Projekto lyginamasis variantas
PAKUOČIŲ IR PAKUOČIŲ ATLIEKŲ TVARKYMO ĮSTATYMO nr. ix-517 2, 5, 8, 10, 11 STRAIPSNIŲ IR 2 PRIEDO PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 7² STRAIPSNIU ir 1¹ PRIEDU
Papildyti 2 straipsnį 26¹ dalimi:
„26¹. Užpildyto vienkartinio plastikinio gaminio pateikimas rinkai – užpildyto vienkartinio plastikinio gaminio, nurodyto šio įstatymo 1¹ priede, tiekimas rinkai Lietuvos Respublikoje pirmą kartą.“
1Papildyti 5 straipsnį nauja 4 dalimi:
„4. Pateikiamų rinkai vienkartinių plastikinių gaminių (higieninių paketų (įklotų), tamponų, tamponų aplikatorių, drėgnųjų servetėlių, tabako gaminių su filtrais, filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais) pakuotės ir vienkartiniams plastikiniams gaminiams priskiriami gėrimų indeliai turi būti paženklinti pagal Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2020/2151 reikalavimus.“
2Buvusią 5 straipsnio 4 dalį laikyti 5 dalimi. 3 straipsnis. Įstatymo papildymas 7² straipsniu
Papildyti Įstatymą 7² straipsniu:
„7² straipsnis. Užpildytus vienkartinius plastikinius gaminius pateikiančių rinkai gamintojų ir importuotojų teisės ir pareigos
1.
Be šio įstatymo 7 straipsnyje nustatytų pareigų, užpildytus vienkartinius plastikinius gaminius pateikiantys Lietuvos Respublikos rinkai gamintojai ir importuotojai privalo:
1) organizuoti vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede, šiukšlių, kurios susidarė naudojant gamintojų ir importuotojų pateiktus Lietuvos Respublikos rinkai užpildytus vienkartinius plastikinius gaminius, išrinkimo, surinkimo, vežimo, apdorojimo finansavimą;
2) organizuoti į viešas surinkimo sistemas išmestų vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede, atliekų, kurios susidarė naudojant gamintojų ir importuotojų pateiktus Lietuvos Respublikos rinkai užpildytus vienkartinius plastikinius gaminius, surinkimo, vežimo, apdorojimo finansavimą;
3) aplinkos ministro nustatyta tvarka šviesti ir informuoti visuomenę vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede, atliekų prevencijos ir tvarkymo klausimais: apie esamus daugkartinius alternatyvius gaminius ir jų naudojimo galimybes, pakartotinio naudojimo sistemas, atliekų tvarkymo galimybes, taip pat geriausią tinkamo šių atliekų tvarkymo praktiką, taikomą pagal Atliekų tvarkymo įstatymo 4¹ straipsnį, taršos šiukšlėmis ir kitokio netinkamo šių atliekų šalinimo poveikį aplinkai, visų pirma jūros aplinkai, ir kanalizacijos tinklui;
4) apmokėti šios dalies 1 ir 2 punktuose nurodyto vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede, atliekų, išmestų į viešas surinkimo sistemas, ir šiukšlių išrinkimo, surinkimo, vežimo, apdorojimo išlaidas, taip pat šios dalies 3 punkte nurodyto visuomenės švietimo ir informavimo organizavimo ir vykdymo išlaidas, neviršijant šioms paslaugoms ekonomiškai efektyviai teikti būtinų išlaidų. 2.
2Be šio įstatymo 7 straipsnyje ir šio straipsnio 1 dalyje nustatytų pareigų, užpildytus ne didesnius kaip trijų litrų talpos gėrimų butelius pateikiantys Lietuvos Respublikos rinkai gamintojai ir importuotojai privalo užtikrinti, kad:
1) nuo 2025 m. sausio 1 d. butelių, kurių pagrindinė sudedamoji dalis yra polietileno tereftalatas (toliau – PET), sudėtyje būtų bent 25 procentai perdirbto plastiko, tai apskaičiuojant kaip visų atitinkamo gamintojo ar importuotojo Lietuvos Respublikos rinkai per ataskaitinius metus pateiktų butelių, kurių pagrindinė sudedamoji dalis yra PET, vidurkį;
2) nuo 2030 m. sausio 1 d. plastikinių butelių sudėtyje būtų bent 30 procentai perdirbto plastiko, tai apskaičiuojant kaip visų atitinkamo gamintojo ar importuotojo Lietuvos Respublikos rinkai per ataskaitinius metus pateiktų plastikinių butelių vidurkį. 3. Šio straipsnio 2 dalies reikalavimai netaikomi buteliams, skirtiems ir naudojamiems specialiosios medicininės paskirties skystiesiems maisto produktams, kaip apibrėžta 2013 m. birželio 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 609/2013 dėl kūdikiams ir mažiems vaikams skirtų maisto produktų, specialiosios medicininės paskirties maisto produktų ir viso paros raciono pakaitalų svoriui kontroliuoti ir kuriuo panaikinami Tarybos direktyva 92/52/EEB, Komisijos direktyvos 96/8/EB, 1999/21/EB, 2006/125/EB ir 2006/141/EB, Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/39/EB ir Komisijos reglamentai (EB) Nr. 41/2009 ir (EB) Nr. 953/2009, 2 straipsnio g punkte. 4. Užpildytus vienkartinius plastikinius gaminius pateikiantis rinkai gamintojas ir (ar) importuotojas, įregistravę savo veiklą kitoje valstybėje narėje, privalo paskirti Lietuvos Respublikoje savo veiklą įregistravusį juridinį ar fizinį asmenį įgaliotuoju atstovu, atsakingu už šio straipsnio 1 dalyje nustatytų pareigų vykdymą Lietuvos Respublikoje.
