projekto lyginamasis variantas
2021 m. d. Nr. Vilnius
pakeitimas
ir ją išdėstyti taip:
„1. Neapmokestinamasis pajamų dydis (toliau – NPD)
taikomas tik su darbo santykiais arba jų esmę atitinkančiais santykiais susijusioms pajamoms. Metinis NPD (toliau – MNPD), jeigu šio straipsnio 6 dalyje nenustatyta kitaip, taikomas tokia tvarka:
GMP) neviršija minimaliosios mėnesinės algos, galiojusios einamųjų kalendorinių metų sausio 1 dieną, dvylikos dydžių sumos. 2) Kai GMP viršija minimaliosios mėnesinės algos, galiojusios einamųjų kalendorinių metų sausio 1 dieną, dvylikos dydžių sumą, tačiau neviršija 20 136 eurų per metus, MNPD, jeigu šio straipsnio 6 dalyje nenustatyta kitaip, negali būti didesnis negu suma, apskaičiuota pagal šią formulę:
Gyventojui taikytinas MNPD = 4 800 5 520
Kai GMP viršija 20 136 eurus per metus, MNPD negali būti didesnis negu suma, apskaičiuota pagal šią formulę: Gyventojui taikytinas MNPD = 4 800
2Pakeisti 20 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2.
Jeigu šio straipsnio 6 dalyje nenustatyta kitaip, NPD mokestiniu laikotarpiu taikomas tokia tvarka:
1) gyventojui, kurio su darbo santykiais arba jų esmę atitinkančiais santykiais susijusios pajamos per mėnesį neviršija minimaliosios mėnesinės algos, galiojusios einamųjų kalendorinių metų sausio 1 dieną, vieno dydžio, taikomas mėnesio NPD yra 400 460 eurų;
2) gyventojui, kurio su darbo santykiais arba jų esmę atitinkančiais santykiais susijusios pajamos per mėnesį viršija minimaliosios mėnesinės algos, galiojusios einamųjų kalendorinių metų sausio 1 dieną, vieną dydį, tačiau neviršija 1 678 eurų, taikytinas mėnesio NPD apskaičiuojamas pagal šią formulę:
Gyventojui taikytinas mėnesio NPD = 400 460
Gyventojui taikytinas mėnesio NPD = 400 – 0,18 × (gyventojo mėnesio su darbo santykiais arba jų esmę atitinkančiais santykiais susijusios pajamos – 642).“
20 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6. Asmenims, kuriems nustatytas 0–25 procentų darbingumo
lygis, arba senatvės pensijos amžių sukakusiems asmenims, kuriems teisės aktų nustatyta tvarka yra nustatytas didelių specialiųjų poreikių lygis, arba asmenims, kuriems teisės aktų nustatyta tvarka yra nustatytas sunkus neįgalumo lygis, taikomas mėnesio NPD yra 645 740 euraių.
Asmenims, kuriems nustatytas 30–55 procentų darbingumo lygis, arba senatvės pensijos amžių sukakusiems asmenims, kuriems teisės aktų nustatyta tvarka yra nustatytas vidutinių ar nedidelių specialiųjų poreikių lygis, arba asmenims, kuriems teisės aktų nustatyta tvarka yra nustatytas vidutinis ar lengvas neįgalumo lygis, taikomas mėnesio NPD yra 600 690 eurų. Atsiradus arba pasibaigus teisei į šioje dalyje nurodytą mėnesio NPD, šis dydis pradedamas arba nustojamas taikyti nuo kitą, negu atsirado arba pasibaigė teisė į jį, mėnesį gautų pajamų. Šioje dalyje nurodytiems gyventojams taikytina MNPD suma yra lygi jiems pagal šios dalies nuostatas atitinkamais mokestinio laikotarpio mėnesiais taikytinų NPD sumai, pridėjus pagal šio straipsnio 1 dalį šiems gyventojams apskaičiuotą MNPD dalį, proporcingą mokestinio laikotarpio mėnesių, kuriais jie neturėjo teisės į NPD pagal šios dalies nuostatas, skaičiui.“ 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas
1Šis įstatymas,
išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2022 m. sausio 1 d. ir taikomas apskaičiuojant ir deklaruojant 2022 metų ir vėlesnių mokestinių laikotarpių pajamas. 2. Centrinis mokesčių administratorius iki 2021 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
projekto lyginamasis variantas
2021 m. d. Nr. Vilnius
pakeitimas
ir ją išdėstyti taip:
„1. Neapmokestinamasis pajamų dydis (toliau – NPD)
taikomas tik su darbo santykiais arba jų esmę atitinkančiais santykiais susijusioms pajamoms. Metinis NPD (toliau – MNPD), jeigu šio straipsnio 6 dalyje nenustatyta kitaip, taikomas tokia tvarka:
GMP) neviršija minimaliosios mėnesinės algos, galiojusios einamųjų kalendorinių metų sausio 1 dieną, dvylikos dydžių sumos;
minimaliosios mėnesinės algos, galiojusios einamųjų kalendorinių metų sausio 1 dieną, dvylikos dydžių sumą, tačiau neviršija 20 136 eurų per metus, MNPD, jeigu šio straipsnio 6 dalyje nenustatyta kitaip, negali būti didesnis negu suma, apskaičiuota pagal šią formulę: Gyventojui taikytinas MNPD = 4 800 5 520
Kai GMP viršija 20 136 eurus per metus, MNPD negali būti didesnis negu suma, apskaičiuota pagal šią formulę: Gyventojui taikytinas MNPD = 4 800
2Pakeisti 20 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2.
Jeigu šio straipsnio 6 dalyje nenustatyta kitaip, NPD mokestiniu laikotarpiu taikomas tokia tvarka:
1) gyventojui, kurio su darbo santykiais arba jų esmę atitinkančiais santykiais susijusios pajamos per mėnesį neviršija minimaliosios mėnesinės algos, galiojusios einamųjų kalendorinių metų sausio 1 dieną, vieno dydžio, taikomas mėnesio NPD yra 400 460 eurų;
2) gyventojui, kurio su darbo santykiais arba jų esmę atitinkančiais santykiais susijusios pajamos per mėnesį viršija minimaliosios mėnesinės algos, galiojusios einamųjų kalendorinių metų sausio 1 dieną, vieną dydį, tačiau neviršija 1 678 eurų, taikytinas mėnesio NPD apskaičiuojamas pagal šią formulę:
Gyventojui taikytinas mėnesio NPD = 400 460
Gyventojui taikytinas mėnesio NPD = 400 – 0,18 × (gyventojo mėnesio su darbo santykiais arba jų esmę atitinkančiais santykiais susijusios pajamos – 642).“
20 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6. Asmenims, kuriems nustatytas 0–25 procentų
darbingumo lygis, arba senatvės pensijos amžių sukakusiems asmenims, kuriems teisės aktų nustatyta tvarka yra nustatytas didelių specialiųjų poreikių lygis, arba asmenims, kuriems teisės aktų nustatyta tvarka yra nustatytas sunkus neįgalumo lygis, taikomas mėnesio NPD yra 645 740 euraių.
