skirtumais tarp skirtingų sprendimų rūšių, užtikrinant tiek viešojo intereso apsaugą, tiek veiklos vykdytojų teises.
Įstatymo projektas detalesnių reikalavimų profesionalių veiklos vykdytojų kvalifikacijai nenustato, todėl kvalifikacinių reikalavimų proporcingumo vertinimas nėra atliekamas ir jų nuostatos Įstatymo projekte nenustatomos.
Įstatymo projektu taip pat siekiama įgyvendinti Valstybės informacinių išteklių įstatymo nuostatas, įsigaliojusias 2024 m. sausio 1 d., kadangi pakeistas registrų reglamentavimas, įvestos naujos sąvokos
Registras – informacinėje sistemoje tvarkomas registruojamą objektą ar objektus apibūdinantis duomenų rinkinys ar rinkiniai, kuriems nustatomos specialios registravimo sąlygos.
Informacinė sistema – programinės įrangos visuma valstybės ar savivaldybės institucijos ar įstaigos, kito viešojo administravimo subjekto, viešosios įstaigos ar valstybės valdomos įmonės veiklos procesams skaitmenizuoti, duomenims tvarkyti ir (ar) administracinėms ar viešosioms paslaugoms teikti elektroniniu būdu.
Registro informacinė sistema
Nuo 2027 m. nebelieka registro teisinio pagrindo, registrai tampa registrų informacinėmis sistemomis, todėl iki 2026 m. gruodžio 31 d. Lietuvos Respublikos Seimas turi priimti įstatymų,
kuriuose iki 2024 m. sausio 1 d. galiojusio Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo nustatyta tvarka nustatyti veikiančių registrų, valstybės ir (ar) kitų informacinių sistemų teisiniai pagrindai, pakeitimo projektus bei iki nurodyto termino turi būti pakeisti visi poįstatyminiai teisės aktai bei pertvarkyta registrų ir informacinių sistemų veikla. Įstatymo projekte vietoj šiuo metu veikiančio Lietuvos Respublikos fitosanitarinio registro įrašomas Lietuvos Respublikos fitosanitarinio registro informacinės sistemos pavadinimas, nurodomas registro objektą sudarančių duomenų rinkinys.2 .
Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai.
Įstatymo projektą parengė Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos Augalininkystės ir žaliųjų technologijų skyriaus (vedėja R. Voverytė-Šimkienė, tel. 239 1468) vyr. specialistas T. Vaištaras, tel. 239 1157.3 . Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai. Lietuvos Respublikos fitosanitarijos įstatyme yra nustatyta Lietuvos Respublikos fitosanitarinio registro pažymėjimo išdavimo tvarka, tačiau nėra reglamentuota pažymėjimo galiojimo sustabdymo ir sustabdymo panaikinimo tvarka.
Rengiamame Įstatymo projekte numatytas registravimas Lietuvos Respublikos fitosanitarinio registro informacinėje sistemoje. Ši registravimo tvarka apims šiuo metu galiojančiame įstatyme nustatytus veiksmus – pažymėjimo išdavimą, tačiau papildomai yra apibrėžiami anksčiau nenumatyti veiksmai: registracijos galiojimo sustabdymas, sustabdymo panaikinimas bei išregistravimas.
Galiojančiame įstatyme nėra reglamentuota Augalininkystės tarnybos išduodamų leidimų išdavimo, jų galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo, galiojimo panaikinimo pagrindai ir tvarka.
Lietuvos Respublikos fitosanitarijos įstatymas įtvirtina nuostatą, kad Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministras nustato tvarką, pagal kurią Augalininkystės tarnybos specialistai gali duoti nurodymus sunaikinti arba padaryti nekenksmingus užkrėstus augalus, augalinius produktus ir kitus objektus bei prižiūrėti, kaip šios priemonės įgyvendinamos, tačiau nenustatyta galimybė Augalininkystės tarnybai organizuoti židinio naikinimo, kai žemės valdos savininkas nesiima Augalininkystės tarnybos nustatytų priemonių kenkėjų plitimui sustabdyti ir židiniui naikinti.
Šiuo metu galiojančiuose teisės aktuose nėra įtvirtintų efektyvių ir atgrasančių ekonominių sankcijų (baudų) taikymo profesionaliems veiklos vykdytojams už Augalininkystės tarnybos nurodytų fitosanitarijos priemonių kenkėjų plitimui sustabdyti ir jiems sunaikinti nevykdymą. Administracinių nusižengimų kodekse numatytos administracinės nuobaudos už Lietuvos Respublikos fitosanitarijos įstatymo ir kitų fitosanitarijos reikalavimus reglamentuojančių teisės aktų pažeidimus yra nepakankamos.
