P rojektas
2025 m. kovo 17 d. Nr. Vilnius
„
5Lietuvos Respublikos Vyriausybės nariai, viceministrai, ministerijų kancleriai, savivaldybių administracijos direktoriai, mobilizacijos sistemos subjektų vadovai, turi
atitikti reikalavimus, būtinus išduodant leidimą dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima ne žemesne slaptumo žyma negu „Slaptai“, ir dėl jų turi būti gauta kompetentingos institucijos išvada, kad jiems gali būti išduotas leidimas dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija. “
Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai
paskatinusios priežastys. Įstatymo projekto tikslai ir uždaviniai. Po 2022 m. pradžioje prasidėjusios pilno masto rusijos invazijos prieš Ukrainą, esmingai pasikeitus Lietuvos saugumo padėčiai, tuo pačiu reikšmingai padidėjus hibridinių atakų grėsmei įvairiuose sektoriuose, Lietuvos Respublikos ministerijos, įstaigos ir kiti valstybiniai subjektai kryptingai ėmė skirti papildomą dėmesį nacionalinio saugumo dėmeniui. Šie iššūkiai, neišvengiamai diktuoja sąlygas, kuomet Lietuvos valstybės institucijos, siekiant įgyvendinti visuotinės ir besąlyginės valstybės gynybos principą, aktyviai susiduria su valstybės ar tarnybos paslaptį sudarančios informacijos naudojimu.
Be to, Lietuvos Respublikos mobilizacijos ir priimančiosios šalies paramos įstatymo Nr. XIII-3228 14 straipsnio 2 dalyje yra numatyta, jog į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašomi Lietuvos Respublikos piliečiai, paskirti (priimti) į ministro, viceministro, ministerijos kanclerio, savivaldybės administracijos direktoriaus, kitas mobilizacijos sistemos subjektų vadovų pareigas, išskyrus Lietuvos kariuomenės vado pareigas, taip pat deleguoti į Valstybės mobilizacijos operacijų centrą ir civilinių mobilizacijos institucijų mobilizacijos valdymo grupes. Pažymėtina, jog šio įstatymo straipsnyje išvardinti ministerijų pareigūnams yra priskiriamos mobilizacinės užduotys, kurios įtraukia, bet neapsiriboja mobilizacinių resursų vertinimu, dalyvavimu pratybose ir mokymuose, kur gali būti pasitelkiama valstybės ar tarnybos paslaptį sudaranti informacija.
Taip pat valstybės ir (ar) tarnybos paslaptį sudaranti informacija gali būti perduodama Vyriausybės posėdžiu metu, tvirtinant Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos koordinavimo komisijos išvadas, kurių metu ministrus pavaduoti gali ministerijų viceministrai ir kancleriai. Atsižvelgiant į šias aplinkybes, matoma, jog ministerijos nuolatos dalyvauja procesuose, kurių metu yra saugoma, naudojama ir perduodama jautri informacija susijusi su Lietuvos valstybės nacionaliniu saugumu, mobilizaciniais pajėgumais, kritinės infrastruktūros apsauga, žvalgybiniais duomenimis, grėsmių vertinimu, ir kita informacija, išvardinta Lietuvos Respublikos valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymo Nr. VIII-1443 7 straipsnyje.
Pabrėžtina, jog iki šiol įstatymo lygmeniu nėra reglamentuotas reikalavimas Lietuvos Respublikos Vyriausybės nariams, viceministrams, ministerijų kancleriams, savivaldybių administracijos direktoriams, mobilizacijos sistemos subjektų vadovams, privaloma tvarka įgyti teisę susipažinti su informacija sudarančią valstybės ar tarnybos paslaptį.
Įstatymo tikslas
iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai: Lietuvos Respublikos Seimo nariai Giedrė Balčytytė
Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai.