Asmenims, kuriems nustatytas 30–55 procentų darbingumo lygis, arba senatvės pensijos amžių sukakusiems asmenims, kuriems teisės aktų nustatyta tvarka yra nustatytas vidutinių ar nedidelių specialiųjų poreikių lygis, arba asmenims, kuriems teisės aktų nustatyta tvarka yra nustatytas vidutinis ar lengvas neįgalumo lygis, taikomas mėnesio NPD yra 600 690 eurų. Atsiradus arba pasibaigus teisei į šioje dalyje nurodytą mėnesio NPD, šis dydis pradedamas arba nustojamas taikyti nuo kitą, negu atsirado arba pasibaigė teisė į jį, mėnesį gautų pajamų. Šioje dalyje nurodytiems gyventojams taikytina MNPD suma yra lygi jiems pagal šios dalies nuostatas atitinkamais mokestinio laikotarpio mėnesiais taikytinų NPD sumai, pridėjus pagal šio straipsnio 1 dalį šiems gyventojams apskaičiuotą MNPD dalį, proporcingą mokestinio laikotarpio mėnesių, kuriais jie neturėjo teisės į NPD pagal šios dalies nuostatas, skaičiui.“ 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas
1Šis įstatymas,
išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2022 m. sausio 1 d. ir taikomas apskaičiuojant ir deklaruojant 2022 metų ir vėlesnių mokestinių laikotarpių pajamas. 2. Centrinis mokesčių administratorius iki 2021 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
2021-10-18 Nr. XIVP-967 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, kad projekto nuostatos įsigaliotų 2022 m. sausio 1 d., tačiau tai prieštarautų Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 3 daliai bei Mokesčių administravimo įstatymo 3 straipsnio 3 daliai, pagal kurią Lietuvos Respublikos Seimas turi užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys <...> mokesčio lengvatą <...> turėtų įsigalioti ne anksčiau kaip po 6 mėnesių nuo jų paskelbimo dienos. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] A. Dulevičiūtė – Akimovienė, tel. (8 5) 239 6164, el. p. [email protected]
2021-11-19 Nr. XIVP-967(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, kad projekto nuostatos įsigaliotų 2022 m. sausio 1 d., tačiau tai prieštarautų Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio
kurią Lietuvos Respublikos Seimas turi užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys <...> mokesčio lengvatą <...> turėtų įsigalioti ne anksčiau kaip po 6 mėnesių nuo jų paskelbimo dienos. Nors Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2021 m. gegužės 13 d. nutarime konstatavo, kad „<...> pagal Konstituciją reikalavimas nustatyti tinkamą vacatio legis mokesčių įstatymų įsigaliojimui gali būti netaikomas, kai mokesčių įstatymais ne nustatomos papildomos pareigos ar apribojimai asmenims, o yra lengvinama mokesčių mokėtojų padėtis“, kiekvienu konkrečiu atveju turėtų būti įvertinama, ar skubus mokesčių įstatymų įsigaliojimas nesukels praktinių tokių įstatymų įgyvendinimo problemų, ar asmenys, kurie privalės taikyti atitinkamas nuostatas, spės tinkamai pasiruošti (pritaikyti naudojamas sistemas ir pan.). Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] A. Dulevičiūtė – Akimovienė, tel. (8 5) 239 6164, el. p. [email protected]
Biudžeto ir finansų komitetas
2021-11-05
posėdyje dalyvavo: Mykolas Majauskas, Algirdas Butkevičius, Liudas Jonaitis, Valius Ąžuolas, Antanas Čepononis, Simonas Gentvilas, Vytautas Gapšys, Matas Maldeikis, Vytautas Mitalas, Andrius Palionis, Juozas Varžgalys. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. LRS Kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-10-182 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, kad projekto nuostatos įsigaliotų 2022 m. sausio 1 d., tačiau tai prieštarautų Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 3 daliai bei Mokesčių administravimo įstatymo 3 straipsnio 3 daliai, pagal kurią Lietuvos Respublikos Seimas turi užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys <...> mokesčio lengvatą <...> turėtų įsigalioti ne anksčiau kaip po 6 mėnesių nuo jų paskelbimo dienos.
Nepritarti Konstitucinis teismas
oficialiąją konstitucinę doktriną, susijusią su mokesčių įstatymų priėmimu ir įsigaliojimu, nurodė, kad „Šiai konstitucinės justicijos bylai aktualiu aspektu pažymėtina, kad pagal Konstituciją, inter alia jos 5 straipsnio 2 dalį, 70 straipsnio 1 dalį, aiškinamą konstitucinių teisinės valstybės ir atsakingo valdymo principų kontekste, konstitucinė Vyriausybės pareiga rengti valstybės biudžeto projektą ir konstitucinė Seimo pareiga jį svarstyti ir tvirtinti negali būti aiškinama kaip savaime sudaranti prielaidas nukrypti nuo iš Konstitucijos kylančio reikalavimo numatyti tinkamą vacatio legis mokesčių įstatymų, kuriais nustatomos pareigos ar apribojimai asmenims, įsigaliojimui. Kitaip tariant, vien poreikis parengti ir patvirtinti valstybės biudžetą nėra konstituciškai pateisinama ypatinga, objektyvi aplinkybė, leidžianti pagrįsti skubų mokesčių įstatymų įsigaliojimą. Šiame kontekste paminėtina, kad pagal Konstituciją reikalavimas nustatyti tinkamą vacatio legis mokesčių įstatymų įsigaliojimui gali būti netaikomas, kai mokesčių įstatymais ne nustatomos papildomos pareigos ar apribojimai asmenims, o yra lengvinama mokesčių mokėtojų padėtis.“. Šiuo konkrečiu atveju.