Užpildytus vienkartinius plastikinius gaminius pateikiantis rinkai gamintojas ir (ar) importuotojas su įgaliotuoju atstovu privalo sudaryti pavedimo sutartį. 5. Užpildytus vienkartinius plastikinius gaminius pateikiantis rinkai gamintojas ir (ar) importuotojas, įregistravę savo veiklą Lietuvos Respublikoje ir, naudodami nuotolinio ryšio priemones, iš Lietuvos Respublikos tiesiogiai atlygintinai perleidžiantys kitos valstybės narės, kurioje nėra įregistravę savo veiklos, vartotojams užpildytus vienkartinius plastikinius gaminius, privalo paskirti toje valstybėje narėje savo veiklą įregistravusį fizinį ar juridinį asmenį įgaliotuoju atstovu, kuris būtų atsakingas už teisės aktuose nustatytų pareigų, susijusių su gamintojo atsakomybės principu, vykdymą tos valstybės narės teritorijoje. Užpildytus vienkartinius plastikinius gaminius pateikiantis rinkai gamintojas ir (ar) importuotojas su įgaliotuoju atstovu privalo sudaryti pavedimo sutartį. 6.
6Šiame straipsnyje nustatytas pareigas gamintojai ir importuotojai turi teisę vykdyti:
1) individualiai – organizuodami po jų Lietuvos Respublikos rinkai pateiktų užpildytų vienkartinių plastikinių gaminių naudojimo susidariusių atliekų, išmestų į viešas surinkimo sistemas, ir šiukšlių išrinkimo ir tvarkymo finansavimą;
2) kolektyviai – steigdami šio įstatymo 10 straipsnyje nurodytą gamintojų ir importuotojų organizaciją ir (ar) tapdami tokios organizacijos dalyviais ir, kaip numatyta šio įstatymo 10 straipsnio 1 dalyje, jai pavesdami vykdyti šiame straipsnyje nustatytas pareigas ar organizacijai sutartiniais pagrindais pavesdami vykdyti šiame straipsnyje nustatytas pareigas netapdami organizacijos dalyviais. 7. Vykdydami šio straipsnio 1 dalyje nustatytas pareigas, aplinkos ministro nustatyta tvarka užsiregistravę individualiai vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede, atliekų, išmestų į viešas surinkimo sistemas, ir šiukšlių išrinkimo ir tvarkymo finansavimą organizuojantys gamintojai ir (ar) importuotojai privalo kiekvienais kalendoriniais metais iki vasario 1 d. sudaryti:
1) sutartis su visomis savivaldybėmis (arba savivaldybių įsteigtais juridiniais asmenimis, kuriems pavesta administruoti komunalinių atliekų tvarkymo sistemą) dėl vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede, šiukšlių išrinkimo, vykdomo savivaldybės ar jos vardu, surinkimo, vežimo ir apdorojimo finansavimo. Aplinkos ministras tvirtina rekomendacijas dėl šių šiukšlių išrinkimo, surinkimo, vežimo ir apdorojimo finansavimo kriterijų ir tokio finansavimo sutarčių sudarymo pagrindinių sąlygų.
