Projekto lyginamasis variantas Lietuvos Respublikos PRIDĖTINĖS VERTĖS MOKESČIO ĮSTATYMo Nr. IX-751 19 straipsnio pakeitimo įstatymas 2021 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 19 straipsnio pakeitimas Papildyti 19 straipsnio 3 dalį 8 punktu ir jį išdėstyti taip: „8) daugiabučių pastatų renovacijai.” 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas, įsigalioja 2021 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Julius Sabatauskas
2021-09-21 Nr. XIVP-818 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
siūloma papildyti keičiamo įstatymo 19 straipsnio 3 dalį 8 punktu ir jame nustatyti, kad lengvatinis 9 procentų PVM tarifas būtų taikomas ir daugiabučių pastatų renovacijai. Siūloma nuostata diskutuotina keliais aspektais. Pirma, atkreiptinas dėmesys, kad projekto nuostatų atžvilgiu taikytini 2006 m. lapkričio 28 d. Tarybos direktyvos 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos (toliau –PVM direktyva) reikalavimai. Pažymėtina, kad PVM direktyvos 98 straipsnio 1 ir 2 dalyse numatyta, kad valstybės narės gali taikyti lengvatinius tarifus tik Direktyvos III priede nustatytoms kategorijoms priklausančių prekių tiekimui ar paslaugų teikimui. Šio priedo 10 punkte numatyta, kad lengvatinis PVM tarifas gali būti taikomas būsto teikimui, statybai, renovacijai ir rekonstrukcijai, kai tai vykdoma kaip socialinės politikos dalis. Atsižvelgiant į tai, siūlytina tikslinti projektu siūlomas nuostatas, nes jos prieštarauja PVM direktyvos nuostatoms. Antra, atkreiptinas dėmesys, kad daugumoje įstatymų yra vartojamos sąvokos „daugiabučiai namai“ arba „daugiabučiai gyvenamieji namai“. Siekiant teisinio aiškumo, siūlytina atitinkamai koreguoti projekte vartojamą sąvoką „daugiabučiai pastatai“. Trečia, pažymėtina, kad keičiamo įstatymo 19 straipsnio 3 dalyje yra 8 punktai, todėl projektas koreguotinas keičiamo įstatymo 19 straipsnio 3 dalį papildant ne 8, o 9 punktu. 2. Projekto 2 straipsnyje siūloma nustatyti, kad įstatymas įsigaliotų 2021 m. sausio 1 d. Atsižvelgus į tai, kad šis terminas yra praėjęs, koreguotina projekto įsigaliojimo data.
Taip pat atkreiptinas dėmesys, kad nustatant įstatymo įsigaliojimo datą turi būti vadovaujamasi Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 3 dalimi bei Mokesčių administravimo įstatymo 3 straipsnio 3 dalimi, pagal kurias Lietuvos Respublikos Seimas turi užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys <...> mokesčio lengvatą <...> turėtų įsigalioti ne anksčiau kaip po 6 mėnesių nuo jų paskelbimo dienos. 3. Atsižvelgus į Biudžeto sandaros įstatymo 17 straipsnio 2 dalies nuostatas, jog trejų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojamų rodiklių projektas rengiamas remiantis Vyriausybės programa, Lietuvos stabilumo programa, Valstybės pažangos strategija <...>, taip pat į tai, kad dėl projekto nuostatų įgyvendinimo sumažės iš pridėtinės vertės mokesčio gaunamos valstybės pajamos, manytina, jog turėtų būti gauta Vyriausybės, kaip biudžeto planuotojos, nuomonė dėl siūlomo teisinio reguliavimo. 4. Siekiant teisinio aiškumo, projektas pildytinas nuostatomis dėl jo taikymo bei įgyvendinimo. 5. Vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose, patvirtintose Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 „Dėl Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“, nustatytais teisės technikos reikalavimais, projektas koreguotinas:
esmėje esanti formuluotė „ir jį išdėstyti taip“ brauktina kaip perteklinė; 5.2. 2021 m. sausio 1 d. įsigaliojo naujas Seimo statuto 135 straipsnio 3 dalies, kurioje nustatyti reikalavimai kartu su įstatymo projektu teikiamam aiškinamajam raštui, 8 punktas, pagal kurį aiškinamajame rašte turi būti nurodyta, ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. Atsižvelgiant į tai, projekto aiškinamasis raštas koreguotinas. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R.
Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] A. Dulevičiūtė – Akimovienė, tel. (8 5) 239 6164, el. p. [email protected]