P rojektas
draudimo propaguoti totalitarinius, autoritarinius režimus ir jų ideologijas ĮSTATYMO nR. XIV-1679
2025 m. birželio d. Nr.
1 straipsnis. 1 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„Šio įstatymo paskirtis – nustatyti totalitarinių, autoritarinių režimų ir jų ideologijų propagavimo draudimą, viešųjų objektų pripažinimo tokiais, kuriais pažeidžiamas draudimas propaguoti totalitarinius, autoritarinius režimus ir jų ideologijas, tvarką, viešųjų objektų, pripažintų tokiais, kuriais pažeidžiamas draudimas propaguoti totalitarinius, autoritarinius režimus ir jų ideologijas, pašalinimo ar pakeitimo tvarką, viešųjų objektų, kuriais pažeidžiamas draudimas propaguoti totalitarinius, autoritarinius režimus ir jų ideologijas įvežimo į Lietuvos Respublikos teritoriją draudimo tvarką, totalitarinių, autoritarinių režimų ideologijų sklaidos prevencijos priemones.
“2 straipsnis. 7 straipsnio pakeitimas
„
1Centras, nevyriausybinės organizacijos, mokslo ir studijų institucijos totalitarinių, autoritarinių režimų ideologijų sklaidos prevenciją atlieka:
1) įgyvendindami projektus ir programas, skleisdami informaciją, plėsdami visuomenės žinias ir supratimą apie totalitarinių, autoritarinių režimų ir jų ideologijų žalą, šių režimų įvykdytus ar vykdomus nusikaltimus;
2) sudarydami galimybes visuomenei stiprinti žinias ir įgūdžius, didinančius jos atsparumą dezinformacijai;
3) vykdydami mokslinius tyrimus ir užtikrindamas jų rezultatų pristatymą visuomenei.”
„ 2.
Į Lietuvos Respublikos teritoriją draudžiama įvežti Nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliavą ar herbą, vėliavas, ženklus ar uniformas, kurių sudedamoji dalis yra nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliava ar herbas, nacistinių ar komunistinių organizacijų simbolius ar uniformas, nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliavos ar herbo, nacistinės svastikos, nacistinio SS ženklo, sovietinio kūjo ir pjautuvo ženklo, sovietinės raudonos penkiakampės žvaigždės ženklo pagrindu sudarytas vėliavas ar ženklus, atsakingų už Lietuvos gyventojų represijas Vokietijos nacionalsocialistų ar SSRS komunistų partijos vadovų atvaizdus, totalitarinių ar autoritarinių režimų simbolius, kuriuos šie režimai naudojo ar naudoja jų įvykdytai ar vykdomai karinei agresijai, vykdomiems ar įvykdytiems nusikaltimams žmoniškumui ir karo nusikaltimams grįsti, propaguoti ir įtvirtinti (įskaitant prekes ir daiktus, kuriuose pavaizduoti nacistiniai, komunistiniai simboliai, totalitarinių ar autoritarinių režimų simboliai).
Šis draudimas netaikomas muziejų veiklos, visuomenės informavimo apie istorinius ir dabarties įvykius, totalitarinius ar autoritarinius režimus, švietimo, mokslo, meno, kolekcionavimo, antikvarinės ar sendaikčių prekybos tikslais, asmenims, kurie naudoja oficialią egzistuojančios valstybės simboliką (išskyrus dvispalvę (juodos ir oranžinės spalvų) Georgijaus (šv. Jurgio) juostą naudojančius asmenis), ir Antrojo pasaulinio karo dalyviams, vilkintiems savo uniformą.“3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja nuo 2026 m. sausio 1 d.
Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narė Giedrė Balčytytė
paskatinusios priežastys. Įstatymo projekto tikslai ir uždaviniai. Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnyba (toliau – ŽEIT) indikuoja, jog daugėja į Lietuvos Respublikos teritoriją įvežamų totalitarinius ir autoritarinius režimus propaguojančių leidinių ir periodikos, tuo pačiu ir kito tipo, šiuos režimus propaguojančios, simbolikos. Dažnu atveju, į Lietuvą yra įvežami ne tiesiogiai sovietiniai ar nacistiniai simboliai, bet dabartinės rusijos autokratinę imperialistinę politiką grindžiantys leidiniai – žemėlapiai įtraukiantys aneksuotas teritorijas į rusijos sudėtį, suklastotos istorijos leidiniai ir t.t.
