Projektas
ĮMONIŲ IR ĮMONIŲ GRUPIŲ ATSKAITOMYBĖS ĮSTATYMO NR. XIV-2811 1, 2, 3, 4, 16, 17, 19, 20, 23, 31, 32, 35, 36, 37, 40 IR 41 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO
2025 m. d. Nr.
Pakeisti 1 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „
2. Šis įstatymas nustato įmonių (įmonių grupių) Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui teikiamų ir įmonių interneto svetainėse skelbiamų (konsoliduotųjų) ataskaitų ir (arba) jų rinkinių sudėties, juose teikiamos informacijos reikalavimus, (konsoliduotųjų) ataskaitų parengimo, pateikimo ir paskelbimo tvarką, (konsoliduotųjų) ataskaitų kokybės užtikrinimo reikalavimus ir atsakomybę.“
1. Pakeisti 2 straipsnio 3 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2
) tikrosioms ūkinėms bendrijoms ir komanditinėms ūkinėms bendrijoms, kurių visi tikrieji nariai yra akcinės bendrovės ar uždarosios akcinės bendrovės arba kurios veikia kaip investicinės bendrovės;“.
2. Pakeisti 2 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip: „7
. Kai įmonė savo nuožiūra pasirenka rengti šiame įstatyme nustatytas finansines ataskaitas, vadovybės ataskaitą, informaciją tvarumo klausimais, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitą, pelno mokesčio informacijos ataskaitą, įmonių grupė – konsoliduotąsias finansines ataskaitas, konsoliduotąją vadovybės ataskaitą, kurioje gali būti pateikiama ir informacija tvarumo klausimais, konsoliduotąją mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitą, kurių šis įstatymas neįpareigoja jų rengti, šiame įstatyme nustatytus šioms (konsoliduotosioms) ataskaitoms keliamus reikalavimus dėl (konsoliduotųjų) ataskaitų parengimo, pateikimo Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui, paskelbimo įmonės interneto svetainėje, (konsoliduotųjų) finansinių ataskaitų audito ir (konsoliduotosios) tvarumo atskaitomybės užtikrinimo jos taiko savo nuožiūra.“
1. Pakeisti 3 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3 . Ataskaitos prieinamumas visuomenei
2. Pakeisti 3 straipsnio 36 dalį ir ją išdėstyti taip: „36
. Kitos šiame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžiamos arba vartojamos 1997 m. Konvencijoje dėl kovos su užsienio pareigūnų papirkimu sudarant tarptautinius verslo sandorius, Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatyme, Lietuvos Respublikos draudimo įstatyme, Lietuvos Respublikos finansinių ataskaitų audito ir kitų užtikrinimo paslaugų įstatyme, Lietuvos Respublikos finansinės apskaitos įstatyme, Lietuvos Respublikos kolektyvinio investavimo subjektų įstatyme, Lietuvos Respublikos moterų ir vyrų lygių galimybių įstatyme, Lietuvos Respublikos ūkinių bendrijų įstatyme, Lietuvos Respublikos vertybinių popierių įstatyme, Lietuvos Respublikos viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatyme, Lietuvos finansinės atskaitomybės standartuose, Europos tvarumo atskaitomybės standartuose.“
Pakeisti 4 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip: „
7. Įmonės, finansines ataskaitas rengiančios pagal tarptautinius finansinės atskaitomybės standartus, investicinės bendrovės, mažosios bendrijos, kredito unijos į šiame straipsnyje nurodytas kategorijas neskirstomos tik dėl šio įstatymo nuostatų dėl finansinių ataskaitų rengimo.“
Pakeisti 16 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „
1. Patronuojančioji įmonė, išskyrus mažą ir vidutinę įmonių grupę, kurioje nėra viešojo intereso įmonių, ir šio įstatymo 17 straipsnyje nurodytas išimtis, privalo parengti metines konsoliduotąsias finansines ataskaitas ir konsoliduotąją vadovybės ataskaitą.“
Pakeisti 17 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „
2. Įmonė, kuri atitinka vieną iš šio straipsnio 1 dalyje nustatytų sąlygų, gali nerengti konsoliduotųjų finansinių ataskaitų ir konsoliduotosios vadovybės ataskaitos, kai:1 ) jos ir jos patronuojamųjų įmonių finansinės ataskaitos įtrauktos į kitos įmonių grupės konsoliduotąsias finansines ataskaitas, kurias patronuojančioji įmonė rengia vadovaudamasi šiuo įstatymu ar kitos valstybės narės teisės aktais arba tarptautiniais finansinės atskaitomybės standartais, arba būdu, lygiaverčiu tarptautiniams finansinės atskaitomybės standartams;2
) jos ir jos patronuojamųjų įmonių vadovybės ataskaitos įtrauktos į kitos įmonių grupės konsoliduotąją vadovybės ataskaitą, kurią patronuojančioji įmonė rengia vadovaudamasi šiuo įstatymu arba kitos valstybės narės teisės aktais;3 ) šios dalies 1 ir 2 punktuose nurodytas konsoliduotąsias finansines ataskaitas ir konsoliduotąją vadovybės ataskaitą parengusi patronuojančioji įmonė yra kitos valstybės narės arba trečiosios valstybės įmonė, šios ataskaitos kartu su auditoriaus išvada
ir tvarumo atskaitomybės užtikrinimo išvada lietuvių ir (arba) anglų kalbomis (kalba) teikiamos Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui ir skelbiamos vadovaujantis šiuo įstatymu ne vėliau kaip per 12 mėnesių nuo finansinių metų, už kuriuos parengtos konsoliduotosios finansinės ataskaitos ir konsoliduotoji vadovybės ataskaita, pabaigos;4
) jos finansinių ataskaitų aiškinamajame rašte nurodytas patronuojančiosios įmonės, kuri rengia šios dalies 1 punkte nurodytas konsoliduotąsias finansines ataskaitas, pavadinimas, kodas, buveinės adresas, sprendimas atleisti nuo konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rengimo ir atleidimo priežastys bei data, kada patronuojančioji įmonė, jeigu ji yra kitos valstybės narės arba trečiosios valstybės įmonė, parengs konsoliduotąsias finansines ataskaitas;5
) jos vadovybės ataskaitoje nurodytas patronuojančiosios įmonės, kuri rengia šios dalies 2 punkte nurodytą konsoliduotąją vadovybės ataskaitą, pavadinimas, kodas, buveinės adresas, sprendimas atleisti nuo konsoliduotosios vadovybės ataskaitos rengimo ir atleidimo priežastys bei data, kada patronuojančioji įmonė, jeigu ji yra kitos valstybės narės arba trečiosios valstybės įmonė, parengs konsoliduotąją vadovybės ataskaitą.“
1. Pakeisti 19 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „
3. Kitos, negu nurodyta šio straipsnio 1 dalyje, didelės įmonės vadovybės ataskaitoje turi pateikti šio įstatymo 20 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytą informaciją ir informaciją tvarumo klausimais.“
2. Pakeisti 19 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6
. Vidutinės įmonių grupės, kurioje yra viešojo intereso įmonių, patronuojančioji įmonė konsoliduotojoje vadovybės ataskaitoje turi pateikti šio įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje nurodytą informaciją.“
1. Pripažinti netekusiais galios 20 straipsnio 1 dalies 13, 14 ir 15 punktus.
2. Pakeisti 20 straipsnio 3 dalies nuostatą iki dvitaškio ir ją išdėstyti taip: „
3. Metinėje konsoliduotojoje vadovybės ataskaitoje turi būti pateikiama šio straipsnio 1 dalies 1, 2, 4 ir 6–8 punktuose nurodyta konsoliduota informacija įmonių grupės lygmeniu, taip pat:“.
