Projekto lyginamasis variantas
Aplinkos apsaugos įstatymo NR. I-2223 37, 102, 108 STRAIPSNIŲ IR PRIEDO PAKEITIMO IR įstatymo PAPILDYMO 94¹, 95¹, 100¹, 128¹ STRAIPSNIAIS
Pakeisti 37 straipsnio 1 dalies 7 punktą ir jį išdėstyti taip:
„7) Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos įgalioti pareigūnai – dėl šio įstatymo 97, 98, 100 straipsniuose, 109 straipsnio 1, 11, 12, 14, 17, 21 dalyse, 110 straipsnio 8, 9 dalyse, 128¹ straipsnyje numatytų pažeidimų;“. 2 straipsnis. Įstatymo papildymas 94¹ straipsniu
1Papildyti Įstatymą 94¹ straipsniu:
„94¹ straipsnis. Juridinių asmenų atsakomybė už vienkartinių plastikinių gaminių (tabako gaminių su filtrais, filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais) pateikimo Lietuvos Respublikos rinkai apskaitos vykdymo ir ataskaitos teikimo reikalavimų nevykdymą
Vienkartinių plastikinių gaminių (tabako gaminių su filtrais, filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais) pateikimo Lietuvos Respublikos rinkai apskaitos vykdymas nesilaikant teisės aktuose nustatytų reikalavimų po to, kai juridinis asmuo apie pažeidimą buvo įspėtas raštu, užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki šešių šimtų eurų. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas pažeidimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo šešių šimtų iki vieno tūkstančio dviejų šimtų eurų. Akivaizdžiai neteisingų ar suklastotų duomenų vienkartinių plastikinių gaminių (tabako gaminių su filtrais, filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais) apskaitos dokumentuose ir (ar) apskaitos ir atliekų tvarkymo ataskaitose pateikimas užtraukia baudą nuo šešių šimtų iki vieno tūkstančio keturių šimtų eurų.
Vienkartinių plastikinių gaminių (tabako gaminių su filtrais, filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais) apskaitos ir atliekų tvarkymo ataskaitos nepateikimas po to, kai raštu buvo įspėta apie šių dokumentų pateikimo terminus, užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki aštuonių šimtų penkiasdešimt eurų. Vienkartinių plastikinių gaminių (tabako gaminių su filtrais, filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais) pateikimo Lietuvos Respublikos rinkai apskaitos nevykdymas užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų.“
2Papildyti Įstatymą nauju 94¹ straipsniu:
„94¹ straipsnis. Juridinių asmenų atsakomybė už vienkartinių plastikinių gaminių (tabako gaminių su filtrais, filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais, drėgnųjų servetėlių, oro balionėlių) ir (ar) žvejybos įrankių, kurių sudėtyje yra plastiko, pateikimo Lietuvos Respublikos rinkai apskaitos vykdymo ir ataskaitos teikimo reikalavimų nevykdymą
Vienkartinių plastikinių gaminių (tabako gaminių su filtrais, filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais, drėgnųjų servetėlių, oro balionėlių) ir (ar) žvejybos įrankių, kurių sudėtyje yra plastiko, pateikimo Lietuvos Respublikos rinkai apskaitos vykdymas nesilaikant teisės aktuose nustatytų reikalavimų po to, kai juridinis asmuo apie pažeidimą buvo įspėtas raštu, užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki šešių šimtų eurų. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas pažeidimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo šešių šimtų iki vieno tūkstančio dviejų šimtų eurų.
Akivaizdžiai neteisingų ar suklastotų duomenų vienkartinių plastikinių gaminių (tabako gaminių su filtrais, filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais, drėgnųjų servetėlių, oro balionėlių) ir (ar) žvejybos įrankių, kurių sudėtyje yra plastiko, apskaitos dokumentuose ir (ar) apskaitos ir atliekų tvarkymo ataskaitose pateikimas užtraukia baudą nuo šešių šimtų iki vieno tūkstančio keturių šimtų eurų. Vienkartinių plastikinių gaminių (tabako gaminių su filtrais, filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais, drėgnųjų servetėlių, oro balionėlių) ir (ar) žvejybos įrankių, kurių sudėtyje yra plastiko, apskaitos ir atliekų tvarkymo ataskaitos nepateikimas po to, kai raštu buvo įspėta apie šių dokumentų pateikimo terminus, užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki aštuonių šimtų penkiasdešimt eurų. Vienkartinių plastikinių gaminių (tabako gaminių su filtrais, filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais, drėgnųjų servetėlių, oro balionėlių) ir (ar) žvejybos įrankių, kurių sudėtyje yra plastiko, pateikimo Lietuvos Respublikos rinkai apskaitos nevykdymas užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų.“
1Papildyti Įstatymą 95¹ straipsniu:
„95¹ straipsnis. Juridinių asmenų atsakomybė už vienkartinių plastikinių gaminių (tabako gaminių su filtrais, filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais) pateikimą Lietuvos Respublikos rinkai neužsiregistravus teisės aktų nustatyta tvarka
Vienkartinių plastikinių gaminių (tabako gaminių su filtrais, filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais) pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai neįsiregistravus Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo nustatyta tvarka užtraukia baudą nuo septynių šimtų iki vieno tūkstančio keturių šimtų eurų.
Šio straipsnio 1 dalyje numatytas pažeidimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų.“
2Papildyti Įstatymą nauju 95¹ straipsniu:
„95¹ straipsnis. Juridinių asmenų atsakomybė už vienkartinių plastikinių gaminių (tabako gaminių su filtrais, filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais, drėgnųjų servetėlių, oro balionėlių) ir (ar) žvejybos įrankių, kurių sudėtyje yra plastiko, pateikimą Lietuvos Respublikos rinkai neužsiregistravus teisės aktų nustatyta tvarka
Vienkartinių plastikinių gaminių (tabako gaminių su filtrais, filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais, drėgnųjų servetėlių, oro balionėlių) ir (ar) žvejybos įrankių, kurių sudėtyje yra plastiko, pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai neįsiregistravus Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo nustatyta tvarka užtraukia baudą nuo septynių šimtų iki vieno tūkstančio keturių šimtų eurų. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas pažeidimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų.“
Papildyti Įstatymą 100¹ straipsniu: „100¹ straipsnis.
