p rojektas
2025 m. d. Nr.
Pakeisti 3 straipsnio 29 dalį ir ją išdėstyti taip: „
29. Šiame įstatyme vartojama sąvoka „valstybės pagalba“ suprantama taip, kaip apibrėžiama Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 straipsnio 1 dalyje. Šiame įstatyme vartojama sąvoka „nereikšminga ( de minimis ) pagalba“ suprantama taip, kaip apibrėžiama 2023 m. gruodžio 13 d. Komisijos reglamente (ES) 2023/2831 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai su visais pakeitimais, 2013 m. gruodžio 18 d. Komisijos reglamente (ES) Nr. 1408/2013
dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai žemės ūkio sektoriuje su visais pakeitimais, 2014 m. birželio 27 d. Komisijos reglamente (ES) Nr. 717/2014 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai žuvininkystės ir akvakultūros sektoriuje su visais pakeitimais ir 2023 m. gruodžio 13 d. Komisijos reglamente (ES) 2023/2832 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai, skiriamai visuotinės ekonominės svarbos paslaugas teikiančioms įmonėms, su visais pakeitimais.“
Pakeisti 41 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6
. Teismas ne vėliau kaip kitą darbo dieną nuo sprendimo taikyti šio įstatymo 40 straipsnio 1 dalyje nustatytas sankcijas įsiteisėjimo dienos pateikia Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui šio sprendimo kopiją. Asmenų, kuriems įsiteisėjusiu teismo sprendimu apribota teisė eiti viešojo ir (arba) privataus juridinio asmens vadovo pareigas ar būti kolegialaus organo nariu, sąrašas skelbiamas Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojo interneto svetainėje, mutatis mutandis vadovaujantis Lietuvos Respublikos juridinių asmenų nemokumo įstatymo 14 straipsnio nuostatomis.“
Pakeisti 55 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
Valstybės pagalba ir nereikšminga ( de minimis
1. Konkurencijos taryba yra koordinuojanti institucija valstybės pagalbos ir nereikšmingos ( de minimis ) pagalbos (toliau kartu – pagalba), kurioms taikomos Europos Sąjungos pagalbos taisyklės, klausimais.
2. Pagalbos teikėjas Vyriausybės nustatyta tvarka Konkurencijos tarybai teikia pagalbos priemonių projektus ekspertizei. Pagalbos priemonės projekte nurodomas (nurodomi) pagalbos teikimą reglamentuojantis (reglamentuojantys) Europos Komisijos sprendimas (sprendimai) ir
(arba) kitas (kiti) Europos Sąjungos teisės aktas (aktai), pagal kurio (kurių) reikalavimus yra parengtas pagalbos priemonės projektas. Pagalbos priemonės projekte daroma nuoroda į šio įstatymo 551 straipsnyje nustatytą reguliavimą, kuriuo numatoma, kada pagalbos gavėjas privalo pagal pagalbos priemonę jam išmokėtą pagalbos sumą sugrąžinti savanoriškai arba ši suma išieškoma ne ginčo tvarka. Konkurencijos taryba Vyriausybės nustatyta tvarka atlieka pagalbos priemonių projektų ekspertizę ir teikia pagalbos teikėjams išvadas dėl pagalbos priemonių projektų atitikties Europos Sąjungos pagalbos taisyklėms. Konkurencijos taryba taip pat teikia rekomendacijas dėl pagalbos ir pareigos išieškoti neteisėtą pagalbą, pagalbos teikėjo suteiktą nesilaikant Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalyje nustatyto reikalavimo arba pažeidžiant taikomų Europos Sąjungos teisės aktų ar Europos Komisijos sprendimo (sprendimų) reikalavimus (toliau – neteisėta pagalba), ir pareigos išieškoti pagalbos teikėjo suteiktą pagalbą, kuri Europos Komisijos buvo pripažinta neteisėta ir nesuderinama su Europos Sąjungos vidaus rinka (toliau – nesuderinama pagalba), kaupia informaciją apie pagalbos teikėjų suteiktą pagalbą ir šią informaciją teikia Europos Komisijai, kitoms suinteresuotoms institucijoms ir asmenims.
