Projektas LIETUVOS RESPUBLIKOS VARTOTOJŲ TEISIŲ APSAUGOS ĮSTATYMO NR. I-657 2, 12, 22 IR 40 STRAIPSNIŲ
1
Vilnius
1Papildyti 2 straipsnį nauja 11 dalimi:
„1 1 . Atnaujinimas – kaip apibrėžta 2024 m. birželio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2024/1781 , kuriuo nustatoma tvarių gaminių ekologinio projektavimo reikalavimų nustatymo sistema, iš dalies keičiami Direktyva (ES) 2020/1828 bei Reglamentas (ES) 2023/1542 ir panaikinama Direktyva 2009/125/EB , 2 straipsnio 18 punkte.“
2Buvusią 2 straipsnio 11 dalį laikyti 12 dalimi.
3Papildyti 2 straipsnį 31 dalimi:
„3 1 . Įgaliotasis atstovas – kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2024/1781 2 straipsnio 43 punkte.“
4Papildyti 2 straipsnį 32 dalimi:
„32
. Importuotojas – kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2024/1781 2 straipsnio 44 punkte.“
5Papildyti 2 straipsnį 101 dalimi:
„10 1 . Platintojas – kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2024/1781 2 straipsnio 45 punkte.“
6Papildyti 2 straipsnį 131 dalimi:
„13 1 . Taisymas – kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2024/1781 2 straipsnio 20 punkte.“
7Papildyti 2 straipsnį 132 dalimi:
„13 2 . Taisytojas – fizinis ar juridinis asmuo, kuris teikia su savo prekyba, verslu, amatu ar profesija susijusias prekių taisymo paslaugas, įskaitant jas teikiančius gamintojus, pardavėjus ir su jais susijusius arba nepriklausomus taisymo paslaugų teikėjus.“
8Papildyti 2 straipsnį 133 dalimi:
„133
. Taisomumo reikalavimai
1. Pakeisti 12 straipsnio 1 dalies 12 punktą ir jį išdėstyti taip: „12 ) įgyvendina Reglamentą (ES) 2017/2394 ;“.
2. Papildyti 12 straipsnio 1 dalį nauju 15 punktu: „15 ) atlieka nacionalinio kontaktinio punkto, atsakingo už nacionalinės skilties administravimą Europos internetinėje taisymo platformoje, įsteigtoje pagal Direktyvą (ES) 2024/1799 , funkcijas ir nustato nacionalinės skilties administravimo tvarką;“.3
. Buvusį 12 straipsnio 1 dalies 15 punktą laikyti 16 punktu.
Pakeisti 22 straipsnio 3 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip: „4 ) spręsti tarptautinius vartojimo ginčus;“.
1 skirsniu.
1. Šio skirsnio nuostatos taikomos vartotojų įsigytų prekių taisymui, kai prekės trūkumai atsiranda arba paaiškėja, pasibaigus pardavėjo atsakomybės terminui, nustatytam Civilinio kodekso 6.364 straipsnyje. Vartotojai negali atsisakyti šiame skirsnyje jiems nustatytų teisių.
Vartojimo sutarčių sąlygos, kurios tiesiogiai ar netiesiogiai panaikina ar apriboja šiame skirsnyje nustatytas vartotojų teises, negalioja.
2. Šio skirsnio nuostatos netaikomos šio įstatymo 2 straipsnio 12 dalies 2 punkte nurodytoms prekėms.
3. Šio įstatymo 394 ir 395 straipsniai taikomi tik toms prekėms, kurioms nustatyti taisomumo reikalavimai, ir tik tokiu mastu, kokiu jie nustatyti. Taisomumo reikalavimai nustatomi teisingumo ministro tvirtinamame sąraše nurodomuose Europos Sąjungos teisės aktuose.
4. Šiame skirsnyje vartojama sąvoka „gamintojas“ suprantama taip, kaip apibrėžiama Reglamento (ES) 2024/1781 2 straipsnio 42 punkte.39
1
. Taisytojas gali pateikti vartotojui Europos taisymo informacijos formą (toliau – Forma). Jei prieš sudarant taisymo paslaugų sutartį vartotojas pateikia prašymą išduoti Formą, taisytojas turi ją pateikti per pagrįstą laikotarpį nuo prašymo gavimo dienos. Forma turi būti pateikiama patvariojoje laikmenoje.
Formą tvirtina teisingumo ministras.