Lietuvos Respublikos fitosanitarijos įstatyme vartojamas terminas kenksmingieji organizmai, kuris keičiamas į terminą kenkėjas. Kenkėjai yra nustatomi ir apibrėžiami Europos Komisijos priimant įgyvendinamuosius teisės aktus. Kenkėjų sąrašai yra apibrėžti ir išvardinti Įgyvendinamajame reglamente (ES) 2019/2072 .
Pagal iki 2024 m. sausio 1 d. galiojusį Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymą registras nuo valstybės informacinės sistemos skyrėsi tik jame apdorojamų duomenų apimtimi. Tačiau praktiškai registras savo nuostatuose aprašomas ir jo veikla nustatoma kaip tam tikro duomenų rinkinio ar rinkinių (objekto ar objektų) registravimo pagrindai, sąlygos ir tvarka. Registro veikla buvo aprašoma kaip duomenų tvarkymo tvarka, t. y. tik kaip dalis informacinės sistemos, o ne jos visuma. Šiuo metu galiojančių registrų nuostatuose yra tik fragmentiškai aprašomos pačios informacinių technologijų priemonės ir informacinių technologijų sprendimai, kurių pagalba tvarkomi registrų duomenys, ir informacinės sistemos, kuriose šie duomenys tvarkomi. Nors registras iš esmės veikia kaip informacinė sistema, iki 2024 m. sausio 1 d. galiojusioje įstatymo redakcijoje registrams ir valstybės informacinėms sistemoms buvo nustatyti skirtingi steigimo procesai, gyvavimo ciklai ir valdymo reikalavimai.
Pagal senos redakcijos Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo nuostatas registrai steigiami ir jų nuostatai tvirtinami Vyriausybės nutarimais, todėl registrų steigimas tapo ilgai trunkančiu biurokratiniu procesu.4 . Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama.
Įstatymo projekte aiškiai išdėstyti privalomieji fitosanitariniai reikalavimai profesionaliems veiklos vykdytojams ir kitiems asmenims, fitosanitarinės priežiūros ir kitos oficialios veiklos pagrindai, vadovaujantis Reglamento (ES) 2016/2031 ir Reglamento (ES) 2017/625 nuostatomis. Įstatymo projekte nustatoma Lietuvos Respublikos fitosanitarinio registro pažymėjimo sustabdymo ir sustabdymo panaikinimo tvarka.
Įstatymo projektas nustato Augalininkystės tarnybos išduodamų leidimų, susijusių su fitosanitarine priežiūra ir kita oficialia veikla, išdavimo tvarką ir terminus, ir aiškiai apibrėžia leidimų galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo, galiojimo panaikinimo sąlygas. Įstatymo projekte numatomos ekonominės sankcijos (baudos) profesionaliems veiklos vykdytojams už Augalininkystės tarnybos nurodytų fitosanitarijos priemonių kenkėjų plitimui sustabdyti ir jiems sunaikinti nevykdymą. Taip pat Įstatymo projekte numatomos minėto pažeidimo nagrinėjimo teisenos nuostatos.
Įstatymo projekte Augalininkystės tarnybai suteikiama teisė pačiai organizuoti kenkėjų židinių naikinimą. Pagal Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo 22 straipsnio
4 dalį registro kūrimas apima įstatymo rengimą, kuriame nurodomas registrą sudarantis duomenų rinkinys ar duomenų rinkiniai, registro informacinės sistemos valdytojas ir duomenų, įskaitant asmens duomenis, valdytojas, nustatomi asmens duomenų teikimo apribojimai, jeigu tokių esama, taip pat objektų registravimo pagrindai ir sąlygos bei kitos su tuo susijusios nuostatos, šiais aspektais papildyti įstatymų projektai.
Naujas valstybės informacinių išteklių valdysenos modelis leis supaprastinti informacinių sistemų steigimo procesą. Vyriausybė dalyvaus tik steigiant informacinę sistemą, o nuostatus tvirtins registro informacinės sistemos ar informacinės sistemos valdytojas.
Įstatymo projekte siūloma Lietuvos Respublikos fitosanitarinį registrą pertvarkyti į Lietuvos Respublikos fitosanitarinio registro informacinę sistemą.5 . Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymų projektus toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta.
Kadangi teisinis reguliavimas nėra keičiamas iš esmės, vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 15 straipsnio 1 dalimi ir Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. vasario 26 d. nutarimu Nr. 276 „Dėl Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo metodikos patvirtinimo“, 4 punktu, numatomo teisinio reguliavimo poveikis nevertintas.