Šiose sutartyse turi būti numatyta vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede, šiukšlių išrinkimo, surinkimo, vežimo ir apdorojimo išlaidų finansavimo tvarka, sutarčių sudarymo, įsigaliojimo ir nutraukimo tvarka, savivaldybių ar jų vardu vykdomos šiukšlių išrinkimo veiklos sąlygos, paslaugų teikimo tvarka ir sąlygos, atsiskaitymo tvarka, šalių teisės, pareigos ir atsakomybė už įsipareigojimų nevykdymą, pretenzijų pateikimo, nagrinėjimo ir ginčų sprendimo tvarka, sutarties galiojimo terminas, jos keitimo ar nutraukimo sąlygos ir tvarka;
2) sutartis su visomis savivaldybėmis (arba savivaldybių įsteigtais juridiniais asmenimis, kuriems pavesta administruoti komunalinių atliekų tvarkymo sistemą) dėl vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede, atliekų, išmestų į viešas surinkimo sistemas, surinkimo savivaldybės organizuojamoje komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje, vežimo ir apdorojimo finansavimo. Aplinkos ministras tvirtina rekomendacijas dėl šių atliekų, išmestų į viešas surinkimo sistemas, surinkimo, vežimo ir apdorojimo finansavimo kriterijų ir tokio finansavimo sutarčių sudarymo pagrindinių sąlygų.
Šiose sutartyse turi būti numatyta vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede, atliekų, išmestų į viešas surinkimo sistemas, surinkimo, įskaitant vienkartinių plastikinių gaminių atliekų infrastruktūrą ir jos veikimą, vežimo ir apdorojimo išlaidų finansavimo tvarka, sutarčių sudarymo, įsigaliojimo ir nutraukimo tvarka, savivaldybių organizuojamos komunalinių atliekų tvarkymo sistemos infrastruktūros plėtros ir naudojimo sąlygos, paslaugų teikimo tvarka ir sąlygos, atsiskaitymo tvarka, šalių teisės, pareigos ir atsakomybė už įsipareigojimų nevykdymą, pretenzijų pateikimo, nagrinėjimo ir ginčų sprendimo tvarka, sutarties galiojimo terminas, jos keitimo ar nutraukimo sąlygos ir tvarka. 8. Individualiai vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede, atliekų, išmestų į viešas surinkimo sistemas, ir šiukšlių išrinkimo ir tvarkymo finansavimą organizuojantys gamintojai ir (ar) importuotojai šio straipsnio 1 dalyje nurodytas išlaidas turi finansuoti proporcingai pagal tokių atliekų, išmestų į viešas surinkimo sistemas, ir šiukšlių svorį bei proporcingai jo užimamai rinkos daliai, kuri Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyta tvarka apskaičiuojama pagal gamintojo ir (ar) importuotojo deklaruotą ataskaitiniu laikotarpiu Lietuvos Respublikos rinkai pateiktų užpildytų vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede, kiekį. 9.
9Apskaičiuojant vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede, atliekų, išmestų į viešas surinkimo sistemas, ir šiukšlių svorį, kuriuo remiantis nustatomas šio straipsnio 7 dalyje nurodytas finansavimas, vadovaujamasi aplinkos ministro nustatytais referenciniais skaičiais, apibrėžiančiais, kiek vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede:
1) suvartojama viešose vietose (iš visų Lietuvos rinkai pateikiamų);
2) jų, suvartotų viešose vietose, išmetama į viešas surinkimo sistemas (t. y. kiek yra atliekų, išmestų į viešas surinkimo sistemas);
3) jų, suvartotų viešose vietose, netinkamai išmetama (t. y. kiek yra šiukšlių).“
Pakeisti 8 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7. Pakuočių pardavėjai, prekybos vietose parduodami gaminius, už kurių pakuotes nustatytas užstatas, turi teikti rašytinę informaciją (ne mažesniame kaip A3 formato
(420 x 297 mm) plakate) apie tai, kaip pakuočių vartotojai gali grąžinti daugkartines pakuotes ir vienkartinių pakuočių, įskaitant jų kamštelius ir dangtelius, atliekas.“
1Pakeisti 10 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Siekdami kolektyviai organizuoti pakuočių atliekų tvarkymą, gamintojai ir importuotojai gali steigti gamintojų ir importuotojų organizaciją (toliau – organizacija) ir (ar) tapti įsteigtos organizacijos dalyviais ir jai pavesti organizuoti pakuočių atliekų tvarkymą ir vykdyti šio įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 2, 3, 4 punktuose ir 2 dalyje bei šio įstatymo 7² straipsnio 1 dalyje nustatytas pareigas arba organizacijai pavesti organizuoti pakuočių atliekų tvarkymą ir vykdyti šio įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 2, 3, 4 punktuose ir 2 dalyje bei šio įstatymo 7² straipsnio 1 dalyje nustatytas pareigas netapdami organizacijos dalyviais.