3. Valstybės pagalbos ir nereikšmingos ( de minimis ) pagalbos registras – tai Valstybės pagalbos ir nereikšmingos ( de minimis ) pagalbos registro informacinėje sistemoje (toliau – pagalbos informacinė sistema) tvarkomi registro objektus – Lietuvos Respublikoje teikiamą valstybės pagalbą ir nereikšmingą ( de minimis ) pagalbą – apibūdinantys duomenų rinkiniai. Šiuos duomenų rinkinius sudarantys duomenys detalizuojami pagalbos informacinės sistemos nuostatuose.
4. Pagalbos informacinės sistemos paskirtis – registruoti Lietuvos Respublikoje teikiamą pagalbą, siekiant nustatyti, kiek pagalbos buvo suteikta arba rezervuota atskiriems ūkio subjektams ir kokios yra pagalbos teikimo sąlygos.5
. Pagalbos informacinės sistemos valdytoja ir duomenų valdytoja yra Konkurencijos taryba.
6. Pagalbos teikimo skaidrumo, teisėtumo, atsekamumo (siekiant užtikrinti pagalbos atitiktį šio įstatymo reikalavimams ir Europos Sąjungos pagalbos taisyklėms) ir visuomenės informavimo, kaip naudojami valstybės ištekliai, tikslais pagalbos informacinėje sistemoje sukaupti duomenys apie suteiktą pagalbą bei rezervuotą pagalbą, įskaitant ūkinę veiklą vykdančių fizinių asmenų asmens duomenis (vardus, pavardes ir pagalbos informacinės sistemos suformuotus unikalius kodus), viešai skelbiami dešimt metų nuo pagalbos suteikimo ar rezervavimo dienos.
7. Pagalbos informacinėje sistemoje objektai yra registruojami ir joje tvarkomi duomenys teikiami neatlygintinai.“
1. Šis įstatymas, išskyrus šio įstatymo 1
2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir Lietuvos Respublikos konkurencijos taryba iki 2026 m. balandžio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
1. Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymo Nr. VIII-1099 3, 41 ir 55 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (toliau – Įstatymo projektas) parengimą paskatino poreikis suderinti Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymo 55 straipsnio 3 dalies nuostatas su priimto Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo Nr. XI-1807 pakeitimo įstatymo Nr. XIV-2436 (toliau – Įstatymas) nuostatomis.
Pagal Įstatymo nuostatas pakeista registro samprata – registras yra informacinėje sistemoje tvarkomas registruojamą objektą ar objektus apibūdinantis duomenų rinkinys ar rinkiniai, kuriems nustatomos specialios registravimo sąlygos. Įstatyme įtvirtinta sąvoka „registro informacinė sistema“, kuri apibrėžta kaip informacinė sistema registro objektui ar objektams registruoti. Taigi, registras tvarkomas registro informacinėje sistemoje ir iš esmės ankstesnė registro sąvoka (registras kaip sistema) tampa registro informacine sistema.
Įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo 22 straipsnyje nustatyta, kad atskiruose Lietuvos Respublikos įstatymuose, kuriais reglamentuojamas registras, nustatomas registruojamas objektas ar objektai, specialiosios asmens duomenų tvarkymo sąlygos ir duomenų teikimo apribojimai, jeigu tokių yra, o prireikus – ir kita su kuriamu registru susijusi informacija. Tokiuose įstatymuose taip pat turėtų būti nurodytas registro informacinės sistemos valdytojas ir duomenų valdytojas, registrą sudarantis duomenų rinkinys ar duomenų rinkiniai, nustatomi asmens duomenų teikimo apribojimai, jeigu tokių esama, taip pat objektų registravimo pagrindai ir sąlygos bei kitos su tuo susijusios nuostatos.