Priėmus Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma.6 . Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Priimtas įstatymas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijos prevencijai.7 . Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai.
Administracinė našta ūkio subjektams nesikeis, kadangi Įstatymo projekte numatytos procedūros vykdomos ir šiuo metu, vadovaujantis ES reglamentais ir kitais teisės aktais. Pateikus Įstatymo projektą į Teisės aktų informacinę sistemą (Nr. 24-5330), gautas Ekonomikos ir inovacijų ministerijos 2024 m. balandžio 16 d. raštas Nr. 3-1348, kurio 17 pastaboje prašoma patikslinti administracinę naštą ūkio subjektams.
Įstatymo projekto 7 straipsnio 1 dalis (įpareigojimas profesionaliems veiklos vykdytojams teikti pranešimus Tarnybai apie kenkėjus). Įpareigojimas yra nustatytas Lietuvos Respublikos fitosanitarijos įstatymo 3 straipsnio 5 dalyje. Įstatymo projekto 7 straipsnio 7 dalis (įdiegti atsekamumo sistemą ir saugoti įrašus ne mažiau kaip 3 metus).
Įpareigojimas yra nustatytas Augalo paso išdavimo ir keitimo, leidimo profesionaliam veiklos vykdytojui išduoti augalų pasus išdavimo, jo galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo bei galiojimo panaikinimo, fitosanitarinių patikrinimų, siekiant Lietuvos Respublikos teritoriją ar jos dalį pripažinti saugoma zona, atlikimo, tam tikrų augalų, augalinių produktų ir kitų objektų vežimo saugomoje zonoje reikalavimų tvarkos aprašo, patvirtinto žemės ūkio ministro 2003 m. birželio 30 d. įsakymu Nr.
3D-263 „Dėl Augalo paso išdavimo ir keitimo reikalavimų aprašo, Fitosanitarinių tikrinimų, siekiant Lietuvos Respublikos teritoriją ar jos dalį pripažinti saugoma zona, atlikimo reikalavimų aprašo ir Tam tikrų augalų, augalinių produktų ir su jais susijusių objektų vežimo saugoma zona reikalavimų aprašo patvirtinimo“ (toliau – tvarkos aprašas, patvirtintas įsakymu Nr. 3D-263), 28.2.4 ir 33.2 papunkčiuose, ir Le idimų ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną išdavimo bei medinės pakavimo medžiagos ir (arba) jai gaminti skirtos medienos terminio apdorojimo, ženklinimo ir tiekimo rinkai tvarkos aprašo, patvirtinto žemės ūkio ministro 2006 m. spalio 19 d. įsakymu Nr.
3D-408 „Dėl Leidimų ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną išdavimo bei medinės pakavimo medžiagos ir (arba) jai gaminti skirtos medienos terminio apdorojimo, ženklinimo ir tiekimo rinkai tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau – tvarkos aprašas, patvirtintas įsakymu Nr. 3D-408), 13.4.2 papunktyje.
Įstatymo projekto 17 straipsnio 1 dalis (išimtys, taikomos draudžiamiems įvežti kenkėjams, augalams, augaliniams produktams ir kitiems objektams, naudojamiems oficialių tyrimų, mokslo ar švietimo tikslais, bandymams, veislių atrankai ar selekcijai). Įpareigojimas yra nustatytas Leidimo įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus bei leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti išdavimo tvarkos apraše, patvirtintame žemės ūkio ministro 2003 m. birželio 30 d. įsakymu Nr. 3D-262 „Dėl Tam
tikrų augalams ir augaliniams produktams kenksmingų organizmų, augalų, augalinių produktų ir kitų objektų, skirtų mokslo ir selekcijos tikslams, įvežimo į Lietuvos Respubliką iš trečiųjų šalių, jų vežimo tarp Europos Sąjungos valstybių ir pervežimo šalies teritorijoje taisyklių patvirtinimo“ (toliau – tvarkos aprašas, patvirtintas įsakymu Nr. 3D-262). Tvarkos apraše, patvirtintame įsakymu Nr. 3D-262, detaliai nurodytos visos išimtys ir aplinkybės, kai yra taikomos išimtys draudžiamiems įvežti kenkėjams, augalams, augaliniams produktams ir kitiems objektams, naudojamiems oficialių tyrimų, mokslo ar švietimo tikslais, bandymams, veislių atrankai ar selekcijai.
