Projekto lyginamasis variantas
ADMINISTRACINIŲ NUSIŽENGIMŲ KODEKSO 247, 589, 608 STRAIPSNIŲ IR PRIEDO PAKEITIMO IR Kodekso PAPILDYMO 248¹, 248², 248³ STRAIPSNIAIS
1Papildyti 247 straipsnį 42 dalimi:
„42. Iš aerobiškai skaidaus plastiko pagamintų gaminių pateikimas rinkai
užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų.“
2Papildyti 247 straipsnį 43 dalimi:
„43. Vienkartinių plastikinių ausų krapštukų pateikimas rinkai
užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų.“
3Papildyti 247 straipsnį 44 dalimi:
„44. Vienkartinių plastikinių stalo įrankių pateikimas rinkai
užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų.“
4Papildyti 247 straipsnį 45 dalimi:
„45. Vienkartinių plastikinių lėkščių pateikimas rinkai
užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų.“
5Papildyti 247 straipsnį 46 dalimi:
„46. Vienkartinių plastikinių šiaudelių pateikimas rinkai
užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų.“
6Papildyti 247 straipsnį 47 dalimi:
„47. Vienkartinių plastikinių gėrimų maišiklių pateikimas rinkai
užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų.“
7Papildyti 247 straipsnį 48 dalimi:
„48. Vienkartinių plastikinių prie oro balionėlių tvirtinamų ir jiems laikyti skirtų lazdelių, jų detalių pateikimas rinkai
užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų.“ 8.
Papildyti 247 straipsnį 49 dalimi:
„49. Vienkartinių gėrimų indelių, jų kamštelių ir dangtelių, iš polistireninio putplasčio, gaunamo išputintus polistireno rutuliukus sulydant karštais vandens garais veikiant slėgiui, pateikimas rinkai
užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų.“
9Papildyti 247 straipsnį 50 dalimi:
„50. Vienkartinės gėrimų taros, jų kamštelių ir dangtelių, iš polistireninio putplasčio, gaunamo išputintus polistireno rutuliukus sulydant karštais vandens garais veikiant slėgiui, pateikimas rinkai
užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų.“
10Papildyti 247 straipsnį 51 dalimi:
„51. Vienkartinės maisto taros, su dangteliais ar be jų, iš polistireninio putplasčio, gaunamo išputintus polistireno rutuliukus sulydant karštais vandens garais veikiant slėgiui, pateikimas rinkai
užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų.“
11Papildyti 247 straipsnį 52 dalimi:
„52. Nustatytų reikalavimų neatitinkančios trijų litrų ir mažesnės talpos gėrimų taros su iš plastiko pagamintais kamšteliais ir dangteliais pateikimas rinkai
užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų.“
Papildyti Kodeksą 248¹ straipsniu:
„248¹ straipsnis. Tabako gaminių su filtrais ir (ar) filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais, atliekų tvarkymo reikalavimų nevykdymas
1.
Tabako gaminių su filtrais ir (ar) filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais, pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai neįsiregistravus Gamintojų ir importuotojų registravimo sąvade užtraukia įspėjimą arba baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno šimto penkiasdešimt iki vieno tūkstančio keturių šimtų penkiasdešimt eurų. 2. Tabako gaminių su filtrais ir (ar) filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais, apskaitos ataskaitos nepateikimas iki nustatytų terminų užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno šimto dvidešimt iki dviejų šimtų dvidešimt eurų. 3. Klaidingų duomenų pateikimas tabako gaminių su filtrais ir (ar) filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais, apskaitos ataskaitose užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo keturių šimtų penkiasdešimt iki aštuonių šimtų penkiasdešimt eurų. 4. Šio straipsnio 1, 2, 3 dalyse numatyti administraciniai nusižengimai, padaryti pakartotinai, užtraukia baudą nuo penkių šimtų iki trijų tūkstančių eurų. 5. Tabako gaminių su filtrais ir (ar) filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais, apskaitos netvarkymas ar netinkamas tvarkymas užtraukia baudą nuo dviejų šimtų trisdešimt iki keturių šimtų trisdešimt eurų. 6. Nedalyvavimas tabako gaminių su filtrais ir (ar) filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais, atliekų ir šiukšlių tvarkymo sistemoje užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo dviejų tūkstančių septynių šimtų iki šešių tūkstančių eurų.“
Papildyti Kodeksą 248² straipsniu:
„248² straipsnis. Drėgnųjų servetėlių ir (ar) oro balionėlių atliekų tvarkymo reikalavimų nevykdymas
1.
Drėgnųjų servetėlių ir (ar) oro balionėlių pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai neįsiregistravus Gamintojų ir importuotojų registravimo sąvade užtraukia įspėjimą arba baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno šimto penkiasdešimt iki vieno tūkstančio keturių šimtų penkiasdešimt eurų. 2. Drėgnųjų servetėlių ir (ar) oro balionėlių apskaitos ataskaitos nepateikimas iki nustatytų terminų užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno šimto dvidešimt iki dviejų šimtų dvidešimt eurų. 3. Klaidingų duomenų pateikimas drėgnųjų servetėlių ir (ar) oro balionėlių apskaitos ataskaitose užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo keturių šimtų penkiasdešimt iki aštuonių šimtų penkiasdešimt eurų. 4. Šio straipsnio 1, 2, 3 dalyse numatyti administraciniai nusižengimai, padaryti pakartotinai, užtraukia baudą nuo penkių šimtų iki trijų tūkstančių eurų. 5. Drėgnųjų servetėlių ir (ar) oro balionėlių apskaitos netvarkymas ar netinkamas tvarkymas užtraukia baudą nuo dviejų šimtų trisdešimt iki keturių šimtų trisdešimt eurų. 6. Nedalyvavimas drėgnųjų servetėlių ir (ar) oro balionėlių atliekų ir šiukšlių tvarkymo sistemoje užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo dviejų tūkstančių septynių šimtų iki šešių tūkstančių eurų.“
Papildyti Kodeksą 248³ straipsniu:
„248³ straipsnis. Žvejybos įrankių, kurių sudėtyje yra plastiko, atliekų tvarkymo reikalavimų nevykdymas
1Žvejybos įrankių, kurių sudėtyje yra plastiko, pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai neįsiregistravus Gamintojų ir importuotojų registravimo sąvade
užtraukia įspėjimą arba baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno šimto penkiasdešimt iki vieno tūkstančio keturių šimtų penkiasdešimt eurų. 2.