Pažymėtina, kad asmens duomenų viešinimas – tai teisės į privatų gyvenimą gerbimą ir asmens duomenų apsaugą ribojimas, todėl jis turi kilti iš įstatymo. Vadovaujantis 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) 6 straipsnio 3 dalimi, būtent įstatyme turėtų būti nustatytas asmens duomenų viešo skelbimo tikslas, jog duomenų subjektai būtų informuoti apie tai, kokiu tikslu neapibrėžtam asmenų ratui leidžiama susipažinti su jų asmens duomenimis, viešinami asmens duomenys.
Taip pat pažymėtina, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2025 m. sausio 29 d. Vyriausybės pasitarimo sprendime (protokolo Nr. 3) ministerijoms pavesta parengti ministrams pavestose valdymo srityse veikiančių registrų (kadastrų) ir valstybės informacinių sistemų veiklą reguliuojančių įstatymų, kuriuose nustatyta, kad registrus (kadastrus) ir valstybės informacines sistemas steigia, reorganizuoja, likviduoja arba jų nuostatus tvirtina Vyriausybė, pakeitimo projektus, kad minėti įstatymai atitiktų Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo ir kitų teisės aktų reikalavimus. Atsižvelgiant į šį Vyriausybės pasitarimo sprendimą, Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarija 2025 m. liepos 15 d. raštu Nr. S-3174 paprašė ministerijų parengti ministrams pavestose valdymo srityse veikiančių informacinių sistemų veiklą reguliuojančių įstatymų (ypač tų, kuriuose nustatyta, kad informacines sistemas steigia, reorganizuoja, likviduoja ar jų nuostatus tvirtina Vyriausybė) pakeitimo projektus, siekiant užtikrinti atitiktį aukščiau nurodytų teisės aktų reikalavimams.
Taip pat reikalinga patikslinti Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymo 3 straipsnio 29 dalies nuostatas dėl nereikšmingos ( de minimis ) valstybės pagalbos, kadangi kai kurie šioje dalyje minimi Europos Komisijos reglamentai yra netekę galios ir yra priimti naujesni Europos Komisijos reglamentai.
Kartu reikalinga patikslinti ir Konkurencijos įstatymo 41 straipsnio 6 dalies nuostatas dėl Juridinių asmenų registro, nes pagal Įstatymą nebeliko tvarkytojo, bet yra duomenų tvarkytojas.
2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai
Įstatymo projektą parengė Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos Geresnio reglamentavimo ir verslo priežiūros politikos grupė (grupės vadovė Justė Bulytė, tel. 0 687 38 390, el. p. [email protected] , tiesioginis rengėjas – vyresnysis patarėjas Kęstutis Šukvietis, tel. 0 645 42 390, el. p. [email protected] ).
3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai
Konkurencijos įstatymo 55 straipsnio 3 dalyje įtvirtinta, kad suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos ( de minimis ) pagalbos (toliau kartu – pagalba) registro valdytoja yra Lietuvos Respublikos konkurencijos taryba (toliau – Konkurencijos taryba). Taip pat nurodyta, kad pagalbos teikimo skaidrumo ir visuomenės informavimo tikslais registre sukaupta dešimties metų, skaičiuojant nuo tam tikros pagalbos suteikimo datos, informacija skelbiama registro viešai prieinamoje dalyje. Informacija apie konkretiems pagalbos gavėjams suteiktą pagalbą bei registre rezervuotą nereikšmingą ( de minimis ) pagalbą, įskaitant ūkinę veiklą vykdančių fizinių asmenų vardus ir pavardes bei jiems registro suformuotus unikalius kodus, viešai skelbiama Vyriausybės nustatyta tvarka.
Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2005 m. sausio 19 d. nutarimu Nr. 35 „Dėl Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos ( de minimis ) pagalbos registro nuostatų patvirtinimo“ yra patvirtinusi Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos ( de minimis ) pagalbos registro nuostatus. Konkurencijos įstatymo 3 straipsnio 29 dalyje nurodyta, kad šiame įstatyme vartojama sąvoka „nereikšminga ( de minimis ) pagalba“ suprantama taip, kaip apibrėžiama 2013 m. gruodžio 18 d. Komisijos reglamente (ES) Nr. 1407/2013 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai su visais pakeitimais, 2013 m. gruodžio 18 d. Komisijos reglamente (ES) Nr. 1408/2013
dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai žemės ūkio sektoriuje su visais pakeitimais, 2014 m. birželio 27 d. Komisijos reglamente (ES) Nr. 717/2014 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai žuvininkystės ir akvakultūros sektoriuje su visais pakeitimais ir 2012 m. balandžio 25 d. Komisijos reglamente (ES) Nr. 360/2012 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai, skiriamai visuotinės ekonominės svarbos paslaugas teikiančioms įmonėms, su visais pakeitimais.
