Projekto lyginamasis variantas
straipsnio pakeitimas Pakeisti 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„3 straipsnis. Mokslininkų valstybinių pensijų skyrimo ir mokėjimo sąlygos
Mokslininkų valstybinė pensija skiriama ir mokama šio įstatymo 1 straipsnyje nurodytiems asmenims, kurie:
įstatymų socialinio draudimo pensijų įstatyme nustatytą senatvės pensijos amžių arba yra pripažinti nedarbingais ar iš dalies darbingais, netekusiais
invalidais);
stažą ar arba habilituoto daktaro darbo stažą . ;
Lietuvos Respublikos valstybinėse mokslo ir studijų institucijose arba vykdydami iš valstybės biudžeto finansuojamas mokslo programas (toliau – mokslinis darbas). Šio straipsnio 1 dalyje nurodytiems asmenims mokslininkų valstybinė pensija neskiriama, o paskirtoji nemokama tol, kol jie turi pajamų, nuo kurių skaičiuojamos ir mokamos valstybinio socialinio pensijų draudimo įmokos, arba jeigu jie gauna ligos (įskaitant ir darbdavio mokamas ligos dienomis), motinystės, tėvystės, vaiko priežiūros, profesinės reabilitacijos ar nedarbo socialinio draudimo išmokas. Apie draudžiamųjų pajamų turėjimą mokslininkų valstybinių pensijų gavėjai privalo pranešti pensiją jiems mokančiai institucijai per 10 dienų nuo šių pajamų atsiradimo dienos. Jeigu apie šias pajamas laiku nepranešama ir dėl to permokama pensija, permokėtos pensijos dydis išieškomas iš pensijos gavėjo, neapribojant kokiu nors terminu, Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo ir kitų įstatymų nustatyta tvarka . , jeigu jie dirba mokslinį darbą.
Apie tai, kad dirba mokslinį darbą mokslininkų valstybinių pensijų gavėjai privalo pranešti jiems pensiją mokančiai įstaigai per 10 darbo dienų nuo tos dienos, kai jie pradėjo dirbti mokslinį darbą. Jeigu apie tai laiku nepranešama ir dėl to permokama mokslininkų valstybinė pensija arba paaiškėja, kad asmuo dirbo mokslinį darbą laikotarpiu, kuriuo jam buvo mokama mokslininkų valstybinė pensija, susidariusi mokslininkų valstybinės pensijos permokos suma išieškoma Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatyme nustatyta tvarka . Mokslininkų valstybinė pensija neskiriama, o paskirtosios skyrimas ir mokėjimas panaikinamas asmenims, teismo nuosprendžiu pripažintiems kaltais už tyčinio nusikaltimo padarymą.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 4 straipsnį ir ji išdėstyti taip: „4 straipsnis. Daktaro stažas ir habilituoto daktaro stažas Daktaro stažą arba habilituoto daktaro stažą sudaro asmens mokslinio darbo Lietuvos Respublikos valstybinėse mokslo ir studijų institucijose laikas atitinkamai nuo daktaro arba habilituoto daktaro laipsnio suteikimo dienos , o habilituoto daktaro stažą – mokslinio darbo minėtose institucijose laikas nuo habilituoto daktaro laipsnio suteikimo dienos, bet abiem atvejais ne ilgiau negu tam asmeniui sukaks 65 metai. Laikas, kuriuo asmuo gauna mokslininkų valstybinę pensiją, į daktaro ir habilituoto daktaro stažą neįskaitomas . Asmenims, kuriems įstatymų nustatyta tvarka nostrifikuotas mokslų kandidato laipsnis, daktaro stažas skaičiuojamas nuo mokslų kandidato laipsnio suteikimo dienos.
Asmenims, kuriems įstatymų nustatyta tvarka nostrifikuotas mokslų daktaro laipsnis, daktaro stažas skaičiuojamas nuo mokslų kandidato laipsnio suteikimo dienos, o habilituoto daktaro stažas skaičiuojamas
daktaro laipsnio suteikimo dienos. Mokslinio darbo stažas Lietuvos Respublikos valstybinėse mokslo ir studijų institucijose laikas nuo docento pedagoginio mokslo vardo suteikimo dienos laikomas daktaro stažu, o nuo profesoriaus pedagoginio mokslo vardo suteikimo dienos – habilituoto daktaro stažu. Lietuvos Respublikos pilietybę turinčių politinių kalinių ir tremtinių, kuriems atkurtos visos pilietinės teisės, mokslinio darbo daktaro stažas arba habilituoto daktaro stažas buvusios Sovietų Sąjungos sąjunginio ir respublikinio pavaldumo valstybinėse mokslo ir studijų institucijose, taip pat kitų mokslininkų mokslinio darbo stažas laikas , kai jie dirbo mokslinį darbą vykdydami vykdė iš valstybės biudžeto finansuojamas mokslo programas, prilyginamas mokslinio darbo daktaro stažui ar habilituoto daktaro stažui Lietuvos Respublikos valstybinėse mokslo ir studijų institucijose šio įstatymo 6 straipsnio 3 dalies nustatyta tvarka.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 6 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
Mokslininkų valstybinių pensijų skyrimas ir mokėjimas Mokslininkų valstybines pensijas skiria ir moka Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos teritoriniai skyriai įgaliotos Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigos , vadovaudamiesi vadovaudamosi šiuo įstatymu, Valstybinių socialinio Socialinio draudimo pensijų įstatymu , ir socialinės apsaugos ir darbo ministro patvirtintais Valstybinių socialinio Socialinio draudimo pensijų skyrimo ir mokėjimo nuostatais tiek , kiek mokslininkų valstybinių pensijų skyrimo ir mokėjimo nereguliuoja šis įstatymas pagal valstybinių mokslo ir studijų institucijų ir Lietuvos Respublikos mokslinio darbo stažo nustatymo komisijos prie Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos (toliau – Komisija) išduotus dokumentus. Valstybinių mokslo ir studijų institucijų, kuriose dirbusio mokslininko darbas mokslinio darbo laikas įskaitomas į daktaro stažą ar arba habilituoto daktaro stažą, ir mokslinių pareigų, kurias einant laikoma, kad asmuo dirbo mokslinį darbą, sąrašą sąrašus tvirtina Švietimo ir mokslo ministerija švietimo, mokslo ir sporto ministras . Lietuvos Respublikos pilietybę turinčių politinių kalinių ir tremtinių, kuriems atkurtos visos pilietinės teisės, mokslinio darbo daktaro stažą arba habilituoto daktaro stažą buvusios Sovietų Sąjungos sąjunginio ir respublikinio pavaldumo valstybinėse mokslo ir studijų institucijose, taip pat kitų mokslininkų mokslinio darbo daktaro stažą arba habilituoto daktaro stažą, kai jie dirbo mokslinį darbą vykdydami iš valstybės biudžeto finansuojamas mokslo programas , nustato ir išduoda mokslinio darbo daktaro stažą arba habilituoto daktaro stažą patvirtinančius dokumentus mokslininkų valstybinei pensijai skirti Lietuvos Respublikos mokslinio darbo stažo nustatymo komisija prie Švietimo ir mokslo ministerijos išduoda Komisija .
Į šią komisiją įeina švietimo ir mokslo ministras, kuris yra komisijos pirmininkas, švietimo ir mokslo viceministras, vienas Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos įgaliotas atstovas, po du Lietuvos mokslo tarybos ir Mokslininkų sąjungos atstovus. Komisija Komisiją sudaro ir mokslinio darbo stažo nustatymo tvarką, suderinęs su Lietuvos mokslo taryba, tvirtina sudaroma švietimo ir , mokslo ir sporto ministras ministro įsakymu ir vadovaujasi švietimo mokslo ministro patvirtintais Mokslinio darbo stažo nustatymo nuostatais, suderintais su Lietuvos mokslo taryba . Mokslininkų valstybinių pensijų skyrimo, mokėjimo ir pristatymo išlaidos valstybiniam Valstybinio socialinio draudimo fondui apmokamos iš valstybės biudžeto.
Jeigu asmuo, kuriam paskirta mokslininkų valstybinė pensija, po jos paskyrimo pradeda dirbti mokslinį darbą, už kurį skiriama ir mokama mokslininkų valstybinė pensija, jam paskirtos mokslininkų valstybinės pensijos mokėjimas sustabdomas nuo dienos, kurią jis pradeda dirbti šį darbą, o nustojus dirbti atnaujinamas nuo dienos, einančios po dienos, kurią asmuo nustojo dirbti mokslinį darbą, už kurį skiriama ir mokama mokslininkų valstybinė pensija, jeigu mokslininkų valstybinės pensijos gavėjui teisė gauti šią pensiją yra išlikusi. Jeigu asmuo po mokslininkų valstybinės pensijos paskyrimo įgyja ne mažiau kaip vienus papildomus darbo stažo, skaičiuojamo mokslininkų valstybinei pensijai skirti, metus, asmens prašymu, jam nustojus dirbti darbą, už kurį skiriama ir mokama mokslininkų valstybinė pensija, mokslininkų valstybinė pensija asmeniui skiriama iš naujo. “
gaunantiems asmenims, kuriems ji buvo paskirta atsižvelgiant į jų iki 65 metų amžiaus sukakties dienos įgytą daktaro stažą arba habilituoto daktaro stažą, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos įgaliotos Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigos (toliau – Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaiga) sprendimu mokslininkų valstybinė pensija perskaičiuojama be atskiro asmens prašymo, atsižvelgiant į visą iki mokslininkų valstybinės pensijos paskyrimo įgytą daktaro stažą arba habilituoto daktaro stažą, ne vėliau kaip iki 2021 m. birželio 30 d. išmokant susidariusią mokslininkų valstybinės pensijos nepriemoką už laikotarpį nuo 2020 m. birželio 3 d. 2.
įstatymui, atitinka Lietuvos Respublikos mokslininkų valstybinių pensijų laikinojo įstatymo 3 straipsnyje nustatytas mokslininkų valstybinės pensijos skyrimo ir mokėjimo sąlygas, mokslininkų valstybinė pensija Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigos sprendimu asmens prašymu nuo teisės gauti mokslininkų valstybinę pensiją atsiradimo dienos, bet ne anksčiau kaip nuo 2020 m. birželio 3 d., skiriama:
1) iš naujo asmenims, kurie po mokslininkų valstybinės pensijos paskyrimo iki šio įstatymo įsigaliojimo įgijo ne mažiau kaip vienus papildomus mokslinio darbo, už kurį skiriama ir mokama mokslininkų valstybinė pensija, metus;
2) asmenims, kuriems mokslininkų valstybinė pensija iki šio įstatymo įsigaliojimo nebuvo paskirta, nes iki 65 metų amžiaus sukakties dienos jie nebuvo įgiję daktaro stažo arba habilituoto daktaro stažo šiai pensijai gauti ir šį stažą įgijo po 65 metų amžiaus sukakties dienos;
3) asmenims, kuriems mokslininkų valstybinė pensija nebuvo paskirta, nes jie turėjo pajamų, nuo kurių skaičiuojamos ir mokamos valstybinio socialinio pensijų draudimo įmokos, išskyrus pajamas, gautas dirbant mokslinį darbą, arba jeigu jie gavo ligos (įskaitant ir darbdavio mokamas ligos dienomis), motinystės, tėvystės, vaiko priežiūros, profesinės reabilitacijos ar nedarbo socialinio draudimo išmokas. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto Nr. XIVP-83(2) lyginamasis variantas
straipsnio pakeitimas Pakeisti 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„3 straipsnis. Mokslininkų valstybinių pensijų skyrimo ir mokėjimo sąlygos
Mokslininkų valstybinė pensija skiriama ir mokama šio įstatymo 1 straipsnyje nurodytiems asmenims, kurie:
įstatymų socialinio draudimo pensijų įstatyme nustatytą senatvės pensijos amžių arba yra pripažinti nedarbingais ar iš dalies darbingais, netekusiais
invalidais);
stažą ar arba habilituoto daktaro darbo stažą . ;
Lietuvos Respublikos valstybinėse mokslo ir studijų institucijose arba vykdydami iš valstybės biudžeto finansuojamas mokslo programas (toliau – mokslinis darbas). Šio straipsnio 1 dalyje nurodytiems asmenims mokslininkų valstybinė pensija neskiriama, o paskirtoji nemokama tol, kol jie turi pajamų, nuo kurių skaičiuojamos ir mokamos valstybinio socialinio pensijų draudimo įmokos, arba jeigu jie gauna ligos (įskaitant ir darbdavio mokamas ligos dienomis), motinystės, tėvystės, vaiko priežiūros, profesinės reabilitacijos ar nedarbo socialinio draudimo išmokas. Apie draudžiamųjų pajamų turėjimą mokslininkų valstybinių pensijų gavėjai privalo pranešti pensiją jiems mokančiai institucijai per 10 dienų nuo šių pajamų atsiradimo dienos. Jeigu apie šias pajamas laiku nepranešama ir dėl to permokama pensija, permokėtos pensijos dydis išieškomas iš pensijos gavėjo, neapribojant kokiu nors terminu, Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo ir kitų įstatymų nustatyta tvarka . , jeigu jie dirba mokslinį darbą.
Apie tai, kad dirba mokslinį darbą mokslininkų valstybinių pensijų gavėjai privalo pranešti jiems pensiją mokančiai įstaigai per 10 darbo dienų nuo tos dienos, kai jie pradėjo dirbti mokslinį darbą. Jeigu apie tai laiku nepranešama ir dėl to permokama mokslininkų valstybinė pensija arba paaiškėja, kad asmuo dirbo mokslinį darbą laikotarpiu, kuriuo jam buvo mokama mokslininkų valstybinė pensija, susidariusi mokslininkų valstybinės pensijos permokos suma išieškoma Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatyme nustatyta tvarka . Mokslininkų valstybinė pensija neskiriama, o paskirtosios skyrimas ir mokėjimas panaikinamas asmenims, teismo nuosprendžiu pripažintiems kaltais už tyčinio nusikaltimo padarymą.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 4 straipsnį ir ji išdėstyti taip: „4 straipsnis. Daktaro stažas ir habilituoto daktaro stažas Daktaro stažą arba habilituoto daktaro stažą sudaro asmens mokslinio darbo Lietuvos Respublikos valstybinėse mokslo ir studijų institucijose laikas atitinkamai nuo daktaro laipsnio arba habilituoto daktaro laipsnio suteikimo dienos , o habilituoto daktaro stažą – mokslinio darbo minėtose institucijose laikas nuo habilituoto daktaro laipsnio suteikimo dienos, bet abiem atvejais ne ilgiau negu tam asmeniui sukaks 65 metai. Laikas, kuriuo asmuo gauna mokslininkų valstybinę pensiją, į daktaro ir habilituoto daktaro stažą neįskaitomas . Asmenims, kuriems įstatymų nustatyta tvarka nostrifikuotas mokslų kandidato laipsnis, daktaro stažas skaičiuojamas nuo mokslų kandidato laipsnio suteikimo dienos.
Asmenims, kuriems įstatymų nustatyta tvarka nostrifikuotas mokslų daktaro laipsnis, daktaro stažas skaičiuojamas nuo mokslų kandidato laipsnio suteikimo dienos, o habilituoto daktaro stažas skaičiuojamas
daktaro laipsnio suteikimo dienos. Mokslinio darbo stažas Lietuvos Respublikos valstybinėse mokslo ir studijų institucijose laikas nuo docento pedagoginio mokslo vardo suteikimo dienos laikomas daktaro stažu, o nuo profesoriaus pedagoginio mokslo vardo suteikimo dienos – habilituoto daktaro stažu. Lietuvos Respublikos pilietybę turinčių politinių kalinių ir tremtinių, kuriems atkurtos visos pilietinės teisės, mokslinio darbo daktaro stažas arba habilituoto daktaro stažas buvusios Sovietų Sąjungos sąjunginio ir respublikinio pavaldumo valstybinėse mokslo ir studijų institucijose, taip pat kitų mokslininkų mokslinio darbo stažas laikas , kai jie dirbo mokslinį darbą vykdydami vykdė iš valstybės biudžeto finansuojamas mokslo programas, prilyginamas mokslinio darbo daktaro stažui ar habilituoto daktaro stažui Lietuvos Respublikos valstybinėse mokslo ir studijų institucijose šio įstatymo 6 straipsnio 3 dalies nustatyta tvarka.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 6 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
Mokslininkų valstybinių pensijų skyrimas ir mokėjimas Mokslininkų valstybines pensijas skiria ir moka Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos teritoriniai skyriai įgaliotos Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigos , vadovaudamiesi vadovaudamosi šiuo įstatymu, Valstybinių socialinio Socialinio draudimo pensijų įstatymu , ir socialinės apsaugos ir darbo ministro patvirtintais Valstybinių socialinio Socialinio draudimo pensijų skyrimo ir mokėjimo nuostatais tiek , kiek mokslininkų valstybinių pensijų skyrimo ir mokėjimo nereguliuoja šis įstatymas pagal valstybinių mokslo ir studijų institucijų ir Lietuvos Respublikos mokslinio darbo stažo nustatymo komisijos prie Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos (toliau – Komisija) išduotus dokumentus. Valstybinių mokslo ir studijų institucijų, kuriose dirbusio mokslininko darbas mokslinio darbo laikas įskaitomas į daktaro stažą ar arba habilituoto daktaro stažą, ir mokslinių pareigų, kurias einant laikoma, kad asmuo dirbo mokslinį darbą, sąrašą sąrašus tvirtina Švietimo ir mokslo ministerija švietimo, mokslo ir sporto ministras . Lietuvos Respublikos pilietybę turinčių politinių kalinių ir tremtinių, kuriems atkurtos visos pilietinės teisės, mokslinio darbo daktaro stažą arba habilituoto daktaro stažą buvusios Sovietų Sąjungos sąjunginio ir respublikinio pavaldumo valstybinėse mokslo ir studijų institucijose, taip pat kitų mokslininkų mokslinio darbo daktaro stažą arba habilituoto daktaro stažą, kai jie dirbo mokslinį darbą vykdydami iš valstybės biudžeto finansuojamas mokslo programas , nustato ir išduoda mokslinio darbo daktaro stažą arba habilituoto daktaro stažą patvirtinančius dokumentus mokslininkų valstybinei pensijai skirti Lietuvos Respublikos mokslinio darbo stažo nustatymo komisija prie Švietimo ir mokslo ministerijos išduoda Komisija .
Į šią komisiją įeina švietimo ir mokslo ministras, kuris yra komisijos pirmininkas, švietimo ir mokslo viceministras, vienas Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos įgaliotas atstovas, po du Lietuvos mokslo tarybos ir Mokslininkų sąjungos atstovus. Komisija Komisiją sudaro ir mokslinio darbo stažo nustatymo tvarką, suderinęs su Lietuvos mokslo taryba, tvirtina sudaroma švietimo ir , mokslo ir sporto ministras ministro įsakymu ir vadovaujasi švietimo mokslo ministro patvirtintais Mokslinio darbo stažo nustatymo nuostatais, suderintais su Lietuvos mokslo taryba . Mokslininkų valstybinių pensijų skyrimo, mokėjimo ir pristatymo išlaidos valstybiniam Valstybinio socialinio draudimo fondui apmokamos iš valstybės biudžeto.
Jeigu asmuo, kuriam paskirta mokslininkų valstybinė pensija, po jos paskyrimo pradeda dirbti mokslinį darbą, už kurį skiriama ir mokama mokslininkų valstybinė pensija, jam paskirtos mokslininkų valstybinės pensijos mokėjimas sustabdomas nuo dienos, kurią jis pradeda dirbti šį darbą, o nustojus dirbti atnaujinamas nuo dienos, einančios po dienos, kurią asmuo nustojo dirbti mokslinį darbą, už kurį skiriama ir mokama mokslininkų valstybinė pensija, jeigu mokslininkų valstybinės pensijos gavėjui teisė gauti šią pensiją yra išlikusi. Jeigu asmuo po mokslininkų valstybinės pensijos paskyrimo įgyja ne mažiau kaip vienus papildomus darbo stažo, skaičiuojamo mokslininkų valstybinei pensijai skirti, metus, asmens prašymu, jam nustojus dirbti darbą, už kurį skiriama ir mokama mokslininkų valstybinė pensija, mokslininkų valstybinė pensija asmeniui skiriama iš naujo. “
gaunantiems asmenims, kuriems ji buvo paskirta atsižvelgiant į jų iki 65 metų amžiaus sukakties dienos įgytą daktaro stažą arba habilituoto daktaro stažą, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos įgaliotos Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigos (toliau – Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaiga) sprendimu mokslininkų valstybinė pensija perskaičiuojama be atskiro asmens prašymo, atsižvelgiant į visą iki mokslininkų valstybinės pensijos paskyrimo įgytą daktaro stažą arba habilituoto daktaro stažą, ne vėliau kaip iki 2021 m. birželio 30 d. išmokant susidariusią mokslininkų valstybinės pensijos nepriemoką už laikotarpį nuo 2020 m. birželio 3 d. 2.
2020 m. birželio 3 d. ar vėlesnę dieną, buvusią iki šio įstatymo įsigaliojimo, atitiko Lietuvos Respublikos mokslininkų valstybinių pensijų laikinojo įstatymo
kartą ar iš naujo skirti ir mokėti , mokslininkų valstybinė pensija Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigos sprendimu asmens prašymu nuo teisės gauti mokslininkų valstybinę pensiją atsiradimo dienos (jei ši pensija skiriama iš naujo, - nuo dienos, einančios po tos dienos, kurią asmuo nustojo dirbti mokslinį darbą), bet ne anksčiau kaip nuo 2020 m. birželio 3 d., skiriama:
1) iš naujo asmenims, kurie po mokslininkų valstybinės pensijos paskyrimo iki šio įstatymo įsigaliojimo įgijo ne mažiau kaip vienus papildomus mokslinio darbo, už kurį skiriama ir mokama mokslininkų valstybinė pensija, metus;
2) asmenims, kuriems mokslininkų valstybinė pensija nebuvo paskirta, nes iki 65 metų amžiaus sukakties dienos jie nebuvo įgiję daktaro stažo arba habilituoto daktaro stažo šiai pensijai gauti ir šį stažą įgijo po 65 metų amžiaus sukakties dienos;
3) asmenims, kuriems mokslininkų valstybinė pensija nebuvo paskirta, nes jie turėjo pajamų, nuo kurių skaičiuojamos ir mokamos valstybinio socialinio pensijų draudimo įmokos, išskyrus pajamas, gautas dirbant mokslinį darbą, arba jeigu jie gavo ligos (įskaitant ir darbdavio mokamas ligos dienomis), motinystės, tėvystės, vaiko priežiūros, profesinės reabilitacijos ar nedarbo socialinio draudimo išmokas. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Socialinių reikalų ir darbo komiteto vardu Komiteto pirmininkas Mindaugas Lingė
DĖL
2020-12 -07 Nr. XIVP-83 Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šią pastabą. Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad šis projektas parengtas įgyvendinant Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2020 m. birželio 3 d. nutarimą Nr. KT100-N6/2020 „Dėl Lietuvos Respublikos mokslininkų valstybinių pensijų laikinojo įstatymo nuostatų atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai“ . Atkreiptinas dėmesys, kad šiame nutarime Konstitucinis Teismas, be kita ko, nurodė, kad nors Lietuvos Respublikos Seimas Mokslininkų valstybinių pensijų įstatymą priėmė kaip laikinąjį, šis įstatymas galioja iki šiol, nes nėra sukurtos jo preambulėje minimos prielaidos garantuoti mokslininkų kvalifikaciją atitinkančias pensijas. Šiame kontekste atkreiptinas dėmesys į tai, kad Lietuvos Respublikos Seimas 2003 m. liepos 4 d. priėmė Lietuvos Respublikos pensijų kaupimo įstatymą, 2006 m. liepos 4 d. priėmė Lietuvos Respublikos profesinių pensijų kaupimo įstatymą, taip pat Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatyme yra nustatęs šio mokesčio lengvatas pagal minėtus įstatymus kaupiantiems fondų dalyviams, todėl darytina išvada, kad prielaidos papildomam mokslininkų pensiniam aprūpinimui yra sudarytos. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad pareigūnų ir karių, teisėjų, mokslininkų valstybinės pensijos skiriamos už tarnybos ar darbo metus, kurie tuo pačiu yra įskaitomi ir į pensijų socialinio draudimo stažą, už kurį skiriama socialinio draudimo pensija. Taigi, pareigūnų ir karių, teisėjų, mokslininkų valstybinės pensijos yra antra išmoka už tą patį darbo ar tarnybos laikotarpį, todėl galima preziumuoti, kad šių išmokų mokėjimas pažeidžia dvigubo išmokų vengimo principą.
Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar keičiamame įstatyme siūlomo nustatyti teisinio reguliavimo nereikėtų peržiūrėti iš esmės. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. ( 8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS MOKSLININKŲ VALSTYBINIŲ PENSIJŲ LAIKINOJO ĮSTATYMO NR. I-732 3, 4 IR 6 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2021-03-17 Nr. XIVP-83(2) Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. ( 8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]
Socialinių reikalų ir darbo komitetas Pagrindinio komiteto
) 2021-03-03
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
M. Lingė – komiteto pirmininkas, V. Aleknaitė-Abramikienė, R. Baškienė, J. Džiugelis, D. Griškevičius, L. Kukuraitis, M. Ošmianskienė, A. Petrošius, M. Puidokas, A. Sysas, T. Tomilinas, J. Varkalys; komiteto biuras: E. Bulotaitė – biuro vedėja, patarėjos D. Aleksejūnienė, D. Jonėnienė, A. Kazlauskienė, I. Kuodienė, padėjėjos R. Liekienė, I. Žukauskaitė; kviestieji asmenys: V. Šilinskas – socialinės apsaugos ir darbo viceministras, I. Buškutė
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-12-07 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šią pastabą. Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad šis projektas parengtas įgyvendinant Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2020 m. birželio 3 d. nutarimą Nr. KT100-N6/2020 „Dėl Lietuvos Respublikos mokslininkų valstybinių pensijų laikinojo įstatymo nuostatų atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai“.
Atkreiptinas dėmesys, kad šiame nutarime Konstitucinis Teismas, be kita ko, nurodė, kad nors Lietuvos Respublikos Seimas Mokslininkų valstybinių pensijų įstatymą priėmė kaip laikinąjį, šis įstatymas galioja iki šiol, nes nėra sukurtos jo preambulėje minimos prielaidos garantuoti mokslininkų kvalifikaciją atitinkančias pensijas. Šiame kontekste atkreiptinas dėmesys į tai, kad Lietuvos Respublikos Seimas 2003 m. liepos 4 d. priėmė Lietuvos Respublikos pensijų kaupimo įstatymą, 2006 m. liepos 4 d. priėmė Lietuvos Respublikos profesinių pensijų kaupimo įstatymą, taip pat Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatyme yra nustatęs šio mokesčio lengvatas pagal minėtus įstatymus kaupiantiems fondų dalyviams, todėl darytina išvada, kad prielaidos papildomam mokslininkų pensiniam aprūpinimui yra sudarytos. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad pareigūnų ir karių, teisėjų, mokslininkų valstybinės pensijos skiriamos už tarnybos ar darbo metus, kurie tuo pačiu yra įskaitomi ir į pensijų socialinio draudimo stažą, už kurį skiriama socialinio draudimo pensija. Taigi, pareigūnų ir karių, teisėjų, mokslininkų valstybinės pensijos yra antra išmoka už tą patį darbo ar tarnybos laikotarpį, todėl galima preziumuoti, kad šių išmokų mokėjimas pažeidžia dvigubo išmokų vengimo principą. Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar keičiamame įstatyme siūlomo nustatyti teisinio reguliavimo nereikėtų peržiūrėti iš esmės . Įvertinta. Lietuvos Respublikos profesinių pensijų kaupimo įstatyme nustatytomis profesinių pensijų fondų kūrimo galimybėmis iki šiol nesinaudoja nei viena profesinė grupė. Biudžetinės įstaigos įsipareigojimus dėl šiuo įstatymu reglamentuojamo profesinių pensijų kaupimo savo darbuotojams gali prisiimti tik turėdamos šiam tikslui skirtus asignavimus (Profesinių pensijų kaupimo įstatymo 67 straipsnis).
Šiuo metu valstybės biudžeto asignavimai profesinių pensijų kaupimui nėra skiriami, todėl profesinių pensijų fondo valstybinių mokslo ir studijų institucijų darbuotojams steigimas yra neįgyvendinamas. Be to, sukaupti lėšas profesiniame fonde reikia laiko, todėl šiuo metu nustatytos socialinės garantijos negali būti naikinamos, o šių garantijų užtikrinimas per profesinių pensijų sistemą gali būti nukreiptas tik į ateitį. Atkreiptinas dėmesys, kad Vyriausybės programoje numatyta skatinti papildomą savanorišką pensijų draudimą ir profesinių pensijų fondų veiklą, nustatyti veiksmingas motyvacines priemones. Taip pat atkreiptinas dėmesys, kad mokslininkų valstybinės pensijos yra kitų valstybinių pensijų ir pensinio pobūdžio išmokų sistemos dalis, todėl visi siūlymai dėl vienos ar kitos tokio pobūdžio išmokos turėtų būti vertinami ir teikiami tik visų valstybinių pensijų ir kitų pensinio pobūdžio išmokų iš valstybės biudžeto teisinio reguliavimo kontekste. Įgyvendinant Vyriausybės programą numatoma iki 2023 m. I pusmečio pabaigos sistemiškai peržiūrėti teisės aktus, reglamentuojančius valstybines pensijas, rentas, kompensacines išmokas. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
2021-01-07 <...> 2010 m. kovo mėn. paskirta mokslininko pensija <...> mokėjimas man buvo nutrauktas, kadangi gaudavau pajamų iki 100 eur. per mėnesį, dirbdamas ne mokslo organizacijoje. Mokslininkų pensijos mokėjimas atnaujintas 2020 m. jau praėjus 10 metų po jos paskyrimo.
Tai sietina su Konstitucinio Teismo 2020-06-03 d. nutarimu Nr.KT100-N6/2020 "Dėl LR mokslininkų valstybinių pensijų Laikinojo įstatymo nuostatų atitikties Lietuvos Respublikos konstitucijai". Konstitucinio Teismo nutarimo p.1 nurodoma, kad Laikinojo įstatymo nuostatos, kuriomis numatytas toks pensijos mokėjimo sustabdymas prieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos 48 str.1 dalies nuostatai "kiekvienas žmogus gali laisvai pasirinkti darbą ...." Tai esminiai pažeidė mano teisėtus lūkesčius t. y. man buvo sustabdytas mokslininkų pensijos mokėjimas 10 metų ir tai padarė žymią materialinę žalą. Manau, kad LR seimas galėtų spręsti šio įstatymo galiojimo neigiamų pasekmių klausimą, kadangi tokių asmenų atžvilgiu buvo pažeistos Konstitucijoje įtvirtintos piliečių teisės. Nepritarti Konstitucijos 107 straipsnyje nustatyta, kad LR įstatymas (ar jo dalis) negali būti taikomas nuo tos dienos, kai oficialiai paskelbiamas Konstitucinio Teismo sprendimas, kad įstatymas (ar jo dalis) prieštarauja Konstitucijai. Vadovaujantis šia nuostata, mokslininkų valstybinių pensijų mokėjimas asmenims, gaunantiems draudžiamąsias pajamas (išskyrus dirbant mokslinį darbą), buvo atnaujintas nuo 2020-06-03. Pažymėtina, kad teisėtas lūkestis gauti mokslininkų valstybinę pensiją nepaisant gaunamų draudžiamųjų pajamų (išskyrus dirbant mokslinį darbą) atsirado būtent nuo Konstitucinio Teismo 2020 m. birželio 3 d. nutarimo Nr. KT100-N6/2020 „Dėl Lietuvos Respublikos mokslininkų valstybinių pensijų laikinojo įstatymo nuostatų atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai“ paskelbimo dienos. Todėl įstatymo projektu užtikrinama galimybė, neatsižvelgiant į bendrąjį 6 mėnesių pensijų skyrimo terminą už praėjusį laikotarpį, draudžiamųjų pajamų gaunantiems (išskyrus dirbant mokslinį darbą) asmenims mokslininkų valstybinę pensiją gauti nuo 2020-06-03, t. y. nuo KT nutarimo paskelbimo dienos. 2.
Simonavičiaus universiteto rektorius
2021-01-20
<...>
prašytume į bendrą siūlymų paketą įtraukti klausimą dėl nevalstybinių universitetų mokslininkų socialinių garantijų užtikrinimo . Iki šiol nevalstybinių universitetų mokslininkai nėra įtraukti į bendrą aukštųjų mokyklų ir mokslinių tyrimų institutų sąrašą. Tai yra diskriminacinė nuostata, dėl kurios ne kartą kreiptasi į praeitų politinių kadencijų ŠMSM vadovus ir LR Seimo Švietimo ir mokslo komitetą, tačiau šis aktualus klausimas iki šiol nebuvo realiai sprendžiamas. Manome, kad mokslininkų darbas ir indėlis Lietuvos raidai nėra skirtingas valstybinėse ir nevalstybinėse mokslo įstaigose, juo labiau, kad kokybiniai, vertinimo ir priežiūros reikalavimai mokslo pasiekimams yra tie patys. Atkreipiame dėmesį, kad nevienodos socialinės garantijos taip pat sukuria nelygiavertes sąlygas studijų ir mokslo raidai, neužtikrina vienodo valstybinių ir nevalstybinių mokslo įstaigų konkurencingumo, mokslininko pasirinkimo laisvės ir sąžiningos veiklos principų. Prašytume naujai svarstomame mokslininkų valstybinių pensijų reglamentavimo įstatymo redakcijoje suvienodinti valstybinių ir nevalstybinių mokslo įstaigų mokslininkų socialines garantijas, nekuriant dirbtinės atskirties, išimtinių sąlygų ar kitų nevalstybinėse institucijose dirbančių mokslininkų orumą žeminančių ir gyvenimo bei darbo sąlygas bloginančių aplinkybių. Nepritarti Mokslininkų valstybinės pensijos yra kitų valstybinių pensijų ir pensinio pobūdžio išmokų sistemos dalis, todėl visi siūlymai dėl vienos ar kitos tokio pobūdžio išmokos turėtų būti vertinami ir teikiami tik visų valstybinių pensijų ir kitų pensinio pobūdžio išmokų iš valstybės biudžeto teisinio reguliavimo kontekste. Įgyvendinant Vyriausybės programą, numatoma iki 2023 m. I pusmečio pabaigos sistemiškai peržiūrėti teisės aktus, reglamentuojančius valstybines pensijas, rentas, kompensacines išmokas.
Iki to laiko reikėtų siekti išlaikyti tik jau prisiimtus įsipareigojimus, neplečiant valstybinių pensijų (bet kokios rūšies) gavėjų rato. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijos pasiūlymai: nepaskirta . 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 7.1. Komiteto sprendimas: pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui, Komiteto pasiūlymams ir išvadai. 7.2. Komiteto pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys
Šiomis įstatymo taikymą reguliuojančiomis nuostatomis siekiama užtikrinti asmenų, po Konstitucinio Teismo nutarimo įsigaliojimo ir atitinkamų Mokslininkų valstybinių pensijų laikinojo įstatymo nuostatų, kaip prieštaraujančių Konstitucijai, panaikinimo, atitikusių mokslininkų valstybinių pensijų skyrimo sąlygas, teisę gauti valstybinės pensijos nepriemoką nuo Konstitucinio Teismo nutarimo įsigaliojimo dienos, t. y. 2020-06-03. Todėl skiriant pensijas iš naujo turi būti vertinama, ar asmuo atitiko mokslininkų valstybinių pensijų skyrimo sąlygas po Konstitucinio Teismo nutarimo įsigaliojimo, o ne po šio Įstatymo įsigaliojimo Pasiūlymas:
išdėstyti taip: „2.
Asmenims, kurie, įsigaliojus šiam įstatymui, atitinka Lietuvos Respublikos mokslininkų valstybinių pensijų laikinojo įstatymo 3 straipsnyje nustatytas mokslininkų valstybinės pensijos skyrimo ir mokėjimo sąlygas , 2020 m. birželio 3 d. ar vėlesnę dieną, buvusią iki šio įstatymo įsigaliojimo, atitiko Lietuvos Respublikos mokslininkų valstybinių pensijų laikinojo įstatymo 1 ar 3 straipsniuose nurodytas sąlygas mokslininkų valstybinei pensijai pirmą kartą ar iš naujo skirti ir mokėti, mokslininkų valstybinė pensija Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigos sprendimu asmens prašymu nuo teisės gauti mokslininkų valstybinę pensiją atsiradimo dienos (jei ši pensija skiriama iš naujo, - nuo dienos, einančios po tos dienos, kurią asmuo nustojo dirbti mokslinį darbą) , bet ne anksčiau kaip nuo 2020 m. birželio 3 d., skiriama:“
2Pakeisti 4 str. 2 d. 2 p. ir jį išdėstyti taip:
„
2) asmenims, kuriems mokslininkų valstybinė pensija iki šio įstatymo įsigaliojimo nebuvo paskirta, nes iki 65 metų amžiaus sukakties dienos jie nebuvo įgiję daktaro stažo arba habilituoto daktaro stažo šiai pensijai gauti ir šį stažą įgijo po 65 metų amžiaus sukakties dienos;“ Pritarti. 8. Balsavimo rezultatai: už – 10, prieš – 0, susilaikė – 2. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas:
Algirdas Sysas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: - . PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Mindaugas Lingė Komiteto biuro patarėja Ieva Kuodienė