3. Pakeisti 20 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5
. Įmonė, rengianti konsoliduotąją vadovybės ataskaitą, savo vadovybės ataskaitą, įskaitant informaciją tvarumo klausimais, gali sujungti su konsoliduotąja vadovybės ataskaita, apimančia ir konsoliduotąją informaciją tvarumo klausimais.“
1. Pakeisti 23 straipsnio 2 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2
) kai patronuojančioji įmonė yra įsteigta trečiojoje valstybėje, jos konsoliduotoji tvarumo ataskaita ir tvarumo atskaitomybės užtikrinimo išvada dėl trečiosios valstybės įmonės konsoliduotosios tvarumo ataskaitos, kurią pateikė vienas ar daugiau asmenų arba įmonių, kurie pagal patronuojančiajai įmonei taikomą teisę įgalioti pateikti užtikrinimo išvadą dėl informacijos tvarumo klausimais, teikiamos Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui šio įstatymo 36 straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka.“
2. Papildyti 23 straipsnio 2 dalį 3 punktu: „3 ) patronuojančiosios įmonės konsoliduotoji vadovybės ataskaita arba konsoliduotoji tvarumo ataskaita turi būti parengta lietuvių ir (arba) anglų kalbomis (kalba).“
3. Pakeisti 23 straipsnio 6 dalies nuostatą iki dvitaškio ir ją išdėstyti taip: „6
. Kai šio straipsnio 1 dalyje nurodytos (patronuojančiosios) įmonės patronuojančioji įmonė konsoliduotąją vadovybės ataskaitą arba konsoliduotąją tvarumo ataskaitą parengia ir paskelbia vėliau, negu (konsoliduotąją) vadovybės ataskaitą turi parengti ir pateikti Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui šio straipsnio 1 dalyje nurodyta (patronuojančioji) įmonė, šio straipsnio 1 dalyje nurodyta (patronuojančioji) įmonė:“.
Pakeisti 31 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
Trečiosios valstybės įmonių pelno mokesčio informacijos ataskaitos reikalavimai ir jos prieinamumo visuomenei užtikrinimas1
. Trečiosios valstybės pagrindinės patronuojančiosios įmonės arba atskiros įmonės, tenkinančių šio straipsnio 2 dalyje nurodytą sąlygą, pelno mokesčio informacijos ataskaita turi atitikti šiuos kriterijus:1 ) joje turi būti pateikta šio įstatymo 32 straipsnio 1 dalyje nurodyta informacija;2 ) ji turi tapti prieinama visuomenei nemokamai ir elektroniniu formatu, kuris nuskaitomas mašininiu būdu, pagrindinės patronuojančiosios įmonės arba atskiros įmonės interneto svetainėje lietuvių ir (arba) anglų kalbomis (kalba) ne vėliau kaip per 12 mėnesių nuo finansinių metų, už kuriuos pelno mokesčio informacijos ataskaita yra parengta, paskutinės dienos;3
) joje turi būti nurodomas pelno mokesčio informacijos ataskaitą interneto svetainėje paskelbusios bent vienos patronuojamosios įmonės arba bent vieno filialo, kuriems taikomi valstybės narės teisės aktai, pavadinimas ir buveinė (adresas).
2. Pareiga užtikrinti šio straipsnio 1 dalyje nurodytos pelno mokesčio informacijos ataskaitos prieinamumą visuomenei yra, kai trečiosios valstybės pagrindinės patronuojančiosios įmonės metinėse konsoliduotosiose finansinėse ataskaitose nurodytos pajamos arba trečiosios valstybės atskiros įmonės metinėse finansinėse ataskaitose nurodytos pajamos kiekvienais iš 2 finansinių metų iš eilės paskutinę finansinių metų dieną viršija 750 000 000 eurų.
3. Šio straipsnio 2 dalyje nurodytą pareigą turi:1
) vidutinės ir didelės patronuojamosios įmonės, kurių pagrindinė patronuojančioji įmonė yra šio straipsnio 2 dalyje nurodyta įmonė;2 ) šio straipsnio 2 dalyje nurodytų įmonių, neturinčių vidutinės arba didelės patronuojamosios įmonės, nurodytos šios dalies 1 punkte, įsteigti filialai, kurių pardavimo grynosios pajamos kiekvienais iš 2 finansinių metų iš eilės paskutinę finansinių metų dieną viršija 15 000 000 eurų;3 ) šios dalies 1 punkte nenurodytos įmonės ir šios dalies 2 punkte nenurodyti filialai, jeigu tokios įmonės arba filialai veikia tik tam, kad būtų išvengta šiame skyriuje nustatytų atskaitomybės reikalavimų vykdymo.4
. Kai šio straipsnio 1 dalyje nurodytos pelno mokesčio informacijos ataskaitos trečiosios valstybės pagrindinė patronuojančioji įmonė arba atskira įmonė neparengia ar jos parengta ataskaita neatitinka šio straipsnio 1 dalyje nustatytų kriterijų, tokią ataskaitą turi parengti vidutinė arba didelė patronuojamoji įmonė arba šio straipsnio 3 dalies 2 punkte nurodytas filialas. Jeigu jie pelno mokesčio informacijos ataskaitai rengti reikalingos informacijos neturi, įmonė arba asmuo (asmenys), paskirtas (paskirti) vykdyti informacijos atskleidimo reikalavimus filiale, prašo savo pagrindinės patronuojančiosios įmonės arba atskiros įmonės pateikti informaciją, kuri reikalinga išsamiai pelno mokesčio informacijos ataskaitai parengti. Jeigu visa prašoma informacija nepateikiama, vidutinė arba didelė patronuojamoji įmonė arba filialas parengia pelno mokesčio informacijos ataskaitą, kurioje pateikiama visa turima arba gauta informacija, ir pareiškimą, kuriame nurodoma, kad jų pagrindinė patronuojančioji įmonė arba atskira įmonė nepateikė informacijos, kuri reikalinga išsamiai pelno mokesčio informacijos ataskaitai parengti, bei užtikrina jų prieinamumą visuomenei.
5. Šio straipsnio 2 ir 4 dalyse nustatytos pareigos nebetaikomos, kai 2 finansinius metus iš eilės netenkinamas šio straipsnio 2 dalyje nurodytas kriterijus.“
1. Pakeisti 32 straipsnio 2 dalies nuostatą iki dvitaškio ir ją išdėstyti taip: „
2. Šio įstatymo 30 straipsnio 1 ir 2 dalyse ir 31 straipsnio 2 dalyje nurodytos pajamos suprantamos kaip:“.