2. Forma vartotojui turi būti pateikiama nemokamai. Jei prekės trūkumo pobūdžiui ir taisymo rūšiai nustatyti bei taisymo kainai apskaičiuoti reikalinga diagnostikos paslauga, įskaitant prekės apžiūrą jos buvimo vietoje ar nuotolinę jos apžiūrą , taisytojas gali prašyti vartotojo apmokėti būtinas šios paslaugos išlaidas. Taisytojas apie diagnostikos paslaugos išlaidas vartotoją privalo informuoti iš anksto.3
. Formoje aiškiai ir suprantamai turi būti nurodytos šios taisymo sąlygos:1 ) taisytojo tapatybė (vardas, pavardė ar pavadinimas);2 ) taisytojo buveinės adresas, telefono numeris, elektroninio pašto adresas ir, jei yra, kitos internetinės komunikacijos priemonės, leidžiančios vartotojui greitai, prieinamu būdu susisiekti ir efektyviai bendrauti su taisytoju;3 ) prekė, kurią reikia pataisyti;4 ) trūkumo pobūdis ir siūlomo taisymo rūšis;5 ) kaina arba, jei jos pagrįstai negalima apskaičiuoti iš anksto, kainos apskaičiavimo būdas ir didžiausia taisymo kaina;6 ) laikas, reikalingas prekei taisyti;7 ) galimybė taisymo metu laikinai gauti pakaitines prekes ir laikino pakeitimo išlaidos (jei tokių yra), tenkančios vartotojui;8 ) vieta, kurioje prekės perduodamos taisyti;9
) kai taikoma, galimybė naudotis taisytojo siūlomomis papildomomis paslaugomis, pavyzdžiui, išvežimo, įrengimo ir transportavimo, ir išsamios tų paslaugų išlaidos (jei tokių yra), tenkančios vartotojui;10 ) Formos galiojimo laikotarpis;11 ) kai taikoma, papildoma informacija.
4. Formoje nurodytų taisymo sąlygų taisytojas negali keisti 30 dienų nuo jos pateikimo vartotojui dienos. Taisytojas ir vartotojas gali susitarti dėl ilgesnio Formos galiojimo laiko. Jei vartotojas per Formos galiojimo laiką sutinka su joje nurodytomis sąlygomis, taisytojas privalo pagal tas sąlygas suteikti taisymo paslaugą.
5. Jei taisytojas vartotojui pateikia išsamią ir tikslią Formą, laikoma, kad jis įvykdė šiuos reikalavimus:1
) informacijos reikalavimus, susijusius su pagrindinėmis taisymo paslaugos savybėmis, nustatytus Civilinio kodekso 6.2286 straipsnio 1 dalies 1 punkte ir 6.2287 straipsnio 1 dalies 1 punkte bei Lietuvos Respublikos paslaugų įstatymo 13 straipsnio 1 dalies 10 punkte;2 ) informacijos reikalavimus, susijusius su taisytojo tapatybe ir kontaktine informacija, nustatytus Civilinio kodekso 6.2286 straipsnio 1 dalies 2 punkte ir 6.2287 straipsnio 1 dalies 2 ir 3 punktuose, Paslaugų įstatymo 13 straipsnio 1 dalies 1 punkte bei Lietuvos Respublikos informacinės visuomenės paslaugų įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 1, 2 ir 3 punktuose;3
) informacijos reikalavimus, susijusius su kaina, nustatytus Civilinio kodekso 6.2286 straipsnio 1 dalies 3 punkte ir 6.2287 straipsnio 1 dalies 4 punkte bei Paslaugų įstatymo 13 straipsnio 1 dalies 9 punkte ir 3 dalies 1 punkte;4 ) informacijos reikalavimus, susijusius su taisymo paslaugos atlikimo tvarka ir laiku, nustatytus Civilinio kodekso 6.2286 straipsnio 1 dalies 4 punkte ir 6.2287 straipsnio 1 dalies 6 punkte.39
1. Vartotojo prašymu gamintojas privalo taisyti prekes, kurioms taikomi taisomumo reikalavimai, ir tokiu mastu
bei tokiais terminais, kokie nustatyti pagal šio įstatymo 392 straipsnio 3 dalį. Gamintojas neprivalo taisyti tokių prekių, kurių pataisyti neįmanoma. Gamintojas prekei taisyti gali pasitelkti kitus asmenis.
2. Prekė taisoma laikantis šių sąlygų:1 ) nemokamai arba už pagrįstą kainą;2 ) per pagrįstą laikotarpį nuo to momento, kai gamintojas iš vartotojo pasiėmė prekę ar vartotojas pats ją perdavė gamintojui, ar vartotojas suteikė jam galimybę naudotis preke;3 ) gamintojas taisymo laikotarpiu gali nemokamai arba už pagrįstą mokestį suteikti vartotojui pakaitinę prekę ir,4 ) jei prekės pataisyti neįmanoma, gamintojas gali pasiūlyti vartotojui atnaujintą prekę.3
. Jei gamintojas, kuriam pagal šio straipsnio 1 dalį taikoma pareiga taisyti prekes, yra įsisteigęs ne Europos Sąjungos valstybėje narėje, šią gamintojo pareigą privalo įvykdyti jo įgaliotasis atstovas. Jeigu gamintojas neturi įgaliotojo atstovo, gamintojo pareigą privalo įvykdyti prekės importuotojas. Jei importuotojo nėra, gamintojo pareigą privalo įvykdyti prekės platintojas. Įgaliotasis atstovas, importuotojas ar platintojas prekei taisyti gali pasitelkti kitus asmenis.