Gamintojai ir importuotojai, siekiantys organizuoti pakuočių atliekų tvarkymą kolektyviai, privalo kiekvienais metais iki gruodžio 1 dienos pavesti organizacijai organizuoti pakuočių atliekų tvarkymą ateinančiais kalendoriniais metais (išskyrus atvejus, kai gamintojas ar importuotojas ūkinę veiklą pradeda vykdyti po gruodžio 1 dienos. Šiuo atveju gamintojai ir importuotojai organizacijai privalo pavesti pareigų vykdymą per vieną mėnesį nuo registravimo Gamintojų ir importuotojų sąvade dienos). Gamintojai ir importuotojai, pavedę savo pareigas vykdyti vienai organizacijai, negali pavesti savo pareigų vykdymo kitai organizacijai einamųjų kalendorinių metų laikotarpiu (išskyrus atvejus, kai organizacijai išduotos licencijos galiojimas yra sustabdytas arba panaikintas).“
2Papildyti 10 straipsnį 4²dalimi:
„4².
Siekdama įvykdyti šio įstatymo 7²straipsnio 1 dalyje užpildytus vienkartinius plastikinius gaminius pateikiantiems rinkai gamintojams ir importuotojams nustatytas pareigas, organizacija privalo kiekvienais kalendoriniais metais iki vasario 1 d. sudaryti sutartis:
1) su visomis savivaldybėmis (arba savivaldybių įsteigtais juridiniais asmenimis, kuriems pavesta administruoti komunalinių atliekų tvarkymo sistemą) dėl vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede, šiukšlių išrinkimo, vykdomo savivaldybės ar jos vardu, surinkimo, vežimo ir apdorojimo finansavimo. Aplinkos ministras tvirtina rekomendacijas dėl šių šiukšlių išrinkimo, surinkimo, vežimo ir apdorojimo finansavimo kriterijų ir tokio finansavimo sutarčių sudarymo pagrindinių sąlygų. Šiose sutartyse turi būti numatyta vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede, šiukšlių išrinkimo, surinkimo, vežimo ir apdorojimo išlaidų finansavimo tvarka, sutarčių sudarymo, įsigaliojimo ir nutraukimo tvarka, savivaldybių ar jų vardu vykdomos šiukšlių išrinkimo veiklos sąlygos, paslaugų teikimo tvarka ir sąlygos, atsiskaitymo tvarka, šalių teisės, pareigos ir atsakomybė už įsipareigojimų nevykdymą, pretenzijų pateikimo, nagrinėjimo ir ginčų sprendimo tvarka, sutarties galiojimo terminas, jos keitimo ar nutraukimo sąlygos ir tvarka;
2) su visomis savivaldybėmis (arba savivaldybių įsteigtais juridiniais asmenimis, kuriems pavesta administruoti komunalinių atliekų tvarkymo sistemą) dėl vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede, atliekų, išmestų į viešas surinkimo sistemas, surinkimo savivaldybės organizuojamoje komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje, vežimo ir apdorojimo finansavimo. Aplinkos ministras tvirtina rekomendacijas dėl šių atliekų, išmestų į viešas surinkimo sistemas, surinkimo, vežimo ir apdorojimo finansavimo kriterijų ir tokio finansavimo sutarčių sudarymo pagrindinių sąlygų.
Šiose sutartyse turi būti numatyta vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede, atliekų, išmestų į viešas surinkimo sistemas, surinkimo, įskaitant vienkartinių plastikinių gaminių atliekų infrastruktūrą ir jos veikimą, vežimo ir apdorojimo išlaidų finansavimo tvarka, sutarčių sudarymo, įsigaliojimo ir nutraukimo tvarka, savivaldybių organizuojamos komunalinių atliekų tvarkymo sistemos infrastruktūros plėtros ir naudojimo sąlygos, paslaugų teikimo tvarka ir sąlygos, atsiskaitymo tvarka, šalių teisės, pareigos ir atsakomybė už įsipareigojimų nevykdymą, pretenzijų pateikimo, nagrinėjimo ir ginčų sprendimo tvarka, sutarties galiojimo terminas, jos keitimo ar nutraukimo sąlygos ir tvarka.“
3Papildyti 10 straipsnį 5²dalimi:
„5². Organizacija šio straipsnio 4² dalyje nurodytas išlaidas turi finansuoti proporcingai pagal tokių atliekų, išmestų į viešas surinkimo sistemas, ir šiukšlių svorį bei proporcingai jos dalyvių ir jai organizuoti vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede, atliekų, išmestų į viešas surinkimo sistemas, ir šiukšlių išrinkimo ir tvarkymo finansavimą sutartiniais pagrindais pavedusių gamintojų ir importuotojų užimamai rinkos daliai, kuri Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyta tvarka apskaičiuojama pagal šių gamintojų ir importuotojų bei dalyvių deklaruotą ataskaitiniu laikotarpiu Lietuvos Respublikos rinkai pateiktų užpildytų vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede, kiekį.“
4Papildyti 10 straipsnį 5³dalimi:
„5³.