Konkurencijos įstatymo 41 straipsnio 6 dalyje įtvirtinta, kad teismas ne vėliau kaip kitą darbo dieną nuo sprendimo taikyti šio įstatymo 40 straipsnio 1 dalyje nustatytas sankcijas įsiteisėjimo dienos pateikia Juridinių asmenų registro tvarkytojui šio sprendimo kopiją. Asmenų, kuriems įsiteisėjusiu teismo sprendimu apribota teisė eiti viešojo ir (arba) privataus juridinio asmens vadovo pareigas ar būti kolegialaus organo nariu, sąrašas skelbiamas Juridinių asmenų registro tvarkytojo interneto svetainėje, mutatis mutandis vadovaujantis Lietuvos Respublikos juridinių asmenų nemokumo įstatymo 14 straipsnio nuostatomis.
4. Siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama
Įstatymo projekte atliekami techninio pobūdžio Konkurencijos įstatymo pakeitimai. Pirmiausiai siūloma patikslinti Konkurencijos įstatymo 55 straipsnio pavadinimą, vietoje pavadinimo „valstybės pagalba“ straipsnį pavadinti „valstybės pagalba ir nereikšminga (de minimis) pagalba, jų registras ir registro informacinė sistema“.
Įstatymo projekte, kaip reikalauja Įstatymo nuostatos, taip pat siūloma Konkurencijos įstatymo 55 straipsnį papildyti naujomis 3–5 dalimis. Konkurencijos įstatymo 55 straipsnio 3 dalyje siūloma įtvirtinti, kad
valstybės pagalbos ir nereikšmingos ( de minimis ) pagalbos registras – tai Valstybės pagalbos ir nereikšmingos ( de minimis ) pagalbos registro informacinėje sistemoje (toliau– pagalbos informacinė sistema) tvarkomi registro objektus – Lietuvos Respublikoje teikiamą valstybės pagalbą ir nereikšmingą ( de minimis ) pagalbą – apibūdinantys duomenų rinkiniai. Taigi, kaip reikalauja Įstatymo nuostatos, Įstatymo projekte nurodyti registre registruojami objektai – Lietuvos Respublikoje teikiama valstybės pagalba bei Lietuvos Respublikoje teikiama nereikšminga ( de minimis ) pagalba. Taip pat, Įstatymo projekte, kaip reikalauja Įstatymo nuostatos, yra nurodyti registrą sudarantys duomenų rinkiniai – tai Lietuvos Respublikoje teikiamą valstybės pagalbą bei Lietuvos Respublikoje teikiamą nereikšmingą ( de minimis ) pagalbą apibūdinantys duomenų rinkiniai. Šiuos duomenų rinkinius sudarantys duomenys detalizuojami pagalbos informacinės sistemos nuostatuose.
Įstatymo projekte, papildant Konkurencijos įstatymo 55 straipsnį 4 dalimi, siekiama įtvirtinti pagalbos informacinės sistemos paskirtį – registruoti Lietuvos Respublikoje teikiamą pagalbą, siekiant nustatyti, kiek pagalbos buvo suteikta arba rezervuota atskiriems ūkio subjektams ir kokios yra pagalbos teikimo sąlygos.
Įstatymo projekte dėstomoje Konkurencijos įstatymo 55 straipsnio 4 dalyje nustatoma, kad pagalbos informacinės sistemos valdytoja ir duomenų valdytoja yra Konkurencijos taryba (pagal galiojančio Konkurencijos įstatymo 55 straipsnio 3 dalį Konkurencijos taryba buvo pagalbos registro valdytoja, o Įstatymo nuostatos taip pat reikalauja nustatyti ir duomenų valdytoją).