Lietuvos Respublikos valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymo Nr. VIII-1443 13 straipsnio 4 dalyje yra numatyta, jog paslapčių subjektai sudaro pareigybių, kurias užimantiems asmenims reikia leidimų dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, sąrašą. Jame nurodomas paslapčių subjekto, paslapčių subjektui pavaldžios ar jo reguliavimo sričiai priskirtos įstaigos, įmonės, taip pat jos padalinio, kurio struktūroje yra pareigybė, pavadinimas ir aukščiausia įslaptintos informacijos, su kuria asmenys, einantys sąraše nurodytas pareigas, gali dirbti ar susipažinti, slaptumo žyma.
subjektuose, paslapčių subjektui pavaldžiose ar jo reguliavimo sričiai priskirtose įstaigose, įmonėse, disponuojančiose Lietuvos Respublikos, užsienio valstybių, Europos Sąjungos ar tarptautinių organizacijų įslaptinta informacija, turi būti sudarytas sąrašas asmenų, kuriems yra išduoti leidimai dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija. Šiame sąraše turi būti nurodoma aukščiausia įslaptintos informacijos, su kuria asmeniui yra leidžiama dirbti ar susipažinti, slaptumo žyma, leidimo dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija registracijos numeris, išdavimo data ir galiojimo terminas.
Dėl Lietuvos Respublikos valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymo įgyvendinimą reglamentuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimas Nr. 820 „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymo įgyvendinimo“
reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama.
Siūloma papildyti Lietuvos Respublikos valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymo Nr. VIII-1443 15 straipsnį 5 dalimi numatant jog Lietuvos Respublikos Vyriausybės nariai, viceministrai, ministerijų kancleriai, savivaldybių administracijos direktoriai, mobilizacijos sistemos subjektų vadovai, turi atitikti reikalavimus, būtinus išduodant leidimą dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima ne žemesne slaptumo žyma negu „Slaptai“, ir dėl jų turi būti gauta kompetentingos institucijos išvada, kad jiems gali būti išduotas leidimas dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija;
Įgyvendinus šiuo įstatymo projektu numatytą reikalavimą, visi valstybės pareigūnai atlikdami savo pareigas turės atitikti reikalavimus būtinus išduoti teisę dirbti su informacija su žyma „slaptai“. Tokiu būdu tiesioginis pasirengimo grėsmėms funkcijų atlikimas ministerijose, savivaldybėse ir kituose mobilizacinės sistemos subjektuose taps patikimesnis ir tikslingesnis, tarpinstitucinis bendradarbiavimas parengtumo grėsmėms atžvilgiu taps sklandesnis, užtikrinantis išsamią ir patikimą reikalingos informacijos kaitą tarp žinybų.
Tuo pačiu bus keliamas patikimumo standartas valstybės valdymo institucijų pareigūnams, į šias pozicijas priimant tik asmenis, galinčius gauti leidimą dirbti su valstybės ar tarnybos paslaptį sudarančia informacija.
reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Teisinio poveikio vertinimas neatliktas.
įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai. Kriminogeninei situacijai, korupcijai įtakos nebus.
įgyvendinimo įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Verslo sąlygoms įtakos neturės.
projekto atitiktis strateginio lygmens planavimo dokumentams. Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams.
į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios.
Teisės aktų priimti, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės.
atitiktis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams, įstatymų projektų sąvokų ir jas įvardijančių terminų įvertinimas Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymo projektas atitinka Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimus.
atitiktis Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei. Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos teisę.
reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, juos priimti turintys subjektai.
Ministerijos, savivaldybės ir kiti mobilizacijos sistemos subjektai, turės keisti vidinius pareigybių ir asmenų sąrašus (pagal Lietuvos Respublikos valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymo Nr. VIII-1443 13 straipsnio 4 ir 5 dalis).
13Kiek valstybės,
savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti.
rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Įstatymo rengimo metu nebuvo gauta specialistų vertinimų ir išvadų.
15Reikšminiai žodžiai,
kurių reikia Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. Įslaptinta informacija, leidimas dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija.
nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra. Seimo nariai