Įstatymo projekto 12 straipsnio 1 dalis (jeigu keičiasi ūkio subjektų, kurie privalo registruotis fitosanitariniame registre, imtis). Įpareigojimas yra nustatytas Lietuvos Respublikos fitosanitarijos įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje. Teikiamos nuorodos į Reglamento (ES) 2016/2031
(ES) 2016/2031 65 straipsnio 3 dalies a–d punktuose nustatytus atvejus neparašant nuostatų į nacionalinę teisę.
Įstatymo projekto 13 straipsnio 1 dalis (jeigu keičiasi ūkio subjektų, kurie privalo gauti leidimą ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną, imtis). Įpareigojimas yra nustatytas tvarkos aprašu, patvirtintu įsakymu Nr. 3D-408. Dėl Įstatymo projekto ūkio subjektų, kuriems taikomi reikalavimai, imtis nesikeičia.
Įstatymo projekto 13 straipsnio 6 dalies 2 punktas, Įstatymo projekto 14 straipsnio 6 dalies 2 punktas, Įstatymo projekto 16 straipsnio 6 dalies 2 punktas ir Įstatymo projekto 18 straipsnio 6 dalies 2 punktas (jeigu keičiasi reikalavimai profesionaliems veiklos vykdytojams nuosavybės teise turimai (ar kitais pagrindais naudojamai) atitinkamai veiklos rūšiai technikai, įrangai, sandėliavimo, gamybinėms ir (arba) kitoms patalpoms, atitinkančioms žemės ūkio ministro nustatytus reikalavimus). Įpareigojimas yra nustatytas Lietuvos Respublikos fitosanitarinio registro nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2013 m. lapkričio 27 d. nutarimu Nr.
1111 „Dėl Lietuvos Respublikos fitosanitarinio registro reorganizavimo ir Lietuvos Respublikos fitosanitarinio registro nuostatų patvirtinimo“, III skyriaus 18.18 papunktyje. Visiems Įstatymo projektų reglamentuojamiems leidimams (Įstatymo projekto 13–18 straipsniai) nustatomas reikalavimas ūkio subjektams registruotis Fitosanitarinio registro informacinėje sistemoje. Įstatymo projektu įtvirtinami reikalavimai leidimams šiuo metu yra reglamentuoti tvarkos apraše, patvirtintame įsakymu Nr. 3D-263, tvarkos apraše, patvirtintame įsakymu Nr. 3D-262, tvarkos apraše, patvirtintame įsakymu Nr.
3D-408, ir Įvežamų į Lietuvos Respubliką ir Europos Sąjungą bei vežamų per ją tranzitu augalų, augalinių produktų ir kitų objektų fitosanitarinio tikrinimo taisyklėse, patvirtintose žemės ūkio ministro ir finansų ministro 2005 m. kovo 25 d. įsakymu Nr. 3D-171/1K-080 „Dėl Įvežamų į Lietuvos Respubliką ir Europos Sąjungą bei vežamų per ją tranzitu augalų, augalinių produktų ir kitų objektų fitosanitarinio tikrinimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – tvarkos aprašas, patvirtintas įsakymu Nr. 3D-171/1K-080).
Įstatymo projekto 13 straipsnio 9 dalies 2 punktas (įpareigojimas leidimo ženklinti MPM ir (arba) jai gaminti skirtą medieną turėtojui ne trumpiau kaip 3 metus saugoti ir Tarnybai prašant pateikti tiekiamos rinkai pagal ISPM Nr. 15 reikalavimus MPM ir (arba) jai gaminti skirtos medienos apskaitos dokumentus ar jų kopijas ir kitus su MPM susijusius dokumentus). Įpareigojimas yra tvarkos aprašo, patvirtinto įsakymu Nr. 3D-408, III skyriaus 13.4.2 papunktyje, VIII skyriaus 51.4 papunktyje.
Įstatymo projekto 14 straipsnio 1 dalis (reikalavimas gauti leidimą sandėliuoti augalinę produkciją). Įpareigojimas yra nustatytas Prekių saugojimo ir muitinio tikrinimo vietos pripažinimo tinkama augalams, augaliniams produktams ir kitiems susijusiems objektams laikyti tvarkos apraše, patvirtintame Valstybinės augalininkystės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2013 m. balandžio 17 d. įsakymu Nr. A1-138 „Dėl Prekių saugojimo ir muitinio tikrinimo vietos pripažinimo tinkama augalams, augaliniams produktams ir kitiems susijusiems objektams laikyti tvarkos aprašo patvirtinimo“.