Šiuo konkrečiu atveju. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, teikdama Seimui svarstyti 2022 m. valstybės biudžeto rodiklių įstatymo projektą, kartu pateikė Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo pakeitimo projektą, kuriuo siūloma mažinti mokestinę naštą mažiausias pajamas gaunantiems gyventojams ir tai yra traktuotina kaip padėties mokesčių mokėtojams lengvinimas. Atsižvelgiant į tai, manytina, kad projekto nuostatos, įsigaliosiančios 2022 m. sausio 1 d., neprieštarautų Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 3 daliai bei Mokesčių administravimo įstatymo 3 straipsnio 3 daliai. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos Respublikos verslo konfederacija 2021-10-151 LVK pritaria Įstatymo projekto tikslui nuo 2022 m. sausio 1 d. padidinti NPD, kuris yra mokestinė priemonė, leidžianti sumažinti santykinę mokesčio naštą mažiau uždirbantiems asmenims ir galėtų būti efektyvi priemonė, mažinant pajamų nelygybę ir skurdą, kaip vieną svarbiausių Lietuvos problemų, tačiau tam, kad mažiausiai uždirbantys asmenys tikrai pajustų realų pajamų padidėjimą, leidžiantį lengviau patenkinti esminius poreikius, tikslinga NPD dydį sulyginti su MMA dydžiu, nekeičiant apskaičiavimo formulių ir neįvedant naujų taisyklių. Atsižvelgiant į tai, kad norima didinti gyventojų pajamas iš darbo užmokesčio
„į rankas“ mažiausiai uždirbantiems asmenims, LVK nuomone, tai turėtų būti
daroma ne pasirenkant naują algoritmą ir keičiant galiojančią NPD formulę, o paliekant tą pačią galiojančią taisyklę, t. y. neatiminėti iš tų, kurie gauna daugiau nei 1 VDU, o NPD padidinti iki minimalaus darbo užmokesčio dydžio, ypač įvertinti tokios formulės įtaką paskesniais metais.
Derindami Įstatymo projektą Finansų ministerijai siūlėme aiškiai nurodyti, kiek didėtų mokestinė našta darbuotojams, kurie uždirba daugiau nei
vertę, prašėme aiškinamajame rašte pateikti šiuos paskaičiavimus. Manome, kad vienodai reikšminga yra informacija apie planuojamas surinkti lėšas į valstybės biudžetą, nes aiškinamajame rašte buvo tik nurodyta, kad „padidinus maksimalų taikytiną NPD ir neįgaliesiems ar riboto darbingumo asmenims taikytiną NPD, preliminariu skaičiavimu, valstybės ir savivaldybių biudžetai neteks apie 74,1 milijono eurų pajamų iš gyventojų pajamų mokesčio”, tačiau trūksta informacijos, kokią naudą biudžetas gaus kitais ir paskesiais metais dėl pasikeitusios apskaičiavimo formulės, ir įvedamos naujos (20 straipsnio 1 dalies papildymas 3 punktu). Mūsų nuomone, Įstatymo projekto derinimo metu nebuvo aiškiai nurodyta siūlomų pakeitimų kompleksinė nauda ir kaštai, todėl svarstant Įstatymo projektą siūlome į tai atsižvelgti ir svarstyti NPD sulyginimo su MMA galimybę, palikti šiuo metu galiojančią formulę, kuria vadovaujantis, didelė dalis darbuotojų gautų keliais ar keliolika eurų daugiau dėl kasmetinio MMA padidėjimo – būtų visiems užtikrinta galimybė gauti daugiau pajamų, net ir tiems, kurie gauna VDU. Nepritarti Komitetas pritaria Lietuvos Respublikos Vyriausybės pasiūlytam neapmokestinamajam pajamų dydžiui ir pasiūlytai NPD apskaičiavimo formulei. Be kita ko, pagal projektą, mokestinė našta uždirbantiems daugiau nei 1 VDU nesikeistų.
Mokestinė našta mažėtų tik mažiausias pajamas gaunantiems gyventojams. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Teikia Seimo nariai: Vytautas Gapšys, Andrius Mazuronis, Viktoras Fiodorovas Vigilijus Jukna Ieva Kačinskaitė-Urbonienė Vaida Giraitytė-Juškevičienė Valentinas Bukauskas Mindaugas
11 2, 3 Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad NPD yra pagrindinė mokestinė lengvata, būtina ne tik minimalią algą gaunantiems žmonėms, siūlome atsisakyti papildomo „laiptelio“ NPD formulėje ir visiems, uždirbantiems daugiau negu minimali mėnesinė alga, taikyti vienodą NPD skaičiavimo formulę su 0,2 koeficientu (NPD faktiškai nebūtų taikomas 3050 eurų (BRUTO) ir daugiau uždirbantiems asmenims). Tai reiškia, kad didesnę naudą dėl padidinto NPD pajustų platesnis ratas dirbančiųjų ir jų gaunama nauda būtų didesnė nei LR Vyriausybės siūlomame projekte. Įgyvendinus mūsų siūlomus pakeitimus, būtų bent iš dalies padengti augančios infliacijos, kylančių dujų, šildymo, elektros, brangstančio būtiniausių maisto produktų krepšelio kaštai, augtų vartojimas. 2) Kai GMP viršija minimaliosios mėnesinės algos, galiojusios einamųjų kalendorinių metų sausio 1 dieną, dvylikos dydžių sumą, tačiau neviršija 20 136 eurų per metus, MNPD, jeigu šio straipsnio 6 dalyje nenustatyta kitaip, negali būti didesnis negu suma, apskaičiuota pagal šią formulę:
Gyventojui taikytinas MNPD = 4 800 5 520 – 0,1826 0,2× (GMP – dvylika minimaliosios mėnesinės algos, galiojusios einamųjų kalendorinių metų sausio 1 dieną, dydžių).
šią formulę: Gyventojui taikytinas MNPD = 4 800 – 0,18 × (GMP – 12 × 642).“ Nepritarti Komitetas pritaria Lietuvos Respublikos Vyriausybės pasiūlytam neapmokestinamajam pajamų dydžiui ir pasiūlytai NPD apskaičiavimo formulei. Be kita ko, Finansų ministerijos pateiktais skaičiavimais, dėl Seimo narių siūlomo NPD apskaičiavimo, valstybės biudžetas kasmet negautų 137 mln. eurų pajamų iš gyventojų pajamų mokesčio. 2. Seimo nariai: Vytautas Gapšys, Andrius Mazuronis, Viktoras Fiodorovas Vigilijus Jukna Ieva Kačinskaitė-Urbonienė Vaida Giraitytė-Juškevičienė Valentinas Bukauskas Mindaugas Puidokas
12 2, 3 Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad NPD yra pagrindinė mokestinė lengvata, būtina ne tik minimalią algą gaunantiems žmonėms, siūlome atsisakyti papildomo „laiptelio“ NPD formulėje ir visiems, uždirbantiems daugiau negu minimali mėnesinė alga, taikyti vienodą NPD skaičiavimo formulę su 0,2 koeficientu (NPD faktiškai nebūtų taikomas 3050 eurų (BRUTO) ir daugiau uždirbantiems asmenims). Tai reiškia, kad didesnę naudą dėl padidinto NPD pajustų platesnis ratas dirbančiųjų ir jų gaunama nauda būtų didesnė nei LR Vyriausybės siūlomame projekte. Įgyvendinus mūsų siūlomus pakeitimus, būtų bent iš dalies padengti augančios infliacijos, kylančių dujų, šildymo, elektros, brangstančio būtiniausių maisto produktų krepšelio kaštai, augtų vartojimas.
Pasiūlymas
2) gyventojui, kurio su darbo santykiais arba jų esmę atitinkančiais santykiais susijusios pajamos per mėnesį viršija minimaliosios mėnesinės algos, galiojusios einamųjų kalendorinių metų sausio 1 dieną, vieną dydį, tačiau neviršija 1 678 eurų, taikytinas mėnesio NPD apskaičiuojamas pagal šią formulę:
Gyventojui taikytinas mėnesio NPD = 400 460 – 0,1826 0,2× (gyventojo mėnesio su darbo santykiais arba jų esmę atitinkančiais santykiais susijusios pajamos – minimaliosios mėnesinės algos, galiojusios einamųjų kalendorinių metų sausio 1 dieną, vienas dydis). 3) Gyventojui, kurio su darbo santykiais arba jų esmę atitinkančiais santykiais susijusios pajamos per mėnesį viršija 1 678 eurus, taikytinas mėnesio NPD apskaičiuojamas pagal šią formulę:
Gyventojui taikytinas mėnesio NPD = 400 – 0,18 × (gyventojo mėnesio su darbo santykiais arba jų esmę atitinkančiais santykiais susijusios pajamos – 642).“ Nepritarti Komitetas pritaria Lietuvos Respublikos Vyriausybės pasiūlytam neapmokestinamajam pajamų dydžiui ir pasiūlytai NPD apskaičiavimo formulei. Be kita ko, Finansų ministerijos pateiktais skaičiavimais, dėl Seimo narių siūlomo NPD apskaičiavimo, valstybės biudžetas kasmet negautų 137 mln. eurų pajamų iš gyventojų pajamų mokesčio. 3. Seimo nariai:
Kęstutis Mažeika Guoda Burokienė Aušrinė Norkienė Aurelijus Veryga Stasys Tumėnas Robertas Šarknickas Gintautas Kindurys Eugenijus Jovaiša Jonas Jarutis Dainius Gaižauskas Ligita Girskienė Petras Gražulis Juozas Varžgalys Dainius Kepenis Giedrius Surplys Algimantas Dumbrava Deividas Labanavičius Asta Kubilienė Rimantė
1 2,3 Argumentai: dabartinis siūlomas NPD „laiptavimas“ įveda atskirtį tarp gyventojų, kurie gauna vidutines pajamas, susijusias su darbo santykiais.
NPD būtų taikomas tik pajamoms iki vieno vidutinio darbo užmokesčio. Tuo tarpu gaunantiems nors ir vieną eurą daugiau nei vidutinis darbo užmokestis būtų taikoma kita skaičiavimo formulė. Tiksliau vienai gyventojų grupei būtų taikomas naujas teisinis reguliavimas, kitai liktų galioti ankstesnis teisinis reguliavimas. Latvijoje ir Estijoje NPD yra taikomas ir didesnėms pajamoms nei 1 VDU. Pagal EBPO apibrėžimą, vidurinei klasei priklauso tie asmenys, kurių atlyginimai į rankas yra iki 1300 eurų, reiškia, kad (BRUTO) yra apie 2500 eurų. Pagrindinė nuostata, į kurią turėtų būti atsižvelgiama, yra mėnesinė alga – 730 eurų, o neapmokestinamos pajamos – 460 eurų. Ta pati nuostata turėtų galioti visame teikiamame įstatyme, neskaidant gyventojus į grupes pagal gaunamas pajamas, susijusias su darbo santykiais, tuo labiau, kad tai liečia vidutines pajamas gaunančius gyventojus. Siūlome atsisakyti papildomo „laiptelio“ NPD formulėje ir visiems, uždirbantiems daugiau negu minimali mėnesinė alga, taikyti vienodą NPD skaičiavimo formulę su 0,26 koeficientu (NPD faktiškai nebūtų taikomas 2500 eurų (BRUTO) ir daugiau uždirbantiems asmenims). Tai reiškia, kad didesnę naudą dėl padidinto NPD pajustų platesnis ratas dirbančiųjų ir jų gaunama nauda būtų didesnė. Tuo pačiu būtų panaikintas kliuvinys darbdaviams didinti darbo užmokestį.
