Projektas
SOCIALINIO DRAUDIMO PENSIJŲ ĮSTATYMO NR. I-549 23 IR 54 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO NR. XIII-3203 3 straipsnio pakeitimo įstatymas 2026 m. d. Nr.
Pakeisti 3 straipsnio 2 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1
) nuo 2021 m. sausio 1 d. dėl išankstinės pensijos gavimo nemažinamos iki 2020 m. gruodžio 31 d. paskirtos socialinio draudimo senatvės pensijos ir senatvės amžių sukakusiems asmenims mokamos socialinio draudimo netekto darbingumo (invalidumo) pensijos, jeigu šių pensijų gavėjų stažas, skiriant išankstinę senatvės pensiją įskaitytas pagal Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymą ir Europos Sąjungos socialinės apsaugos sistemų koordinavimo reglamentų nuostatas, yra ne mažesnis kaip 40 metų ir išankstinę senatvės pensiją jie gavo ne ilgiau kaip 3 metus, išskyrus atvejus, kai išankstinė senatvės pensija buvo paskirta iki 2011 m. gruodžio 31 d., taip pat kai iki 2011 m. gruodžio 31 d. paskirta išankstinė senatvės pensija buvo paskirta iš naujo, kuriais į 3 metų išankstinės senatvės pensijos gavimo laiką įskaitomas tik tas laikas, kai asmuo gavo šią pensiją, kol sukako iki 2011 m. gruodžio 31 d. nustatytą senatvės pensijos amžių: moterys – 60 metų, vyrai – 62 metus 6 mėnesius;“.
1. Šis įstatymas įsigalioja 2027 m. sausio 1 d.
2. Socialinio draudimo senatvės pensijos, senatvės pensijos asmeniui su negalia (senatvės pensijos neįgaliajam), negalios (netekto darbingumo ar invalidumo) pensijos ir našlaičių pensijos perskaičiuojamos pagal šį įstatymą nuo teisės gauti šias pensijas dienos, bet ne anksčiau kaip nuo 2021 m. sausio 1 d., ir susidariusi atitinkamos rūšies pensijos nepriemoka išmokama bei naujo dydžio atitinkamos rūšies pensija pradedama mokėti ne vėliau kaip 2027 m. birželio 30 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas
LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINIO DRAUDIMO PENSIJŲ ĮSTATYMO NR. I-549 23 IR 54 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO NR.
1Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Išankstinių socialinio draudimo senatvės pensijų (toliau – išankstinė pensija) skyrimo ir mokėjimo sąlygas reguliuoja Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymas (toliau – Pensijų įstatymas), išankstinės pensijos Lietuvoje įteisintos nuo 2004 m.
2021 m. sausio 1 d. įsigaliojo Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo Nr. I-549 23 ir 54 straipsnių pakeitimo įstatymas Nr. XIII-3203 (toliau – Pensijų įstatymo pakeitimas Nr. XIII-3203), kuriuo nustatyta, kad:
1) iki 2020 m. gruodžio 31 d. paskirtos socialinio draudimo senatvės pensijos (toliau – senatvės pensija), kurių dydį apskaičiuojant taikytas mažinimas po 0,4 procento už kiekvieną išankstinės pensijos gavimo mėnesį, perskaičiuojamos taikant mažinimą po 0,32 procento už kiekvieną išankstinės pensijos gavimo mėnesį;
2) nuo 2021 m. sausio 1 d. dėl išankstinės pensijos gavimo nemažinamos iki 2020 m. gruodžio 31 d. paskirtos senatvės pensijos, jeigu šių pensijų gavėjai išankstinę pensiją gavo ne ilgiau kaip 3 metus ir jų pensijų socialinio draudimo stažas (toliau – stažas) skiriant išankstinę pensiją yra ne mažesnis kaip 40 metų ( pradedant 2021 m., kasmet stažo reikalavimas didinamas po 3 mėnesius iki 2031 m. pasieks 42 metus ir 6 mėnesius ).
Taigi, iki Pensijų įstatymo pakeitimo Nr. XIII-3203 įsigaliojimo, asmenims, kurie gavo išankstinę pensiją, vėliau paskirtos ir mokamos senatvės pensijos buvo mažinamos po 0,4 procento už kiekvieną išankstinės pensijos gavimo mėnesį, taip pat nebuvo vertinama, ar išankstinės pensijos skyrimo metu asmuo turėjo sukaupęs 40 ar daugiau metų stažo – išankstinių pensijų gavėjams senatvės pensijos visais atvejais buvo mažinamos už faktinį išankstinių pensijų gavimo laikotarpį.
socialinio draudimo pensijų įstatymo 21, 25, 33, 56, 57, 67 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymas Nr. XI-1436 (toliau – Pensijų įstatymo pakeitimas Nr. XI-1436), kuriuo buvo nustatytas senatvės pensijos amžiaus ilginimas.