Įstatymo projekto 15 straipsnio 1 dalis (įpareigojimas profesionaliam veiklos vykdytojui, planuojančiam steigti priežiūros punktą, turėti leidimą steigti priežiūros punktą įvežamų į Lietuvos Respubliką ir Europos Sąjungą augalų, augalinių produktų ir kitų objektų fitosanitariniam patikrinimui atlikti). Įpareigojimas yra nustatytas tvarkos aprašo, patvirtinto įsakymu Nr. 3D-171/1K-080, V skyriaus 37 punkte.
Įstatymo projekto 16 straipsnio 1 dalis (įpareigojimas turėti leidimą karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti). Įpareigojimas yra nustatytas tvarkos aprašo, patvirtinto įsakymu Nr. 3D-262, I skyriaus 6 punkte.
Įstatymo projekto 17 straipsnio 1 dalis (jeigu išplečiamas veiklos tikslų sąrašas, norint gauti leidimą įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus). Įpareigojimas yra nustatytas tvarkos aprašo, patvirtinto įsakymu Nr. 3D-262, I skyriaus 5 punkte.
Įstatymo projekto 17 straipsnio 9 dalies 2 ir 3 punktai (įpareigojimai pranešti Tarnybai apie visus atvejus, kai tiriamoji medžiaga buvo užkrėsta kenkėjais, bei apie bet kokį įvykį, dėl kurio kenkėjai patenka į aplinką arba atsiranda tikimybė, kad jie pateks į aplinką). Įpareigojimas yra nustatytas tvarkos aprašo, patvirtinto įsakymu Nr. 3D-262, V skyriaus 31 punkte.
Įstatymo projekto 18 straipsnio 1 dalis (jeigu prasiplečia augalų rūšių sąrašas, dėl kurių reikia gauti augalo pasą). Įpareigojimas yra nustatytas tvarkos aprašo, patvirtinto įsakymu Nr. 3D-263, I skyriaus 4 punkte. Atsižvelgiant į tai, kad Fitosanitarinių tyrimų laboratorija yra Valstybinės augalininkystės tarnybos struktūrinis padalinys, atliekantis valstybės pavestas funkcijas, susijusias su laboratoriniais tyrimais, ji nelaikoma profesionaliu veiklos vykdytoju, nes nevykdo augalų, augalinių produktų ar kitų objektų tiekimo veiklos. Todėl jai netaikomi leidimų reikalavimai pagal Įstatymo 16 straipsnį ir 5 dalies bei 9 dalies 1 punkto nuostatos, kurios skirtos veiklos vykdytojams, dalyvaujantiems augalų ir kitų objektų apyvartoje.8
. Ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams.9 . Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios.
Priėmus Įstatymo projektą, galiojančių įstatymų pakeisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės.10 . Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka.
Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos įstatymo, Teisėkūros pagrindų įstatymo, kitų teisės aktų reikalavimų. Įstatymo projekto sąvokos įvertintos Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymo projekto 2 straipsnyje nustatomos svarbiausios, esminės sąvokos, kurios vartojamos dažniausiai Įstatymo projekte bei kituose augalų sveikatą reguliuojančiuose poįstatyminiuose teisės aktuose, kitais atvejais duodama nuoroda į reglamentus, kuriuose yra paaiškinamos kitos rečiau vartojamos sąvokos.11 .
Ar įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus.
Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentų nuostatas.12 . Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, kas ir kada juos turėtų priimti. Priėmus Įstatymo projektą, papildomai reikės žemės ūkio ministrui patvirtinti tvarką, reglamentuojančią kenkėjais užkrėstų augalų, augalinių produktų ir kitų objektų sunaikinimo darbų organizavimą, finansavimą bei Tarnybos patirtų išlaidų atlyginimą iš šių kenkėjais užkrėstų augalų, augalinių produktų ir kitų objektų savininkų ar jų įgaliotų asmenų, jei pastarieji nevykdė Tarnybos reikalavimo sunaikinti kenkėjais užkrėstus augalus, augalinius produktus ar kitus objektus.
Žemės ūkio ministerija yra parengusi ir suderinusi su suinteresuotomis institucijomis Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro įsakymo „Dėl Lietuvos Respublikos fitosanitarinio registro informacinės sistemos pertvarkymo ir jo nuostatų patvirtinimo“ projektą, kuris įsigalios 2025 m. rugpjūčio 1 d. Šia data bus bus pripažinti netekusiu galios Lietuvos Respublikos fitosanitarinio registro reorganizavimo ir Lietuvos Respublikos fitosanitarinio registro nuostatai, patvirtinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2013 m. lapkričio 27 d. nutarimu Nr. 1111 „Dėl Lietuvos Respublikos fitosanitarinio registro reorganizavimo ir Lietuvos Respublikos fitosanitarinio registro nuostatų patvirtinimo“.