Juridinių asmenų atsakomybė už iš aerobiškai skaidaus plastiko pagamintų gaminių ir draudžiamų pateikti rinkai vienkartinių plastikinių gaminių pateikimą Lietuvos Respublikos rinkai Iš aerobiškai skaidaus plastiko pagamintų gaminių pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio septynių šimtų iki keturių tūkstančių eurų. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas pažeidimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo trijų tūkstančių iki šešių tūkstančių eurų. Vienkartinių plastikinių ausų krapštukų pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio septynių šimtų iki keturių tūkstančių eurų. Šio straipsnio 3 dalyje numatytas pažeidimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo trijų tūkstančių iki šešių tūkstančių eurų. Vienkartinių plastikinių stalo įrankių pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio septynių šimtų iki keturių tūkstančių eurų. Šio straipsnio 5 dalyje numatytas pažeidimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo trijų tūkstančių iki šešių tūkstančių eurų. Vienkartinių plastikinių lėkščių pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio septynių šimtų iki keturių tūkstančių eurų. Šio straipsnio 7 dalyje numatytas pažeidimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo trijų tūkstančių iki šešių tūkstančių eurų. Vienkartinių plastikinių šiaudelių pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio septynių šimtų iki keturių tūkstančių eurų. Šio straipsnio 9 dalyje numatytas pažeidimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo trijų tūkstančių iki šešių tūkstančių eurų. Vienkartinių plastikinių gėrimų maišiklių pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio septynių šimtų iki keturių tūkstančių eurų.
Šio straipsnio 11 dalyje numatytas pažeidimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo trijų tūkstančių iki šešių tūkstančių eurų. Vienkartinių plastikinių prie oro balionėlių tvirtinamų ir jiems laikyti skirtų lazdelių, jų detalių pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio septynių šimtų iki keturių tūkstančių eurų. Šio straipsnio 13 dalyje numatytas pažeidimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo trijų tūkstančių iki šešių tūkstančių eurų. Vienkartinių gėrimų indelių, jų kamštelių ir dangtelių, iš polistireninio putplasčio, gaunamo išputintus polistireno rutuliukus sulydant karštais vandens garais veikiant slėgiui, pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio septynių šimtų iki keturių tūkstančių eurų. Šio straipsnio 15 dalyje numatytas pažeidimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo trijų tūkstančių iki šešių tūkstančių eurų. Vienkartinės gėrimų taros, jų kamštelių ir dangtelių, iš polistireninio putplasčio, gaunamo išputintus polistireno rutuliukus sulydant karštais vandens garais veikiant slėgiui, pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio septynių šimtų iki keturių tūkstančių eurų. Šio straipsnio 17 dalyje numatytas pažeidimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo trijų tūkstančių iki šešių tūkstančių eurų. Vienkartinės maisto taros, su dangteliais ar be jų, iš polistireninio putplasčio, gaunamo išputintus polistireno rutuliukus sulydant karštais vandens garais veikiant slėgiui, pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio septynių šimtų iki keturių tūkstančių eurų. Šio straipsnio 19 dalyje numatytas pažeidimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo trijų tūkstančių iki šešių tūkstančių eurų.
Nustatytų reikalavimų neatitinkančios trijų litrų ir mažesnės talpos gėrimų taros su iš plastiko pagamintais kamšteliais ir dangteliais pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio septynių šimtų iki keturių tūkstančių eurų. Šio straipsnio 21 dalyje numatytas pažeidimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo trijų tūkstančių iki šešių tūkstančių eurų.“
1Papildyti 102 straipsnį 7 dalimi:
„Įstatymuose numatytos pareigos organizuoti atliekų ir šiukšlių, kurios susidarė naudojant gamintojų ir importuotojų pateiktus Lietuvos Respublikos rinkai tabako gaminius su filtrais ir (ar) filtrus, parduodamus naudoti kartu su tabako gaminiais, išrinkimo, surinkimo, vežimo, apdorojimo finansavimą, nevykdymas užtraukia baudą nuo šešių tūkstančių iki keturiolikos tūkstančių eurų.“
2Papildyti 102 straipsnį nauja 7 dalimi:
„Įstatymuose numatytos pareigos organizuoti atliekų ir šiukšlių, kurios susidarė naudojant gamintojų ir importuotojų pateiktus Lietuvos Respublikos rinkai tabako gaminius su filtrais ir (ar) filtrus, parduodamus naudoti kartu su tabako gaminiais, drėgnąsias servetėles ir (ar) oro balionėlius, žvejybos įrankius, kurių sudėtyje yra plastiko, išrinkimo, surinkimo, vežimo, apdorojimo finansavimą, nevykdymas užtraukia baudą nuo šešių tūkstančių iki keturiolikos tūkstančių eurų.“
3Papildyti 102 straipsnį 8 dalimi:
„Šio straipsnio 7 dalyje numatytas pažeidimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo keturiolikos tūkstančių iki dvidešimt trijų tūkstančių eurų.“
1.
1Papildyti 108 straipsnį 3 dalimi:
„Įstatymuose numatytos pareigos organizuoti atliekų ir šiukšlių, kurios susidarė naudojant gamintojų ir importuotojų pateiktus Lietuvos Respublikos rinkai užpildytus vienkartinius plastikinius gaminius (be papildomo paruošimo suvartoti skirto maisto tarą, lanksčius pakelius ir vyniojamojo popieriaus pakuotes, ne didesnę kaip trijų litrų talpos gėrimų tarą, gėrimų indelius, įskaitant jų kamštelius ir dangtelius, lengvuosius plastikinius pirkinių maišelius), išrinkimo, surinkimo, vežimo, apdorojimo finansavimą, nevykdymas užtraukia baudą nuo šešių tūkstančių iki keturiolikos tūkstančių eurų.“
2Papildyti 108 straipsnį 4 dalimi:
„Šio straipsnio 3 dalyje numatytas pažeidimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo keturiolikos tūkstančių iki dvidešimt trijų tūkstančių eurų.“
Papildyti Įstatymą 128¹ straipsniu:
„128¹ straipsnis. Juridinių asmenų atsakomybė už nustatyta tvarka nepaženklintų vienkartinių plastikinių gaminių (higieninių paketų (įklotų), tamponų, tamponų aplikatorių, drėgnųjų servetėlių, tabako gaminių su filtrais, filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais, gėrimų indelių) pateikimą Lietuvos Respublikos rinkai
Pagal nustatytus reikalavimus nepaženklintų vienkartinių plastikinių gaminių (higieninių paketų (įklotų), tamponų, tamponų aplikatorių, drėgnųjų servetėlių, tabako gaminių su filtrais, filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais, gėrimų indelių) pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai užtraukia baudą nuo šešių šimtų iki vieno tūkstančio dviejų šimtų eurų. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas pažeidimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio dviejų šimtų iki dviejų tūkstančių trijų šimtų eurų.“
1Papildyti priedą 11¹ punktu:
„11¹. 2019 m. birželio 5 d.