Dabartinis LR Administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 524 straipsnis numato atsakomybę už nacistinių, komunistinių simbolių, totalitarinių ar autoritarinių režimų simbolių platinimą ar demonstravimą, tačiau iš esmės šios ANK nuostatos gali būti taikomos tik simboliams jau esantiems Lietuvos Respublikos teritorijoje. Šiuo metu Lietuvoje nėra reguliavimo draudžiančio tokių simbolių patekimą į Lietuvos Respublikos teritoriją. Lietuvos Respublikos Muitinės Departamentas neturi teisinių įrankių neįleisti autoritarinius ir totalitarinius režimus propaguojančių simbolių, leidinių ar kito tipo periodikos.
Projekto tikslas
Projekto uždaviniai 1.Patikslinti Lietuvos Respublikos Draudimo propaguoti totalitarinius, autoritarinius režimus ir jų ideologijas įstatymo Nr. XIV-1679 paskirtį; 2.Nustatyti draudimą įvežti įvežti totalitarinius, autoritarinius režimus ir jų ideologijas propaguojančią simboliką remiantis Administracinių nusižengimų kodekso 524 straipsnyje pateiktu apibrėžimu.
Autoritarinių ir totalitarinių režimų simbolių (vaizdinių, garsinių, tekstinių) naudojimas nuolatos buvo autoritarinių ir totalitarinių režimų politiniu įrankiu. Šio įrankio naudojimas imperialistinių ambicijų pagrindimui rusijoje suintensyvėjo pastaraisiais metais vykstant karui prieš Ukrainą. Sovietinė simbolika tapo dabartinės rusijos imperialistinės politikos leitmotyvu, atsispindinčiu dabar leidžiamuose rusiškuose vadovėliuose, knygose, žemėlapiuose ir kito tipo simbolikoje. Pasitelkiant Antrojo pasaulinio karo simbolius, rusijos gyventojų ir rusakalbių, gyvenančių buvusios sovietų sąjungos teritorijoje, sąmonėje bandoma įteigti jog dabartinė agresyvi politika yra besitęsianti kova prieš fašizmą, siekianti Antrojo pasaulinio karo laikus [1]
. Dabartinės rusijos politikos pagrindimui yra pasitelkiami ir naujai įtvirtinami simboliai (Z,V raidės ir pan.). Besitęsiant agresyviai rusijos politikai, kuri pasireiškia ne tik kietosiose, bet ir minkštosiose priemonėse įtraukiant kultūrą, mokslą, ir medijas, tokių simbolių, ar leidinių, kurie pasižymi autoritarinių ar totalitarinių režimų propagavimu sklaidos Lietuvoje ribojimas yra nacionalinio saugumo interesas.
iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai: Seimo nariai Giedrė Balčytytė ir Vytautas Juozapaitis
šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai.
Dabartinis LR Administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 524 straipsnis numato atsakomybę už nacistinių, komunistinių simbolių, totalitarinių ar autoritarinių režimų simbolių platinimą ar demonstravimą, tačiau iš esmės šios ANK nuostatos gali būti taikomos tik simboliams jau esantiems Lietuvos Respublikos teritorijoje. Šiuo metu Lietuvoje nėra reguliavimo draudžiančio tokių simbolių patekimą į Lietuvos Respublikos teritoriją.
naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Siūloma papildyti Lietuvos Respublikos Draudimo propaguoti totalitarinius, autoritarinius režimus ir jų ideologijas įstatymą Nr. XIV-1679.
Siūloma keisti įstatymo 1 straipsnį numatant, jog šio įstatymo paskirtis yra ir nustatyti viešųjų objektų, kuriais pažeidžiamas draudimas propaguoti totalitarinius, autoritarinius režimus ir jų ideologijas įvežimo į Lietuvos Respublikos teritoriją draudimo tvarką.