Priėmus Įstatymo projektą, reikės pakeisti Leidimų ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną išdavimo bei medinės pakavimo medžiagos ir (arba) jai gaminti skirtos medienos terminio apdorojimo, ženklinimo ir tiekimo rinkai tvarkos aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2006 m. spalio 19 d. įsakymu Nr. 3D-408 „Dėl Leidimų ženklinti medinę pakavimo medžiagą ir (arba) jai gaminti skirtą medieną išdavimo bei medinės pakavimo medžiagos ir (arba) jai gaminti skirtos medienos terminio apdorojimo, ženklinimo ir tiekimo rinkai tvarkos aprašo patvirtinimo“. Pakeitimo tikslas – įgyvendinti įstatymo nuostatas dėl leidimo išdavimo, pakeitimo, galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo ir galiojimo panaikinimo.
Priėmus Įstatymo projektą, reikės pripažinti netekusiu galios Valstybinės augalininkystės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2013 m. balandžio 17 d. įsakymą Nr. A1-138 „Dėl Prekių saugojimo ir muitinio tikrinimo vietos pripažinimo tinkama augalams, augaliniams produktams ir kitiems susijusiems objektams laikyti tvarkos aprašo patvirtinimo“ ir patvirtinti Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro įsakymu naują tvarkos aprašą dėl leidimo prekių saugojimo ir muitinio tikrinimo vietose sandėliuoti augalus, augalinius produktus ir kitus objektus, kuriame bus numatytos įgyvendinamosios įstatymo nuostatos dėl leidimo išdavimo, pakeitimo, galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo ir galiojimo panaikinimo.
Priėmus Įstatymo projektą, reikės patvirtinti Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro įsakymu tvarkos aprašą dėl leidimo karantino punktų ar izoliavimo infrastruktūros objektų veiklai vykdyti, kuriame bus numatytos įgyvendinamosios įstatymo nuostatos dėl leidimo išdavimo, pakeitimo, galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo ir galiojimo panaikinimo.
Priėmus Įstatymo projektą, reikės patvirtinti Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro įsakymu tvarkos aprašą dėl Augalininkystės tarnybos atliekamų įgaliotųjų įstaigų ar fizinių asmenų, kuriems pavesta atlikti tam tikras fitosanitarinės priežiūros arba kitas oficialios veiklos užduotis, vykdomos veiklos auditus.
Priėmus Įstatymo projektą, reikės patvirtinti Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro įsakymu tvarkos aprašą dėl naujai steigiamų fitosanitarijos postų ir (ar) tikrinimo centrų atitikties būtiniesiems reikalavimams. Priėmus Įstatymo projektą, reikės patvirtinti Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro įsakymu tvarkos aprašą dėl leidimo įvežti į Lietuvos Respublikos teritoriją, joje vežti draudžiamus kenkėjus, augalus, augalinius produktus ir kitus objektus, kuriame bus numatytos įgyvendinamosios įstatymo nuostatos dėl leidimo išdavimo, pakeitimo, galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo ir galiojimo panaikinimo.
Priėmus Įstatymo projektą, reikės pakeisti Augalo paso išdavimo ir keitimo reikalavimų aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2003 m. birželio 30 d. įsakymu Nr. 3D-263 „Dėl Augalo paso išdavimo ir keitimo reikalavimų aprašo, fitosanitarinių tikrinimų, siekiant Lietuvos Respublikos teritoriją ar jos dalį pripažinti saugoma zona, atlikimo reikalavimų aprašo ir tam tikrų augalų, augalinių produktų ir su jais susijusių objektų vežimo saugoma zona reikalavimų aprašo patvirtinimo“. Pakeitimo tikslas – įgyvendinti įstatymo nuostatas dėl leidimo išdavimo, pakeitimo, galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo ir galiojimo panaikinimo.
Priėmus Įstatymo projektą, reikės pakeisti Tam tikrų augalams ir augaliniams produktams kenksmingų organizmų, augalų, augalinių produktų ir kitų objektų, skirtų mokslo ir selekcijos tikslams, įvežimo į Lietuvos Respubliką iš trečiųjų šalių, jų vežimo tarp Europos Sąjungos valstybių ir pervežimo šalies teritorijoje taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2003 m. birželio 30 d. įsakymu Nr. 3D-262 „Dėl Tam tikrų augalams ir augaliniams produktams kenksmingų organizmų, augalų, augalinių produktų ir kitų objektų, skirtų mokslo ir selekcijos tikslams, įvežimo į Lietuvos Respubliką iš trečiųjų šalių, jų vežimo tarp Europos Sąjungos valstybių ir pervežimo šalies teritorijoje taisyklių patvirtinimo“.