4. Gamintojas, tiekiantis atsargines dalis ir įrankius prekėms, kurioms taikomi taisomumo reikalavimai, taisyti, tas atsargines dalis ir įrankius turi pasiūlyti už pagrįstą kainą, kuri neatgrasytų vartotojo nuo taisymo.5
. Gamintojas, įgaliotasis atstovas, importuotojas ar platintojas privalo užtikrinti, kad vartotojas galėtų laisvai prieinamoje interneto svetainėje gauti informaciją apie orientacines kainas, taikomas už tipinį prekių, kurioms taikomi taisomumo reikalavimai, taisymą.6
. Gamintojas negali taikyti sutarčių sąlygų, naudoti aparatinės ar programinės įrangos metodų, kurie trukdytų pataisyti prekes, kurioms taikomi taisomumo reikalavimai, išskyrus atvejus, kai tai pagrįsta teisėtomis ir objektyviomis priežastimis, įskaitant intelektinės nuosavybės teisių apsaugą pagal Europos Sąjungos teisės aktus ir (ar) Lietuvos Respublikos įstatymus. Gamintojas negali trukdyti nepriklausomam taisytojui naudoti originalių ar naudotų atsarginių dalių, prekės modeliui tinkamų atsarginių dalių ir naudojant 3D spausdinimo techniką pagamintų atsarginių dalių, jei tos atsarginės dalys atitinka teisės aktų reikalavimus, įskaitant gaminių saugos ir intelektinės nuosavybės teisių apsaugos reikalavimus.7
. Gamintojas negali atsisakyti taisyti prekės, kuriai taikomi taisomumo reikalavimai, vien dėl to, kad ankstesnį tos prekės taisymą atliko kitas taisytojas arba kitas fizinis ar juridinis asmuo.
8. Vartotojas turi teisę pasirinkti bet kurį taisytoją.39
Gamintojas, šio įstatymo 394 straipsnio 3 dalyje nurodytais atvejais įgaliotasis atstovas, importuotojas ar platintojas informaciją apie jų teikiamas taisymo paslaugas privalo teikti nemokamai, lengvai prieinamu, aiškiu ir suprantamu būdu visą gamintojo pareigos taisyti prekę taikymo laikotarpį, nurodytą šio įstatymo 394 straipsnio 1 dalyje. Ši informacija gali būti teikiama ir pasibaigus šiam laikotarpiui.“
Pakeisti 40 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „
1. Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba už Reglamento (ES) 2018/302 3, 4 straipsniuose ir 5 straipsnio 1 ir 2 dalyse, 2017 m. birželio 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2017/1128
dėl internetinių turinio paslaugų tarpvalstybinio perkeliamumo vidaus rinkoje 3 straipsnyje, Civilinio kodekso 6.2285 straipsnio 3 ir 5 dalyse, 6.2286 straipsnio 1 dalyje, 6.2287 straipsnio 1 ir 6 dalyse, 6.2288 straipsnio 2–6 dalyse, 6.2289 straipsnio 4 ir 5 dalyse, 6.22810 straipsnio 1, 9–14 dalyse, 6.22811 straipsnio 2, 6–12 dalyse, 6.22812 straipsnio 4 ir 7 dalyse, 6.22816 straipsnio 1 dalyje, 6.22820 straipsnio 2 ir 3 dalyse, 6.22823 straipsnio 11, 12 ir 13 dalyse, 6.353 straipsnio 8 dalyje, 6.359, 6.3591 straipsniuose, 6.364 straipsnio 1 ir 2 dalyse, 6.369 straipsnio 3, 7–13 dalyse, 6.370 straipsnio 4–9 dalyse, taip pat šio įstatymo 61 straipsnyje, 393 straipsnio 1–4 dalyse, 394 , 395 ir 441 straipsniuose nurodytų reikalavimų (draudimų) nesilaikymą verslininkui gali skirti nuo penkių šimtų iki penkių tūkstančių eurų baudą. Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba už šio įstatymo 5 straipsnio 3, 4 ir 5 dalyse, 21 straipsnio 2 ir 3 dalyse nurodytų reikalavimų nesilaikymą verslininkui gali skirti nuo dviejų šimtų penkiasdešimt iki dviejų tūkstančių penkių šimtų eurų baudą.“
1. Pripažinti netekusiu galios Įstatymo priedo 6 punktą.
2. Papildyti Įstatymo priedą 14 punktu: „
14. 2024 m. birželio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2024/1799 , dėl bendrųjų taisyklių, kuriomis skatinamas prekių taisymas, kuria iš dalies keičiami Reglamentas (ES) 2017/2394 bei direktyvos (ES) 2019/771 ir (ES) 2020/1828 .“
1. Šis įstatymas, išskyrus 2 straipsnio 1 dalį, 3 straipsnį, 6 straipsnio 1 dalį ir šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2026 m. liepos 31 d.
2. Teisingumo ministras ir Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos direktorius iki 2026 m. birželio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. teisių apsaugos tarnybos direktorius iki 2026 m. birželio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARTOTOJŲ TEISIŲ APSAUGOS ĮSTATYMO NR. I-657 2, 12, 22 IR 40 STRAIPSNIŲ BEI PRIEDO PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO AŠTUNTUOJU1
6.363, 6.364, 6.3641
1. Įstatymų projektų rengimą paskatinusios priežastys, įstatymų projektų tikslai ir uždaviniai.