Pasiūlymas
2) Kai GMP viršija minimaliosios mėnesinės algos, galiojusios einamųjų kalendorinių metų sausio 1 dieną, dvylikos dydžių sumą, tačiau neviršija 20 136 eurų per metus, MNPD, jeigu šio straipsnio 6 dalyje nenustatyta kitaip, negali būti didesnis negu suma, apskaičiuota pagal šią formulę: Gyventojui taikytinas MNPD = 4 800 5 520 – 0,1826 0,26 × (GMP – dvylika minimaliosios mėnesinės algos, galiojusios einamųjų kalendorinių metų sausio 1 dieną, dydžių). 3) Kai GMP viršija 20 136 eurus per metus, MNPD negali būti didesnis negu suma, apskaičiuota pagal šią formulę:
Gyventojui taikytinas MNPD = 4 800 – 0,18 × (GMP –
Nepritarti Komitetas pritaria Lietuvos Respublikos Vyriausybės pasiūlytam neapmokestinamajam pajamų dydžiui ir pasiūlytai NPD apskaičiavimo formulei. Pagal Seimo narių pasiūlymą, virš 1 VDU uždirbantiems pajamos „į rankas“ sumažėtų (NPD taikymas nunyktų ties 2050 eurų, kai šiuo metu, o ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės pateiktame projekte, NPD taikomas iki 2864 eur). Toks pasiūlymas valstybės biudžetui kainuotų mažiau, nei Lietuvos Respublikos Vyriausybės projekte (74 mln. eurų), tačiau virš 1 VDU uždirbančių gyventojų pajamų sumažėjimo sąskaita. 4. Seimo nariai:
Kęstutis Mažeika Guoda Burokienė Aušrinė Norkienė Aurelijus Veryga Stasys Tumėnas Robertas Šarknickas Gintautas Kindurys Eugenijus Jovaiša Jonas Jarutis Dainius Gaižauskas Ligita Girskienė Petras Gražulis Juozas Varžgalys Dainius Kepenis Giedrius Surplys Algimantas Dumbrava Deividas Labanavičius Asta Kubilienė Rimantė
2 2, 3 Atsižvelgiant į tai, kas aukščiau išdėstyta, siūlome taikyti vienodą NPD skaičiavimo formulę su 0,26 koeficientu (NPD faktiškai nebūtų taikomas 2500 eurų (BRUTO) ir daugiau uždirbantiems asmenims). Siūlomos sąsajos su vidutiniu darbo užmokesčiu negalėtų būti įrašomos įstatyme, kadangi tai kintantis dydis, kuris mokestinių metų eigoje keičiasi keletą kartų.
2) gyventojui, kurio su darbo santykiais arba jų esmę atitinkančiais santykiais susijusios pajamos per mėnesį viršija minimaliosios mėnesinės algos, galiojusios einamųjų kalendorinių metų sausio 1 dieną, vieną dydį, tačiau neviršija 1 678 eurų, taikytinas mėnesio NPD apskaičiuojamas pagal šią formulę:
3) Gyventojui, kurio su darbo santykiais arba jų esmę atitinkančiais santykiais susijusios pajamos per mėnesį viršija
apskaičiuojamas pagal šią formulę: Gyventojui taikytinas NPD = 400 460
Komitetas pritaria Lietuvos Respublikos Vyriausybės pasiūlytam neapmokestinamajam pajamų dydžiui ir pasiūlytai NPD apskaičiavimo formulei. Pagal Seimo narių pasiūlymą, virš 1 VDU uždirbantiems pajamos „į rankas“ sumažėtų (NPD taikymas nunyktų ties 2050 eurų, kai šiuo metu, o ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės pateiktame projekte, NPD taikomas iki 2864 eur). Toks pasiūlymas valstybės biudžetui kainuotų mažiau, nei Lietuvos Respublikos Vyriausybės projekte (74 mln. eurų), tačiau virš 1 VDU uždirbančių gyventojų pajamų sumažėjimo sąskaita. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: nėra
pateiktam Įstatymo projektui Nr. XIVP-967 ir vadovaujantis Lietuvos Respublikos Seimo statuto 137 straipsniu, Projektą Nr. XIVP-967 sujungti su Projektu Nr. XIVP-512 ir Seimui svarstyti pateikti vieną bendrą projektą Nr. XIVP-967(2). 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Mykolas Majauskas, Vytautas Gapšys. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA.
PRIDEDAMA. Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo Nr. IX-1007 20 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIVP-967(2). Komiteto pirmininkas Mykolas Majauskas Komiteto biuro patarėja Dalia Mudėnienė