Priėmus Įstatymo projektą, reikės pakeisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. gruodžio 15 d. nutarimą Nr. 1458 „Dėl Konkrečių valstybės rinkliavos dydžių sąrašo ir Valstybės rinkliavos mokėjimo ir grąžinimo taisyklių patvirtinimo“.13 . Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais).
Įstatymo projektas parengtas siekiant užtikrinti efektyvesnį augalų kenkėjų plitimo prevencijos bei židinių likvidavimo mechanizmą, įgyvendinant Reglamento (ES) 2016/2031 nuostatas.
Įstatymo projektas suteikia teisę Augalininkystės tarnybai savarankiškai vykdyti privalomų fitosanitarinių priemonių taikymą, kai žemės valdos savininkai ar valdytojai to neatlieka. Įstatymo įgyvendinimui valstybės biudžeto lėšų reikėtų tik pradinėje židinių naikinimo stadijoje – kai būtina nedelsiant atlikti naikinimo darbus, o ūkio subjektas, kurio valdose aptiktas kenkėjo židinys, dėl įvairių priežasčių nevykdo Augalininkystės tarnybos nurodymų. Šiuo atveju Augalininkystės tarnyba organizuotų darbus, padengtų pradinius kaštus, tačiau vėliau šios išlaidos būtų susigrąžintos iš ūkio subjekto.
2020–2024 m. laikotarpiu užfiksuoti 45 atvejai, kai žemės valdos savininkai ar valdytojai nevykdė Tarnybos teisėtų nurodymų vykdyti fitosanitarines priemones. Iš jų: 2020 m. – 7 atvejai, 2021 m. – 16 atvejų, 2022 m. – 7 atvejai, 2023 m. – 5 atvejai, 2024 m. – 10 atvejų, tačiau tuo pačiu laikotarpiu nustatyti 64 atvejai, kai nurodymų nevykdymas kėlė realų augalų kenkėjų plitimo pavojų. Šie duomenys rodo būtinybę sudaryti galimybę Augalininkystės tarnybai perimti židinių likvidavimo funkciją kritiniais atvejais, užtikrinant greitą reagavimą ir efektyvų kenkėjų plitimo suvaldymą.
Dažniausiai pasitaikanti augalų kenkėjų liga Lietuvos Respublikoje yra bulvių žiedinis puvinys ir bakterinė degligė, todėl daugiausia lėšų reikėtų šios ligos naikinimo darbams, todėl skaičiuojant biudžeto lėšų poreikį remiamasi šiais pavyzdžiais.
Bakterinę degligę sukelia bakterija Erwinia amylovora , bulvių žiedinį puvinį sukelia bakterija Clavibacter sepedonicus . Bakterinė degligė paveikia obelis, kriaušes, gudobeles, šermukšnius ir kitus erškėtinių (Rosaceae) šeimos augalus, greitai plinta per žiedus, vėją, lietų, vabzdžius, įrankius, labai pavojinga sodo augalams, greitai sunaikina visą sodą. Tuo tarpu bulvių žiedinis puvinys specifiškai paveikia bulves (ypač sėklines), užkrėstos bulvės ilgai išlieka latentinėje (be simptomų) formoje, sunku aptikti, užkrėsta sėkla gali platinti ligą daugelį metų.
Bulvių žiedinio puvinio (BŽP) židiniai ir patirtos išlaidos. Per 2020–2024 m. sunaikintų bulvių kiekiai: 2020 m. – 637,6 t, 2021 m. – 145 t, 2022 m. – 91,4 t, 2023 m. – 170,2 t, 2024 m. 287 t.
Daugeliu atvejų ūkininkai pasirinko šėrimo gyvuliams metodą, kuris nereikalavo valstybės kompensacijos. Tik tais atvejais, kai naudotos griežtesnės naikinimo priemonės (deginimas, užkasimas), buvo išmokėtos kompensacijos (pagal Vyriausybės nutarimą Nr. 1706 „Dėl Nuostolių dėl fitosanitarijos priemonių naudojimo dalinio kompensavimo taisyklių patvirtinimo“) iš valstybės biudžeto lėšų: 2020 m. – 89 476,50 Eur, 2021 m. – 4 909,00 Eur, 2022 m. – 16 241,40 Eur, 2023 m. – 15 397,80 Eur, 2024 m. – 42 110,51 Eur.