Apskaičiuojant vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede, atliekų, išmestų į viešas surinkimo sistemas, ir šiukšlių svorį, kuriuo remiantis nustatomas šio straipsnio 4² dalyje nurodytas finansavimas, vadovaujamasi aplinkos ministro nustatytais referenciniais skaičiais, apibrėžiančiais, kiek vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede:
1) suvartojama viešose vietose (iš visų Lietuvos rinkai pateikiamų);
2) jų, suvartotų viešose vietose, išmetama į viešas surinkimo sistemas (t. y. kiek yra atliekų, išmestų į viešas surinkimo sistemas);
3) jų, suvartotų viešose vietose, netinkamai išmetama (t. y. kiek yra šiukšlių).“
1Pakeisti 11 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Gamintojai ir importuotojai privalo imti užstatą iš pakuočių platintojų ar pakuočių pardavėjų ir jį grąžinti pakuočių pardavėjams, kai šie grąžina pakuočių atliekas, jeigu tiekia Lietuvos Respublikos vidaus rinkai alų, alaus kokteilius, sidrą, kriaušių sidrą, vaisių vyną, vaisių vyno kokteilius, vaisių vyno gėrimus, kitus fermentuotus gėrimus, alkoholinius kokteilius ir nealkoholinius gėrimus (gaiviuosius gėrimus, stalo vandenį, girą), natūralų mineralinį vandenį, šaltinio vandenį, fasuotą geriamąjį vandenį, sultis, nektarą, supakuotus į šią prekinę vienkartinę pakuotę, kurios talpa didesnė negu viena dešimtoji litro, bet mažesnė ne didesnė negu trys litrai:
1) stiklinę (išskyrus į stiklinę vienkartinę pakuotę supakuotus vaisių vyną, vaisių vyno gėrimus ir vaisių vyno kokteilius ir pakuotę, kurios talpa trys litrai);
2) PET (polietileno tereftalatas);
3) metalinę (išskyrus pakuotę, kurios talpa trys litrai).“
2Pakeisti 11 straipsnio 3 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„3) vienkartinės pakuotės talpa mažesnė negu viena dešimtoji litro arba lygi trims litrams ir didesnė negu trys litrai;“. 7 straipsnis.
Papildyti Įstatymą 1¹ priedu: „Lietuvos Respublikos pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo
1Maisto tara, t. y. talpyklos, pavyzdžiui, dėžutės su dangteliais arba be jų, kuriose laikomas maistas, skirtas nedelsiant suvartoti vietoje arba išsinešti, paprastai suvartojamas iš talpyklos ir yra paruoštas suvartoti be papildomo paruošimo, pavyzdžiui, kepimo, virimo ar pašildymo, įskaitant maisto tarą, naudojamą greitam maistui arba kitam nedelsiant suvartoti skirtam maistui. 2. Pakeliai ir vyniojamojo popieriaus pakuotės, pagaminti iš lanksčios medžiagos, kuriuose pateikiamas maistas, skirtas nedelsiant suvartoti iš pakelio ar pakuotės be papildomo paruošimo. 3. Ne didesnės kaip trijų litrų talpos gėrimų tara, t. y. talpyklos, naudojamos skysčiams laikyti, pavyzdžiui, gėrimų buteliai, įskaitant jų kamštelius ir dangtelius, ir kombinuotosios gėrimų pakuotės, įskaitant jų kamštelius ir dangtelius, išskyrus stiklinę ar metalinę gėrimų tarą su plastikiniais kamšteliais ir dangteliais. 4. Gėrimų indeliai, įskaitant jų kamštelius ir dangtelius. 5. Lengvieji plastikiniai pirkinių maišeliai.“
1Papildyti 2 priedą 5 punktu:
„5. 2019 m. birželio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2019/904 dėl tam tikrų plastikinių gaminių poveikio aplinkai mažinimo.“
2Papildyti 2 priedą 6 punktu:
„6. 2020 m. gruodžio 17 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2020/2151, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2019/904 dėl tam tikrų plastikinių gaminių poveikio aplinkai mažinimo priedo D dalyje išvardytų vienkartinių plastikinių gaminių suderintų ženklinimo specifikacijų taisyklės.“
1Šio įstatymo 3 ir 5 straipsniai įsigalioja 2023 m. sausio 1 d. 2. Šio įstatymo 4 ir 6 straipsniai įsigalioja 2025 m. sausio 1 d. 3.
3Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliotos institucijos, aplinkos ministras ir jo įgaliota institucija priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto Nr. XIVP-800(2) lyginamasis variantas
PAKUOČIŲ IR PAKUOČIŲ ATLIEKŲ TVARKYMO ĮSTATYMO nr. ix-517 2, 5, 8, 10, 11 STRAIPSNIŲ IR 2 PRIEDO PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 7² STRAIPSNIU ir 1¹ PRIEDU
Papildyti 2 straipsnį 26¹ dalimi:
„26¹. Užpildyto vienkartinio plastikinio gaminio pateikimas rinkai – užpildyto vienkartinio plastikinio gaminio, nurodyto šio įstatymo 1¹ priede, kiekvienas pirmasis tiekimas valstybės narės rinkai.“
1Papildyti 5 straipsnį nauja 4 dalimi:
„4. Pateikiamų Lietuvos Respublikos rinkai vienkartinių plastikinių gaminių (higieninių paketų (įklotų), tamponų, tamponų aplikatorių, drėgnųjų servetėlių, tabako gaminių su filtrais, filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais) pakuotės ir vienkartiniams plastikiniams gaminiams priskiriami gėrimų indeliai turi būti paženklinti pagal Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2020/2151 reikalavimus.“
2Buvusią 5 straipsnio 4 dalį laikyti 5 dalimi. 3 straipsnis. Įstatymo papildymas 7² straipsniu
Papildyti Įstatymą 7² straipsniu:
„7² straipsnis. Užpildytus vienkartinius plastikinius gaminius pateikiančių rinkai gamintojų ir importuotojų teisės ir pareigos
1.
Be šio įstatymo 7 straipsnyje nustatytų pareigų, užpildytus vienkartinius plastikinius gaminius pateikiantys Lietuvos Respublikos rinkai gamintojai ir importuotojai privalo:
1) organizuoti vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede, šiukšlių, kurios susidarė naudojant gamintojų ir importuotojų pateiktus Lietuvos Respublikos rinkai užpildytus vienkartinius plastikinius gaminius, išrinkimo, surinkimo, vežimo, apdorojimo finansavimą;
2) organizuoti į viešas surinkimo sistemas išmestų vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede, atliekų, kurios susidarė naudojant gamintojų ir importuotojų pateiktus Lietuvos Respublikos rinkai užpildytus vienkartinius plastikinius gaminius, surinkimo, vežimo, apdorojimo finansavimą;
3) aplinkos ministro nustatyta tvarka šviesti ir informuoti visuomenę vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede, atliekų prevencijos ir tvarkymo klausimais: apie esamus daugkartinius alternatyvius gaminius ir jų naudojimo galimybes, pakartotinio naudojimo sistemas, atliekų tvarkymo galimybes, taip pat geriausią tinkamo šių atliekų tvarkymo praktiką, taikomą pagal Atliekų tvarkymo įstatymo 4¹ straipsnį, taršos šiukšlėmis ir kitokio netinkamo šių atliekų šalinimo poveikį aplinkai, visų pirma jūros aplinkai, ir nuotekų kanalizacijos tinklui;
4) apmokėti šios dalies 1 ir 2 punktuose nurodyto vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede, atliekų, išmestų į viešas surinkimo sistemas, ir šiukšlių išrinkimo, surinkimo, vežimo, apdorojimo išlaidas, taip pat šios dalies 3 punkte nurodyto visuomenės švietimo ir informavimo organizavimo ir vykdymo išlaidas, neviršijant šioms paslaugoms ekonomiškai efektyviai teikti būtinų išlaidų. 2.