(ES) 2024/1799 dėl bendrųjų taisyklių, kuriomis skatinamas prekių taisymas, kuria iš dalies keičiami Reglamentas (ES) 2017/2394 bei direktyvos (ES) 2019/771 ir (ES) 2020/1828
. Iniciatyva priimti šią direktyvą atsirado, siekiant prisidėti prie Europos žaliojo kurso. Jo tikslas yra pertvarkyti Europos Sąjungą (toliau – ES) į neutralaus poveikio klimatui, efektyvaus išteklių naudojimo, švarią ir žiedinę ekonomiką. Vienas iš pagrindinių žiedinės ekonomikos elementų yra tvaraus prekių vartojimo skatinimas, taip mažinant atliekų kiekį, taip pat vengiant nereikalingų išteklių naudojimo ir išmetamo CO2 kiekio.
Vartotojai dažnai nesinaudoja galimybe taisyti trūkumų turinčias prekes, net kai tai būtų techniškai ir ekonomiškai įmanoma. Galiojant Prekių pardavimo direktyvoje [1]
numatytai garantijai, vartotojai neretai pasirenka prekę pakeisti nauja. Pasibaigus garantijos terminui, taisymo paslaugos dažnai būna pernelyg brangios, sudėtingos ar nepatogios, todėl daugelis vartotojų jų atsisako. Ši situacija lemia tai, kad prekės, kurias galima taisyti, išmetamos anksčiau, nei baigiasi jų faktinis naudojimo laikas. Tokiu būdu ne tik didėja atliekų kiekis, bet ir prarandama galimybė toms prekėms sugrįžti į rinką kaip naudotoms ar atnaujintoms, o tai mažina pakartotinio naudojimo mastą. Taip pat dėl naujų prekių gamybos išauga gamtinių išteklių poreikis, prisidedama prie šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijų ir kliudoma siekti žiedinės ekonomikos bei Europos žaliojo kurso tikslų.
Direktyva (ES) 2024/1799
siekiama skatinti vartotojų įsigyjamų galimų pataisyti prekių su trūkumais taisymą ir pakartotinį naudojimą, kai teisinė garantija apima taisymą ir kai jo neapima. Šiam tikslui pasiekti Direktyvoje (ES) 2024/1799 yra numatytos kelios priemonės, kurios bus aptariamos šiame aiškinamajame rašte: Europos taisymo informacijos forma; gamintojo pareiga pataisyti trūkumų turinčias prekes; Europos internetinė taisymo platforma; teisinės garantijos pratęsimas.
Direktyvos nuostatoms įgyvendinti parengti Lietuvos Respublikos vartotojų teisių apsaugos įstatymo Nr. I-657 2, 12, 22 ir 40 straipsnių bei priedo pakeitimo ir įstatymo papildymo aštuntuoju1 skirsniu įstatymo projektas (toliau – VTAĮ projektas) ir
Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.363, 6.364, 6.3641 ir 6.3642 straipsnių bei priedo pakeitimo įstatymo projektas (toliau – CK projektas), (toliau kartu – Įstatymų projektai) . Direktyvos nuostatos turi būti perkeltos į nacionalinę teisę ir taikomos nuo 2026 m. liepos 31 d. 2025 m. liepos 20 d. neteks galios 2013 m. gegužės 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 524/2013 dėl elektroninio vartotojų ginčų sprendimo, kuriuo iš dalies keičiami Reglamentas (EB) Nr. 2006/2004 ir Direktyva 2009/22/EB (Reglamentas dėl vartotojų EGS) [2]
. Atsižvelgiant į tai, VTAĮ projektu Lietuvos Respublikos vartotojų teisių apsaugos įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 12 punkte, 22 straipsnio 3 dalies 4 punkte, 40 straipsnio 1 dalyje ir VTAĮ priede panaikinamos nuorodos į jį.
2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai. Įstatymų projektus inicijavo ir parengė Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija.
3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai.
Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 6.364 straipsnyje reglamentuojama garantija pagal įstatymą (teisinė garantija). Jo 1 dalyje įtvirtinta, kad pardavėjas yra atsakingas vartotojui už bet kokią prekių (įskaitant skaitmeninių elementų turinčias prekes) kokybės reikalavimų neatitiktį prekės pristatymo momentu ir paaiškėjusią ne vėliau kaip per dvejus metus nuo prekės pristatymo. CK 6.3641 straipsnis nustato vartotojo teises, kai prekė yra netinkamos kokybės. Remiantis šio straipsnio 1 dalimi, jeigu prekė neatitinka kokybės reikalavimų, vartotojas turi teisę reikalauti, kad būtų užtikrinta tinkama prekės kokybė, proporcingai sumažinta prekės kaina, arba turi teisę vienašališkai nutraukti pirkimo-pardavimo sutartį. CK 6.3641 straipsnio 2 dalis nustato vartotojo teisę pasirinkti reikalauti prekę pataisyti (remontuoti) arba reikalauti ją pakeisti, jog būtų užtikrinta tinkama prekės kokybė. CK 6.3642 straipsnis įtvirtina reikalavimus, kurių laikantis pardavėjas turi įvykdyti savo pareigą pataisyti prekę.