2. Papildyti 32 straipsnį 3 dalimi: „
3. Šio įstatymo 30 straipsnio 1 dalyje ir 31 straipsnio 4 dalyje nurodyta pelno mokesčio informacijos ataskaita turi būti parengta elektroniniu formatu, nustatytu 2024 m. lapkričio 29 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2024/2952
, kuriuo dėl informacijos, pateiktinos pelno mokesčio informacijos ataskaitose, pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2013/34/ES nustatomas bendrasis šablonas ir elektroninio ataskaitų teikimo formatai.“
1. Pakeisti 35 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1
. Finansų ministras nustato Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui pateiktų (konsoliduotųjų) finansinių ataskaitų ir (konsoliduotųjų) vadovybės ataskaitų, kai jos pagal šį ar įmonių veiklą reglamentuojančius įstatymus privalo būti parengiamos pagal reikalavimus, nustatytus (konsoliduotųjų) finansinių ataskaitų ir (konsoliduotosios) vadovybės ataskaitos rengimą reglamentuojančiuose teisės aktuose, kokybės stebėsenos (toliau šiame straipsnyje – ataskaitų kokybės stebėsena) tvarką ir paskiria stebėsenos instituciją.“
2. Pakeisti 35 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4
. Jeigu stebėsenos institucija, atlikdama ataskaitų kokybės stebėseną, nustato reikšmingų trūkumų, Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui pateikia pranešimą apie tai. Šio pranešimo pagrindu Juridinių asmenų registro informacinėje sistemoje įregistruojamas faktas, kad atliktos ataskaitų kokybės stebėsenos metu buvo nustatyta reikšmingų trūkumų. Šis faktas neturi būti išregistruotas iš Juridinių asmenų registro informacinės sistemos tol, kol Juridinių asmenų registro informacinėje sistemoje tvarkomos atitinkamos ataskaitos. Reikšmingų trūkumų kriterijus nustato stebėsenos institucija.“
Pakeisti 36 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
(Konsoliduotųjų) ataskaitų, įmonės reorganizavimo pabaigos finansinės ataskaitos, įmonės likvidavimo pabaigos finansinės ataskaitos teikimas Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui
1. (Konsoliduotosios) finansinės ataskaitos, (konsoliduotoji) vadovybės ataskaita ir, kai taikytina, deklaracija, nurodyta šio įstatymo 23 straipsnio 6 dalyje, kartu su auditoriaus išvada, kai auditas privalomas pagal įstatymus, ir tvarumo atskaitomybės užtikrinimo išvada, kai įmonės (konsoliduotojoje) vadovybės ataskaitoje privaloma pateikti (konsoliduotąją) informaciją tvarumo klausimais, teikiamos Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui šio
įstatymo ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių šių ataskaitų teikimą, nustatytais atvejais Juridinių asmenų registro informacinės sistemos nuostatuose nustatyta tvarka.
2. Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui iki įmonės išregistravimo iš Juridinių asmenų registro informacinės sistemos dienos turi būti pateiktos įmonės reorganizavimo pabaigos finansinė ataskaita ir likvidavimo pabaigos finansinė ataskaita. Įmonės, kurių finansinės ataskaitos parengtos vadovaujantis tarptautiniais finansinės atskaitomybės standartais, vietoj reorganizavimo pabaigos finansinės ataskaitos ir likvidavimo pabaigos finansinės ataskaitos Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui pateikia pagal šiuos standartus parengtas finansines ataskaitas.3
. (Konsoliduotoji) mokėjimų valdžios institucijoms ataskaita pateikiama Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui kartu su (konsoliduotosiomis) finansinėmis ataskaitomis ir (konsoliduotąja) vadovybės ataskaita.
4. Šio įstatymo 30 straipsnio 1 dalyje ir 31 straipsnio 1 ir 4 dalyse nurodyta pelno mokesčio informacijos ataskaita ir, kai taikytina, pareiškimas, nurodytas šio įstatymo 31 straipsnio 4 dalyje, pateikiami Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui per 12 mėnesių nuo finansinių metų, už kuriuos parengta ataskaita, paskutinės dienos.5
. Šio įstatymo 26 straipsnyje nurodyta (konsoliduotoji) tvarumo ataskaita ir, kai taikytina, pareiškimas, nurodytas šio įstatymo 26 straipsnio 6 dalyje, kartu su tvarumo atskaitomybės užtikrinimo išvada pateikiami Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui per 12 mėnesių nuo finansinių metų, už kuriuos parengta (konsoliduotoji) tvarumo ataskaita, paskutinės dienos.6
. Įmonės, išskyrus įmones, kurių vertybiniais popieriais prekiaujama reguliuojamose rinkose, kurių dalyviai yra viešojo sektoriaus subjektai, ir valstybės valdomos įmonės bei savivaldybių valdomos įmonės savo metinius finansinių ataskaitų rinkinius teikia tiems viešojo sektoriaus subjektams, kurie yra šių juridinių asmenų dalyviai ar juose įgyvendina savininko teises ir pareigas, Viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymo nustatyta tvarka ir terminais, ketvirčio finansinių ataskaitų duomenis pateikdami pasibaigus ketvirčiui ne vėliau kaip per 25 dienas.7
. Kai (konsoliduotojoje) vadovybės ataskaitoje privaloma pateikti (konsoliduotąją) informaciją tvarumo klausimais, Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui teikiama ES elektroninio ataskaitų teikimo formatu parengta (konsoliduotoji) vadovybės ataskaita.
8. Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui pateiktų (konsoliduotųjų) finansinių ataskaitų ir (konsoliduotosios) vadovybės ataskaitos formos ir tekstai turi būti tokie, pagal kuriuos buvo parengta auditoriaus išvada ir, kai vadovybės ataskaitoje pateikta informacija tvarumo klausimais, tvarumo atskaitomybės užtikrinimo išvada.“
1. Pakeisti 37 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2
. Šio įstatymo 26 straipsnyje nurodyta pagrindinės patronuojančiosios įmonės arba filialą įsteigusios trečiosios valstybės įmonės (konsoliduotoji) tvarumo ataskaita ir, kai taikytina, pareiškimas, nurodytas šio įstatymo 26 straipsnio 6 dalyje, skelbiami lietuvių ir (arba) anglų kalbomis (kalba) ne vėliau kaip per 12 mėnesių nuo finansinių metų, už kuriuos parengta trečiosios valstybės įmonės (konsoliduotoji) tvarumo ataskaita, paskutinės dienos patronuojamosios įmonės arba filialo interneto svetainėje. Ši (konsoliduotoji) tvarumo ataskaita skelbiama kartu su tvarumo atskaitomybės užtikrinimo išvada, kuri parengta pagal Finansinių ataskaitų audito ir kitų užtikrinimo paslaugų įstatymo reikalavimus, valstybės narės tvarumo atskaitomybės užtikrinimo išvadai keliamus reikalavimus arba pagal trečiosios valstybės reikalavimus, o kai trečiosios valstybės įmonė nepateikia tvarumo atskaitomybės užtikrinimo išvados, šio įstatymo 26 straipsnio 6 dalyje nurodyta patronuojamoji įmonė arba filialas pateikia informaciją, kad pagrindinė patronuojančioji įmonė arba atskira įmonė nepateikė tvarumo atskaitomybės užtikrinimo išvados.“
2. Pakeisti 37 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „
4. Šio įstatymo 30 straipsnio 1 dalyje ir 31 straipsnio 1 ir 4 dalyse nurodyta pelno mokesčio informacijos ataskaita ir, kai taikytina, šio įstatymo 31 straipsnio 4 dalyje nurodytas pareiškimas turi būti paskelbti lietuvių ir (arba) anglų kalbomis (kalba) ne vėliau kaip per 12 mėnesių nuo finansinių metų, už kuriuos parengta pelno mokesčio informacijos ataskaita, paskutinės dienos įmonės, nurodytos šio įstatymo 30 straipsnio 1 dalyje, patronuojamosios įmonės, nurodytos šio įstatymo 31 straipsnio 1 dalies 1 ir 3 punktuose, arba filialo, nurodyto šio įstatymo 31 straipsnio 3 dalies 2 ir 3 punktuose, interneto svetainėje.“
1. Pakeisti 40 straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip: „
Atsakomybė už (konsoliduotųjų) ataskaitų parengimą, pateikimą Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui ir paskelbimą “.