2Žvejybos įrankių, kurių sudėtyje yra plastiko, apskaitos ataskaitos nepateikimas iki nustatytų terminų
užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno šimto dvidešimt iki dviejų šimtų dvidešimt eurų. 3. Klaidingų duomenų pateikimas žvejybos įrankių, kurių sudėtyje yra plastiko, apskaitos ataskaitose užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo keturių šimtų penkiasdešimt iki aštuonių šimtų penkiasdešimt eurų. 4. Šio straipsnio 1, 2, 3 dalyse numatyti administraciniai nusižengimai, padaryti pakartotinai, užtraukia baudą nuo penkių šimtų iki trijų tūkstančių eurų. 5. Žvejybos įrankių, kurių sudėtyje yra plastiko, apskaitos netvarkymas ar netinkamas tvarkymas užtraukia baudą nuo dviejų šimtų trisdešimt iki keturių šimtų trisdešimt eurų. 6. Nedalyvavimas žvejybos įrankių, kurių sudėtyje yra plastiko, atliekų tvarkymo sistemoje užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo dviejų tūkstančių septynių šimtų iki šešių tūkstančių eurų.“
Pakeisti 589 straipsnio 31 punktą ir jį išdėstyti taip:
„31) aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės institucijų aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnai, valstybinių rezervatų, valstybinių parkų ir biosferos rezervatų direkcijų bei saugomų teritorijų valstybinio valdymo ir kontrolės įstaigų, kitų institucijų, kurių pareigūnams įstatymuose ir kituose teisės aktuose nustatyta tvarka suteikti įgaliojimai atlikti aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę, – dėl šio kodekso 48 straipsnio 1, 2 dalyse, 110, 114, 235, 236, 236¹, 237, 238, 239, 241, 242, 243, 243¹, 244, 246, 247, 248, 248¹, 248², 248³, 249, 250, 251, 251¹, 252, 253, 255, 256, 257, 258, 259, 260, 262, 264, 265, 266, 267, 268, 269, 270, 271, 272, 273, 274, 275 straipsniuose, 276 straipsnio 1, 2, 5, 6, 7, 8 dalyse, 277, 278, 279, 280, 281, 282, 283, 284, 285, 286, 287, 288, 289, 290, 291, 292, 293 straipsniuose, 294 straipsnio 2 dalyje, 295 straipsnio 1, 2 dalyse, 296 straipsnio 2 dalyje, 299 straipsnio 3 dalyje, 303, 304, 304¹, 304², 305, 306, 307, 308, 308¹, 309, 310, 311, 312, 313, 315, 316, 317, 318, 346 straipsniuose, 369 straipsnio 13, 14, 17, 18, 19, 20, 21, 22 dalyse, 426 straipsnio 4 dalyje, 431 straipsnio 1, 2 dalyse, 505, 507, 546 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų, o aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės institucijų aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnai – ir dėl šio kodekso 491 straipsnyje numatytų administracinių nusižengimų;“. 6 straipsnis.
Pakeisti 608 straipsnio 2 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„3) dėl šio kodekso 130 straipsnio 3 ir 9 dalyse, 185 straipsnio 1 ir 2 dalyse, 187 straipsnio 1 ir 2 dalyse, 223 straipsnio 1 ir 2 dalyse, 236 straipsnio 1 ir 5 dalyse, 236¹ straipsnio 2 dalyje, 241 straipsnio 1 dalyje, 243 straipsnio 2 dalyje, 243¹ straipsnio 1 dalyje, 247 straipsnio 31 dalyje, 248 straipsnio 1 dalyje, 248¹ straipsnio 2 ir 4 dalyse, 248² straipsnio 2 ir 4 dalyse, 248³ straipsnio 2 ir 4 dalyse, 249 straipsnio 1 ir 11 dalyse, 250 straipsnio 1 ir 2 dalyse, 252 straipsnio 2 ir 9 dalyse, 254 straipsnio 1 ir 5 dalyse, 255 straipsnio 2 ir 4 dalyse, 293 straipsnio 2 dalyje, 435 straipsnio 1 dalyje, 545 straipsnio 2 ir 3 dalyse numatytų administracinių nusižengimų, kai asmuo traukiamas administracinėn atsakomybėn už ataskaitų, deklaracijų ar kitų dokumentų, kurių pateikimo kompetentingoms institucijoms periodiškumą nustato Lietuvos Respublikos teisės aktai, nepateikimą nustatytais terminais.“
1Papildyti priedą 105¹punktu:
„105¹. 2019 m. birželio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2019/904 dėl tam tikrų plastikinių gaminių poveikio aplinkai mažinimo.“
2Papildyti priedą 108 punktu:
„108. 2020 m. gruodžio 17 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2020/2151, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2019/904 dėl tam tikrų plastikinių gaminių poveikio aplinkai mažinimo priedo D dalyje išvardytų vienkartinių plastikinių gaminių suderintų ženklinimo specifikacijų taisyklės.“
1Šio Įstatymo 1 straipsnio 11 dalis įsigalioja 2024 m. liepos 3 d. 2. Šio Įstatymo 2, 5 ir 6 straipsniai įsigalioja 2023 m. sausio 1 d. 3. Šio Įstatymo 3 ir 4 straipsniai įsigalioja 2024 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto XIVP-802(2) lyginamasis variantas
ADMINISTRACINIŲ NUSIŽENGIMŲ KODEKSO 247, 589, 608 STRAIPSNIŲ IR PRIEDO PAKEITIMO IR Kodekso PAPILDYMO 248¹, 248², 248³ STRAIPSNIAIS
1Papildyti 247 straipsnį 42 dalimi:
„42. Iš aerobiškai skaidaus plastiko pagamintų gaminių pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai
užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų.“
2Papildyti 247 straipsnį 43 dalimi:
„43. Vienkartinių plastikinių ausų krapštukų, išskyrus, atvejus, jeigu jiems taikomas Lietuvos Respublikos sveikatos sistemos įstatymas, pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai
užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų.“
3Papildyti 247 straipsnį 44 dalimi:
„44. Vienkartinių plastikinių stalo įrankių pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai
užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų.“
4Papildyti 247 straipsnį 45 dalimi:
„45. Vienkartinių plastikinių lėkščių pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai
užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų.“
5Papildyti 247 straipsnį 46 dalimi:
„46. Vienkartinių plastikinių šiaudelių, išskyrus atvejus, jeigu jiems taikomas Sveikatos sistemos įstatymas, pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai
užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų.“
6Papildyti 247 straipsnį 47 dalimi:
„47. Vienkartinių plastikinių gėrimų maišiklių pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai
užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų.“ 7.
Papildyti 247 straipsnį 48 dalimi:
„48. Vienkartinių plastikinių prie oro balionėlių, išskyrus pramoniniam ir kitam profesiniam naudojimui ar paskirčiai skirtus balionus, kurie neplatinami vartotojams, tvirtinamų ir jiems laikyti skirtų lazdelių, jų detalių pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai
užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų.“
8Papildyti 247 straipsnį 49 dalimi:
„49. Vienkartinių gėrimų indelių, jos kamštelių ir dangtelių, pagamintų iš polistireninio putplasčio, gaunamo išputintus polistireno rutuliukus sulydant karštais vandens garais veikiant slėgiui, pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai
užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų.“
9Papildyti 247 straipsnį 50 dalimi:
„50. Vienkartinės gėrimų taros, kamštelių ir dangtelių, pagamintų iš polistireninio putplasčio, gaunamo išputintus polistireno rutuliukus sulydant karštais vandens garais veikiant slėgiui, pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai
užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų.“
10Papildyti 247 straipsnį 51 dalimi:
„51. Vienkartinės maisto taros su dangteliais ar be jų, pagamintos iš polistireninio putplasčio, gaunamo išputintus polistireno rutuliukus sulydant karštais vandens garais veikiant slėgiui, pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai
užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų.“
11Papildyti 247 straipsnį 52 dalimi:
„52.
Nustatytų reikalavimų neatitinkančios trijų litrų ir mažesnės talpos gėrimų taros su iš plastiko pagamintais kamšteliais ir dangteliais pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų.“
Papildyti Kodeksą 248¹ straipsniu:
„248¹ straipsnis. Tabako gaminių su filtrais ir (ar) filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais, atliekų tvarkymo reikalavimų nevykdymas
1Tabako gaminių su filtrais ir (ar) filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais, pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai neįsiregistravus Gamintojų ir importuotojų registravimo sąvade
užtraukia įspėjimą arba baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno šimto penkiasdešimt iki vieno tūkstančio keturių šimtų penkiasdešimt eurų. 2. Tabako gaminių su filtrais ir (ar) filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais, apskaitos ataskaitų nepateikimas iki nustatytų terminų užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno šimto dvidešimt iki dviejų šimtų dvidešimt eurų. 3. Klaidingų duomenų pateikimas tabako gaminių su filtrais ir (ar) filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais, apskaitos ataskaitose užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo keturių šimtų penkiasdešimt iki aštuonių šimtų penkiasdešimt eurų. 4. Šio straipsnio 1, 2, 3 dalyse numatyti administraciniai nusižengimai, padaryti pakartotinai, užtraukia baudą nuo penkių šimtų iki trijų tūkstančių eurų. 5. Tabako gaminių su filtrais ir (ar) filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais, apskaitos netvarkymas ar netinkamas tvarkymas užtraukia baudą nuo dviejų šimtų trisdešimt iki keturių šimtų trisdešimt eurų. 6.
6Nedalyvavimas tabako gaminių su filtrais ir (ar) filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais, atliekų ir šiukšlių išrinkimo ir tvarkymo sistemoje
užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo dviejų tūkstančių septynių šimtų iki šešių tūkstančių eurų.“
Papildyti Kodeksą 248² straipsniu:
„248² straipsnis. Drėgnųjų servetėlių ir (ar) oro balionėlių atliekų tvarkymo reikalavimų nevykdymas
1Drėgnųjų servetėlių ir (ar) oro balionėlių pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai neįsiregistravus Gamintojų ir importuotojų registravimo sąvade
užtraukia įspėjimą arba baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno šimto penkiasdešimt iki vieno tūkstančio keturių šimtų penkiasdešimt eurų. 2. Drėgnųjų servetėlių ir (ar) oro balionėlių apskaitos ataskaitų nepateikimas iki nustatytų terminų užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno šimto dvidešimt iki dviejų šimtų dvidešimt eurų. 3. Klaidingų duomenų pateikimas drėgnųjų servetėlių ir (ar) oro balionėlių apskaitos ataskaitose užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo keturių šimtų penkiasdešimt iki aštuonių šimtų penkiasdešimt eurų. 4. Šio straipsnio 1, 2, 3 dalyse numatyti administraciniai nusižengimai, padaryti pakartotinai, užtraukia baudą nuo penkių šimtų iki trijų tūkstančių eurų. 5. Drėgnųjų servetėlių ir (ar) oro balionėlių apskaitos netvarkymas ar netinkamas tvarkymas užtraukia baudą nuo dviejų šimtų trisdešimt iki keturių šimtų trisdešimt eurų. 6. Nedalyvavimas drėgnųjų servetėlių ir (ar) oro balionėlių atliekų ir šiukšlių išrinkimo ir tvarkymo sistemoje užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo dviejų tūkstančių septynių šimtų iki šešių tūkstančių eurų.“
Papildyti Kodeksą 248³ straipsniu: „248³ straipsnis.
1Žvejybos įrankių, kurių sudėtyje yra plastiko, pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai neįsiregistravus Gamintojų ir importuotojų registravimo sąvade
užtraukia įspėjimą arba baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno šimto penkiasdešimt iki vieno tūkstančio keturių šimtų penkiasdešimt eurų. 2. Žvejybos įrankių, kurių sudėtyje yra plastiko, apskaitos ataskaitų nepateikimas iki nustatytų terminų užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno šimto dvidešimt iki dviejų šimtų dvidešimt eurų. 3. Klaidingų duomenų pateikimas žvejybos įrankių, kurių sudėtyje yra plastiko, apskaitos ataskaitose užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo keturių šimtų penkiasdešimt iki aštuonių šimtų penkiasdešimt eurų. 4. Šio straipsnio 1, 2, 3 dalyse numatyti administraciniai nusižengimai, padaryti pakartotinai, užtraukia baudą nuo penkių šimtų iki trijų tūkstančių eurų. 5. Žvejybos įrankių, kurių sudėtyje yra plastiko, apskaitos netvarkymas ar netinkamas tvarkymas užtraukia baudą nuo dviejų šimtų trisdešimt iki keturių šimtų trisdešimt eurų. 6. Nedalyvavimas žvejybos įrankių, kurių sudėtyje yra plastiko, atliekų tvarkymo sistemoje užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo dviejų tūkstančių septynių šimtų iki šešių tūkstančių eurų.“
1.
1Pakeisti 589 straipsnio 31 punktą ir jį išdėstyti taip:
„31) aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnai – dėl šio kodekso 48 straipsnio 1, 2 dalyse, 92 straipsnio 1 dalyje, 110, 112, 114 straipsniuose, 144 straipsnio 1, 4, 5 dalyse, 235, 236, 236¹, 237, 238, 239, 241, 242, 243, 243¹, 244, 246, 247, 248, 248¹, 249, 250, 251, 251¹, 252, 253, 255, 256, 257, 258, 259, 260, 261, 262, 264, 265, 266, 267, 268, 269, 270, 270¹straipsniuose, 271 straipsnio 1, 2, 3, 4, 6 dalyse, 272, 273, 274, 275, 276 277, 278, 279, 280, 281, 282, 283, 284, 285, 286, 287, 288, 289, 290, 291, 292, 293 straipsniuose, 294 straipsnio 2 dalyje, 295 straipsnio 1, 2 dalyse, 296 straipsnio 2 dalyje, 299 straipsnio 3 dalyje, 303, 304, 304¹, 304², 305, 306, 307, 308, 308¹, 309, 310, 311, 312, 313, 315, 316, 317, 318 straipsniuose, 346 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 16, 17, 18, 19 dalyse, 364 straipsnyje, 369 straipsnio 13, 14, 17, 18, 19, 20, 21, 22 dalyse, 426 straipsnio 4 dalyje, 431 straipsnio 1, 2 dalyse, 491, 505, 507, 546 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“. 2.
2Pakeisti 589 straipsnio 31 punktą ir jį išdėstyti taip:
„„31) aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnai – dėl šio kodekso 48 straipsnio 1, 2 dalyse, 92 straipsnio 1 dalyje, 110, 112, 114 straipsniuose, 144 straipsnio 1, 4, 5 dalyse, 235, 236, 236¹, 237, 238, 239, 241, 242, 243, 243¹, 244, 246, 247, 248, 248¹, 248², 248³, 249, 250, 251, 251¹, 252, 253, 255, 256, 257, 258, 259, 260, 261, 262, 264, 265, 266, 267, 268, 269, 270, 270¹straipsniuose, 271 straipsnio 1, 2, 3, 4, 6 dalyse, 272, 273, 274, 275, 276 277, 278, 279, 280, 281, 282, 283, 284, 285, 286, 287, 288, 289, 290, 291, 292, 293 straipsniuose, 294 straipsnio 2 dalyje, 295 straipsnio 1, 2 dalyse, 296 straipsnio 2 dalyje, 299 straipsnio 3 dalyje, 303, 304, 304¹, 304², 305, 306, 307, 308, 308¹, 309, 310, 311, 312, 313, 315, 316, 317, 318 straipsniuose, 346 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 16, 17, 18, 19 dalyse, 364 straipsnyje, 369 straipsnio 13, 14, 17, 18, 19, 20, 21, 22 dalyse, 426 straipsnio 4 dalyje, 431 straipsnio 1, 2 dalyse, 491, 505, 507, 546 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“. 6 straipsnis. 608 straipsnio pakeitimas
1.
1Pakeisti 608 straipsnio 2 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„3) dėl šio kodekso 130 straipsnio 3 ir 9 dalyse, 185 straipsnio 1 ir 2 dalyse, 187 straipsnio 1 ir 2 dalyse, 223 straipsnio 1 ir 2 dalyse, 236 straipsnio 1 ir 5 dalyse, 236¹ straipsnio 2 dalyje, 241 straipsnio 1 dalyje, 243 straipsnio 2 dalyje, 243¹ straipsnio 1 dalyje, 247 straipsnio 31 dalyje, 248 straipsnio 1 dalyje, 248¹ straipsnio 2 ir 4 dalyse, 249 straipsnio 1 ir 11 dalyse, 250 straipsnio 1 ir 2 dalyse, 252 straipsnio 2 ir 9 dalyse, 254 straipsnio 1 ir 5 dalyse, 255 straipsnio 2 ir 4 dalyse, 293 straipsnio 2 dalyje, 435 straipsnio 1 dalyje, 545 straipsnio 2 ir 3 dalyse numatytų administracinių nusižengimų, kai asmuo traukiamas administracinėn atsakomybėn už ataskaitų, deklaracijų ar kitų dokumentų, kurių pateikimo kompetentingoms institucijoms periodiškumą nustato Lietuvos Respublikos teisės aktai, nepateikimą nustatytais terminais.“
2Pakeisti 608 straipsnio 2 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„3) dėl šio kodekso 130 straipsnio 3 ir 9 dalyse, 185 straipsnio 1 ir 2 dalyse, 187 straipsnio 1 ir 2 dalyse, 223 straipsnio 1 ir 2 dalyse, 236 straipsnio 1 ir 5 dalyse, 236¹ straipsnio 2 dalyje, 241 straipsnio 1 dalyje, 243 straipsnio 2 dalyje, 243¹ straipsnio 1 dalyje, 247 straipsnio 31 dalyje, 248 straipsnio 1 dalyje, 248¹ straipsnio 2 ir 4 dalyse, 248² straipsnio 2 ir 4 dalyse, 248³ straipsnio 2 ir 4 dalyse, 249 straipsnio 1 ir 11 dalyse, 250 straipsnio 1 ir 2 dalyse, 252 straipsnio 2 ir 9 dalyse, 254 straipsnio 1 ir 5 dalyse, 255 straipsnio 2 ir 4 dalyse, 293 straipsnio 2 dalyje, 435 straipsnio 1 dalyje, 545 straipsnio 2 ir 3 dalyse numatytų administracinių nusižengimų, kai asmuo traukiamas administracinėn atsakomybėn už ataskaitų, deklaracijų ar kitų dokumentų, kurių pateikimo kompetentingoms institucijoms periodiškumą nustato Lietuvos Respublikos teisės aktai, nepateikimą nustatytais terminais.“
1.
1Papildyti Kodekso priedą 105¹punktu:
„105¹. 2019 m. birželio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2019/904 dėl tam tikrų plastikinių gaminių poveikio aplinkai mažinimo.“
2Papildyti Kodekso priedą 108 punktu:
„108. 2020 m. gruodžio 17 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2020/2151, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2019/904 dėl tam tikrų plastikinių gaminių poveikio aplinkai mažinimo priedo D dalyje išvardytų vienkartinių plastikinių gaminių suderintų ženklinimo specifikacijų taisyklės.“
1Šio įstatymo 1 straipsnio 11 dalis įsigalioja 2024 m. liepos 3 d. 2. Šio įstatymo 2 straipsnis, 5 straipsnio 1 dalis ir 6 straipsnio 1 dalis įsigalioja 2023 m. sausio 1 d. 3. Šio įstatymo 3, 4 straipsniai, 5 straipsnio 2 dalis ir 6 straipsnio 2 dalis įsigalioja 2024 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
2021-09-13 Nr. XIVP-802 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
Administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 247 straipsnio 43 dalyje siūloma nustatyti administracinę atsakomybę už „vienkartinių plastikinių ausų krapštukų pateikimą rinkai“. Atkreiptinas dėmesys, jog kartu teikiamame Atliekų tvarkymo įstatymo Nr. VIII-787 1, 2, 3³, 25, 28, 30, 32¹, 34²⁴, 34²⁵, 34²⁶, 35 straipsnių ir 5 priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo antruoju³ ir aštuntuoju¹¹ skirsniais įstatymo projekte (Reg. Nr. XIVP-799) numatoma, jog draudimas pateikti rinkai plastikinius ausų krapštukus negaliotų Sveikatos sistemos įstatyme nustatytais atvejais[1]. Atsižvelgiant į tai, jog teisės pažeidimų (įskaitant administracinius nusižengimus) sudėtys ir jas apibūdinantys struktūriniai vienetai – teisės pažeidimų požymiai – atsakomybę nustatančiuose įstatymuose turi būti konstruojami kaip įmanoma aiškiau, manytina, jog nuoroda į Sveikatos sistemos įstatymą turėtų būti pateikta ir ANK 247 straipsnio 43 dalyje[2]. 2. Pastaba dėl nuorodos į Sveikatos sistemos įstatymą taikytina ir projekto 1 straipsniu keičiamo ANK 247 straipsnio 46 daliai. 3. Sistemiškai išanalizavus projekto 1 straipsniu keičiamo ANK 247 straipsnio 48 dalį bei kartu teikiamo Atliekų tvarkymo įstatymo Nr. VIII-787 1, 2, 3³, 25, 28, 30, 32¹, 34²⁴, 34²⁵, 34²⁶, 35 straipsnių ir 5 priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo antruoju³ ir aštuntuoju¹¹ skirsniais įstatymo projekto (Reg. Nr.
Nr. XIVP-799) nuostatas[3] matyti, kad asmenys administracinėn atsakomybėn už vienkartinių plastikinių prie oro balionėlių tvirtinamų ir jiems laikyti skirtų lazdelių, jų detalių pateikimą rinkai neturėtų būti traukiami, jeigu patys balionėliai skirti pramoniniam ir kitam profesiniam naudojimui. Manytina, jog ši administracinės atsakomybės taikymo išimtis turėtų būti expressis verbis (pažodžiui) nurodyta ir pačioje projekto 1 straipsniu keičiamo ANK 247 straipsnio 48 dalyje. 4. Atliekų tvarkymo įstatymo Nr. VIII-787 1, 2, 3³, 25, 28, 30, 32¹, 34²⁴, 34²⁵, 34²⁶,
ir aštuntuoju¹¹ skirsniais įstatymo projekto (Reg. Nr. XIVP-799) 2 straipsnyje numatoma, kad tiekimas rinkai yra „vienkartinio plastikinio gaminio, žvejybos įrankio, kurio sudėtyje yra plastiko, ir (ar) iš aerobiškai skaidaus plastiko pagaminto gaminio, skirto platinti, vartoti ar naudoti Lietuvos Respublikos rinkoje, tiekimas vykdant komercinę veiklą, už atlygį arba be jo”, o pateikimas rinkai – „vienkartinio plastikinio gaminio, žvejybos įrankio, kurio sudėtyje yra plastiko, ir (ar) iš aerobiškai skaidaus plastiko pagaminto gaminio, tiekimas Lietuvos Respublikos rinkai pirmą kartą”. ANK pakeitimo ir papildymo įstatymo projekte (projekto 1-4 straipsniai) siūloma nustatyti administracinę atsakomybę ne už atitinkamų gaminių
„tiekimą rinkai”, bet būtent už „pateikimą”, t. y. už jų tiekimą
Lietuvos Respublikos rinkai išimtinai tik pirmą kartą. Toks teisinis reguliavimas vertintinas kaip sudarantis prielaidas asmenims nepagrįstai išvengti administracinės atsakomybės tais atvejais, kai jie projekto 1-4 straipsniuose numatytus gaminius tiektų rinkai pakartotinai (t. y. nebe pirmą kartą) po to, kai jau buvo patraukti atsakomybėn už to paties administracinio nusižengimo padarymą (pvz., asmuo, nubaustas už vienkartinių plastikinių stalo įrankių pateikimą rinkai, juos vėl tiekia rinkai).
Taip pat pažymėtina, jog ANK pakeitimo ir papildymo įstatymo projekto 2-4 straipsnių nuostatos aptariamu aspektu yra prieštaringos, kadangi jose nustatyta administracinė atsakomybė už pakartotinį tabako gaminių su filtrais ir (ar) filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais, drėgnųjų servetėlių ir (ar) oro balionėlių, žvejybos įrankių, kurių sudėtyje yra plastiko, pateikimą rinkai neįsiregistravus Gamintojų ir importuotojų registravimo sąvade. Kaip jau minėta, „pateikimas rinkai” apima tik tam tikrų gaminių tiekimą rinkai pirmą kartą, todėl bet koks pakartotinis jų tiekimas rinkai turėtų būti traktuojamas jau nebe kaip „pateikimas rinkai”, o „tiekimas rinkai”. Dėl šios priežasties atsakomybę už pakartotinius administracinius nusižengimus numatančios projekto nuostatos iš esmės būtų nepritaikomos. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, siūlytina ANK pakeitimo ir papildymo įstatymo projektą koreguoti, jame nustatant administracinę atsakomybę ne už tam tikrų gaminių „pateikimą rinkai”, o už jų „tiekimą rinkai” [4]. 5. Projekto 1 straipsniu keičiamo ANK 247 straipsnio
būti įrašytas žodis „pagamintų”, o ANK 247 straipsnio 51 dalies dispozicijoje prieš žodį „iš” įrašytinas žodis „pagamintos”. 6.
dispozicijose vartojamas terminas „pateikimas rinkai“, o projekto 2-4 straipsniais keičiamo ANK 248¹straipsnio 1 dalies, 248²straipsnio
vartojamas terminas „pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai“. Siekiant aiškumo, siūlytina projekto nuostatose suvienodinti minėtų terminų vartojimą. 7. Atsižvelgiant į kartu teikiamo Atliekų tvarkymo įstatymo Nr. VIII-787 1, 2, 3³, 25, 28, 30, 32¹, 34²⁴, 34²⁵, 34²⁶, 35 straipsnių ir 5 priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo antruoju³ ir aštuntuoju¹¹ skirsniais įstatymo projekto (Reg. Nr. XIVP-799) 12 straipsniu keičiamo Atliekų tvarkymo įstatymo 34³² nuostatas ir siekiant aiškumo, projekto 2 straipsniu keičiamo ANK 248¹ straipsnio 6 dalyje po žodžio „šiukšlių“ įrašytini žodžiai „išrinkimo ir“. Analogiško turinio pastaba taikytina ir projekto 3 straipsniu keičiamo ANK 248² straipsnio 6 daliai. 8. Projekto 5 straipsniu keičiamo ANK 589 straipsnio
redakcija. 9. Projekto 7 straipsnio pavadinime vietoj žodžio
„Įstatymo“ įrašytinas žodis „Kodekso“, o šio straipsnio 1 ir 2 dalių pakeitimų
esmės išdėstyme prieš žodį „priedą“ įrašytini žodžiai „Kodekso“. 10. Projekto 8 straipsnyje numatoma, jog projekto 2, 5 ir 6 straipsniai įsigaliotų 2023 m. sausio 1 d., o projekto 3 ir 4 straipsniai
ANK nauju 248² straipsniu, o projekto 4 straipsniu siūloma papildyti ANK nauju 248³ straipsniu. Pastarieji papildymai, kaip minėta, turėtų įsigalioti 2024 m. sausio 1 d. Tuo tarpu projekto 5 ir 6 straipsniuose, kurie turėtų įsigalioti 2023 m. sausio 1 d., teikiamos nuorodos, be kita ko, ir į ANK 248² bei 248³ straipsnius, t. y. į tuos ANK specialiosios dalies straipsnius, kurie 2023 m. sausio 1 d. dar nebus įsigalioję.
Dėl šios priežasties projektas tobulintinas atsižvelgiant į Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298, 27 punktą. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] S. Mikšys, tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected] [1] „Draudžiama pateikti rinkai šiuos vienkartinius plastikinius gaminius: 1) ausų krapštukus, išskyrus jeigu jiems taikomas Lietuvos Respublikos sveikatos sistemos įstatymas”. [2] Šiame kontekste kaip pavyzdį galima pateikti galiojančios redakcijos 346 straipsnio 11 dalies dispozicijos konstrukciją, kurioje aiškiai įvardijama, kad administracinė atsakomybė netaikoma esant kituose įstatymuose nustatytoms sąlygoms: „Kovinių šunų, kovinių šunų mišrūnų, pavojingų šunų mišrūnų įvežimas į Lietuvos Respubliką, įsigijimas, veisimas, naudojimas, prekyba jais ar kitoks jų perdavimas, išskyrus įstatymuose nustatytus atvejus, užtraukia <…>”. [3] „Draudžiama pateikti rinkai šiuos vienkartinius plastikinius gaminius: <…> 6) prie oro balionėlių (išskyrus pramoniniam ir kitam profesiniam naudojimui ar paskirčiai skirtus balionus, kurie neplatinami vartotojams) tvirtinamas ir jiems laikyti skirtas lazdeles, jų detales”. [4] Atkreiptinas dėmesys, kad administracinių nusižengimų teisenoje plečiamasis administracinių nusižengimų sudėčių požymių aiškinimas yra negalimas, todėl nepakoregavus projekto nuostatų administracinę atsakomybę taikančios institucijos ir teismai neturėtų teisinių galimybių „pateikimą“ aiškinti kaip apimantį ir tam tikrų dalykų tiekimą rinkai nebe pirmą kartą.
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ADMINISTRACINIŲ NUSIŽENGIMŲ KODEKSO 247, 589, 608 STRAIPSNIŲ IR PRIEDO PAKEITIMO IR KODEKSO PAPILDYMO 248¹, 248², 248³STRAIPSNIAIS ĮSTATYMO PROJEKTO 2021-10-25 Nr. XIVP-802(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] S. Mikšys, tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected]
1Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkas Stasys Šedbaras, komiteto pirmininko pavaduotoja
Agnė Širinskienė, komiteto nariai: Irena Haase, Gabrielių Landsbergį pavaduojantis Andrius Navickas, Česlav Olševski, Julius Sabatauskas, Algirdas Stončaitis. Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjos: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė, padėjėjos: Aidena Bacevičienė, Meilė Čeputienė, Rivena Zegerienė. Aplinkos ministerijos viceministrė Raminta Radavičienė, AM Atliekų politikos grupės vyriausioji specialistė Saulė Deveikytė, LRS Teisės departamento Viešosios teisės skyriaus patarėja Neringa Azguridienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2021-09-131
Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
Administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 247 straipsnio 43 dalyje siūloma nustatyti administracinę atsakomybę už „vienkartinių plastikinių ausų krapštukų pateikimą rinkai“. Atkreiptinas dėmesys, jog kartu teikiamame Atliekų tvarkymo įstatymo Nr. VIII-787 1, 2, 3³, 25, 28, 30, 32¹, 34²⁴, 34²⁵, 34²⁶, 35 straipsnių ir 5 priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo antruoju³ ir aštuntuoju¹¹ skirsniais įstatymo projekte (Reg. Nr.
Nr. XIVP-799) numatoma, jog draudimas pateikti rinkai plastikinius ausų krapštukus negaliotų Sveikatos sistemos įstatyme nustatytais atvejais[¹]. Atsižvelgiant į tai, jog teisės pažeidimų (įskaitant administracinius nusižengimus) sudėtys ir jas apibūdinantys struktūriniai vienetai – teisės pažeidimų požymiai – atsakomybę nustatančiuose įstatymuose turi būti konstruojami kaip įmanoma aiškiau, manytina, jog nuoroda į Sveikatos sistemos įstatymą turėtų būti pateikta ir ANK 247 straipsnio 43 dalyje[²]. Pritarti ANK 247 straipsnio 43 dalį išdėstyti taip: „43. Vienkartinių plastikinių ausų krapštukų, išskyrus jeigu jiems taikomas Lietuvos Respublikos sveikatos sistemos įstatymas, pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų.“
kanceliarijos Teisės departamentas 2021-09-131
įstatymą taikytina ir projekto 1 straipsniu keičiamo ANK 247 straipsnio 46 daliai. Pritarti ANK 247 straipsnio 46 dalis dėstytina taip: „46. Vienkartinių plastikinių šiaudelių, išskyrus jeigu jiems taikomas Lietuvos Respublikos sveikatos sistemos įstatymas, pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų.“
kanceliarijos Teisės departamentas 2021-09-131
straipsniu keičiamo ANK 247 straipsnio 48 dalį bei kartu teikiamo Atliekų tvarkymo įstatymo Nr. VIII-787 1, 2, 3³, 25, 28, 30, 32¹, 34²⁴, 34²⁵, 34²⁶, 35 straipsnių ir 5 priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo antruoju³ ir aštuntuoju¹¹ skirsniais įstatymo projekto (Reg. Nr.
Nr. XIVP-799) nuostatas[³] matyti, kad asmenys administracinėn atsakomybėn už vienkartinių plastikinių prie oro balionėlių tvirtinamų ir jiems laikyti skirtų lazdelių, jų detalių pateikimą rinkai neturėtų būti traukiami, jeigu patys balionėliai skirti pramoniniam ir kitam profesiniam naudojimui. Manytina, jog ši administracinės atsakomybės taikymo išimtis turėtų būti expressis verbis (pažodžiui) nurodyta ir pačioje projekto 1 straipsniu keičiamo ANK 247 straipsnio 48 dalyje. Pritarti ANK 247 straipsnio 48 dalis dėstytina taip: „48. Vienkartinių plastikinių prie oro balionėlių, išskyrus pramoniniam ir kitam profesiniam naudojimui ar paskirčiai skirtus balionus, kurie neplatinami vartotojams, tvirtinamų ir jiems laikyti skirtų lazdelių, jų detalių pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų.“
kanceliarijos Teisės departamentas
4Atliekų tvarkymo įstatymo Nr. VIII-787 1,
2, 3³, 25, 28, 30, 32¹, 34²⁴, 34²⁵, 34²⁶, 35 straipsnių ir 5 priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo antruoju³ ir aštuntuoju¹¹ skirsniais įstatymo projekto (Reg. Nr. XIVP-799) 2 straipsnyje numatoma, kad tiekimas rinkai yra „vienkartinio plastikinio gaminio, žvejybos įrankio, kurio sudėtyje yra plastiko, ir (ar) iš aerobiškai skaidaus plastiko pagaminto gaminio, skirto platinti, vartoti ar naudoti Lietuvos Respublikos rinkoje, tiekimas vykdant komercinę veiklą, už atlygį arba be jo”, o pateikimas rinkai – „vienkartinio plastikinio gaminio, žvejybos įrankio, kurio sudėtyje yra plastiko, ir (ar) iš aerobiškai skaidaus plastiko pagaminto gaminio, tiekimas Lietuvos Respublikos rinkai pirmą kartą”.
ANK pakeitimo ir papildymo įstatymo projekte (projekto 1-4 straipsniai) siūloma nustatyti administracinę atsakomybę ne už atitinkamų gaminių „tiekimą rinkai”, bet būtent už „pateikimą”, t. y. už jų tiekimą Lietuvos Respublikos rinkai išimtinai tik pirmą kartą. Toks teisinis reguliavimas vertintinas kaip sudarantis prielaidas asmenims nepagrįstai išvengti administracinės atsakomybės tais atvejais, kai jie projekto 1-4 straipsniuose numatytus gaminius tiektų rinkai pakartotinai (t. y. nebe pirmą kartą) po to, kai jau buvo patraukti atsakomybėn už to paties administracinio nusižengimo padarymą (pvz., asmuo, nubaustas už vienkartinių plastikinių stalo įrankių pateikimą rinkai, juos vėl tiekia rinkai). Taip pat pažymėtina, jog ANK pakeitimo ir papildymo įstatymo projekto 2-4 straipsnių nuostatos aptariamu aspektu yra prieštaringos, kadangi jose nustatyta administracinė atsakomybė už pakartotinį tabako gaminių su filtrais ir (ar) filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais, drėgnųjų servetėlių ir (ar) oro balionėlių, žvejybos įrankių, kurių sudėtyje yra plastiko, pateikimą rinkai neįsiregistravus Gamintojų ir importuotojų registravimo sąvade. Kaip jau minėta, „pateikimas rinkai” apima tik tam tikrų gaminių tiekimą rinkai pirmą kartą, todėl bet koks pakartotinis jų tiekimas rinkai turėtų būti traktuojamas jau nebe kaip „pateikimas rinkai”, o „tiekimas rinkai”.
Dėl šios priežasties atsakomybę už pakartotinius administracinius nusižengimus numatančios projekto nuostatos iš esmės būtų nepritaikomos. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, siūlytina ANK pakeitimo ir papildymo įstatymo projektą koreguoti, jame nustatant administracinę atsakomybę ne už tam tikrų gaminių „pateikimą rinkai”, o už jų „tiekimą rinkai”[⁴]. Pritarti iš dalies Projektas yra lydimasis ir suderintas su patobulinto projekto Nr.XIVP-799(2) antrojo³ skirsnio nuostatomis, kuriose nustatomas draudimas pateikti rinkai tam tikrus plastikinius gaminius ir projekto Nr. XIVP-801(2), kur nustatoma atsakomybė juridiniams asmenims už pateikimą rinkai nuostatomis. Europos Komisijos pranešimo Nr. 2016/C 272/01 (Mėlynasis vadovas dėl gaminius reglamentuojančių ES taisyklių įgyvendinimo) 2.3 skyriuje nurodyta: „<...> Kai gamintojas arba importuotojas pirmą kartą tiekia gaminį jo platintojui (platinimo grandinė gali būti ir gamintojo arba įgaliotojo atstovo prekybos grandinė) arba galutiniam naudotojui, toks veiksmas visada teisiškai laikomas jo „pateikimu rinkai“ [placing on the market]. Bet koks vėlesnis veiksmas, pavyzdžiui, kai platintojas perduoda gaminį kitam platintojui arba galutiniam naudotojui, suprantamas kaip to gaminio tiekimas [making available on the market]. Kaip ir „tiekimo“ atveju, pateikimo rinkai sąvoka vartojama turint omenyje kiekvieną atskirą gaminį, o ne gaminio rūšį ir tai, ar jis pagamintas vienetinės, ar serijinės gamybos būdu.
Taigi, net jei tam tikro modelio arba rūšies gaminys tiektas dar prieš įsigaliojant naujiems derinamiesiems Sąjungos teisės aktams, kuriais nustatyti nauji privalomi reikalavimai, tokius naujus reikalavimus turi atitikti kiekvienas to paties modelio arba rūšies gaminys, pateikiamas rinkai jau po to, kai tie reikalavimai pradėti taikyti. <...>“ Atsižvelgiant į Teisės departamento pastabas ir siekiant teisinio aiškumo Atliekų tvarkymo įstatymo projekto (reg. Nr. XIVP-799) 2 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 53¹ dalis išdėstoma taip: „Pateikimas rinkai – vienkartinio plastikinio gaminio, žvejybos įrankio, kurio sudėtyje yra plastiko, ir (ar) iš aerobiškai skaidaus plastiko pagaminto gaminio, kiekvienas pirmasis tiekimas Lietuvos Respublikos valstybės narės rinkai pirmą kartą.“
kanceliarijos Teisės departamentas 2021-09-131
50, 51)
straipsnio 49 ir 50 dalių dispozicijose prieš žodį „iš” turėtų būti įrašytas žodis „pagamintų”, o ANK 247 straipsnio 51 dalies dispozicijoje prieš žodį „iš” įrašytinas žodis „pagamintos”. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas 2021-09-131
straipsnio dispozicijose vartojamas terminas „pateikimas rinkai“, o projekto 2-4 straipsniais keičiamo ANK 248¹straipsnio 1 dalies, 248²straipsnio
yra vartojamas terminas „pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai“. Siekiant aiškumo, siūlytina projekto nuostatose suvienodinti minėtų terminų vartojimą. Pritarti Visur vartotina konstrukcija: „pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai“. 7. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2021-09-132 (248¹)3
tvarkymo įstatymo Nr.
34²⁴, 34²⁵, 34²⁶, 35 straipsnių ir 5 priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo antruoju³ ir aštuntuoju¹¹ skirsniais įstatymo projekto (Reg. Nr. XIVP-799) 12 straipsniu keičiamo Atliekų tvarkymo įstatymo 34³² nuostatas ir siekiant aiškumo, projekto 2 straipsniu keičiamo ANK 248¹ straipsnio 6 dalyje po žodžio
„šiukšlių“ įrašytini žodžiai „išrinkimo ir“. Analogiško turinio pastaba taikytina ir projekto
kanceliarijos Teisės departamentas
straipsnio 31 punkto redakcija nedera su galiojančia ANK 589 straipsnio 31 punkto redakcija. Pritarti Atsižvelgiant į Teisės departamento 10 pastabą, projekto 5 straipsnį išskaidyti į dvi dalis, kuriose atitinkamai išdėstytas ANK 589 straipsnis, prikausomai nuo to, kada atitinkama redakcija turi įsigalioti. 9. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
žodžio „Įstatymo“ įrašytinas žodis „Kodekso“, o šio straipsnio 1 ir 2 dalių pakeitimų esmės išdėstyme prieš žodį „priedą“ įrašytini žodžiai „Kodekso“. Pritarti
projekto 2, 5 ir 6 straipsniai įsigaliotų 2023 m. sausio 1 d., o projekto 3 ir 4 straipsniai - 2024 m. sausio 1 d. Pastebėtina, jog projekto 3 straipsniu siūloma papildyti ANK nauju 248² straipsniu, o projekto 4 straipsniu siūloma papildyti ANK nauju 248³ straipsniu. Pastarieji papildymai, kaip minėta, turėtų įsigalioti 2024 m. sausio 1 d. Tuo tarpu projekto 5 ir 6 straipsniuose, kurie turėtų įsigalioti 2023 m. sausio 1 d., teikiamos nuorodos, be kita ko, ir į ANK 248² bei 248³ straipsnius, t. y. į tuos ANK specialiosios dalies straipsnius, kurie 2023 m. sausio 1 d. dar nebus įsigalioję.
Dėl šios priežasties projektas tobulintinas atsižvelgiant į Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298, 27 punktą. Pritarti Atsižvelgiant į pastabą, projekto 5 ir 6 straipsniai išskirti į dvi dalis, o projekto 8 straipsnis dėstytinas taip: „8 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas
įsigalioja 2024 m. liepos 3 d. 2. Šio Įstatymo 2 straipsnis, 5 straipsnio 1 dalis ir 6 straipsnio 1 dalis įsigalioja 2023 m. sausio 1 d. 3. Šio Įstatymo 3, 4 straipsniai, 5 straipsnio 2 dalis ir 6 straipsnio 2 dalis įsigalioja 2024 m. sausio 1 d.“
teisėtvarkos komiteto biuro patarėja Loreta Zdanavičienė7 Projekto 7 straipsniu yra pildomas Kodekso priedas naujais punktais. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad Seime yra svarstomas projektas Nr. XIVP-106, kuriame Kodekso priedas yra perdėstomas, todėl šio projekto punktai, jeigu bus priimtas įstatymas, atitinkamai turėtų atsirasti minėtame įstatymo projekte. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: Pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: už – 7, prieš – nėra, susilaikė – nėra. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Stasys Šedbaras, Agnė Širinskienė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas.
Komiteto pirmininkas (Parašas) Stasys Šedbaras Komiteto biuro patarėja Loreta Zdanavičienė