VTAĮ nėra prekių taisymą reglamentuojančių nuostatų. Iš aptartų įstatymų matyti, kad prekių taisymas Lietuvoje reguliuojamas gana siaurai – nustatytos bendros nuostatos dėl pardavėjo pareigos prekes pataisyti, esant neatitikčiai kokybės reikalavimams, o tokia pareiga trunka dvejus metus nuo prekių pristatymo momento. Direktyvos (ES) 2024/1799 nuostatomis, kurios perkeliamos į Įstatymų projektus, siekiama nustatyti bendras, išimtinai taisymui skirtas taisykles, kurios vartotojus paskatintų trūkumus turinčias prekes taisyti, pasibaigus teisinės garantijos laikotarpiui, o ne keisti jas naujomis.
4. Siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. 4.1 . VTAĮ projektas Kaip jau minėta, Direktyva (ES) 2024/1799
yra siekiama skatinti vartotojus prekes taisyti. Aukščiau išvardintos taisymą skatinančios priemonės, išskyrus teisinės garantijos laikotarpio pratęsimą, nustatomos VTAĮ projektu. Šiuo projektu VTAĮ papildomas naujomis sąvokomis, visų pirma, „taisymo“, „taisytojo“ ir „taisomumo reikalavimų“ sąvokomis, taip pat ir kitomis, nuo taisymo neatsiejamomis, sąvokomis.
VTAĮ projekto 2 straipsniu VTAĮ
. Jame numatoma nauja Vartotojų teisių apsaugos tarnybos (toliau – Tarnyba) funkcija – atlikti nacionalinio kontaktinio punkto, atsakingo už nacionalinės skilties administravimą Europos internetinėje taisymo platformoje, užduotis ir nustatyti nacionalinės skilties administravimo tvarką. Šia nuostata siekiama įgyvendinti Direktyvos
(ES) 2024/1799 7 ir 9 straipsnius. Europos internetinė taisymo platforma (toliau – Platforma) – tai erdvė, kurioje vartotojai galėtų rasti taisytojus ir, kai taikytina, atnaujintų prekių pardavėjus, atnaujinti skirtų prekių su trūkumais pirkėjus arba bendruomenės inicijuotas taisymo iniciatyvas. Direktyvos (ES) 2024/1799
7 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad valstybės narės gali sukurti nacionalines skiltis Platformoje arba turėti savo nacionalines platformas. Siekiant išvengti galimai didelių nacionalinės platformos kūrimo ir administravimo išlaidų, siūloma, kad būtų sukurta Lietuvos nacionalinė skiltis Platformoje. Europos Komisija pasirūpintų pačiu Platformos kūrimu, t. y. ji sukurtų bendrą internetinę Platformos sąsają, kuri turėtų atitikti 7 straipsnio 6 dalyje nustatytus reikalavimus (turės būti paieškos funkcijos pagal prekes, taisymo paslaugų teikimo vietą, įskaitant žemėlapiu grindžiamą funkciją, tarpvalstybinį paslaugų teikimą, taisymo sąlygas, įskaitant taisymui atlikti reikalingą laiką, galimybę gauti laikinas pakaitines prekes ir kt.) ir būti prieinama visomis oficialiosiomis ES kalbomis. Šioje sąsajoje valstybės narės galės sukurti savo nacionalines skiltis, taip pat joje bus pateikiamos nuorodos į kitų valstybių narių nacionalines platformas, jeigu jų bus. Vartotojai Platforma galės naudotis nemokamai.
Platforma bus sukurta iki 2027 m. liepos 31 d.
1 skirsnis). Šio naujo skirsnio 392 straipsnio 1 dalyje paaiškinta, kad skirsnio nuostatos taikomos vartotojų įsigytų prekių taisymui, kai prekės trūkumai atsiranda arba paaiškėja, pasibaigus pardavėjo atsakomybės terminui, nustatytam CK 6.364 straipsnyje (t. y. pasibaigus dvejų metų teisinės garantijos laikotarpiui). 2 dalyje pažymima, kokioms prekėms taisymas nėra taikomas. Šiame straipsnyje taip pat įtvirtinti kiti su prekių taisymu susiję ypatumai.39
reglamentuoja Europos taisymo informacijos formą (toliau – Forma), kurią taisytojas turi teisę pateikti vartotojui, jam paprašius. Ji turi būti pateikta prieš sudarant taisymo paslaugų sutartį. Forma teikiama nemokamai. Joje turi būti nurodytos visos su taisymu susijusios sąlygos, kaip pavyzdžiui, taisytojo tapatybė; prekė, kurią reikia pataisyti; trūkumo pobūdis ir siūloma taisymo rūšis; kaina arba, jei jos pagrįstai negalima apskaičiuoti iš anksto, kainos apskaičiavimo būdas ir didžiausia taisymo kaina. Vartotojui yra suteikiamas bent 30 dienų terminas susipažinti su Formoje pateiktomis taisymo sąlygomis. Per šį laikotarpį vartotojas gali kreiptis į kitus taisytojus dėl prekės taisymo, teirautis jų siūlomų taisymo sąlygų. Tokiu būdu vartotojas galėtų palyginti Formoje nurodytas sąlygas su kitų taisytojų siūlomomis sąlygomis ir išsirinkti jam priimtiniausias. Jei vartotojas per Formos galiojimo laiką sutinka su joje nustatytomis sąlygomis, taisytojas privalo pagal tas sąlygas suteikti taisymo paslaugą. Direktyvos