Bulvių plotai nuo 2020 m. sumažėjo apie 1300 ha, tačiau sunaikinamų bulvių kiekis reikšmingai išliko stabilus, o 2024 m. net išaugo. Tai rodo nuolatinę riziką, kad židiniai gali būti dirbtinai slopinami be efektyvios kontrolės. Įstatymo projekte numatytas vienkartinis lėšų poreikis 101 400 Eur vieniems metams bulvių žiedinio puvinio židinių likvidavimui. Ši suma apskaičiuota preliminariai, neturint istorinės patirties dėl Augalininkystės tarnybos atliekamo naikinimo paslaugų pirkimo. Ji bus tikslinama pagal faktinį poreikį, tačiau yra laikoma realistiška remiantis buvusiu kompensacijų mastu.
Bakterinės degligės židiniai ir patirtos išlaidos. Per 2020–2024 m. Augalininkystės tarnyba nustatė:
2020 m. – 5 židiniai, 2021 m. – 0, 2022 m. – 2, 2023 m. – 1, 2024 m. – 6 židiniai. Visi židiniai buvo sunaikinti savininkų ir valdytojų iniciatyva. Vieno židinio likvidavimo kaina labai priklauso nuo sunaikinamų augalų kiekio. Pavyzdžiui: 27 augalai × 300 Eur = 8100 Eur, 395 augalai × 300 Eur = 118 500 Eur.
Siūloma vienkartinė 87 000 Eur suma vieniems metams bakterinės degligės židinių likvidavimui yra pagrįsta orientacine Augalininkystės tarnybos patirtimi ir galėtų būti laikoma pradiniu finansavimo lygiu, kol bus gauti pirmieji praktiniai duomenys.
Taigi, bendra vienkartinė valstybės biudžeto lėšų suma, kurios galėtų prireikti vieniems metams Augalininkystės tarnybai pagal Įstatymo projektą – iki 188 400 Eur (iš jų 101 400 Eur – bulvių žiedinio puvinio židinių likvidavimui, 87 000 Eur – bakterinės degligės židinių naikinimui). Šis poreikis nėra metinis, o apskaičiuotas kaip pradinė vienkartinė suma, skirta užtikrinti operatyvų reagavimą į neatidėliotinus atvejus. Vėliau patirtos išlaidos būtų grąžinamos iš ūkio subjektų, kurių valdose buvo taikomos privalomos fitosanitarinės priemonės.
Preliminarūs lėšų poreikio apskaičiavimai, taikant paslaugų pirkimo būdą, pateikiami lentelėje: Eil. Nr. Darbai Mato vnt. Kaina nuo, Eur Kaina iki, Eur
ha350
2.
Pavienių medžių pjovimas vnt.40 725 3.
440 870 4. Šaknų rovimas, kelmų naikinimas ekskavatoriumi val.30 40 5. Pavienių kelmų naikinimas vnt.12 60 6.
175 260 7. Medžių genėjimas vnt.7 145 8. Medienos, šakų, kelmų, atliekų ir kitų šiukšlių išvežimas (12 m 3 savivartis) vnt.130 175 9.
200290
Atkreiptinas dėmesys, kad numatyti lėšas kenkėjų židiniams naikinti yra sudėtinga, nes darbų kainos priklauso nuo aptikto kenkėjo rūšies, jo biologijos, pažeidžiamų augalų, užkrėstos teritorijos apimties bei kitų sąlygų (atstumo, reljefo, tankumo, dirvos drėgnumo, naikinamos produkcijos kiekio ir kt.). Lyginant su 2016 m. įstatymo projekto aiškinamuoju raštu, šie apskaičiavimai yra atnaujinti, remiantis faktiniais 2020–2024 m. duomenimis. Atsižvelgiant į šiuos duomenis, siūlomi sprendimai atitinka realius poreikius bei tarptautinius įsipareigojimus augalų sveikatos srityje – siekiant užtikrinti veiksmingą kenkėjų kontrolę ir greitą židinių likvidavimą. Kitos įstatymo projekto nuostatos papildomų valstybės biudžeto lėšų nereikalaus.14 .
Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Nėra.15 . Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šį įstatymo projektą įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną „Eurovoc“: „augalų ligos“, „augalo veislė“, „techninių augalų auginimas“, „fitosanitarija“, „profesionalusis veiklos vykdytojas“.16 .
Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra.