909 Įstatymo projektas Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo Nr. IX-1675 7 ir 11 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Parengė: Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Lietuvos Respublikos Vyriausybė XIVP-971 2021-10-14 Senas variantas (kai užreg

Lietuva · XIVP-971 · 2021-10-14 · Senas · LT_SEIMO_KANCELIARIJOS_TEISES_DEPARTAMENTAS

Autentiškas šaltinis — oficialus registras ↗.

Mūsų sistemoje

Projekto eiga, iniciatoriai ir keičiamas įstatymas →

Dosjė dokumentai

  1. Lyginamasis variantas · 2021-10-14
  2. Lyginamasis variantas · 2021-11-18
  3. Teisės departamento išvada · 2021-10-14
  4. Teisės departamento išvada · 2021-11-18
  5. Komiteto išvada · 2021-11-18

Lyginamasis variantas

2021-10-14 · oficialus registras ↗

Projekto lyginamasis variantas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

PINIGINĖS SOCIALINĖS

PARAMOS NEPASITURINTIEMS GYVENTOJAMS ĮSTATYMO NR. IX-1675 7

IR 11 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO

ĮSTATYMAS

2021 m. d. Nr. Vilnius

1 straipsnis. 7

straipsnio pakeitimas Pakeisti 7 straipsnio 2 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:

„1) būsto šildymo išlaidos, kai naudingasis būsto plotas ir

atskirų energijos ar kuro rūšių sąnaudos būstui šildyti ne didesni už šio įstatymo 12 straipsnyje nustatytus normatyvus, viršija 10 procentų skirtumo tarp bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens vidutinių pajamų per mėnesį ir 2 valstybės remiamų pajamų dydžių kiekvienam bendrai gyvenantiems asmenims gyvenančiam asmeniui dydžio arba 1,5 3 valstybės remiamų pajamų dydžio dydžių vienam gyvenančiam asmeniui arba (ir)“. 2 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas

1. Pakeisti 11 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir jį

išdėstyti taip:

„1) šildymo sezono metu – būsto šildymo išlaidų, kai

naudingasis būsto plotas ir atskirų energijos ar kuro rūšių sąnaudos būstui šildyti ne didesni už šio įstatymo 12 straipsnyje nustatytus normatyvus, dalis, viršijanti 10 procentų skirtumo tarp bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens vidutinių pajamų per mėnesį ir 2 valstybės remiamų pajamų dydžių kiekvienam bendrai gyvenantiems asmenims gyvenančiam asmeniui dydžio arba 1,5

3 valstybės remiamų pajamų dydžio dydžių vienam

gyvenančiam asmeniui;“. 2. Pakeisti 11 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Jeigu bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens pajamos neviršija 2 valstybės remiamų pajamų dydžių kiekvienam bendrai gyvenantiems asmenims gyvenančiam asmeniui dydžio arba 1,5 3 valstybės remiamų pajamų dydžio dydžių vienam gyvenančiam asmeniui, skiriama būsto šildymo išlaidų kompensacija yra lygi faktinėms būsto šildymo išlaidoms, jeigu naudingasis būsto plotas ir atskirų energijos ar kuro rūšių sąnaudos būstui šildyti yra ne didesni už šio įstatymo 12 straipsnyje nustatytus normatyvus.“ 3.

Papildyti 11 straipsnį nauja 3 dalimi:

„3. Jeigu viename būste gyvenamąją vietą yra deklaravę ir (arba) būstą

nuomojasi bendrai gyvenantys asmenys ir vienas gyvenantis asmuo ir (arba) dvi ar daugiau bendrai gyvenančių asmenų grupių, ir (arba) du ar daugiau vienų gyvenančių asmenų, turinčių teisę į būsto šildymo išlaidų kompensacijas, kurie už komunalines paslaugas atsiskaito pagal vieną sąskaitą (atsiskaitomąją knygelę), šioms bendrai gyvenančių asmenų grupėms ir (arba) vieniems gyvenantiems asmenims būsto šildymo išlaidų kompensacijos dydis apskaičiuojamas tokia pačia tvarka kaip vienai bendrai gyvenančiai asmenų grupei.“

4. Buvusias 11 straipsnio 3–5 dalis laikyti

atitinkamai 4–6 dalimis. 3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, taikymas ir įgyvendinimas

išskyrus šio straipsnio 3 dalį, įsigalioja 2022 m. sausio 1 d. 2.

2. Būsto šildymo išlaidų kompensacijos skyrimas, įsigaliojus šio įstatymo

nuostatoms:

1) jeigu dėl būsto šildymo išlaidų kompensacijos buvo kreiptasi iki šio įstatymo įsigaliojimo, skiriant būsto šildymo išlaidų kompensaciją už mėnesius, buvusius iki šio įstatymo įsigaliojimo, taikomos iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusios Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo nuostatos;

2) jeigu dėl būsto šildymo išlaidų kompensacijos buvo kreiptasi įsigaliojus šiam įstatymui ir, vadovaujantis Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 21 straipsnio 4, 5 ir (ar) 6 dalimis, būsto šildymo išlaidų kompensacija skiriama už mėnesius, buvusius iki šio įstatymo įsigaliojimo, taikomos iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusios Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo nuostatos;

  • 3) jeigu sprendimas dėl būsto šildymo išlaidų kompensacijos skyrimo priimtas iki

šio įstatymo įsigaliojimo, įsigaliojus šiam įstatymui, apskaičiuojant būsto šildymo išlaidų kompensaciją taikomos šio įstatymo nuostatos. 3. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministras iki 2021 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas

Lyginamasis variantas

2021-11-18 · oficialus registras ↗

Projekto Nr. XIVP-971(2) lyginamasis variantas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

PINIGINĖS SOCIALINĖS

PARAMOS NEPASITURINTIEMS GYVENTOJAMS ĮSTATYMO NR. IX-1675 7

IR 11 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO

ĮSTATYMAS

2021 m. d. Nr. Vilnius

1 straipsnis. 7

straipsnio pakeitimas Pakeisti 7 straipsnio 2 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:

„1) būsto šildymo išlaidos, kai naudingasis būsto plotas ir

atskirų energijos ar kuro rūšių sąnaudos būstui šildyti ne didesni už šio įstatymo 12 straipsnyje nustatytus normatyvus, viršija 10 procentų skirtumo tarp bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens vidutinių pajamų per mėnesį ir 2 valstybės remiamų pajamų dydžių kiekvienam bendrai gyvenantiems asmenims gyvenančiam asmeniui dydžio arba 1,5 3 valstybės remiamų pajamų dydžio dydžių vienam gyvenančiam asmeniui arba (ir)“. 2 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas

1. Pakeisti 11 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir jį

išdėstyti taip:

„1) šildymo sezono metu – būsto šildymo išlaidų, kai

naudingasis būsto plotas ir atskirų energijos ar kuro rūšių sąnaudos būstui šildyti ne didesni už šio įstatymo 12 straipsnyje nustatytus normatyvus, dalis, viršijanti 10 procentų skirtumo tarp bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens vidutinių pajamų per mėnesį ir 2 valstybės remiamų pajamų dydžių kiekvienam bendrai gyvenantiems asmenims gyvenančiam asmeniui dydžio arba 1,5

3 valstybės remiamų pajamų dydžio dydžių vienam

gyvenančiam asmeniui;“. 2. Pakeisti 11 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Jeigu bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens pajamos neviršija 2 valstybės remiamų pajamų dydžių kiekvienam bendrai gyvenantiems asmenims gyvenančiam asmeniui dydžio arba 1,5 3 valstybės remiamų pajamų dydžio dydžių vienam gyvenančiam asmeniui, skiriama būsto šildymo išlaidų kompensacija yra lygi faktinėms būsto šildymo išlaidoms, jeigu naudingasis būsto plotas ir atskirų energijos ar kuro rūšių sąnaudos būstui šildyti yra ne didesni už šio įstatymo 12 straipsnyje nustatytus normatyvus.“ 3.

Papildyti 11 straipsnį nauja 3 dalimi:

„3. Jeigu viename būste gyvenamąją vietą yra deklaravę ir (arba) būstą

nuomojasi bendrai gyvenantys asmenys ir vienas gyvenantis asmuo ir (arba) dvi ar daugiau bendrai gyvenančių asmenų grupių, ir (arba) du ar daugiau vienų gyvenančių asmenų, turinčių teisę į būsto šildymo išlaidų kompensacijas, kurie už komunalines paslaugas atsiskaito pagal vieną sąskaitą (atsiskaitomąją knygelę), šioms bendrai gyvenančių asmenų grupėms ir (arba) vieniems gyvenantiems asmenims būsto šildymo išlaidų kompensacijos dydis apskaičiuojamas tokia pačia tvarka kaip vienai bendrai gyvenančiai asmenų grupei.“

4. Buvusias 11 straipsnio 3–5 dalis laikyti

atitinkamai 4–6 dalimis. 3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, taikymas ir įgyvendinimas

išskyrus šio straipsnio 3 dalį, įsigalioja 2022 m. sausio 1 d. 2.

2. Būsto šildymo išlaidų kompensacijos skyrimas, įsigaliojus šio įstatymo

nuostatoms:

1) jeigu dėl būsto šildymo išlaidų kompensacijos buvo kreiptasi iki šio įstatymo įsigaliojimo, skiriant būsto šildymo išlaidų kompensaciją už mėnesius, buvusius iki šio įstatymo įsigaliojimo, taikomos iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusios Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo nuostatos;

2) jeigu dėl būsto šildymo išlaidų kompensacijos buvo kreiptasi įsigaliojus šiam įstatymui ir, vadovaujantis Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 21 straipsnio 4, 5 ir (ar) 6 dalimis, būsto šildymo išlaidų kompensacija skiriama už mėnesius, buvusius iki šio įstatymo įsigaliojimo, taikomos iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusios Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo nuostatos;

  • 3) jeigu sprendimas dėl būsto šildymo išlaidų kompensacijos skyrimo priimtas iki

šio įstatymo įsigaliojimo, įsigaliojus šiam įstatymui, apskaičiuojant būsto šildymo išlaidų kompensaciją taikomos šio įstatymo nuostatos. 3. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministras iki 2021 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Socialinių reikalų ir darbo komiteto vardu Komiteto pirmininkas Mindaugas Lingė

Teisės departamento išvada

2021-10-14 · oficialus registras ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS PINIGINĖS SOCIALINĖS PARAMOS NEPASITURINTIEMS GYVENTOJAMS ĮSTATYMO NR. IX-1675 7 IR 11 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2021-10-17 Nr. XIVP-971 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected]

Teisės departamento išvada

2021-11-18 · oficialus registras ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS PINIGINĖS SOCIALINĖS PARAMOS NEPASITURINTIEMS GYVENTOJAMS ĮSTATYMO NR. IX-1675 7 IR 11 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2021-11-26 Nr. XIVP-971(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected]

Komiteto išvada

2021-11-18 · oficialus registras ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Socialinių reikalų ir darbo komitetas Pagrindinio komiteto IŠVADA DĖL

LIETUVOS RESPUBLIKOS PINIGINĖS SOCIALINĖS PARAMOS NEPASITURINTIEMS GYVENTOJAMS

ĮSTATYMO NR. IX-1675

7 IR

11 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO

PROJEKTO NR. XIVP-971

2021-11-17

Nr. 103-P-46

Vilnius

Rima Baškienė, Algimantas Dumbrava, Justas Džiugelis, Vaida Giraitytė-Juškevičienė, Gintautas Kindurys, Linas Kukuraitis, Monika Ošmianskienė, Gintarė Skaistė, Algirdas Sysas, Jonas Varkalys; komiteto biuras: Evelina Bulotaitė – biuro vedėja, patarėjos: Dalia Aleksejūnienė, Diana Jonėnienė, Asta Kazlauskienė, Ieva Kuodienė, padėjėjos Renata Liekienė, Indrė Žukauskaitė; kviestieji asmenys: Audrius Bitinas – socialinės apsaugos ir darbo viceministras, Ana Selčinskienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos kanclerė, Svetlana Kulpina – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Piniginės paramos ir būsto skyriaus vedėja. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str. d.

p. 1. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-10-17 Išvada dėl <...> įstatymo projekto Nr. XIVP-971: Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Pritarti. 2. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-03-0511 Išvada dėl <...> įstatymo projekto Nr. XIVP-297:

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: 1.

Įstatymo projekto 1 straipsniu siūloma pakeisti Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 7 straipsnį ir šio straipsnio 2 dalies 1 punkte nustatyti, kad bendrai gyvenantiems asmenims arba vienam gyvenančiam asmeniui, pagal šio straipsnio 1 dalį turintiems teisę į kompensacijas, kompensacijos skiriamos, jeigu laikotarpiu, už kurį kompensacijos apskaičiuojamos „būsto šildymo išlaidos, kai naudingasis būsto plotas ir atskirų energijos ar kuro rūšių sąnaudos būstui šildyti ne didesni už šio įstatymo 12 straipsnyje nustatytus normatyvus, viršija 10 procentų skirtumo tarp bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens vidutinių pajamų per mėnesį ir po 1,5 valstybės remiamų pajamų tenkančių kiekvienam bendrai gyvenančiam asmeniui dydžio arba 2 valstybės remiamų pajamų dydžio vienam gyvenančiam asmeniui“. Siūlomą reguliavimą reikėtų tikslinti, nes nevisiškai aišku, kaip būtų nustatyta bendrai gyvenančių asmenų teisė į kompensaciją. Pagal teikiamą pakeitimą, bendrai gyvenančių asmenų teisei į kompensaciją įgyti nustatytos dvi tarpusavyje nederančios sąlygos: 1) būsto šildymo išlaidos <...> viršija 10 procentų skirtumo tarp bendrai gyvenančių asmenų vidutinių pajamų per mėnesį; 2) ir po 1,5 valstybės remiamų pajamų, tenkančių kiekvienam bendrai gyvenančiam asmeniui dydžio. Neaišku, kokią taisyklę siūloma nustatyti formuluote „ir po 1,5 valstybės remiamų pajamų, tenkančių kiekvienam bendrai gyvenančiam asmeniui dydžio“. Neaišku, ar būtų nustatomos kiekvieno bendrai gyvenančio asmens pajamos, ar apskaičiuojamas vidutinis bendrai gyvenančių asmenų pajamų dydis ir nustatoma vidutinė dydžio dalis kiekvienam kartu gyvenančiam asmeniui.

Taip pat neaišku, ar teisę į kompensaciją turėtų asmenys, kurių bent vienam bendrai gyvenančiam asmeniui tenkantis dydis būtų didesnis, nei nustatytas kaip bendrai gyvenantiems asmenims. Įstatymo projekte turėtų būti teikiamas keičiamo įstatymo 11 straipsnio 1 dalies pakeitimas, kuriame numatyti dydžiai turėtų būti tarpusavyje derinami su teikiamais keičiamo įstatymo 7 straipsnio 2 dalies 1 punkte. Įvertinta. Komitetas pritarė įstatymo projektui ir sujungė jį su Vyriausybės inicijuotu įstatymo projektu Nr. XIVP-971, ir teikia Seimui svarstyti vieną bendrą įstatymo projektą Nr. XIVP-971(2). 3. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-03-0512 Išvada dėl <...> įstatymo projekto Nr. XIVP-297:

2. Keičiamo įstatymo 7 straipsnio 6 dalyje

siūlomas teisinis reguliavimas nėra šio straipsnio reguliavimo dalykas, nes kompensacijų dydis yra reguliuojamas keičiamo įstatymo 11 straipsnyje. Be to, kituose keičiamo įstatymo straipsniuose yra nuorodų į keičiamo įstatymo 7 straipsnį, todėl palikus siūlomą normą keičiamo įstatymo 7 straipsnyje galėtų kilti neaiškumų taikant kitų straipsnių normas. Atsižvelgiant į tai ir siekiant sistemiškumo bei nuoseklumo, kompensacijos dydžio nustatymo taisyklės turėtų būti dėstomos keičiamo įstatymo 11 straipsnyje. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad keičiamo įstatymo 8 straipsnio 6 dalyje taip pat nustatytos dviejų ar daugiau bendrai gyvenančių asmenų grupių, ir (arba) dviejų ar daugiau vienų gyvenančių asmenų, kurie už būsto šildymą ir (ar) geriamąjį vandenį, ir (ar) karštą vandenį atsiskaito pagal vieną sąskaitą (atsiskaitomąją knygelę), kompensacijų skyrimo taisyklės. Įvertinta. Žr. argumentus ankstesnei pastabai. 4. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-03-05 Išvada dėl <...> įstatymo projekto Nr. XIVP-297: 3.

XIVP-297:

3.1. įstatymo projekto 1 straipsnio 2 dalies pakeitimo esmėje reikėtų

išbraukti perteklinius žodžius „ir išdėstyti ją taip“;

<...>

Įvertinta. Žr. argumentus ankstesnei pastabai. 5. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-03-05 Išvada dėl <...> įstatymo projekto Nr. XIVP-297:

<...>

3.2. įstatymo projekto 2 straipsnio pavadinime vietoj žodžio

„taikymas“ reikėtų įrašyti žodį „įsigaliojimas“, nes šiame straipsnyje nėra

įstatymo taikymą reguliuojančių normų, taip pat atsižvelgiant į tai, kad reikėtų nustatyti įstatymo, o ne jo nuostatų įsigaliojimą, ir į tai, kad įstatymo įsigaliojimas yra vienkartinis aktas, 2 straipsnis dėstytinas taip: „2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2021 m. liepos 1 d.“ Įvertinta. Žr. argumentus ankstesnei pastabai. 6. LR Teisingumo ministerija, 2021-03-15 Dėl <...> įstatymo projekto Nr. XIVP-297 atitikties Europos Sąjungos teisei Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo pateikto derinti įstatymo projekto Nr. XIVP-297 atitiktį Europos Sąjungos teisei pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų neturime. Įvertinta. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str. d.

p. 1. LR Vyriausybė, 2021-06-16 Nutarimas Nr. 451 dėl <...> įstatymo projekto Nr. XIVP-297: <...> Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Iš esmės pritarti įstatymo projekto Nr.

XIVP-297 (toliau – įstatymo projektas) aiškinamajame rašte nurodytam tikslui – sumažinti būsto šildymo kaštus mažas pajamas gaunantiems gyventojams dėl per didelės finansinės naštos ir taip užtikrinti pažeidžiamiausių visuomenės narių socialinės apsaugos didinimą, tačiau pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui nesvarstyti įstatymo projekto dėl toliau nurodytos priežasties. Įgyvendinant Aštuonioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Seimo 2020 m. gruodžio 11 d. nutarimu Nr. XIV-72 „Dėl Aštuonioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos“, nuostatas, susijusias su teisingesne ir augti palankia mokesčių sistema, ir vykdant jos

10.1.1 papunktyje nurodytą veiksmą „atlikti neterminuotų mokesčių lengvatų ir

specialiųjų apmokestinimo sąlygų kaštų ir naudos analizę“, numatyta iki 2021 m. IV ketvirčio pabaigos atlikti mokesčių lengvatų (įskaitant mokesčių lengvatų taikymą energetikos srityje) sisteminę peržiūrą, siekiant įvertinti Lietuvoje taikomų mokesčių lengvatų (taip pat ir lengvatinio 9 proc. pridėtinės vertės mokesčio tarifo taikymo šilumos energijai, tiekiamai gyvenamosioms patalpoms šildyti, karštam vandeniui paruošti ir šilumos energijai, sunaudotai šiam vandeniui pašildyti, bei tiekiamoms malkoms ir medienos produktams, skirtiems kūrenti) tikslingumą ir poveikį. Atsižvelgiant į tai, įstatymo projekto rengėjų pasiūlymas dėl būsto šildymo išlaidų kompensavimo mechanizmo tobulinimo, siekiant mažas pajamas gaunantiems gyventojams kompensuoti didesnę būsto šildymo išlaidų dalį, svarstytinas, kai Lietuvos Respublikos Vyriausybė įvertins mokesčių lengvatų taikymo tikslingumą ir bus pateikti sisteminiai pasiūlymai dėl mokesčių sistemos tobulinimo.

Pritarus įstatymo projekte siūlomam teisiniam reguliavimui, preliminariais skaičiavimais, teisę į būsto šildymo išlaidų kompensaciją įgytų apie 10,6 tūkst. asmenų, papildomai iš savivaldybių biudžeto reikėtų apie 7,6 mln. eurų per metus. Pritarti iš dalies:

1. Pritarta siūlymui iš esmės pritarti įstatymo projekto

tikslui. 2. Nepritarta pasiūlymui Seimui nesvarstyti įstatymo projekto. Argumentai dėl nepritarimo (2): Komitetas pritarė įstatymo projektui ir sujungė jį su Vyriausybės inicijuotu įstatymo projektu Nr. XIVP-971, ir teikia Seimui svarstyti vieną bendrą įstatymo projektą Nr. XIVP-971(2). 1. Seimo nariai Linas Kukuraitis, Tomas Tomilinas, Domas Griškevičius, Audrius Petrošius, 2021-09-281 Pasiūlymas įstatymo projektui Nr. XIVP-297:

Argumentai: Siūlomas keisti įstatymo projektas registruotas 2021 m. kovo 3 d., kuomet dar nebuvo žinoma apie dujų, šildymo bei kitų kainų kilimą nuo 2021 07 01. Stebint šildymo kainų kylimo prognozes, privalu imtis papildomų, ambicingesnių veiksmų. Pasiūlymu siekiama išplėsti kompensacijų gavėjų ratą, kadangi egzistuoja didžiulis neatitikimas tarp tikrųjų žmonių poreikių ir kompensacijos gavėjų skaičiaus: energetinį skurdą išgyvena 26,7% (2019 m., Eurostat), o kompensacijomis naudojasi 3,4% gyventojų (2021 I ketv., LR SADM informacija). Taip pat siūloma didinti kompensacijos dydį, siekiant, kad šildymui taupomos lėšos būtų naudojamos augančioms elektros ir kitoms kylančioms kainoms. Tokiu būdu šia viena socialinės paramos priemone būtų bent kažkiek amortizuojamas kilimas daugelyje sričių.

Pastebėtina, kad bet kokios kitos kompensavimo sistemos sukūrimas per trumpą laiką būtų neįmanomas, dėl to reikia vystyti šią, jau seniai egzistuojančią. Jeigu kompensacijos išsiplėstų 10 tūkst. gavėjų, tikėtinas papildomas lėšų poreikis būtų iki 8 mln. Eur. Kompensacijos būtų mokamos iš kasmet savivaldybėms skiriamų socialinės paramos lėšų, kurių savivaldybės pagal tiesioginę paskirtį panaudoja apie 100 mln., iš skiriamų 233 mln. Eur. Pasiūlymas: pakeisti 1 straipsnio 1 dalį ir jį išdėstyti taip:

1. Pakeisti 7 straipsnio 2 dalies 1 punktą

ir jį išdėstyti taip: „1) būsto šildymo išlaidos, kai naudingasis būsto plotas ir atskirų energijos ar kuro rūšių sąnaudos būstui šildyti ne didesni už šio įstatymo 12 straipsnyje nustatytus normatyvus, viršija 10 procentų skirtumo tarp bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens vidutinių pajamų per mėnesį ir po 1,5 2 valstybės remiamų pajamų tenkančių kiekvienam bendrai gyvenančiam asmeniui dydžio arba 2 2,5 valstybės remiamų pajamų dydžio vienam gyvenančiam asmeniui arba (ir)„ Pritarti iš dalies:

1. Pritarta 2 VRP

dydžiui (siūlomas 2 VRP dydis sutampa su projekte Nr. XIVP-971 siūlomu dydžiu). 2. Nepritarta 2,5 VRP dydžiui. Argumentai dėl nepritarimo (2): Komitetas pritarė 3 VRP dydžiams – kaip siūloma Vyriausybės inicijuotame įstatymo projekte Nr. XIVP-971. 2. Seimo nariai Linas Kukuraitis, Tomas Tomilinas, Domas Griškevičius, Audrius Petrošius, 2021-09-282 Pasiūlymas įstatymo projektui Nr. XIVP-297:

Argumentai: Kadangi jau yra praėjęs siūlomas įstatymo įsigaliojimo laikas, šiuo pasiūlymu siūloma išbraukti 2-ąjį straipsnį, siekiant, kad įstatymo nuostatų įsigaliojimas būtų nuo įstatymo priėmimo dienos. Pasiūlymas: išbraukti 2 straipsnį. 2 straipsnis. Įstatymo taikymas Šio įstatymo nuostatos įsigalioja nuo 2021 m. liepos 1 d. Nepritarti.

Nepritarti. Komitetas pritarė įstatymo įsigaliojimui nuo 2022-01-01 – kaip siūloma Vyriausybės inicijuotame įstatymo projekte Nr. XIVP-971. 3. Seimo nariai Linas Kukuraitis, Tomas Tomilinas, Domas Griškevičius, Audrius Petrošius, 2021-09-282 N Pasiūlymas įstatymo projektui Nr. XIVP-297: Argumentai: Kaip ir pirmame siūlyme išdėstytoje argumentacijoje, taip pat ir šiuo keitimu siūloma išplėsti kompensacijos gavėjų aprėptį bei kompensacijos dydį. Pasiūlymas: įtraukti 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

2. Straipsnis. 12 straipsnio pakeitimas. Pakeisti 12 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir jį

išdėstyti taip:

„1) naudingojo būsto ploto normatyvas būste gyvenamąją vietą

deklaravusiems arba būstą nuomojantiems asmenims: 50 55 kvadratinių metrų vienam gyvenančiam asmeniui; 38 45 kvadratiniai metrai pirmam bendrai gyvenančiam asmeniui; 12 15 kvadratinių metrų antram bendrai gyvenančiam asmeniui; 10 kvadratinių metrų trečiam ir kiekvienam paskesniam bendrai gyvenančiam asmeniui. Šie plotai nustatomi pagal kadastrinių matavimų duomenis;“ Nesvarstyti. Pasiūlymas atsiimtas posėdžio metu. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str. d.

p. 1. Biudžeto ir finansų komitetas, 2021-11-17 Komiteto išvada dėl įstatymo projekto Nr. XIVP-971: Komiteto sprendimas: pasiūlyti pagrindiniam Socialinių reikalų ir darbo komitetui sujungti įstatymų projektus Nr. XIVP-297 ir Nr. XIVP-971 bei pritarti LR Vyriausybės pateiktam įstatymo projektui Nr. XIVP-971 (pritarta bendru sutarimu). Pritarti. 2. Biudžeto ir finansų komitetas, 2021-11-17 Komiteto išvada dėl įstatymo projekto Nr. XIVP-297:

Komiteto sprendimas: pasiūlyti pagrindiniam Socialinių reikalų ir darbo komitetui įstatymų projektus Nr. XIVP-297 ir Nr. XIVP-971 sujungti ir pritarti Vyriausybės teikiamam įstatymo projektui Nr. XIVP-971 (pritarta bendru sutarimu). Pritarti. 7.

projektu Nr. XIVP-297, pateikiant Seimui svarstyti vieną bendrą įstatymo projektą Nr. XIVP-971(2), bei pritarti komiteto išvadai. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Justas Džiugelis. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas suredaguotas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Mindaugas Lingė Komiteto biuro patarėja Dalia Aleksejūnienė