(ES) 2024/1799 I priede pateiktas Formos šablonas, kuris, planuojama, bus patvirtintas teisingumo ministro įsakymu.394 straipsnyje nustatoma gamintojo pareiga taisyti prekes. Vartotojui paprašius, gamintojas įpareigojamas pataisyti prekę, kuriai taikomi ES teisės aktuose nustatyti taisomumo reikalavimai. Direktyvos (ES) 2024/1799
II priede pateikiamas ES teisės aktų, kuriais nustatomi šie taisomumo reikalavimai, sąrašas. Jame pateikiami Europos Komisijos reglamentai dėl buitinių skalbyklių ir buitinių skalbyklių-džiovyklių, buitinių indaplovių, šaldymo prietaisų, dulkių siurblių ir kt. Tai reiškia, kad gamintojai privalėtų taisyti tik šias prekes. II priede nurodytą sąrašą planuojama patvirtinti teisingumo ministro įsakymu. Prekės taisymas galėtų būti atliekamas nemokamai arba už pagrįstą kainą, t. y. ji turėtų būti tokia, kuri neatgrasytų vartotojų kreiptis į gamintoją dėl prekės taisymo. Taip pat taisymo laikotarpiu gamintojas gali pasiūlyti vartotojui pakaitinę prekę, o jeigu prekės pataisyti nebeįmanoma – atnaujintą prekę.
Tuo atveju, kai gamintojas nėra įsisteigęs ES, gamintojo pareigą taisyti privalo įvykdyti kiti asmenys, kaip, pavyzdžiui, gamintojo įgaliotasis atstovas, prekės importuotojas ES arba platintojas. Taigi, tuo atveju, kai prekei pasibaigia garantija pagal įstatymą, vartotojas dar turi galimybę pasikreipti į prekės gamintoją su prašymu pataisyti ją, o šis turi pareigą tokį prašymą įvykdyti (bet, kaip minėta, tik dėl tam tikrų prekių). Tokia galimybė išlieka ir tada, kai prekės gamintojas yra įsisteigęs už ES ribų.
Direktyvos (ES) 2024/1799
konstatuojamosios dalies 18 punkte nurodyti ES teisės aktai, pagal kurių reikalavimus gamintojai turi suteikti prieigą prie atsarginių dalių, prie su taisymu ir priežiūra susijusios informacijos arba prie bet kokių su taisymu susijusių programinės įrangos priemonių, aparatinės programinės įrangos ar panašių pagalbinių priemonių. Tais reikalavimais užtikrinamos ne tik gamintojo, bet ir kitų taisytojų techninės taisymo galimybės. Todėl taisytojai ir vartotojai turės prieigą prie atsarginių dalių ir su taisymu susijusios informacijos bei prie priemonių pagal ES teisės aktus, o vartotojai turės platesnį taisytojų pasirinkimą arba galimybę pataisyti patiems. Gamintojai dėl atitinkamų pareigų pagal ES teisę arba savanoriškai tiekiantys atsargines dalis ir priemones prekėms, kurioms taikomi taisomumo reikalavimai, turės taikyti pagrįstą kainą, kuri neatgrasytų nuo prieigos prie tokių atsarginių dalių ir priemonių ir taip nebūtų užkirstas kelias taisymui.
Siekiant papildyti aukščiau nurodytas priemones, 394 straipsnio 6 dalyje nustatoma, kad gamintojai negali taikyti sutarčių sąlygų, naudoti aparatinės ar programinės įrangos metodų, kurie trukdytų pataisyti prekes, kurioms taikomi taisomumo reikalavimai, išskyrus atvejus, kai tai pagrįsta teisėtomis ir objektyviomis priežastimis, įskaitant intelektinės nuosavybės teisių apsaugą pagal ES ir (ar) Lietuvos Respublikos įstatymus. Gamintojai negali atsisakyti taisyti prekių, kurioms taikomi taisomumo reikalavimai, vien dėl to, kad ankstesnį tos prekės taisymą atliko kiti taisytojai arba kiti asmenys. 394 straipsnyje įtvirtinta gamintojo pareiga taisyti neužkerta vartotojui kelio pasirinkti kitą taisytoją prekei sutaisyti.395 straipsnyje
įtvirtinta gamintojo ir kitų subjektų prievolė teikti informaciją apie jų teikiamas taisymo paslaugas nemokamai, lengvai prieinamu, aiškiu ir suprantamu būdu visą gamintojo pareigos taisyti taikymo laikotarpį nuo prekės pateikimo rinkai momento iki taisomumo reikalavimų galiojimo pabaigos. Taisomumo reikalavimų galiojimas siejamas su laikotarpiu, per kurį užtikrinama galimybė įsigyti prekės atsargines dalis (pavyzdžiui, Reglamento (ES) 2019/2023 [3] dėl buitinių skalbyklių ir buitinių skalbyklių-džiovyklių II priedo 8 dalies 1 punkto a papunktyje įtvirtinta, jog gamintojai ne mažiau kaip 10 metų turi užtikrinti tam tikrų atsarginių dalių prieinamumą. Vadinasi, taisomumo reikalavimai galiotų bent 10 metų. Reglamento (ES) 2019/2022 [4]
dėl buitinių indaplovių II priedo 5 dalies 1 punkto a papunktyje nustatytas bent 7 metų prieinamumo prie atsarginių dalių terminas). Informuojant reikėtų nurodyti prekes, kurias apima ta pareiga, ir paaiškinimą, kad tos prekės gali būti taisomos ir kokia apimtimi tai gali būti daroma, pavyzdžiui, per subrangovus. Gamintojas gali pasirinkti priemones, kuriomis jis informuoja vartotoją, pavyzdžiui, interneto svetainėje aiškiai ir gerai matomoje vietoje, skaitmeniniame gaminio pase arba pardavimo vietoje, pavyzdžiui, kai gamintojas yra pardavėjas.