2. Pakeisti 40 straipsnio 2 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3 ) šios dalies 1 ir 2 punktuose nurodytų ataskaitų kartu su auditoriaus išvada (jeigu auditas privalomas pagal įstatymus) ir, kai (konsoliduotojoje) vadovybės ataskaitoje pagal įstatymus privaloma pateikti (konsoliduotąją) informaciją tvarumo klausimais, kartu su tvarumo atskaitomybės užtikrinimo išvada pateikimą Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui pagal šio įstatymo reikalavimus.“
3. Papildyti 40 straipsnį 31 dalimi: „31
. Už šio įstatymo 17 straipsnio 2 dalies 3 punkte nurodytų konsoliduotųjų finansinių ataskaitų ir konsoliduotosios vadovybės ataskaitos kartu su auditoriaus išvada ir tvarumo atskaitomybės užtikrinimo išvada pateikimą Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui ir paskelbimą šiame įstatyme nustatyta tvarka atsako įmonės, pasinaudojusios šio įstatymo 17 straipsnio 2 dalyje nurodyta išimtimi, vadovas.“
4. Pakeisti 40 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6
. Už šio įstatymo 30 straipsnio 1 dalyje ir 31 straipsnio 1 ir 4 dalyse nurodytos pelno mokesčio informacijos ataskaitos ir, kai taikytina, pareiškimo, nurodyto šio įstatymo 31 straipsnio 4 dalyje, parengimą ir (arba) prieinamumo visuomenei užtikrinimą pagal įstatymuose priskirtą kompetenciją, kiek leidžia asmens (asmenų) turimos žinios ir gebėjimai, atsako šio įstatymo 30 straipsnio 1 dalyje nurodytos pagrindinės patronuojančiosios įmonės ar atskiros įmonės vadovas, valdymo ir priežiūros organų nariai arba šio įstatymo 31 straipsnio 3 dalyje nurodytos patronuojamosios įmonės vadovas, valdymo ir priežiūros organų nariai arba asmuo (asmenys), paskirtas (paskirti) vykdyti informacijos atskleidimo reikalavimus filiale.“
5. Pakeisti 40 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip: „7
. Už (konsoliduotosios) mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos parengimą ir pateikimą Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui atsako (patronuojamosios) įmonės vadovas.“
1. Pakeisti 41 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „
6. 2026 m. sausio 1 d. šio įstatymo 36 straipsnis papildomas 9 dalimi: „9. Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojas nepriima įmonės (įmonių grupės) pateikto metinių (konsoliduotųjų) finansinių ataskaitų rinkinio be auditoriaus išvados, jeigu auditas privalomas pagal įstatymus.“
2. Pakeisti 41 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip: „8
. Jeigu sprendimas dėl įmonės reorganizavimo ar likvidavimo priimamas iki 2025 m. birželio 30 d., rengiant įmonės reorganizavimo ataskaitą ar likvidavimo ataskaitą ir teikiant ją Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui taikomas iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos galiojęs teisinis reguliavimas.“
1. Šio įstatymo nuostatos, išskyrus šio įstatymo 11 straipsnio 2 dalimi keičiamo Lietuvos Respublikos įmonių ir įmonių grupių atskaitomybės įstatymo 32 straipsnio 3 dalį, taikomos 2024 m. birželio 22 d. ir vėliau prasidedančių ataskaitinių laikotarpių pelno mokesčio informacijos ataskaitoms ir (konsoliduotosioms) ataskaitoms.2
. Šio įstatymo 11 straipsnio 2 dalimi keičiamo Įmonių ir įmonių grupių atskaitomybės įstatymo 32 straipsnio 3 dalis taikoma 2025 m. sausio 1 d. ir vėliau prasidedančių ataskaitinių laikotarpių pelno mokesčio informacijos ataskaitoms. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮMONIŲ IR ĮMONIŲ GRUPIŲ ATSKAITOMYBĖS ĮSTATYMO NR. XIV-2811 1, 2, 3, 4, 16, 17, 19, 20, 23, 31, 32, 35, 36, 37, 40 ir 41 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO aiškinamasis raštas
1. Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos finansų ministerija 2024 m. liepos 19 d. gavo Europos Komisijos Generalinio direktorato FISMA (angl. Financial Stability, Financial Services and Capital Markets Union ; GD FISMA) (toliau – FISMA) atstovų laišką su prašymu pateikti paaiškinimus dėl
2021/2101/ES , kuria iš dalies keičiama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2013/34/ES , kiek tai susiję su tam tikrų įmonių ir filialų pelno mokesčio informacijos atskleidimu, (toliau – Direktyva) 48d straipsnio nuostatų perkėlimo į nacionalinę teisę
. Finansų ministerija, išanalizavusi gautus FISMA pastebėjimus, nustatė poreikį koreguoti Lietuvos Respublikos įmonių ir įmonių grupių atskaitomybės įstatymo (toliau – ĮĮGAĮ) nuostatas. Lietuvos Respublikos įmonių ir įmonių grupių atskaitomybės įstatymo Nr. XIV-2811 1, 2, 3, 4, 16, 17, 19, 20, 23, 31, 32, 35, 36, 37, 40 ir 41 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (toliau – ĮĮGAĮ projektas) tikslai:
dėl tam tikrų rūšių įmonių metinių finansinių ataskaitų, konsoliduotųjų finansinių ataskaitų ir susijusių pranešimų, kuria iš dalies keičiama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2006/43/EB ir panaikinamos Tarybos direktyvos 78/660/EEB ir 83/349/EEB , su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2021 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2021/2101 ir 2022 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2022/2464 , kuria iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 537/2014 , Direktyva
2004/109/EB , Direktyva 2006/43/EB ir Direktyva 2013/34/ES dėl įmonių informacijos apie tvarumą teikimo, (toliau – Apskaitos direktyva) 23 straipsnio 2 dalies nuostata, kuria suteikiama galimybė vidutinėms įmonių grupėms nerengti konsoliduotųjų finansinių ataskaitų ir konsoliduotųjų vadovybės ataskaitų, išskyrus atvejus, kai kuri nors įmonių grupės įmonė yra viešojo intereso įmonė;
dėl įmonių informacijos apie tvarumą teikimo, nuostatas, Finansų ministerija gauna daug paklausimų dėl įmonėms nustatytos naujos pareigos savo vadovybės ataskaitose pateikti informaciją tvarumo klausimais. Rengiant atsakymus į paklausimus, analizuojant ĮĮGAĮ nuostatas kiekvienu konkrečiu atveju buvo nustatytos neaiškios, nevienodai suprantamos ĮĮGAĮ nuostatos ir, atsižvelgiant į šiuos pastebėjimus, siūloma kai kurias ĮĮGAĮ nuostatas pakoreguoti. Atsižvelgiant į 2024 m. sausio 1 d. įsigaliojusio naujos redakcijos Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo reikalavimus, visame ĮĮGAĮ keičiami terminai: vietoj „Juridinių asmenų registras“ vartojama „Juridinių asmenų registro informacinė sistema“ ir vietoj „Juridinių asmenų registro tvarkytojas“ – „Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojas“.
2 . ĮĮGAĮ projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai ĮĮGAĮ projektą parengė Finansų ministerijos specialistai. ĮĮGAĮ projekto rengimą koordinavo Finansų ministerijos Atskaitomybės, audito, turto vertinimo ir nemokumo politikos departamentas (direktorė Ingrida Muckutė, tel. (0 5) 239 0164, vyresnioji patarėja Paulė Svorobovičienė, tel. (0 5) 239 0165), atsakingas asmuo – Atskaitomybės ir apskaitos metodologijos skyriaus (vedėja Sonata Lebednykienė, tel. (0 5) 219 4463) vyriausioji specialistė Greta Lipskytė, tel. (0 5) 219 9386.
3. K aip šiuo metu yra reguliuojami ĮĮGAĮ projekte aptarti teisiniai santykiai Dėl visiško Direktyvos 48d straipsnio nuostatų perkėlimo ĮĮGAĮ 31 straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad
vidutinė ir didelė patronuojamosios įmonės arba filialas neprivalo užtikrinti pelno mokesčio informacijos (toliau – PMI) ataskaitos prieinamumo visuomenei, kai jų pagrindinė patronuojančioji įmonė arba atskira įmonė, įsteigta trečiojoje valstybėje, yra parengusi PMI ataskaitą, kuri atitinka šio straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 3 punktuose nustatytus kriterijus. Tokiu atveju ataskaitų vartotojai neturi informacijos, nei kad minima patronuojamoji įmonė priklauso įmonių grupei, kurios patronuojančiosios įmonės PMI ataskaita turi būti parengta ir prieinama visuomenei (t. y. ataskaita turi būti pateikta Juridinių asmenų registro tvarkytojui ir paskelbta įmonės interneto svetainėje), nei gali susipažinti su pačia PMI ataskaita.
ĮĮGAĮ 31 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kaip turi elgtis patronuojamosios įmonės ir filialai, jei jų trečiojoje valstybėje veikianti patronuojančioji įmonė neparengė PMI ataskaitos, bet nenustatyta, kaip elgtis patronuojamajai įmonei ar filialui, kai jų patronuojančioji įmonė parengė PMI ataskaitą, bet ji neatitinka ĮĮGAĮ 31 straipsnio 1 dalyje nustatytų reikalavimų. ĮĮGAĮ 31 straipsnio 6 dalies 1 punkte nustatyta, kad ataskaita gali būti parengta bent viena iš Europos Sąjungos oficialiųjų kalbų, tačiau manytina, kad ataskaitų vartotojams galėtų būti nepatogu, jei ataskaitos būtų parengtos kitokia nei lietuvių arba anglų kalba.
Atsižvelgiant į tai, kad Europos Komisija 2024 m. lapkričio 29 d. priėmė įgyvendinimo reglamentą (ES) 2024/2952
, kuriuo dėl informacijos, pateiktinos pelno mokesčio informacijos ataskaitose, pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2013/34/ES nustatomas bendrasis šablonas ir elektroninio ataskaitų teikimo formatai, (toliau – Įgyvendinimo reglamentas), ĮĮGAĮ 32 straipsnio nuostatos turi būti papildytos nurodant, kad PMI ataskaita turi būti rengiama Įgyvendinimo reglamente nustatytu elektroniniu formatu.
Dėl konsoliduotųjų finansinių ataskaitų ir konsoliduotosios vadovybės ataskaitos (ne) rengimo-
ĮĮGAĮ 16 straipsnio 1 dalyje nurodoma, kad patronuojančioji įmonė, išskyrus mažą įmonių grupę, kurioje nėra viešojo intereso įmonių, ir šio įstatymo 17 straipsnyje nurodytas išimtis, privalo parengti metines konsoliduotąsias finansines ataskaitas ir konsoliduotąją vadovybės ataskaitą. Tuo tarpu Apskaitos direktyvos
galimybę vidutines įmonių grupes atleisti nuo prievolės rengti konsoliduotąsias finansines ataskaitas ir konsoliduotąją vadovybės ataskaitą, išskyrus atvejus, kai kuri nors susijusi įmonė yra viešojo intereso įmonė. Dėl ĮĮGAĮ tikslintinų nuostatų
ĮĮGAĮ 2 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad konsoliduotąsias vadovybės ataskaitas turi rengti tikrosios ūkinės bendrijos ir komanditinės ūkinės bendrijos, kurių visi tikrieji nariai yra akcinės bendrovės ar uždarosios akcinės bendrovės, tačiau nenustatyta, kad jas turi rengti ir tos bendrijos, kurios veikia kaip investicinės bendrovės.
ĮĮGAĮ 4 straipsnio 7 dalyje nurodyta, kad neribotos civilinės atsakomybės juridiniai asmenys, nurodyti šio įstatymo 2 straipsnio 1 dalies 2 punkte, t. y. tie, kuriems privaloma rengti finansines ataskaitas, į ĮĮGAĮ 4 straipsnyje nurodytas įmonių (labai maža, maža, vidutinė, didelė) kategorijas neskirstomi.
ĮĮGAĮ 17 straipsnyje nurodoma, kokiais atvejais konsoliduotąsias finansines ataskaitas ir konsoliduotąją vadovybės ataskaitą privalančios rengti patronuojančiosios įmonės jų gali nerengti, nes jas parengia jų patronuojančiosios įmonės, kurios gali būti įsteigtos Lietuvoje, kitose valstybėse narėse arba ne valstybėse narėse. Kartu nurodoma, kad tų patronuojančiųjų įmonių parengtos konsoliduotosios ataskaitos ir konsoliduotoji vadovybės ataskaita Juridinių asmenų registro teikiamos ĮĮGAĮ nustatyta tvarka, tai reiškia per 5 mėnesius nuo finansinių metų pabaigos (pavyzdžiui, Akcinių bendrovių įstatymo 24 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad visuotinis akcininkų susirinkimas, kurio metu turi būti patvirtintos metinės finansinės ataskaitos, turi būti sušauktas per 4 mėnesius nuo finansinių metų pabaigos ir patvirtintos (konsoliduotosios) ataskaitos Juridinių asmenų registro tvarkytojui turi būti pateiktos per 30 dienų nuo jų patvirtinimo (kaip nustatyta Civilinio kodekso
2.66 straipsnio 4 dalyje). Pastebėtina, kad Apskaitos direktyvos 30 straipsnyje leidžiama tiek finansines ataskaitas, tiek vadovybės ataskaitą parengti ir pateikti ne vėliau kaip per 12 mėnesių nuo finansinių metų, už kuriuos ataskaitos rengiamos, pabaigos, todėl kitų valstybių narių, ne valstybių narių įmonės jas gali parengti vėliau nei per 5 mėnesius. Galiojant šioms nuostatoms, Lietuvoje veikiančios įmonės negalėtų pasinaudoti ĮĮGAĮ 17 straipsnyje numatyta išimtimi nerengti konsoliduotųjų ataskaitų, jei jų patronuojančioji įmonė, veikianti kitoje valstybėje narėje arba trečiojoje valstybėje, jas parengtų vėliau nei per 5 mėnesius nuo finansinių metų pabaigos.
ĮĮGAĮ 19 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad kitos, negu nurodyta ĮĮGAĮ 19 straipsnio 1 dalyje, didelės įmonės ir ĮĮGAĮ 2 straipsnio 3 dalyje nurodytos didelės įmonės vadovybės ataskaitoje turi pateikti ĮĮGAĮ 20 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytą informaciją ir informaciją tvarumo klausimais. Pastebėtina, kad įmonės, kurios nurodomos kaip „kitos, negu nurodyta 19 straipsnio 1 dalyje“ ir nurodytos ĮĮGAĮ 2 straipsnio 3 dalyje, yra tos pačios įmonės. Be to, ĮĮGAĮ 19 straipsnio 3 dalyje teikiama nuoroda į ĮĮGAĮ 20 straipsnio 1 dalį, apimančią nuorodas į šios dalies 13–15 punktus, yra netinkama, nes ĮĮGAĮ 19 straipsnio 3 dalyje nurodytos įmonės neprivalo rengti ĮĮGAĮ 20 straipsnio 1 dalies 13–15 punktuose nurodytos informacijos.
ĮĮGAĮ 20 straipsnio 3 dalies nuostata koreguotina, nes vidutinė įmonių grupė turi parengti konsoliduotąją vadovybės ataskaitą, bet neprivalo joje pateikti konsoliduotosios informacijos tvarumo klausimais. Be to, ĮĮGAĮ 20 straipsnio 5 dalies nuostata nurodo konsoliduotosios vadovybės ataskaitos galimybę apimti ir patronuojančiosios įmonės vadovybės ataskaitos informaciją, tačiau nepasisako dėl konsoliduotosios informacijos tvarumo klausimais ir informacijos tvarumo klausimais apjungimo galimybės.
ĮĮGAĮ 23 straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodoma, kokiomis kalbomis gali būti parengta trečiosios valstybės įmonės konsoliduotoji tvarumo ataskaita, tačiau nenurodoma, kokiomis kalbomis gali būti parengtos įmonių, įsteigtų Europos Sąjungoje, konsoliduotosios vadovybės ataskaitos pagal ĮĮGAĮ 23 straipsnio nuostatas.
ĮĮGAĮ 37 straipsnyje nurodyta, kad trečiosios valstybės įmonės parengta (konsoliduotoji) tvarumo ataskaita turi būti parengta bent viena iš oficialiųjų Europos Sąjungos kalbų, tačiau abejotina tokios ataskaitos, parengtos ne lietuvių arba ne anglų kalba, nauda ataskaitų vartotojams.4 . Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Dėl visiško Direktyvos 48d straipsnio nuostatų perkėlimo
ĮĮGAĮ projektu numatoma, kad trečiosios valstybės įmonės pagrindinės patronuojančiosios įmonės arba atskiros įmonės parengta PMI ataskaita turi būti prieinama visuomenei Lietuvos Respublikoje įsteigtos patronuojamosios įmonės arba Lietuvos Respublikoje įsteigto filialo interneto svetainėje bent 5 metus iš eilės ir pateikta Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui.
Priėmus ĮĮGAĮ projektą bus užtikrinamas trečiosios valstybės patronuojančiosios įmonės PMI ataskaitos prieinamumas visuomenei – ji bus pateikta Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui, kaip ir bet kuri kita ataskaita, nurodyta ĮĮGAĮ 36 straipsnyje, ir paskelbta patronuojamosios įmonės arba filialo interneto svetainėje. PMI ataskaitos prieinamumas visuomenei prisidės prie įmonės ar įmonių grupės, kurios informacija apie pelną bus skelbiama viešai, veiklos skaidrumo ir pasitikėjimo jomis didinimo. PMI ataskaitos prieinamumo užtikrinimas teigiamai paveiks tiek įmones, tiek valstybę ir visuomenę. Tai padės mažinti mokesčių slėpimą ir nesąžiningą praktiką, nes visuomenė ir valdžios institucijos galės geriau stebėti, kuriose jurisdikciją turinčiose teritorijose ir kaip didelės, tarptautiniu mastu veikiančios įmonės moka mokesčius. Taip pat dėl didesnio skaidrumo sumažės galimybės manipuliuoti mokesčių sistema, įmonės bus labiau motyvuotos elgtis sąžiningai.
Priėmus ĮĮGAĮ projektą trečiųjų valstybių patronuojančiųjų įmonių PMI ataskaitos turės būti skelbiamos patronuojamosios įmonės interneto svetainėje (atsižvelgiant į ĮĮGAĮ projekto 10 straipsniu keičiamas ĮĮGAĮ 31 straipsnio 1 dalies ir 37 straipsnio 4 dalies nuostatas) arba filialo svetainėje, jeigu filialas ir jį įsteigusi įmonė atitinka ĮĮGAĮ 31 straipsnio 1, 3, 4 ir 5 dalių nuostatas (vadovaujantis ĮĮGAĮ 37 straipsnio 4 dalies nuostatomis).
Be to, ĮĮGAĮ projekto 10 straipsnyje keičiamo
31 straipsnio 1 dalies 2 punkte siūloma nustatyti, kad ataskaitos būtų parengtos lietuvių ir (arba) anglų kalbomis (kalba) siekiant patogumo ataskaitų vartotojams. Pažymėtina, kad Europos Komisija 2023 m. spalio 17 d. priėmė deleguotąją direktyvą (ES) 2023/2775
, kuria dėl labai mažų, mažųjų, vidutinių ir didžiųjų įmonių ar grupių dydžio kriterijų koregavimo iš dalies keičiama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2013/34/ES
, (toliau – Deleguotoji direktyva), kurioje dėl infliacijos poveikio padidinti įmonių piniginiai dydžio kriterijai. Remiantis Apskaitos direktyvos 48b straipsnio 5 dalies 4 pastraipa, šio straipsnio 5 dalies nuostatos, nurodančios pareigas teikti ataskaitas, taikomos tiems filialams, kurių grynosios pajamos kiekvienais iš paskutinių 2 finansinių metų iš eilės viršijo ribą, kaip perkelta į nacionalinę teisę pagal Apskaitos direktyvos 3 straipsnio 2 dalį. Atsižvelgiant į Deleguotosios direktyvos 1 straipsnio 2 dalies b punktą, kuriuo keičiama Apskaitos direktyvos 3 straipsnio 2 dalies 2 pastraipa, ĮĮGAĮ 31 straipsnio 3 dalies 2 punktas pakeičiamas padidinant įsteigtų filialų pardavimo grynųjų pajamų kiekvienais iš 2 finansinių metų iš eilės paskutinę finansinių metų dieną ribą nuo 8 000 000 eurų iki 15 000 000 eurų.
Pagal ĮĮGAĮ projekto 10 straipsnyje keičiamo ĮĮGAĮ 31 straipsnio 4 dalį, kai šio straipsnio 1 dalyje nurodyta PMI ataskaita neparengiama ar parengta PMI ataskaita neatitinka šio straipsnio 1 dalyje nustatytų kriterijų, vidutinė arba didelė patronuojamoji įmonė arba filialas tokią ataskaitą turi parengti. Jei PMI ataskaitai rengti reikalingos informacijos neturi, įmonė arba asmuo (asmenys), paskirtas (paskirti) vykdyti informacijos atskleidimo reikalavimus filiale, turi prašyti savo pagrindinės patronuojančiosios įmonės arba atskiros įmonės pateikti informaciją, kuri reikalinga išsamiai PMI ataskaitai parengti. Jeigu visa prašoma informacija nepateikiama, vidutinė arba didelė patronuojamoji įmonė arba filialas parengia PMI ataskaitą, kurioje pateikiama visa turima arba gauta informacija, ir pareiškimą, kuriame nurodoma, kad jų pagrindinė patronuojančioji įmonė arba atskira įmonė nepateikė informacijos, kuri reikalinga išsamiai PMI ataskaitai parengti, bei užtikrina jų prieinamumą visuomenei.
Siekiant ĮĮGAĮ projekto 10 straipsnyje keičiamo ĮĮGAĮ 31 straipsnio nuostatų aiškumo, atsižvelgiant į tai, kad 2024 m. lapkričio 29 d. Europos Komisija priėmė Įgyvendinimo reglamentą, ĮĮGAĮ projekto 11 straipsnyje keičiamas ĮĮGAĮ 32 straipsnis papildomas nauja dalimi, nustatančia pelno mokesčio informacijos ataskaitos, kuri bus rengiama ĮĮGAĮ projekto 30 straipsnio 1 dalyje ir 31 straipsnio 4 dalyje nurodytais atvejais, elektroninį formatą.
Dėl konsoliduotųjų finansinių ataskaitų ir konsoliduotosios vadovybės ataskaitos nerengimo
Siekiant mažinti verslui tenkančią administracinę naštą atskaitomybės srityje, atsižvelgiant į Apskaitos direktyvos 23 straipsnio 2 dalyje numatytą galimybę vidutines įmonių grupes atleisti nuo pareigos rengti konsoliduotąsias finansines ataskaitas ir konsoliduotąją vadovybės ataskaitą ĮĮGAĮ 16 straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti, kad vidutinės įmonių grupės, kurioje nėra viešojo intereso įmonių, patronuojančioji įmonė neprivalo rengti konsoliduotųjų finansinių ataskaitų ir konsoliduotosios vadovybės ataskaitos. Lietuvoje šiuo metu veikia apie 80 vidutinių įmonių grupių ir įsigaliojus siūlomoms nuostatoms šios įmonių grupės (kuriose nėra viešojo intereso įmonių) konsoliduotąsias finansines ataskaitas ir konsoliduotąją vadovybės ataskaitą galės rengti savo nuožiūra pagal poreikį.
Dėl ĮĮGAĮ tikslintinų nuostatų ĮĮGAĮ projekto 2 straipsnyje keičiamo ĮĮGAĮ 2 straipsnio 3 dalies 2 punkto nuostatos papildomos, kad konsoliduotąsias vadovybės ataskaitas turi rengti ne tik tos tikrosios ūkinės bendrijos ir komanditinės ūkinės bendrijos, kurių visi tikrieji nariai yra akcinės bendrovės ar uždarosios akcinės bendrovės, bet ir tos, kurios veikia kaip investicinės bendrovės (kaip buvo nustatyta Lietuvos Respublikos įmonių atskaitomybės įstatymo 2 straipsnio 3 dalies punktų nuostatomis).
Siekiant teisinio aiškumo, ĮĮGAĮ projekto 3 straipsnyje keičiamo
ĮĮGAĮ 3 straipsnio 36 dalyje papildomos nuorodos į Lietuvos Respublikos kolektyvinio investavimo subjektų įstatymą, kuriame yra apibrėžta sąvoka „investicinė bendrovė“, ir į Lietuvos Respublikos ūkinių bendrijų įstatymą, kuriame paaiškinama, kas laikoma tikrąja ūkine bendrija ir komanditine ūkine bendrija.
ĮĮGAĮ projekto 4 straipsnyje keičiamo
ĮĮGAĮ 4 straipsnio 7 dalį siūloma patikslinti atsisakant nuorodų į neribotos civilinės atsakomybės juridinius asmenis, nes nurodyti šio įstatymo 2 straipsnio 1 dalies 2 punkte neribotos civilinės atsakomybės juridiniai asmenys, t. y. tie, kuriems privaloma rengti finansines ataskaitas, į 4 straipsnyje nurodytas įmonių (labai maža, maža, vidutinė, didelė) kategorijas dėl finansinių ataskaitų rengimo pagal ĮĮGAĮ nuostatas turi būti skirstomi.
ĮĮGAĮ projekto 6 straipsnyje keičiamą
ĮĮGAĮ 17 straipsnį siūloma papildyti, kad tais atvejais, kai konsoliduotąsias finansines ataskaitas ir konsoliduotąją vadovybės ataskaitą parengia aukštesniojo lygio įmonių grupės patronuojančioji įmonė, kuri veikia kitoje valstybėje narėje arba ne valstybėje narėje, Lietuvoje veikianti patronuojamoji įmonė šias ataskaitas pateikia Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui ne vėliau kaip per 12 mėnesių nuo finansinių metų, už kuriuos ataskaitos parengtos, pabaigos.
Šiuo siūlymu, atsižvelgiant į Apskaitos direktyvos 30 straipsnio nuostatas, leidžiančias (konsoliduotąsias) ataskaitas parengti ir pateikti ne vėliau kaip per 12 mėnesių nuo finansinių metų, už kuriuos ataskaitos rengiamos, pabaigos, leidžiama didesniam patronuojančiųjų įmonių, kurios yra kitų įmonių grupių patronuojamosios įmonės, skaičiui pasinaudoti galimybe nerengti konsoliduotųjų ataskaitą, o pateikti savo patronuojančiosios įmonės parengtas konsoliduotąsias ataskaitas. Jei patronuojamosios įmonės patronuojančioji įmonė yra Lietuvoje įregistruota įmonė, konsoliduotųjų ataskaitų pateikimo per 12 mėnesių nuo finansinių metų pabaigos galimybė netaikoma ir jas pateikti Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui reikia įstatymų nustatyta tvarka, t. y.
ne vėliau kaip per 5 mėnesius nuo įmonės finansinių metų pabaigos. Atitinkamai ĮĮGAĮ projekto 15 straipsniu keičiamas ĮĮGAĮ 40 straipsnis papildomas 31 dalimi nurodant, kad įmonės, pasinaudojusios ĮĮGAĮ 17 straipsnio 2 dalyje nurodyta išimtimi, vadovas yra atsakingas už įmonės parengtų konsoliduotųjų finansinių ataskaitų ir konsoliduotosios vadovybės ataskaitos kartu su auditoriaus išvada ir tvarumo atskaitomybės išvada pateikimą Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui.
Atitinkamai papildoma ir ĮĮGAĮ projektu keičiama ĮĮGAĮ 36 straipsnio 1 dalies nuostata ją pakeičiant žodžiais „šio įstatymo“ nustatyta tvarka atsižvelgiant į tai, kad ir ĮĮGAĮ yra nustatyti ataskaitų pateikimo Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui terminai, kai (konsoliduotosios) finansinės ataskaitos ir konsoliduotoji vadovybės ataskaita Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui gali būti pateikiamos per 12 mėnesių nuo finansinių metų pabaigos (pavyzdžiui, atsižvelgiant į ĮĮGAĮ 17 straipsnio 2 dalies 3 punkto nuostatas).
Kartu straipsnis papildomas nuostata, kad atleidžiama nuo konsoliduotųjų ataskaitų rengimo patronuojančioji įmonė savo finansinių ataskaitų aiškinamajame rašte ir vadovybės ataskaitoje nurodo ne tik patronuojančiosios įmonės, kuri rengia įmonių grupės konsoliduotąsias finansines ataskaitas ir konsoliduotąją vadovybės ataskaitą, pavadinimą, kodą, buveinės adresą, sprendimą atleisti nuo konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rengimo ir atleidimo priežastis, bet ir datą, kada patronuojančioji įmonė, jei ji yra kitoje valstybėje narėje arba trečiojoje valstybėje veikianti įmonė, parengs konsoliduotąsias finansines ataskaitas ir konsoliduotąją vadovybės ataskaitą.