2Be šio įstatymo 7 straipsnyje ir šio straipsnio 1 dalyje nustatytų pareigų, užpildytus ne didesnius kaip trijų litrų talpos gėrimų butelius pateikiantys Lietuvos Respublikos rinkai gamintojai ir importuotojai privalo užtikrinti, kad:
1) nuo 2025 m. sausio 1 d. butelių, kurių pagrindinė sudedamoji dalis yra polietileno tereftalatas (toliau – PET), sudėtyje būtų bent 25 procentai perdirbto plastiko, tai apskaičiuojant kaip visų atitinkamo gamintojo ar importuotojo Lietuvos Respublikos rinkai per ataskaitinius metus pateiktų butelių, kurių pagrindinė sudedamoji dalis yra PET, vidurkį;
2) nuo 2030 m. sausio 1 d. plastikinių butelių sudėtyje būtų bent 30 procentų perdirbto plastiko, tai apskaičiuojant kaip visų atitinkamo gamintojo ar importuotojo Lietuvos Respublikos rinkai per ataskaitinius metus pateiktų plastikinių butelių vidurkį. 3. Šio straipsnio 2 dalies reikalavimai netaikomi buteliams, skirtiems ir naudojamiems specialiosios medicininės paskirties skystiesiems maisto produktams, kaip apibrėžta 2013 m. birželio 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 609/2013 dėl kūdikiams ir mažiems vaikams skirtų maisto produktų, specialiosios medicininės paskirties maisto produktų ir viso paros raciono pakaitalų svoriui kontroliuoti ir kuriuo panaikinami Tarybos direktyva 92/52/EEB, Komisijos direktyvos 96/8/EB, 1999/21/EB, 2006/125/EB ir 2006/141/EB, Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/39/EB ir Komisijos reglamentai (EB) Nr. 41/2009 ir (EB) Nr. 953/2009, 2 straipsnio 2 dalies g punkte. 4. Užpildytus vienkartinius plastikinius gaminius pateikiantys Lietuvos Respublikos rinkai gamintojas ir (ar) importuotojas, įregistravę savo veiklą kitoje valstybėje narėje, privalo paskirti Lietuvos Respublikoje savo veiklą įregistravusį juridinį ar fizinį asmenį įgaliotuoju atstovu, atsakingu už šio straipsnio 1 dalyje nustatytų pareigų vykdymą Lietuvos Respublikoje.
Užpildytus vienkartinius plastikinius gaminius pateikiantys rinkai gamintojas ir (ar) importuotojas su įgaliotuoju atstovu privalo sudaryti pavedimo sutartį. 5. Užpildytus vienkartinius plastikinius gaminius pateikiantys kitos valstybės narės rinkai gamintojas ir (ar) importuotojas, įregistravę savo veiklą Lietuvos Respublikoje ir, naudodami nuotolinio ryšio priemones, iš Lietuvos Respublikos tiesiogiai atlygintinai perleidžiantys kitos valstybės narės, kurioje nėra įregistravę savo veiklos, vartotojams užpildytus vienkartinius plastikinius gaminius, privalo paskirti toje valstybėje narėje savo veiklą įregistravusį fizinį ar juridinį asmenį įgaliotuoju atstovu, kuris būtų atsakingas už teisės aktuose nustatytų pareigų, susijusių su gamintojo atsakomybės principu, vykdymą tos valstybės narės teritorijoje. Užpildytus vienkartinius plastikinius gaminius pateikiantys rinkai gamintojas ir (ar) importuotojas su įgaliotuoju atstovu privalo sudaryti pavedimo sutartį. 6.
6Šiame straipsnyje nustatytas pareigas gamintojai ir importuotojai turi teisę vykdyti:
1) individualiai – organizuodami po jų Lietuvos Respublikos rinkai pateiktų užpildytų vienkartinių plastikinių gaminių naudojimo susidariusių atliekų, išmestų į viešas surinkimo sistemas, ir šiukšlių išrinkimo ir tvarkymo finansavimą;
2) kolektyviai – steigdami šio įstatymo 10 straipsnyje nurodytą gamintojų ir importuotojų organizaciją ir (ar) tapdami tokios organizacijos dalyviais ir, kaip numatyta šio įstatymo 10 straipsnio 1 dalyje, jai pavesdami vykdyti šiame straipsnyje nustatytas pareigas ar organizacijai sutartiniais pagrindais pavesdami vykdyti šiame straipsnyje nustatytas pareigas netapdami organizacijos dalyviais. 7. Vykdydami šio straipsnio 1 dalyje nustatytas pareigas, aplinkos ministro nustatyta tvarka užsiregistravę individualiai vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede, atliekų, išmestų į viešas surinkimo sistemas, ir šiukšlių išrinkimo ir tvarkymo finansavimą organizuojantys gamintojai ir (ar) importuotojai privalo kiekvienais kalendoriniais metais iki vasario 1 dienos sudaryti:
1) sutartis su visomis savivaldybėmis (arba savivaldybių įsteigtais juridiniais asmenimis, kuriems pavesta administruoti komunalinių atliekų tvarkymo sistemą) dėl vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede, šiukšlių išrinkimo, vykdomo savivaldybės ar jos vardu, surinkimo, vežimo ir apdorojimo finansavimo. Aplinkos ministras tvirtina rekomendacijas dėl šių šiukšlių išrinkimo, surinkimo, vežimo ir apdorojimo finansavimo kriterijų ir tokio finansavimo sutarčių sudarymo pagrindinių sąlygų.