Siekiant įgyvendinti Direktyvos (ES) 2024/1799
15 straipsnį, kuriuo valstybės narės už atitinkamus pažeidimus yra įpareigojamos nustatyti taisykles dėl sankcijų, kurios turi būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasančios, VTAĮ projekto 5 straipsniu keičiamojoje VTAĮ 40 straipsnio 1 dalyje nustatoma, kad Tarnyba už šio įstatymo 393 straipsnio 1-4 dalyse, 394 straipsnio ir 395 straipsnyje nurodytų reikalavimų (draudimų) nesilaikymą verslininkui gali skirti nuo penkių šimtų iki penkių tūkstančių eurų baudą.
VTAĮ projekto
nuoroda į Direktyvą (ES) 2024/1799 . Taip pat VTAĮ projektu VTAĮ panaikinamos nuorodos į Reglamentą (ES) Nr. 524/2013 , kadangi numatyta, jog nuo 2025 m. liepos 20 d. jis neteks galios. 4.2 . CK projektas Direktyvos (ES) 2024/1799
16 straipsniu iš dalies keičiama Prekių pardavimo direktyva, kurios nuostatos perkeltos į CK. CK projekto
papildomas žodžiu „taisomumu“. CK 6.363 straipsnis reglamentuoja prekių kokybės reikalavimus. Šio straipsnio 1 dalimi pardavėjas yra įpareigojamas pristatyti vartotojui nustatytus reikalavimus atitinkančias prekes. Taisomumas – naujas reikalavimas, kurį turi atitikti prekė. Tai reiškia, kad be kitų savybių, kaip patvarumas, funkcionalumas, suderinamumas ir saugumas, prekė turi pasižymėti tokia savybe, kaip taisomumas.
CK 6.364 straipsnis papildomas nauja 3 dalimi
, kurioje nustatoma, jog jeigu vartotojas vietoje prekės pakeitimo pasirenka prekės taisymą, tokiu atveju 6.364 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytas pardavėjo atsakomybės laikotarpis pratęsiamas vieną kartą vieniems metams. Šis terminas turi būti pridėtas prie likusio atsakomybės už konkrečią prekę laikotarpio. Pagal Direktyvą (ES) 2024/1799 valstybės narės gali nustatyti ir ilgesnį atsakomybės laikotarpio pratęsimo terminą, tačiau, siekiant užtikrinti tiek vartotojų, tiek pardavėjų interesus, pasirinktas direktyvoje siūlomas laikotarpis.
CK 6.3641 straipsnis papildomas nauja 3 dalimi
, kurioje įtvirtinama pardavėjo pareiga informuoti vartotoją apie jo pasirinkimo teisę, ar pataisyti prekę, ar pakeisti ją, taip pat apie galimą atsakomybės laikotarpio pratęsimą, pasirinkus prekės taisymą. CK projekto
6.3642 straipsnyje pardavėjui suteikiama galimybė pateikti vartotojui nemokamai pakaitinę prekę arba suteikti naudoti atnaujintą prekę, iki kol bus sutaisyta prekė. Taip pat numatyta, jog pardavėjas tam, kad įvykdytų savo pareigą pakeisti prekę, gali pateikti atnaujintą prekę, gavęs aiškų vartotojo prašymą.
CK projekto 5 straipsniu papildomas CK priedas nuoroda į Direktyvą (ES) 2024/1799 . Šiame aiškinamajame rašte nepaminėtų Direktyvos (ES) 2024/1799 nuostatų perkėlimas ir įgyvendinimas matyti atitikties lentelėje.5
. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta.
Priėmus Įstatymų projektus, bus sukurtos palankesnės sąlygos vartotojams rinktis prekes taisyti. Taisytojams pateikus Formas, vartotojai turės galimybę palyginti siūlomas taisymo sąlygas ir išsirinkti taisytoją, kurio teikiamos paslaugos bus priimtiniausios. Sukūrus Platformą, vartotojai galės lengviau surasti taisytojus, kurie, pavyzdžiui, yra arčiau vartotojo namų, siūlo patrauklesnę taisymo kainą arba kurie specializuojasi tik tam tikrų prekių taisyme ir kt. Teisinės garantijos (garantijos pagal įstatymą) galiojimo metu, esant prekės trūkumams ir vartotojui pasirinkus jos taisymą, prie likusio garantijos laikotarpio pridedamas vienerių metų terminas. O pasibaigus teisinės garantijos galiojimo laikotarpiui, vartotojams suteikiama teisė reikalauti, kad gamintojas pataisytų konkrečių grupių produktus, kurie sukurti taip, kad juos būtų galima pataisyti.