Dėl šios informacijos, kada patronuojančioji įmonė, kuri yra kitoje valstybėje narėje arba trečiojoje valstybėje veikianti įmonė, parengs konsoliduotąsias finansines ataskaitas ir konsoliduotąją vadovybės ataskaitą, patronuojamoji įmonė turi kreiptis į patronuojančiąją įmonę ir įvertinti, ar patronuojančiosios įmonės nurodyta data atitinka ĮĮGAĮ 17 straipsnio 2 dalies 3 punkte nurodytą reikalavimą. Pastebėtina, kad šią datą patronuojamoji įmonė turi nurodyti savo aiškinamajame rašte ir vadovybės ataskaitoje. ĮĮGAĮ projekto 6 straipsnyje keičiamą
ĮĮGAĮ 17 straipsnį siūloma papildyti nustatant, kad konsoliduotųjų ataskaitų pateikimas Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui per 12 mėnesių nuo finansinių metų pabaigos, reikalavimas aiškinamajame rašte ir vadovybės ataskaitoje nurodyti datą, kada bus parengtos konsoliduotosios ataskaitos, bei galimybė konsoliduotąsias ataskaitas parengti pasirinktinai lietuvių arba anglų kalbomis būtų taikomi tik tais atvejais, kai konsoliduotąsias ataskaitas parengia patronuojančioji įmonė, kuri yra kitos valstybės narės arba trečiosios valstybės įmonė.
Siekiant panaikinti dviprasmiškumą, kylantį iš ĮĮGAĮ 19 straipsnio 3 dalies netinkamos redakcijos, ĮĮGAĮ projekto 7 straipsnyje, koreguojama
ĮĮGAĮ 19 straipsnio 3 dalies redakcija atsisakant žodžių, „ir šio įstatymo 2 straipsnio 3 dalyje nurodytos didelės įmonės“.
ĮĮGAĮ projektu siūloma pripažinti netekusiais galios ĮĮGAĮ 20 straipsnio 1 dalies 13 – 15 punktus, kaip atkartojančius ĮĮGAĮ 10 straipsnio nuostatas apie (konsoliduotosios) vadovybės ataskaitos sudėtį, o kartu ir klaidinančius, atsižvelgiant į ĮĮGAĮ 19 straipsnyje teikiamas nuorodas į 20 straipsnio 1 dalį. Kartu siūlytina papildyti ĮĮGAĮ 20 straipsnio 5 dalį nurodant, kad, kai įmonė rengia konsoliduotąją vadovybės ataskaitą ir pasinaudoja ĮĮGAĮ 20 straipsnio 5 dalies nurodyta galimybe sujungti savo vadovybės ataskaitą su konsoliduotąja vadovybės ataskaita, tai gali būti taikoma ir informacijos apie tvarumą rengimui šią informaciją pateikiant konsoliduotojoje informacijoje apie tvarumą.
ĮĮGAĮ projekto 9 straipsnyje keičiamo ĮĮGAĮ 23 straipsnio 2 dalį siūloma papildyti 3 punktu nurodant, kokiomis kalbomis (lietuvių ir (arba) anglų) gali būti parengta trečiosios valstybės įmonės konsoliduotoji tvarumo ataskaita, įmonės, įsteigtos Europos Sąjungoje, konsoliduotoji vadovybės ataskaita pagal ĮĮGAĮ 23 straipsnio nuostatas.
ĮĮGAĮ projekto 14 straipsnyje keičiamame ĮĮGAĮ 37 straipsnyje siūloma nustatyti, kad trečiosios valstybės įmonės parengta (konsoliduotoji) tvarumo ataskaita turi būti parengta lietuvių ir (arba) anglų kalbomis (kalba) siekiant ataskaitų vartotojų patogumo.
Atsižvelgiant į 2024 m. sausio 1 d. įsigaliojusio naujos redakcijos Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo nuostatas, ĮĮGAĮ projektu keičiami terminai: vietoj „Juridinių asmenų registras“ vartojama „Juridinių asmenų registro informacinė sistema“ ir vietoj „Juridinių asmenų registro tvarkytojas“ – „Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojas“.
ĮĮGAĮ projektu numatoma, kad ĮĮGAĮ nuostatos taikomos 2024 m. birželio 22 d. ar vėliau prasidedančių ataskaitinių laikotarpių (konsoliduotosioms) ataskaitoms, išskyrus ĮĮGAĮ projekto 11 straipsnio 2 dalimi keičiamo ĮĮGAĮ 32 straipsnio 3 dalį, susijusią su elektroninio ataskaitų teikimo formatu, pagal kurią ĮĮGAĮ nuostatos taikomos 2025 m. sausio 1 d. ir vėliau prasidedančių ataskaitinių laikotarpių ataskaitoms.5 .
Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus ĮĮGAĮ projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma.
6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Didesnis stambiojo verslo skaidrumas pelno mokesčio srityje prisidės prie korupcijos, mokesčių vengimo atvejų mažinimo.
7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Pelno mokesčio informacijos prieinamumo visuomenei užtikrinimas padės didinti stambiojo verslo skaidrumą, sąžiningumą ir socialinę atsakomybę plačiajai visuomenei (investuotojams, kreditoriams, kitoms trečiosioms šalims). Visuomenei sukuriama nauja priemonė stambiajam verslui kontroliuoti.
Mažinama administracinė našta vidutines įmonių grupes, kuriose nėra viešojo intereso įmonių, atleidžiant nuo konsoliduotųjų finansinių ataskaitų ir konsoliduotosios vadovybės ataskaitos rengimo. Patikslinti (konsoliduotųjų) ataskaitų nerengimo atvejai leis didesniam įmonių skaičiui pasinaudoti (konsoliduotųjų) ataskaitų nerengimo galimybe.
Europos Sąjungoje veikiančių įmonių, trečiųjų valstybių įmonių lietuvių ir (arba) anglų kalbomis (kalba) parengtos ataskaitos teiks didesnę naudą ataskaitų vartotojams priimant patikima informacija pagrįstus sprendimus.8 . Ar ĮĮGAĮ projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams ĮĮGAĮ projektas neprieštarauja strateginio planavimo dokumentams.9 .
Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus ĮĮGAĮ projektą kitų teisės aktų priimti ar keisti nereikės.
10. Ar ĮĮGAĮ projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o ĮĮGAĮ projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka ĮĮGAĮ projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. ĮĮGAĮ projekte nepateikiama naujų sąvokų ir jas įvardijančių terminų.11
. Ar ĮĮGAĮ projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus ĮĮGAĮ projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms, yra suderinti su Europos Sąjungos teisės aktais.
12. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti ĮĮGAĮ projektui įgyvendinti reikės pakeisti Juridinių asmenų registro informacinės sistemos nuostatus, patvirtintus Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407 „Dėl Juridinių asmenų registro nuostatų patvirtinimo“.
13. Kiek biudžeto lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymo įgyvendinimas
ĮĮGAĮ projektui įgyvendinti papildomų biudžeto lėšų nereikės.
14. ĮĮGAĮ projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados ĮĮGAĮ projekto rengimo metu vertinimų, rekomendacijų ir išvadų nebuvo gauta.
15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia ĮĮGAĮ projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc „Pelno mokesčio informacijos ataskaita
“, „finansinės ataskaitos“, „konsoliduotosios finansinės ataskaitos“, „konsoliduotoji vadovybės ataskaita“, „vidutinė įmonių grupė“
.
16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.