2019 m. birželio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2019/904 dėl tam tikrų plastikinių gaminių poveikio aplinkai mažinimo.“
2Papildyti priedą 13 punktu:
„13. 2020 m. gruodžio 17 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2020/2151, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2019/904 dėl tam tikrų plastikinių gaminių poveikio aplinkai mažinimo priedo D dalyje išvardytų vienkartinių plastikinių gaminių suderintų ženklinimo specifikacijų taisyklės.“
1Šio Įstatymo 2 straipsnio 1 dalis, 3 straipsnio 1 dalis, 5 straipsnio 1 ir 3 dalys ir 6 straipsnis įsigalioja 2023 m. sausio 1 d. 2. Šio Įstatymo 2 straipsnio 2 dalis, 3 straipsnio 2 dalis, 5 straipsnio 2 dalis įsigalioja 2024 m. sausio 1 d. 3. Šio Įstatymo 4 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatymo 100¹ straipsnio 20 ir 21 dalys įsigalioja 2024 m. liepos 3 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto Nr. XIVP-801(2) lyginamasis variantas
Aplinkos apsaugos įstatymo NR. I-2223 36, 37, 47 STRAIPSNIŲ IR PRIEDO PAKEITIMO IR įstatymo PAPILDYMO 94¹, 95¹, 100¹, 102¹, 108², 128¹ STRAIPSNIAIS
1Pakeisti 36 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„Juridiniams asmenims skiriamos ekonominės sankcijos už aplinkos apsaugą ir gamtos išteklių naudojimą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimus, nurodytus šio įstatymo
55–128¹ straipsniuose (toliau – juridinių asmenų padaryti pažeidimai).“
2Pakeisti 36 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„Juridiniai asmenys, padarę aplinkos apsaugą ir gamtos išteklių naudojimą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimą, nurodytą šio įstatymo 55–128¹ straipsniuose, atsako pagal šio įstatymo nuostatas, galiojusias pažeidimo padarymo metu.“
Pakeisti 37 straipsnio 1 dalies 7 punktą ir jį išdėstyti taip:
„7) Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos įgalioti pareigūnai – dėl šio įstatymo 97, 98, 100 straipsniuose, 109 straipsnio 1, 11, 12, 14, 17, 21 dalyse, 110 straipsnio 8, 9 dalyse, 128¹ straipsnyje numatytų pažeidimų;“. 3 straipsnis. 47 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 47 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„Nustačius šio įstatymo 55 straipsnio 5 dalyje, 57 straipsnio 1, 3, 5 dalyse, 76 straipsnio 1 dalyje, 93 straipsnio 1, 4 dalyse, 94 straipsnio 1, 4 dalyse, 94¹ straipsnio 1 ir 4 dalyse, 107 straipsnio 1 ir 4 dalyse, 109 straipsnio 3, 4, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 19, 20 dalyse, 112 straipsnio 1 dalyje numatytus pažeidimus, juridinis asmuo įspėjamas raštu ir jam nustatomas protingas terminas nustatytiems pažeidimams pašalinti, kuris negali būti trumpesnis kaip 7 kalendorinės dienos ir ilgesnis kaip 30 kalendorinių dienų.
Išimtiniais atvejais pagal motyvuotą juridinio asmens prašymą, atsižvelgiant į objektyvias aplinkybes, terminas nustatytam pažeidimui pašalinti gali būti vieną kartą pratęstas, tačiau ne daugiau kaip 15 kalendorinių dienų.“
1Papildyti Įstatymą 94¹ straipsniu:
„94¹ straipsnis. Juridinių asmenų atsakomybė už vienkartinių plastikinių gaminių (tabako gaminių su filtrais, filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais) pateikimo Lietuvos Respublikos rinkai apskaitos vykdymo ir ataskaitos teikimo reikalavimų nevykdymą
Vienkartinių plastikinių gaminių (tabako gaminių su filtrais, filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais) pateikimo Lietuvos Respublikos rinkai apskaitos vykdymas nesilaikant teisės aktuose nustatytų reikalavimų po to, kai juridinis asmuo apie pažeidimą buvo įspėtas raštu, užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki šešių šimtų eurų. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas pažeidimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo šešių šimtų iki vieno tūkstančio dviejų šimtų eurų. Akivaizdžiai neteisingų ar suklastotų duomenų vienkartinių plastikinių gaminių (tabako gaminių su filtrais, filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais) apskaitos dokumentuose ir (ar) apskaitos ir atliekų tvarkymo ataskaitose pateikimas užtraukia baudą nuo šešių šimtų iki vieno tūkstančio keturių šimtų eurų.
Vienkartinių plastikinių gaminių (tabako gaminių su filtrais, filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais) apskaitos ir atliekų tvarkymo ataskaitos nepateikimas po to, kai raštu buvo įspėta apie šių dokumentų pateikimo terminus, užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki aštuonių šimtų penkiasdešimt eurų. Vienkartinių plastikinių gaminių (tabako gaminių su filtrais, filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais) pateikimo Lietuvos Respublikos rinkai apskaitos nevykdymas užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų.“
2Papildyti Įstatymą nauju 94¹ straipsniu:
„94¹ straipsnis. Juridinių asmenų atsakomybė už vienkartinių plastikinių gaminių (tabako gaminių su filtrais, filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais, drėgnųjų servetėlių, oro balionėlių) ir (ar) žvejybos įrankių, kurių sudėtyje yra plastiko, pateikimo Lietuvos Respublikos rinkai apskaitos vykdymo ir ataskaitos teikimo reikalavimų nevykdymą
Vienkartinių plastikinių gaminių (tabako gaminių su filtrais, filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais, drėgnųjų servetėlių, oro balionėlių) ir (ar) žvejybos įrankių, kurių sudėtyje yra plastiko, pateikimo Lietuvos Respublikos rinkai apskaitos vykdymas nesilaikant teisės aktuose nustatytų reikalavimų po to, kai juridinis asmuo apie pažeidimą buvo įspėtas raštu, užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki šešių šimtų eurų. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas pažeidimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo šešių šimtų iki vieno tūkstančio dviejų šimtų eurų.
Akivaizdžiai neteisingų ar suklastotų duomenų vienkartinių plastikinių gaminių (tabako gaminių su filtrais, filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais, drėgnųjų servetėlių, oro balionėlių) ir (ar) žvejybos įrankių, kurių sudėtyje yra plastiko, apskaitos dokumentuose ir (ar) apskaitos ir atliekų tvarkymo ataskaitose pateikimas užtraukia baudą nuo šešių šimtų iki vieno tūkstančio keturių šimtų eurų. Vienkartinių plastikinių gaminių (tabako gaminių su filtrais, filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais, drėgnųjų servetėlių, oro balionėlių) ir (ar) žvejybos įrankių, kurių sudėtyje yra plastiko, apskaitos ir atliekų tvarkymo ataskaitos nepateikimas po to, kai raštu buvo įspėta apie šių dokumentų pateikimo terminus, užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki aštuonių šimtų penkiasdešimt eurų. Vienkartinių plastikinių gaminių (tabako gaminių su filtrais, filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais, drėgnųjų servetėlių, oro balionėlių) ir (ar) žvejybos įrankių, kurių sudėtyje yra plastiko, pateikimo Lietuvos Respublikos rinkai apskaitos nevykdymas užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų.“
1Papildyti Įstatymą 95¹ straipsniu:
„95¹straipsnis. Juridinių asmenų atsakomybė už vienkartinių plastikinių gaminių (tabako gaminių su filtrais, filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais) pateikimą Lietuvos Respublikos rinkai neįsiregistravus teisės aktų nustatyta tvarka
Vienkartinių plastikinių gaminių (tabako gaminių su filtrais, filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais) pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai neįsiregistravus Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo nustatyta tvarka užtraukia baudą nuo septynių šimtų iki vieno tūkstančio keturių šimtų eurų.
Šio straipsnio 1 dalyje numatytas pažeidimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų.“
2Papildyti Įstatymą nauju 95¹ straipsniu:
„95¹straipsnis. Juridinių asmenų atsakomybė už vienkartinių plastikinių gaminių (tabako gaminių su filtrais, filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais, drėgnųjų servetėlių, oro balionėlių) ir (ar) žvejybos įrankių, kurių sudėtyje yra plastiko, pateikimą Lietuvos Respublikos rinkai neįsiregistravus teisės aktų nustatyta tvarka
Vienkartinių plastikinių gaminių (tabako gaminių su filtrais, filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais, drėgnųjų servetėlių, oro balionėlių) ir (ar) žvejybos įrankių, kurių sudėtyje yra plastiko, pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai neįsiregistravus Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo nustatyta tvarka užtraukia baudą nuo septynių šimtų iki vieno tūkstančio keturių šimtų eurų. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas pažeidimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų.“
Papildyti Įstatymą 100¹ straipsniu: „100¹ straipsnis.
Juridinių asmenų atsakomybė už iš aerobiškai skaidaus plastiko pagamintų gaminių ir draudžiamų pateikti rinkai vienkartinių plastikinių gaminių pateikimą Lietuvos Respublikos rinkai Iš aerobiškai skaidaus plastiko pagamintų gaminių pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio septynių šimtų iki keturių tūkstančių eurų. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas pažeidimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo trijų tūkstančių iki šešių tūkstančių eurų. Vienkartinių plastikinių ausų krapštukų, išskyrus atvejus, jeigu jiems taikomas Lietuvos Respublikos sveikatos sistemos įstatymas, pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio septynių šimtų iki keturių tūkstančių eurų. Šio straipsnio 3 dalyje numatytas pažeidimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo trijų tūkstančių iki šešių tūkstančių eurų. Vienkartinių plastikinių stalo įrankių pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio septynių šimtų iki keturių tūkstančių eurų. Šio straipsnio 5 dalyje numatytas pažeidimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo trijų tūkstančių iki šešių tūkstančių eurų. Vienkartinių plastikinių lėkščių pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio septynių šimtų iki keturių tūkstančių eurų. Šio straipsnio 7 dalyje numatytas pažeidimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo trijų tūkstančių iki šešių tūkstančių eurų. Vienkartinių plastikinių šiaudelių, išskyrus atvejus, jeigu jiems taikomas Sveikatos sistemos įstatymas, pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio septynių šimtų iki keturių tūkstančių eurų. Šio straipsnio 9 dalyje numatytas pažeidimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo trijų tūkstančių iki šešių tūkstančių eurų.
Vienkartinių plastikinių gėrimų maišiklių pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio septynių šimtų iki keturių tūkstančių eurų. Šio straipsnio 11 dalyje numatytas pažeidimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo trijų tūkstančių iki šešių tūkstančių eurų. Vienkartinių plastikinių prie oro balionėlių (išskyrus pramoniniam ir kitam profesiniam naudojimui ar paskirčiai skirtus balionus, kurie neplatinami vartotojams) tvirtinamų ir jiems laikyti skirtų lazdelių, jų detalių pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio septynių šimtų iki keturių tūkstančių eurų. Šio straipsnio 13 dalyje numatytas pažeidimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo trijų tūkstančių iki šešių tūkstančių eurų. Vienkartinių gėrimų indelių, jų kamštelių ir dangtelių, pagamintų iš polistireninio putplasčio, gaunamo išputintus polistireno rutuliukus sulydant karštais vandens garais veikiant slėgiui, pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio septynių šimtų iki keturių tūkstančių eurų. Šio straipsnio 15 dalyje numatytas pažeidimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo trijų tūkstančių iki šešių tūkstančių eurų. Vienkartinės gėrimų taros, jos kamštelių ir dangtelių, pagamintų iš polistireninio putplasčio, gaunamo išputintus polistireno rutuliukus sulydant karštais vandens garais veikiant slėgiui, pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio septynių šimtų iki keturių tūkstančių eurų. Šio straipsnio 17 dalyje numatytas pažeidimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo trijų tūkstančių iki šešių tūkstančių eurų.
Vienkartinės maisto taros, su dangteliais ar be jų, pagamintos iš polistireninio putplasčio, gaunamo išputintus polistireno rutuliukus sulydant karštais vandens garais veikiant slėgiui, pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio septynių šimtų iki keturių tūkstančių eurų. Šio straipsnio 19 dalyje numatytas pažeidimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo trijų tūkstančių iki šešių tūkstančių eurų. Nustatytų reikalavimų neatitinkančios trijų litrų ir mažesnės talpos gėrimų taros su iš plastiko pagamintais kamšteliais ir dangteliais pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio septynių šimtų iki keturių tūkstančių eurų. Šio straipsnio 21 dalyje numatytas pažeidimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo trijų tūkstančių iki šešių tūkstančių eurų.“
1Papildyti Įstatymą 102¹ straipsniu:
„102¹ straipsnis. Juridinių asmenų atsakomybė už gaminių atliekų tvarkymo finansavimo neorganizavimą
Įstatymuose numatytos pareigos organizuoti atliekų ir šiukšlių, kurios susidarė naudojant gamintojų ir importuotojų pateiktus Lietuvos Respublikos rinkai tabako gaminius su filtrais ir (ar) filtrus, parduodamus naudoti kartu su tabako gaminiais, išrinkimo, surinkimo, vežimo, apdorojimo finansavimą nevykdymas užtraukia baudą nuo šešių tūkstančių iki keturiolikos tūkstančių eurų. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas pažeidimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo keturiolikos tūkstančių iki dvidešimt trijų tūkstančių eurų.“ 2.
Pakeisti 102¹ straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„Įstatymuose numatytos pareigos organizuoti atliekų ir šiukšlių, kurios susidarė naudojant gamintojų ir importuotojų pateiktus Lietuvos Respublikos rinkai tabako gaminius su filtrais ir (ar) filtrus, parduodamus naudoti kartu su tabako gaminiais, drėgnąsias servetėles ir (ar) oro balionėlius, žvejybos įrankius, kurių sudėtyje yra plastiko, išrinkimo, surinkimo, vežimo, apdorojimo finansavimą nevykdymas užtraukia baudą nuo šešių tūkstančių iki keturiolikos tūkstančių eurų.“
Papildyti Įstatymą 108² straipsniu:
„108² straipsnis. Juridinių asmenų atsakomybė už atliekų ir šiukšlių, kurios susidarė naudojant gamintojų ir importuotojų pateiktus Lietuvos Respublikos rinkai užpildytus vienkartinius plastikinius gaminius, tvarkymo finansavimo neorganizavimą
Įstatymuose numatytos pareigos organizuoti atliekų ir šiukšlių, kurios susidarė naudojant gamintojų ir importuotojų pateiktus Lietuvos Respublikos rinkai užpildytus vienkartinius plastikinius gaminius (be papildomo paruošimo suvartoti skirto maisto tarą, lanksčius pakelius ir vyniojamojo popieriaus pakuotes, ne didesnę kaip trijų litrų talpos gėrimų tarą, gėrimų indelius, įskaitant jų kamštelius ir dangtelius, lengvuosius plastikinius pirkinių maišelius), išrinkimo, surinkimo, vežimo, apdorojimo finansavimą nevykdymas užtraukia baudą nuo šešių tūkstančių iki keturiolikos tūkstančių eurų. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas pažeidimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo keturiolikos tūkstančių iki dvidešimt trijų tūkstančių eurų.“
Papildyti Įstatymą 128¹ straipsniu: „128¹straipsnis.
Juridinių asmenų atsakomybė už nustatyta tvarka nepaženklintų vienkartinių plastikinių gaminių (higieninių paketų (įklotų), tamponų, tamponų aplikatorių, drėgnųjų servetėlių, tabako gaminių su filtrais, filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais, gėrimų indelių) pateikimą Lietuvos Respublikos rinkai Pagal nustatytus reikalavimus nepaženklintų vienkartinių plastikinių gaminių (higieninių paketų (įklotų), tamponų, tamponų aplikatorių, drėgnųjų servetėlių, tabako gaminių su filtrais, filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais, gėrimų indelių) pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai užtraukia baudą nuo šešių šimtų iki vieno tūkstančio dviejų šimtų eurų. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas pažeidimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio dviejų šimtų iki dviejų tūkstančių trijų šimtų eurų.“
1Papildyti Įstatymo priedą 11¹ punktu:
„11¹. 2019 m. birželio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2019/904 dėl tam tikrų plastikinių gaminių poveikio aplinkai mažinimo.“
2Papildyti Įstatymo priedą 13 punktu:
„13. 2020 m. gruodžio 17 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2020/2151, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2019/904 dėl tam tikrų plastikinių gaminių poveikio aplinkai mažinimo priedo D dalyje išvardytų vienkartinių plastikinių gaminių suderintų ženklinimo specifikacijų taisyklės.“
1Šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalis, 5 straipsnio 1 dalis, 7 straipsnio 1 dalis ir 8 straipsnis įsigalioja 2023 m. sausio 1 d. 2. Šio įstatymo 4 straipsnio 2 dalis, 5 straipsnio 2 dalis, 7 straipsnio 2 dalis įsigalioja 2024 m. sausio 1 d. 3. Šio įstatymo 6 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatymo 100¹ straipsnio 21 ir 22 dalys įsigalioja 2024 m. liepos 3 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas
2021-09-13 Nr. XIVP-801 Vilnius Įvertinę teikiamo įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
keičiamas įstatymas yra pildomas nauju 128¹ straipsniu. Atsižvelgiant į tai ir siekiant teisinio aiškumo, projektu turėtų būti tikslinama ir keičiamo įstatymo 36 straipsnio 1 ir 3 dalyse vartojama nuoroda
„šio įstatymo 55 - 128 straipsniuose“, vietoj skaičiaus „128“ įrašant skaičių
128¹“. 2. Atsižvelgiant į tai, kad projekto 2 straipsnio 1 ir
pažeidimų dispozicijos yra susijusios su rašytiniu įspėjimu, siekiant teisinio aiškumo, projektu turėtu būti tikslinamos ir keičiamo įstatymo 47 straipsnio 1 dalyje pateiktos nuorodos, pateikiant nuorodą ir į 94¹ straipsnio 1 ir 4 dalis. 3. Projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 100¹ straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti juridinių asmenų atsakomybę už „vienkartinių plastikinių ausų krapštukų pateikimą Lietuvos Respublikos rinkai“. Atkreiptinas dėmesys, jog kartu su projektu teikiamame Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo Nr. VIII-787 1, 2, 3³, 25, 28, 30, 32¹, 34²⁴, 34²⁵, 34²⁶, 35 straipsnių ir 5 priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo antruoju³ ir aštuntuoju¹¹ skirsniais įstatymo projekto (reg. Nr. XIVP-799) 4 straipsniu keičiamo Atliekų tvarkymo įstatymo 3⁴ straipsnio 2 dalies 1 punkte numatoma, jog draudimas pateikti rinkai plastikinius ausų krapštukus negaliotų Sveikatos sistemos įstatyme nustatytais atvejais.
Atsižvelgiant į tai, jog teisės pažeidimų sudėtys ir jas apibūdinantys struktūriniai vienetai - teisės pažeidimų požymiai - įstatymuose turi būti konstruojami kaip įmanoma aiškiau, manytina, jog nuoroda į Sveikatos sistemos įstatymą turėtų būti pateikta ir keičiamo įstatymo 100¹ straipsnio 3 dalyje. 4. Pastaba dėl nuorodos į Sveikatos sistemos įstatymą taikytina ir projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 100¹ straipsnio 9 daliai. 5. Sistemiškai išanalizavus projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 100¹ straipsnio 13 dalį bei kartu su projektu teikiamo Atliekų tvarkymo įstatymo Nr. VIII-787 1, 2, 3³, 25, 28, 30, 32¹, 34²⁴, 34²⁵, 34²⁶, 35 straipsnių ir 5 priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo antruoju³ ir aštuntuoju¹¹ skirsniais įstatymo projekto (reg. Nr. XIVP-799) 4 straipsniu keičiamo Atliekų tvarkymo įstatymo 3⁴ straipsnio 2 dalies 6 punkto nuostatas, matyti, kad juridiniai asmenys atsakomybėn už vienkartinių plastikinių prie oro balionėlių tvirtinamų ir jiems laikyti skirtų lazdelių, jų detalių pateikimą Lietuvos Respublikos rinkai neturėtų būti traukiami, jeigu patys balionėliai skirti pramoniniam ir kitam profesiniam naudojimui. Manytina, jog ši atsakomybės taikymo išimtis turėtų būti expressis verbis (pažodžiui) nurodyta ir pačioje projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 100¹ straipsnio 13 dalyje. 6. Projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 100¹ straipsnio 15 ir 17 dalių dispozicijose prieš žodį „iš” turėtų būti įrašytas žodis „pagamintų”, o keičiamo įstatymo 100¹ straipsnio 19 dalies dispozicijoje prieš žodį „iš” įrašytinas žodis „pagamintos”. 7. Atliekų tvarkymo įstatymo Nr. VIII-787 1, 2, 3³, 25, 28, 30, 32¹, 34²⁴, 34²⁵, 34²⁶, 35 straipsnių ir 5 priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo antruoju³ ir aštuntuoju¹¹ skirsniais įstatymo projekto (reg.
Nr. XIVP-799) 2 straipsnyje numatoma, kad tiekimas rinkai yra „vienkartinio plastikinio gaminio, žvejybos įrankio, kurio sudėtyje yra plastiko, ir (ar) iš aerobiškai skaidaus plastiko pagaminto gaminio, skirto platinti, vartoti ar naudoti Lietuvos Respublikos rinkoje, tiekimas vykdant komercinę veiklą, už atlygį arba be jo”, o pateikimas rinkai – „vienkartinio plastikinio gaminio, žvejybos įrankio, kurio sudėtyje yra plastiko, ir (ar) iš aerobiškai skaidaus plastiko pagaminto gaminio, tiekimas Lietuvos Respublikos rinkai pirmą kartą”. Tuo tarpu Aplinkos apsaugos įstatymo pakeitimo ir papildymo įstatymo projekte (projekto 3, 4 ir 7 straipsniai) siūloma nustatyti ekonomines sankcijas ne už atitinkamų gaminių „tiekimą rinkai”, bet būtent už „pateikimą”, t. y. už jų tiekimą Lietuvos Respublikos rinkai išimtinai tik pirmą kartą. Nors projekto 3, 4 ir 7 straipsniuose numatoma atsakomybė ir už pakartotinį tam tikrų gaminių pateikimą rinkai, tačiau pakartotinis tam tikrų gaminių pateikimas rinkai (t. y. jų tiekimas Lietuvos Respublikos rinkai nebe pirmą kartą), remiantis prieš tai nurodytomis kartu teikiamo įstatymo projekto nuostatomis, turėtų būti traktuojamas jau nebe kaip „pateikimas rinkai”, o „tiekimas rinkai”. Dėl šios priežasties atsakomybę už pakartotinį „pateikimą rinkai” numatančios šio įstatymo projekto nuostatos iš esmės būtų nepritaikomos. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, siūlytina Aplinkos apsaugos įstatymo pakeitimo ir papildymo įstatymo projektą (įskaitant ir projekto 2, 5 ir 6 straipsnius, kuriuose irgi vartojamas terminas „pateikimas rinkai“) koreguoti, jame nustatant ekonomines sankcijas ne už tam tikrų gaminių „pateikimą rinkai”, o už „tiekimą rinkai”. 8.
pakeitimai nedera su šio straipsnio pavaidinimu, nes pavadinime nurodyta, kad šiame straipsnyje nustatoma juridinių asmenų atsakomybė už gaminių atliekų tvarkymo neorganizavimą, tuo tarpu projekto nuostatos nustato juridinių asmenų atsakomybę už tam tikrų atliekų ir šiukšlių tvarkymo finansavimo neorganizavimą. Atsižvelgiant į tai, projekto nuostatos tikslintinos. Analogiško turinio pastaba taikytina ir dėl projekto 6 straipsnio 1 dalies nuostatų. 9. Projekto 8 straipsnio 1 ir 2 dalių pakeitimų esmės išdėstyme prieš žodį „priedą“ įrašytini žodžiai „Įstatymo“. 10. Projekto 9 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti, kad projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 100¹ straipsnio 20 ir 21 dalys įsigaliotų 2024 m. liepos 3 d. Šios projekto nuostatos nėra aiškios tuo aspektu, kad neaišku, kodėl vėliau turėtų įsigalioti nuostata, nustatanti atsakomybę už keičiamo įstatymo 100¹ straipsnio 19 dalyje padaryto teisės pažeidimo pakartotinį padarymą (100¹ straipsnio 20 dalis), kai keičiamo įstatymo 100¹ straipsnio 19 dalis įsigaliotų kitą dieną po įstatymo oficialaus paskelbimo Teisės aktų registre. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. neringa.azguridienė@lrs.lt M. Masteikienė, tel. (8 5) 239 6843, el. p [email protected] S. Mikšys, tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected]
2021-10-25 Nr. XIVP-801(2) Vilnius Įvertinę teikiamo įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. neringa.azguridienė@lrs.lt M. Masteikienė, tel. (8 5) 239 6843, el. p [email protected] S. Mikšys, tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected]
Aplinkos apsaugos komitetas
PROJEKTO nr. xivp-801 2021-10-06
dalyvavo: komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė, komiteto nariai: Kasparas Adomaitis, Aidas Gedvilas, Linas Jonauskas, Tomas Tomilinas, Justinas Urbanavičius, Romualdas Vaitkus; komiteto biuro darbuotojai: vedėja Birutė Pūtienė, patarėjai: Jolita Jakučionytė, Rasa Liucija Matusevičiūtė, Aistrida Latvėnė, Audrius Želvys, padėjėja Vida Katinaitė; kviestieji asmenys: Aplinkos ministerijos atstovai – Simonas Gentvilas, ministras, Raminta Radavičienė, viceministrė, Saulė Deveikytė, Atliekų politikos grupės vyr. specialistė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2021-09-137 Atkreiptinas dėmesys, kad projekto 7 straipsniu keičiamas įstatymas yra pildomas nauju 128¹ straipsniu. Atsižvelgiant į tai ir siekiant teisinio aiškumo, projektu turėtų būti tikslinama ir keičiamo įstatymo 36 straipsnio 1 ir 3 dalyse vartojama nuoroda „šio įstatymo 55 - 128 straipsniuose“, vietoj skaičiaus „128“ įrašant skaičių 128¹“. Pritarti2 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2021-09-132 1,2 Atsižvelgiant į tai, kad projekto 2 straipsnio 1 ir 2 dalyse keičiamo įstatymo 94¹ straipsnio 1 ir 4 dalyse išdėstytos teisės pažeidimų dispozicijos yra susijusios su rašytiniu įspėjimu, siekiant teisinio aiškumo, projektu turėtu būti tikslinamos ir keičiamo įstatymo 47 straipsnio 1 dalyje pateiktos nuorodos, pateikiant nuorodą ir į 94¹ straipsnio 1 ir 4 dalis.
3 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2021-09-134 Projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 100¹ straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti juridinių asmenų atsakomybę už „vienkartinių plastikinių ausų krapštukų pateikimą Lietuvos Respublikos rinkai“. Atkreiptinas dėmesys, jog kartu su projektu teikiamame Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo Nr. VIII-787 1, 2, 3³, 25, 28, 30, 32¹, 34²⁴, 34²⁵, 34²⁶, 35 straipsnių ir 5 priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo antruoju³ ir aštuntuoju¹¹ skirsniais įstatymo projekto (reg. Nr. XIVP-799) 4 straipsniu keičiamo Atliekų tvarkymo įstatymo 3⁴ straipsnio 2 dalies 1 punkte numatoma, jog draudimas pateikti rinkai plastikinius ausų krapštukus negaliotų Sveikatos sistemos įstatyme nustatytais atvejais. Atsižvelgiant į tai, jog teisės pažeidimų sudėtys ir jas apibūdinantys struktūriniai vienetai
Pritarti Siūlome projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 100¹ straipsnio 3 dalį išdėstyti taip: „Vienkartinių plastikinių ausų krapštukų, išskyrus jeigu jiems taikomas Lietuvos Respublikos sveikatos sistemos įstatymas, pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio septynių šimtų iki keturių tūkstančių eurų.“4 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2021-09-134 Pastaba dėl nuorodos į Sveikatos sistemos įstatymą taikytina ir projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 100¹ straipsnio 9 daliai. Pritarti Siūlome projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 100¹ straipsnio 9 dalį išdėstyti taip: „Vienkartinių plastikinių šiaudelių, išskyrus jeigu jiems taikomas Sveikatos sistemos įstatymas, pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio septynių šimtų iki keturių tūkstančių eurų.“5 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2021-09-134 Sistemiškai išanalizavus projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 100¹ straipsnio 13 dalį bei kartu su projektu teikiamo Atliekų tvarkymo įstatymo Nr. VIII-787 1, 2, 3³, 25, 28, 30, 32¹, 34²⁴, 34²⁵, 34²⁶, 35 straipsnių ir 5 priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo antruoju³ ir aštuntuoju¹¹ skirsniais įstatymo projekto (reg. Nr. XIVP-799) 4 straipsniu keičiamo Atliekų tvarkymo įstatymo 3⁴ straipsnio 2 dalies 6 punkto nuostatas, matyti, kad juridiniai asmenys atsakomybėn už vienkartinių plastikinių prie oro balionėlių tvirtinamų ir jiems laikyti skirtų lazdelių, jų detalių pateikimą Lietuvos Respublikos rinkai neturėtų būti traukiami, jeigu patys balionėliai skirti pramoniniam ir kitam profesiniam naudojimui.
Manytina, jog ši atsakomybės taikymo išimtis turėtų būti expressis verbis (pažodžiui) nurodyta ir pačioje projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 100¹ straipsnio 13 dalyje. Pritarti Siūlome projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 100¹ straipsnio 13 dalį išdėstyti taip: „Vienkartinių plastikinių prie oro balionėlių (išskyrus pramoniniam ir kitam profesiniam naudojimui ar paskirčiai skirtus balionus, kurie neplatinami vartotojams) tvirtinamų ir jiems laikyti skirtų lazdelių, jų detalių pateikimas Lietuvos Respublikos rinkai užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio septynių šimtų iki keturių tūkstančių eurų.“6 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2021-09-134 Projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 100¹ straipsnio 15 ir 17 dalių dispozicijose prieš žodį „iš” turėtų būti įrašytas žodis „pagamintų”, o keičiamo įstatymo 100¹ straipsnio 19 dalies dispozicijoje prieš žodį „iš” įrašytinas žodis „pagamintos”. Pritarti7 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2021-09-132 Atliekų tvarkymo įstatymo Nr. VIII-787 1, 2, 3³, 25, 28, 30, 32¹, 34²⁴, 34²⁵, 34²⁶, 35 straipsnių ir 5 priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo antruoju³ ir aštuntuoju¹¹ skirsniais įstatymo projekto (reg. Nr.
Nr. XIVP-799) 2 straipsnyje numatoma, kad tiekimas rinkai yra „vienkartinio plastikinio gaminio, žvejybos įrankio, kurio sudėtyje yra plastiko, ir (ar) iš aerobiškai skaidaus plastiko pagaminto gaminio, skirto platinti, vartoti ar naudoti Lietuvos Respublikos rinkoje, tiekimas vykdant komercinę veiklą, už atlygį arba be jo”, o pateikimas rinkai – „vienkartinio plastikinio gaminio, žvejybos įrankio, kurio sudėtyje yra plastiko, ir (ar) iš aerobiškai skaidaus plastiko pagaminto gaminio, tiekimas Lietuvos Respublikos rinkai pirmą kartą”. Tuo tarpu Aplinkos apsaugos įstatymo pakeitimo ir papildymo įstatymo projekte (projekto 3, 4 ir 7 straipsniai) siūloma nustatyti ekonomines sankcijas ne už atitinkamų gaminių „tiekimą rinkai”, bet būtent už „pateikimą”, t. y. už jų tiekimą Lietuvos Respublikos rinkai išimtinai tik pirmą kartą. Nors projekto 3, 4 ir 7 straipsniuose numatoma atsakomybė ir už pakartotinį tam tikrų gaminių pateikimą rinkai, tačiau pakartotinis tam tikrų gaminių pateikimas rinkai (t. y. jų tiekimas Lietuvos Respublikos rinkai nebe pirmą kartą), remiantis prieš tai nurodytomis kartu teikiamo įstatymo projekto nuostatomis, turėtų būti traktuojamas jau nebe kaip „pateikimas rinkai”, o „tiekimas rinkai”. Dėl šios priežasties atsakomybę už pakartotinį „pateikimą rinkai” numatančios šio įstatymo projekto nuostatos iš esmės būtų nepritaikomos. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, siūlytina Aplinkos apsaugos įstatymo pakeitimo ir papildymo įstatymo projektą (įskaitant ir projekto 2, 5 ir 6 straipsnius, kuriuose irgi vartojamas terminas „pateikimas rinkai“) koreguoti, jame nustatant ekonomines sankcijas ne už tam tikrų gaminių „pateikimą rinkai”, o už „tiekimą rinkai”. Pritarti iš dalies Europos Komisijos pranešimo Nr.
2016/C 272/01 (Mėlynasis vadovas dėl gaminius reglamentuojančių ES taisyklių įgyvendinimo) 2.3 skyriuje nurodyta: „<...> Kai gamintojas arba importuotojas pirmą kartą tiekia gaminį jo platintojui (platinimo grandinė gali būti ir gamintojo arba įgaliotojo atstovo prekybos grandinė) arba galutiniam naudotojui, toks veiksmas visada teisiškai laikomas jo „pateikimu rinkai“ [placing on the market]. Bet koks vėlesnis veiksmas, pavyzdžiui, kai platintojas perduoda gaminį kitam platintojui arba galutiniam naudotojui, suprantamas kaip to gaminio tiekimas [making available on the market]. Kaip ir „tiekimo“ atveju, pateikimo rinkai sąvoka vartojama turint omenyje kiekvieną atskirą gaminį, o ne gaminio rūšį ir tai, ar jis pagamintas vienetinės, ar serijinės gamybos būdu. Taigi, net jei tam tikro modelio arba rūšies gaminys tiektas dar prieš įsigaliojant naujiems derinamiesiems Sąjungos teisės aktams, kuriais nustatyti nauji privalomi reikalavimai, tokius naujus reikalavimus turi atitikti kiekvienas to paties modelio arba rūšies gaminys, pateikiamas rinkai jau po to, kai tie reikalavimai pradėti taikyti. <...>“ Atsižvelgiant į visa tai ir siekiant teisinio aiškumo, siūlome Atliekų tvarkymo įstatymo projekto (reg. Nr.
Nr. XIVP-799) 2 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 53¹ dalį išdėstyti taip: „Pateikimas rinkai – vienkartinio plastikinio gaminio, žvejybos įrankio, kurio sudėtyje yra plastiko, ir (ar) iš aerobiškai skaidaus plastiko pagaminto gaminio, kiekvienas pirmasis tiekimas Lietuvos Respublikos valstybės narės rinkai pirmą kartą.“8 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2021-09-135 Projekto 5 straipsniu siūlomi keičiamo įstatymo 102 straipsnio 7 dalies pakeitimai nedera su šio straipsnio pavaidinimu, nes pavadinime nurodyta, kad šiame straipsnyje nustatoma juridinių asmenų atsakomybė už gaminių atliekų tvarkymo neorganizavimą, tuo tarpu projekto nuostatos nustato juridinių asmenų atsakomybę už tam tikrų atliekų ir šiukšlių tvarkymo finansavimo neorganizavimą. Atsižvelgiant į tai, projekto nuostatos tikslintinos. Analogiško turinio pastaba taikytina ir dėl projekto 6 straipsnio 1 dalies nuostatų. Pritarti Siūlome projekto 5 straipsnį išdėstyti taip: „5 straipsnis. Įstatymo papildymas 102¹ straipsniu straipsnio pakeitimas
1Papildyti Įstatymą 102¹ straipsniu straipsnį 7 dalimi:
„102¹ straipsnis. Juridinių asmenų atsakomybė už gaminių
atliekų tvarkymo finansavimo neorganizavimą Įstatymuose numatytos pareigos organizuoti atliekų ir šiukšlių, kurios susidarė naudojant gamintojų ir importuotojų pateiktus Lietuvos Respublikos rinkai tabako gaminius su filtrais ir (ar) filtrus, parduodamus naudoti kartu su tabako gaminiais, išrinkimo, surinkimo, vežimo, apdorojimo finansavimą, nevykdymas užtraukia baudą nuo šešių tūkstančių iki keturiolikos tūkstančių eurų. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas pažeidimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo keturiolikos tūkstančių iki dvidešimt trijų tūkstančių eurų.“ 2.
Papildyti 102¹ straipsnį nauja 7 1 dalimi: „Įstatymuose numatytos pareigos organizuoti atliekų ir šiukšlių, kurios susidarė naudojant gamintojų ir importuotojų pateiktus Lietuvos Respublikos rinkai tabako gaminius su filtrais ir (ar) filtrus, parduodamus naudoti kartu su tabako gaminiais, drėgnąsias servetėles ir (ar) oro balionėlius, žvejybos įrankius, kurių sudėtyje yra plastiko, išrinkimo, surinkimo, vežimo, apdorojimo finansavimą, nevykdymas užtraukia baudą nuo šešių tūkstančių iki keturiolikos tūkstančių eurų.“
3Papildyti 102 straipsnį 8 dalimi:
„Šio straipsnio 7 dalyje numatytas pažeidimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo keturiolikos tūkstančių iki dvidešimt trijų tūkstančių eurų.“
3 dalimi:
„108² straipsnis. Juridinių asmenų atsakomybė už atliekų ir šiukšlių, kurios susidarė
naudojant gamintojų ir importuotojų pateiktus Lietuvos Respublikos rinkai užpildytus vienkartinius plastikinius gaminius, tvarkymo finansavimo neorganizavimą Įstatymuose numatytos pareigos organizuoti atliekų ir šiukšlių, kurios susidarė naudojant gamintojų ir importuotojų pateiktus Lietuvos Respublikos rinkai užpildytus vienkartinius plastikinius gaminius (be papildomo paruošimo suvartoti skirto maisto tarą, lanksčius pakelius ir vyniojamojo popieriaus pakuotes, ne didesnę kaip trijų litrų talpos gėrimų tarą, gėrimų indelius, įskaitant jų kamštelius ir dangtelius, lengvuosius plastikinius pirkinių maišelius), išrinkimo, surinkimo, vežimo, apdorojimo finansavimą, nevykdymas užtraukia baudą nuo šešių tūkstančių iki keturiolikos tūkstančių eurų.“ 2.
Papildyti 108 straipsnį 4 dalimi: „Šio straipsnio 3 1 dalyje numatytas pažeidimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo keturiolikos tūkstančių iki dvidešimt trijų tūkstančių eurų.“9 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2021-09-138 1,2
žodį „priedą“ įrašytini žodžiai „Įstatymo“. Pritarti10 Seimo kanceliarijos
3 Projekto 9 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti, kad projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 100¹ straipsnio 20 ir 21 dalys įsigaliotų 2024 m. liepos 3 d. Šios projekto nuostatos nėra aiškios tuo aspektu, kad neaišku, kodėl vėliau turėtų įsigalioti nuostata, nustatanti atsakomybę už keičiamo įstatymo 100¹ straipsnio 19 dalyje padaryto teisės pažeidimo pakartotinį padarymą (100¹ straipsnio 20 dalis), kai keičiamo įstatymo 100¹ straipsnio 19 dalis įsigaliotų kitą dieną po įstatymo oficialaus paskelbimo Teisės aktų registre.
Pritarti Siūlome projekto 9 straipsnio 3 dalį išdėstyti taip: „Šio Įstatymo 4 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatymo 100¹ straipsnio 20 ir 21 ir 22 dalys įsigalioja 2024 m. liepos 3 d.“
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta
pasiūlymai: negauta
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatymo Nr. I-2223 37, 102, 108 straipsnių ir priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 94¹, 95¹,
komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: nėra
sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: A. Gedvilienė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra PRIDEDAMA. Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatymo Nr. I-2223 37, 102, 108 straipsnių ir priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 94¹, 95¹, 100¹, 128¹ straipsniais įstatymo projektas Nr. XIVP-801(2), jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė (Parašas) Aistė Gedvilienė Patarėjas Audrius Želvys