Paminėtina, kad galimas teisinio reguliavimo poveikio vertinimas buvo atliktas Europos Komisijai teikiant pasiūlymą dėl Direktyvos (ES) 2024/1799 ir šis vertinimas pateiktas pasiūlymo aiškinamajame memorandume [5] . Jame pastebima, kad siūlomi pokyčiai prisidėtų prie konkurencijos ir užimtumo didinimo. Taip pat minimi teigiami pokyčiai aplinkai, kadangi vartotojai bus linkę rinktis prekių taisymą vietoje naujų prekių įsigijimo, o tai mažins išteklių naudojimą naujoms prekės gaminti.
Nustatyta ir tai, kad įmonės patirs nuostolių dėl prarastų pardavimų ir sumažėjusios naujų prekių gamybos, tačiau didelės vartotojų sutaupytos lėšos viršys įmonių išlaidas. Todėl įmonių nuostoliai atspindi įmonių pajamų sumažėjimą vartotojų naudai. Tikėtina, kad vartotojai sutaupytus pinigus investuos į bendrą ekonomiką, o tai savo ruožtu lems augimą ir investicijas.
Taip pat buvo atliktas administracinės naštos ir prisitaikymo prie reguliavimo išlaidų vertinimas (pagal CK projektą ūkio subjektams tenkanti našta – 9873 eurai, o pagal VTAĮ projektą –2091 euras).
6. Galima priimtų įstatymų įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai. Priimti Įstatymų projektai neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės.7
. Galima priimtų įstatymų įgyvendinimo įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Įstatymų projektų įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai aptarta aiškinamojo rašto 5 dalyje. Numatomu teisiniu reguliavimu siūloma perkelti Direktyvos (ES) 2024/1799 nustatytus reikalavimus ir nėra siūloma įtvirtinti griežtesnių nuostatų Įstatymų projektuose.
8. Ar Įstatymų projektai neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. Įstatymų projektai neprieštarauja Dvidešimtosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės programai, kuriai pritarta Lietuvos Respublikos Seimo 2025 m. rugsėjo 25 d. nutarimu Nr. XV-439 „Dėl Dvidešimtosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos“.9
. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Priėmus Įstatymų projektus, nenumatomas poreikis keisti kitus galiojančius įstatymus.
10. Įstatymų projektų atitiktis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams, įstatymų projektų sąvokų ir jas įvardijančių terminų įvertinimas Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka.
Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka.
11. Įstatymų projektų atitiktis Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. Įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus.
12. Įstatymų įgyvendinimui reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, juos priimti turintys subjektai, įgyvendinamųjų teisės aktų priėmimo terminai. Priėmus VTAĮ projektą, reikės:1
) Tarnybai nustatyti nacionalinės skilties administravimo tvarką;2 ) priimti teisingumo ministro įsakymą, kuriuo bus patvirtinta Forma;3 ) priimti teisingumo ministro įsakymą, kuriuo bus patvirtintas Sąjungos teisės aktų, kuriais nustatomi taisomumo reikalavimai, sąrašas. Teisingumo ministras ir Tarnyba reikalingus teisės aktus turės priimti iki 2026 m. birželio 30 d.
13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti.
VTAĮ projekte nustatyta nauja Tarnybos funkcija – atlikti nacionalinio kontaktinio punkto, atsakingo už nacionalinės skilties administravimą Europos internetinėje taisymo platformoje, užduotis. Taip pat Tarnyba atliks VTAĮ projekte numatytų reikalavimų taikymo priežiūrą ir spręs dėl naujai numatyto reguliavimo kilsiančius vartojimo ginčus. Atsižvelgiant į naujos funkcijos priskyrimą ir padidėsiantį darbo krūvį atliekant VTAĮ priežiūrą bei sprendžiant vartojimo ginčus, Tarnyba mato poreikį turėti 2 papildomus etatus. Kiekvienam jų prireiktų po 40 tūkst. eurų metams (atsižvelgiant į tai, kad VTAĮ projekte siūlomi pakeitimai įsigaliotų 2026 m. liepos 31 d., 2026 m. prireiks po 20 tūkst. eurų, o nuo 2027 m. – po 40 tūkst. eurų).14
. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Įstatymų projektų rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta.
15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Įstatymo projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: „taisomumo reikalavimai“, „taisytojas“, „Europos taisymo informacijos forma“, „Europos internetinė taisymo platforma“.
16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra. [1] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/ALL/?uri=CELEX%3A32019L0771 [2]
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/?uri=celex:32013R0524 [3] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/?uri=CELEX%3A02019R2023-20210501 [4] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/?uri=CELEX%3A32019R2022 [5] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/?uri=CELEX%3A52023PC0155&qid=1747203951176