Siūloma papildyti 7 straipsnį 2 dalimi nustatant jog į Lietuvos Respublikos teritoriją draudžiama įvežti Nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliavą ar herbą, vėliavas, ženklus ar uniformas, kurių sudedamoji dalis yra nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliava ar herbas, nacistinių ar komunistinių organizacijų simbolius ar uniformas, nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliavos ar herbo, nacistinės svastikos, nacistinio SS ženklo, sovietinio kūjo ir pjautuvo ženklo, sovietinės raudonos penkiakampės žvaigždės ženklo pagrindu sudarytas vėliavas ar ženklus, atsakingų už Lietuvos gyventojų represijas Vokietijos nacionalsocialistų ar SSRS komunistų partijos vadovų atvaizdus, totalitarinių ar autoritarinių režimų simbolius, kuriuos šie režimai naudojo ar naudoja jų įvykdytai ar vykdomai karinei agresijai, vykdomiems ar įvykdytiems nusikaltimams žmoniškumui ir karo nusikaltimams grįsti, propaguoti ir įtvirtinti (įskaitant prekes ir daiktus, kuriuose pavaizduoti nacistiniai, komunistiniai simboliai, totalitarinių ar autoritarinių režimų simboliai).
Šis draudimas būtų netaikomas muziejų veiklos, visuomenės informavimo apie istorinius ir dabarties įvykius, totalitarinius ar autoritarinius režimus, švietimo, mokslo, meno, kolekcionavimo, antikvarinės ar sendaikčių prekybos tikslais, asmenims, kurie naudoja oficialią egzistuojančios valstybės simboliką (išskyrus dvispalvę (juodos ir oranžinės spalvų) Georgijaus (šv. Jurgio) juostą naudojančius asmenis), ir Antrojo pasaulinio karo dalyviams, vilkintiems savo uniformą.
Pabrėžtina, jog šis draudžiamų simbolių sąrašas perkeltas iš Administracinių nusižengimų kodekso 524 straipsnio, papildžius žodžiais „ grįsti ir įtvirtinti “ jog tai atlieptų situacijas, kuomet istoriniuose, geografiniuose ar kito tipo leidiniuose ar periodikoje yra klastojami istoriniai faktai, grindžiami agresyvios politikos pagrindai, įtvirtinamos teritorijų aneksijos ir kitaip netiesiogiai įtvirtinami autoritarinių ir totalitarinių režimų politikos padariniai.
Priėmus šio įstatymo pakeitimą, į Lietuvą įvežtiems draudžiamiems simboliams ir kitiems leidiniams ar periodikai bus galima taikyti ANK 213 str. atitinkamą dalį priklausomai nuo prekių vertės. Taip pat tuo pačiu, galėtų būti taikomas ir konfiskavimas, ir net ne pažeidėjui priklausančių prekių konfiskavimas (ANK 29 str. 4 d.).
reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Teisinio reguliavimo poveikio vertinimas neatliktas.
įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai. Įtaka nenumatoma.
įgyvendinimo įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Verslo sąlygoms ir plėtrai įtaka nenumatoma.
t ymo projekto atitiktis strateginio lygmens planavimo dokumentams. Įstatymo projekto atitinka strateginio lygmens planavimo dokumentus.
į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Teisės aktų priimti, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės.
atitiktis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams, įstatymų projektų sąvokų ir jas įvardijančių terminų įvertinimas Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymo projektas atitinka įstatymų reikalavimus.
atitiktis Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei. Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvenciją ir Europos Sąjungos teisę.
reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, juos priimti turintys subjektai. Įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės.
13Kiek valstybės,
savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti. Lėšų nereikės.
rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų nebuvo gauta.
15Reikšminiai žodžiai,
kurių reikia Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. Totalitarinių ir autoritarinių režimų simbolika.
nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra. Seimo narė Giedrė Balčytytė [1] Five historical pillars of Russian imperial propaganda. Anastasiia Marushevska. EU vs Disinfo. Prieiga per internetą: https://euvsdisinfo.eu/five-historical-pillars-of-russian-imperial-propaganda/