Įstatymo projekte taip pat tikslinama ir pernumeruojama Konkurencijos įstatymo 55 straipsnio 3 dalis (tampa Konkurencijos įstatymo 55 straipsnio 6 dalimi). Šioje dalyje nurodoma, kokiais tikslais ir kokie duomenys pagalbos informacinėje sistemoje yra vieši ir kiek laiko jie skelbiami viešai. Tikslai papildomi pagalbos teikimo teisėtumo ir atsekamumo tikslais, taip pat paaiškinama, kad šie tikslai reiškia, jog siekiama užtikrinti pagalbos atitiktį Konkurencijos įstatymo reikalavimams ir Europos Sąjungos pagalbos taisyklėms. Taip pat paaiškinama, kad visuomenės informavimo tikslas suprantamas taip, kad visuomenė turi būti informuojama, kaip naudojami valstybės ištekliai.
Pagalbos informacinėje sistemoje sukaupti duomenys apie suteiktą pagalbą bei rezervuotą pagalbą, įskaitant ūkinę veiklą vykdančių fizinių asmenų asmens duomenis (vardus, pavardes ir pagalbos informacinės sistemos suformuotus unikalius kodus), viešai skelbiami dešimt metų nuo pagalbos suteikimo ar rezervavimo dienos. Pagal Europos Sąjungos valstybės pagalbos taisykles pagalbai būdingas kumuliacinis (suminis) poveikis, taip pat būna nustatyta, koks pagalbos dydis gali būti suteiktas pagalbos gavėjams per tam tikrą laikotarpį, taip pat koks galimas maksimalus pagalbos intensyvumas, individualios pagalbos schemai taikomas reikalavimas apie ją pranešti Europos Komisijai ir gauti jos pritarimą, prieš ją suteikiant ir kt. Siekiant teisėto tikslo (siekiant užtikrinti pagalbos teikimo atitiktį ES valstybės pagalbos taisyklėms), visa tai galima sekti pagalbos informacinėje sistemoje.
Siekiant užtikrinti pagalbos skaidrumą ir sąžiningą konkurenciją, visuomenę būtina informuoti, kaip panaudojami valstybės ištekliai, todėl būtina viešinti ir duomenis apie pagalbos gavėjus, kurie gali būti tiek juridiniai asmenys, tiek ir fiziniai asmenys, jeigu jie vykdo ar ruošiasi vykdyti ūkinę veiklą. Atsižvelgiant į tai, kad ūkinę veiklą daugiausiai vykdo juridiniai asmenys, daugiausiai pagalbos informacinėje sistemoje kaupiami ir viešinami būtent juridinių asmenų duomenys. Tačiau atsižvelgiant į tai, kad yra ir fizinių asmenų, kurie vykdo arba ruošiasi vykdyti ūkinę veiklą, pagalbos informacinėje sistemoje taip pat kaupiami ir viešinami ir šių subjektų duomenys, susiję su jiems teikiama pagalba. Taip pat pažymėtina, kad ir Europos Komisijos valstybės pagalbos skaidrumo duomenų bazės viešoje paieškoje
[1] viešai skelbiami pagalbos schemų gavėjų – fizinių asmenų vardai ir pavardės, kai Europos Komisija priėmė sprendimus dėl pagalbos suderinamumo. Taip pat pažymėtina, kad aukščiau siūlomas Įstatymo projekto reglamentavimas dėl asmens duomenų viešo skelbimo ir tokio skelbimo termino visiškai analogiškas šiuo metu esančiai situacijai – Konkurencijos tarybos veikiančiame Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos ( de minimis ) pagalbos registre ( https://kotis.kt.gov.lt
) visiškai analogiška apimtimi yra viešinami tokie patys asmens duomenys, kaip yra nustatyta Įstatymo projekte. Taip pat analogiškas ir viešo skelbimo terminas – 10 metų. Šių reikalavimų proporcingumas ir būtinumas jau buvo įvertintas anksčiau – priimant (keičiant) atitinkamas Konkurencijos įstatymo nuostatas dėl registro įtvirtinimo. 10 metų viešo duomenų skelbimo terminas nustatytas atsižvelgiant į 2015 m. liepos 13 d. Tarybos reglamento (ES) 2015/1589
, nustatančio išsamias Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio taikymo taisykles, 17 straipsnio 1 dalyje nurodytą 10 metų senaties terminą (terminas vienodas tiek pagalbos gavėjų – juridinių asmenų, tiek ir pagalbos gavėjų – fizinių asmenų atžvilgiu, jei iš jų būtų išieškoma neteisėta pagalba), per kurį Europos Komisija gali išieškoti neteisėtą pagalbą – todėl ir Įstatymo projekte nustatomas analogiškas duomenų viešo skelbimo terminas, kuris pagalbos atsekamumo, teisėtumo ir viešumo tikslais negali būti trumpesnis ir turi būti vienodas visų pagalbos gavėjų (tiek įmonių, tiek ir fizinių asmenų, vykdančių ūkinę veiklą) tvarkomų duomenų atžvilgiu. Jeigu būtų nustatytas kitoks, pavyzdžiui, trumpesnis duomenų viešo skelbimo laikotarpis, pagalbos registro informacinėje sistemoje viešai skelbiama informacija taptų bevertė, kadangi remiantis viešais duomenimis suinteresuoti asmenys neturėtų galimybių objektyviai įvertinti galimą pagalbos neteisėtumą, taip pat neturėtų galimybių įvertinti, ar nėra suėję senaties terminai dėl galimo neteisėtos valstybės pagalbos išieškojimo, tuo atveju, jei būtų ketinama kvestionuoti pagalbos teisėtumą.
Įstatymo projekte taip pat siūloma Konkurencijos įstatymo 55 straipsnį papildyti nauja 7 dalimi, joje numatant pagalbos informacinės sistemos objektų registravimo ir joje tvarkomų duomenų teikimo neatlygintinumą. Taip pat įvertinus tai, kad praktikoje gali būti rezervuojama ne tik nereikšminga ( de minimis ) pagalba, bet ir valstybės pagalba, Įstatymo projekte patikslinamos Konkurencijos įstatymo 55 straipsnio nuostatos, nurodant, kad gali būti rezervuojamos šios 2 pagalbos rūšys – tiek nereikšminga ( de miminis ) pagalba, tiek ir valstybės pagalba. Šiuo metu galiojančiame Konkurencijos įstatyme buvo įtvirtinta, kad gali būti rezervuojama tik nereikšminga ( de minimis ) pagalba.
Įstatymo projekte taip pat patikslinama Konkurencijos įstatymo 41 straipsnio 6 dalis – žodis „tvarkytojas“ keičiamas į „duomenų tvarkytojo“ formuluotę, nes pagal Įstatymą nebeliko tvarkytojo sąvokos. Įstatymo projekte taip pat siekiama patikslinti Konkurencijos įstatymo 3 straipsnio 29 dalį, vietoje
(ES) Nr. 1407/2013 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai su visais pakeitimais nurodant 2023 m. gruodžio 13 d. Komisijos reglamentą (ES) 2023/2831 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai su visais pakeitimais, o vietoje 2012 m. balandžio 25 d. Komisijos reglamento (ES) Nr. 360/2012
dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai, skiriamai visuotinės ekonominės svarbos paslaugas teikiančioms įmonėms, su visais pakeitimais nurodant 2023 m. gruodžio 13 d. Komisijos reglamentą (ES) 2023/2832 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai, skiriamai visuotinės ekonominės svarbos paslaugas teikiančioms įmonėms, su visais pakeitimais. Šie 2012 ir 2013 m. Europos Komisijos reglamentai negalioja, o vietoje jų yra priimti atitinkami Įstatymo projekte siūlomi nurodyti Europos Komisijos reglamentai.