Nuo 2012 m. sausio 1 d. ir kiekvienų vėlesnių metų sausio 1 d. senatvės pensijos amžius buvo kasmet didinamas: moterims – keturiais mėnesiais per metus, vyrams – dviem mėnesiais per metus, iki 2026 m., kai pasiekė 65 metus (tiek vyrams, tiek moterims). Asmenims, kurie iki 2012 m. (pavyzdžiui, 2010 m.) buvo pasiskyrę išankstines pensijas, dėl senatvės pensijos amžiaus ilginimo įvedimo buvo pratęstas išankstinės pensijos mokėjimas, tačiau dėl senatvės pensijos amžiaus ilginimo įvedimo ir ilgesnio išankstinės pensijos mokėjimo laiko, jų gavėjų tiek išankstinės pensijos, tiek senatvės pensijos dydis nenukentėjo, nes buvo nustatyta, kad:
Tačiau praktikoje paaiškėjo atvejų, kai išankstinės pensijos gavėjai, kurie šias pensijas pirmą kartą pasiskyrė iki
reguliavimą iki senatvės pensijos amžiaus likus ne daugiau nei 36 mėnesiams, pateko į senatvės pensijos amžiaus ilginimą nuo 2012 m. sausio 1 d., ir jiems pratęsus išankstinės pensijos mokėjimą, šią pensiją gavo ilgiau nei 36 mėnesius. Taigi, tokie asmenys nepatenka į senatvės pensijos nemažinimo gavus išankstinę pensiją taisyklę, nustatytą Pensijų įstatymo pakeitimu Nr.
Pavyzdžiui, asmuo, įgijęs 40 metų stažą, išankstinę pensiją pasiskyrė nuo 2010 m. rugsėjo 1 d. iki 2013 m. rugpjūčio 15 d. (t. y. 34 mėnesiams), bet dėl senatvės pensijos amžiaus ilginimo išankstinės pensijos gavimo laikotarpis buvo pratęstas iki 2013 m. gruodžio 15 d. (t. y. išankstinės pensijos gavimo laikas pailgėjo iki 38 mėnesių). Taigi, dėl senatvės pensijos amžiaus ilginimo asmuo išankstinę pensiją faktiškai gavo ilgiau 4 mėnesiais, t. y. vietoje 34 mėnesių gavo 38 mėnesius. Nors tokio asmens tiek išankstinės pensijos, tiek senatvės pensijos dydis buvo sumažintas už 34 mėnesius, tačiau tokiam asmeniui Pensijų įstatymo pakeitimo Nr. XIII-3203 nuostatos dėl senatvės pensijos nemažinimo negali būti taikomos, nes neatitinka sąlygos, kad išankstinė pensija turėjo būti gauta ne ilgiau kaip 3 metus (36 mėnesius).
Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytą bei į tai, kad asmenims, kurie išankstines pensijas pasiskyrė įgiję 40 metų ar didesnį stažą iki 2011 m. gruodžio 31 d. (t. y. iki Pensijų įstatymo pakeitimo Nr. XI-1436 įsigaliojimo ) likus ne daugiau kaip 3 metams iki senatvės pensijos amžiaus sukakties pagal tuo metu galiojusį reguliavimą, dėl objektyvių, nuo jų valios nepriklausančių priežasčių išankstinių pensijų mokėjimas buvo pratęstas, parengtas Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo Nr. I-549 23 ir 54 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XIII-3203 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas).
Įstatymo projekto tikslas
metų ar didesnį stažą iki 2011 m. gruodžio 31 d. (t. y. iki Pensijų įstatymo pakeitimo Nr. XI-1436 įsigaliojimo) ir likus ne daugiau kaip 3 metams iki senatvės pensijos amžiaus sukakties, tačiau dėl senatvės pensijos amžiaus ilginimo gavusiems šią pensiją ilgiau , nemažinti senatvės pensijos ar kitos rūšies pensijos.
(institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą parengė Lietuvos Respublikos Seimo narė Ilona Gelažnikienė ir kiti Seimo nariai.
aptarti teisiniai santykiai
Pensijų įstatymo pakeitimu Nr. XIII-3203 numatyta, kad nuo 2021 m. sausio 1 d. dėl išankstinės pensijos gavimo nemažinamos iki 2020 m. gruodžio 31 d. paskirtos senatvės pensijos, jeigu šių pensijų gavėjai išankstinę pensiją gavo ne ilgiau kaip 3 metus ir jų stažas skiriant išankstinę pensiją yra ne mažesnis kaip 40 metų.
ir kokių teigiamų rezultatų laukiama
Įstatymo projektu siūloma pakeisti Pensijų įstatymo pakeitimo Nr. XIII-3203 3 straipsnį, kuriame apibrėžtas šio įstatymo įsigaliojimas ir taikymas, papildant 2 dalies 1 punktą, kad nuo 2021 m. sausio 1 d. dėl išankstinės pensijos gavimo nemažinamos iki 2020 m. gruodžio 31 d. paskirtos senatvės pensijos ir senatvės pensijos amžių sukakusiems asmenims mokamos socialinio draudimo netekto darbingumo (invalidumo) pensijos, ir tais atvejais, kai išankstinė senatvės pensija buvo paskirta iki 2011 m. gruodžio 31 d., taip pat kai iki 2011 m. gruodžio 31 d. paskirta išankstinė senatvės pensija buvo paskirta iš naujo, į 3 metų išankstinės senatvės pensijos gavimo laiką įskaitant tik tą laiką, kai asmuo gavo šią pensiją, kol sukako iki 2011 m. gruodžio 31 d. nustatytą senatvės pensijos amžių: moterys – 60 metų, vyrai – 62 metus 6 mėnesius (kaip ir kitiems asmenims taikant ne mažesnį kaip 40 metų stažo reikalavimą).
Kartu atsižvelgiant į tai, kad asmenims, gavusiems išankstines pensijas, senatvės pensijos pagal Pensijų įstatymo pakeitimo Nr. XIII-3203 nuostatas nemažinamos nuo 2021 m. sausio 1 d., jeigu jie atitiko šio įstatymo nuostatas, bei siekiant įgyvendinti asmenų lygiateisiškumo principą, Įstatymo projektu siūloma senatvės pensijas ar kitos rūšies pensijas perskaičiuoti pagal Įstatymo projekto nuostatas nuo teisės gauti šias pensijas datos, bet ne anksčiau kaip nuo 2021 m. sausio 1 d., ir pradėti mokėti naujo dydžio pensijas bei išmokėti susidariusią atitinkamos pensijos rūšies nepriemoką.
Siūloma nustatyti, kad Įstatymo projektu siūlomas reguliavimas įsigaliotų nuo 2027 m. sausio 1 d., kadangi Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigoms reikės laiko pasiruošti įgyvendinti pakeitimus, t. y. atlikti programinės įrangos pakeitimus; asmenims, kurie atitiks sąlygas, perskaičiuoti senatvės (ar kitos rūšies) pensijas, kurios nebebus mažinamos. Perskaičiuoto dydžio pensijas pradėti mokėti ir susidariusias nuo 2021 m. sausio 1 d. (ar vėlesnės datos, jei teisė į atitinkamas pensijas atsirado vėliau) nepriemokas išmokėti siūloma ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo įstatymo įsigaliojimo, t. y. iki 2027 m. birželio 30 d. 5.
Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų pasekmių nenumatoma. Teigiamos pasekmės aptartos šio aiškinamojo rašto 4 dalyje.
įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas įstatymas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės.
įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas verslo sąlygoms ir jo plėtrai įtakos neturės.
lygmens planavimo dokumentams
Įstatymo projekto nuostatos neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams.
teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Įsigaliojus priimtam įstatymui, kitų teisės aktų priimti, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės.
parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka
Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projektu nekeičiamos galiojančios sąvokos ir (ar) jų apibrėžtys ir nesiūloma apibrėžti naujų.
atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės normoms. Įstatymo projektu neperkeliami ir neįgyvendinami Europos Sąjungos teisės aktai.
Įstatymo projektas nenotifikuotinas Europos Komisijai.
eigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymo įgyvendinamųjų teisės aktų,
Įsigaliojus priimtam įstatymui, kitų teisės aktų priimti, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės.
valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Fondo valdyba) duomenimis, asmenų, kuriems būtų nebemažinama senatvės (ar kitos rūšies) pensija galėtų būti
tūkst. eurų (įvertinus ir susidariusią nepriemoką nuo 2021 m.).
metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Nėra.
15Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno Eurovoc terminus, temas bei sritis Reikšminiai Įstatymo projekto žodžiai, kurių reikia jam įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, yra: „senatvės pensija“, „išankstinė pensija “, „valstybinis socialinis draudimas“.
16Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.