Dėl to, kad Įstatymo projekto 1–2 straipsniuose atliekami tik redakciniai patikslinimai, Įstatymo projekto 1–2 straipsniai turėtų ir galėtų įsigalioti iškart, t. y. po oficialaus įstatymo paskelbimo Teisės aktų registre. Taip pat siūloma, kad Įstatymo projekto 3 straipsnis įsigaliotų 2026 m. gegužės 1 d., ir siūloma numatyti, kad Vyriausybė ir Konkurencijos taryba iki 2026 m. balandžio 30 d. priims įgyvendinamuosius teisės aktus. Tokie terminai siūlomi, viena vertus, dėl to, kad Įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad informacinių sistemų ir duomenų valdytojai pakeičia ir priima kitus teisės aktus, nustatančius registrų ir informacinių sistemų veiklą, ir pertvarko registrų ir informacinių sistemų veiklą iki 2026 m. gruodžio 31 d. Kita vertus,
kaip nurodyta šio aiškinamojo rašto 12 punkte, Konkurencijos taryba turės patvirtinti pagalbos informacinės sistemos nuostatus. Institucijai tvirtinant nuostatus juose yra suderinimo žyma, o tai reiškia, kad nuostatai su suinteresuotomis institucijomis turės būti derinami tiek kartų, kol visos institucijos raštu informuos Konkurencijos tarybą, kad nuostatus derina be pastabų. Atsižvelgiant į tai, Įstatymo projekte būtina numatyti tokį Įstatymo projekto 3 straipsnio įsigaliojimo ir atitinkamai institucijų poįstatyminių teisės aktų parengimo terminą, kad Konkurencijos taryba spėtų tinkamai parengti, suderinti ir patvirtinti pagalbos informacinės sistemos nuostatus.
Aukščiau aptartomis siūlomomis Įstatymo projekto nuostatomis bus užtikrinta Konkurencijos įstatymo nuostatų atitiktis Įstatymo nuostatoms.
5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymų projektus toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Įstatymo projekte atliekami techninio pobūdžio Konkurencijos įstatymo pakeitimai, dėl kurių nesikeičia nei registro funkcionalumas, nei registruojami objektai, nei pagalbos informacinėje sistemoje viešai skelbiama informacija, nei reikalavimai pagalbos teikėjams ar gavėjams.
Neigiamų pasekmių priėmus siūlomą Įstatymų projektą nenumatoma.6
. Galima priimto įstatymo įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projektas įtakos kriminogeninei situacijai ar korupcijai įtakos neturės.
7. Kaip įstatymo projekto įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo projekto įgyvendinimas niekaip nepaveiks verslo sąlygų ir jo plėtros, kadangi yra išlaikomas status quo
8. Ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams.9
. Įstatymo projekto inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Siekiant Įstatymo projektu siūlomus pakeitimus inkorporuoti į teisinę sistemą, priimti naujų, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios kitų galiojančių įstatymų nereikės.
10. Įstatymo projekto atitiktis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams, sąvokų ir terminų įvertinimas Įstatymo projektas atitinka Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimus. Įstatymo projekte nepateikiamos naujos sąvokos ir sąvokas įvardijantys terminai.11
. Įstatymo projekto atitiktis Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus.12 . Įstatymo projektui įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, juos priimti turintys subjektai Lietuvos Respublikos Vyriausybė turės pripažinti netekusiu galios Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. sausio 19 d. nutarimą Nr. 35 „Dėl Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos ( de minimis ) pagalbos registro nuostatų patvirtinimo“.
Konkurencijos taryba turės patvirtinti pagalbos informacinės sistemos nuostatus.
13. Kiek biudžeto lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymo projekto įgyvendinimas
Įstatymo projekto įgyvendinimas nepareikalaus papildomų biudžeto lėšų. Taip pat jokių lėšų nebus sutaupyta.
14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Specialistų vertinimų ir išvadų dėl Įstatymo projekto nebuvo gauta.
15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc
Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc : „registras“, „registro informacinė sistema“, „informacinė sistema“, „valstybės informaciniai ištekliai“, „informacinės technologijos“, „duomenų tvarkymas“, „duomenys“, „duomenų rinkiniai“, „objektų registravimas“, „informacija“.
16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. [1] https://webgate.ec.europa.eu/competition/transparency/public?lang=lt .