Šiose sutartyse turi būti numatyta vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede, šiukšlių išrinkimo, surinkimo, vežimo ir apdorojimo išlaidų finansavimo tvarka, sutarčių sudarymo, įsigaliojimo ir nutraukimo tvarka, savivaldybių ar jų vardu vykdomos šiukšlių išrinkimo veiklos sąlygos, paslaugų teikimo tvarka ir sąlygos, atsiskaitymo tvarka, šalių teisės, pareigos ir atsakomybė už įsipareigojimų nevykdymą, pretenzijų pateikimo, nagrinėjimo ir ginčų sprendimo tvarka, sutarties galiojimo terminas, jos keitimo ar nutraukimo sąlygos ir tvarka;
2) sutartis su visomis savivaldybėmis (arba savivaldybių įsteigtais juridiniais asmenimis, kuriems pavesta administruoti komunalinių atliekų tvarkymo sistemą) dėl vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede, atliekų, išmestų į viešas surinkimo sistemas, surinkimo savivaldybės organizuojamoje komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje, vežimo ir apdorojimo finansavimo. Aplinkos ministras tvirtina rekomendacijas dėl šių atliekų, išmestų į viešas surinkimo sistemas, surinkimo, vežimo ir apdorojimo finansavimo kriterijų ir tokio finansavimo sutarčių sudarymo pagrindinių sąlygų.
Šiose sutartyse turi būti numatyta vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede, atliekų, išmestų į viešas surinkimo sistemas, surinkimo, įskaitant vienkartinių plastikinių gaminių atliekų infrastruktūrą ir jos veikimą, vežimo ir apdorojimo išlaidų finansavimo tvarka, sutarčių sudarymo, įsigaliojimo ir nutraukimo tvarka, savivaldybių organizuojamos komunalinių atliekų tvarkymo sistemos infrastruktūros plėtros ir naudojimo sąlygos, paslaugų teikimo tvarka ir sąlygos, atsiskaitymo tvarka, šalių teisės, pareigos ir atsakomybė už įsipareigojimų nevykdymą, pretenzijų pateikimo, nagrinėjimo ir ginčų sprendimo tvarka, sutarties galiojimo terminas, jos keitimo ar nutraukimo sąlygos ir tvarka. 8. Individualiai vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede, atliekų, išmestų į viešas surinkimo sistemas, ir šiukšlių išrinkimo ir tvarkymo finansavimą organizuojantys gamintojai ir (ar) importuotojai šio straipsnio 1 dalyje nurodytas išlaidas turi finansuoti proporcingai pagal tokių atliekų, išmestų į viešas surinkimo sistemas, ir šiukšlių svorį bei proporcingai jo užimamai rinkos daliai, kuri Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyta tvarka apskaičiuojama pagal gamintojo ir (ar) importuotojo deklaruotą ataskaitiniu laikotarpiu Lietuvos Respublikos rinkai pateiktų užpildytų vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede, kiekį. 9.
9Apskaičiuojant vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede, atliekų, išmestų į viešas surinkimo sistemas, ir šiukšlių svorį, kuriuo remiantis nustatomas šio straipsnio 7 dalyje nurodytas finansavimas, vadovaujamasi aplinkos ministro nustatytais referenciniais skaičiais, apibrėžiančiais, kiek vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede:
1) suvartojama viešose vietose (viešuose paplūdimiuose, vandens telkiniuose ir jų pakrantėse, miškuose, pakelėse, parkuose, skveruose, aikštelėse, stotelėse ir pan.) iš visų Lietuvos Respublikos rinkai pateikiamų;
2) jų, suvartotų viešose vietose (viešuose paplūdimiuose, vandens telkiniuose ir jų pakrantėse, miškuose, pakelėse, parkuose, skveruose, aikštelėse, stotelėse ir pan.), išmetama į viešas surinkimo sistemas (t. y. kiek yra atliekų, išmestų į viešas surinkimo sistemas);
3) jų, suvartotų viešose vietose (viešuose paplūdimiuose, vandens telkiniuose ir jų pakrantėse, miškuose, pakelėse, parkuose, skveruose, aikštelėse, stotelėse ir pan.), netinkamai išmetama (t. y. kiek yra šiukšlių).“
Pakeisti 8 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7. Pakuočių pardavėjai, prekybos vietose parduodami gaminius, už kurių pakuotes nustatytas užstatas, turi teikti rašytinę informaciją (ne mažesniame kaip A3 formato
(420 x 297 mm) plakate) apie tai, kaip pakuočių vartotojai gali grąžinti daugkartines pakuotes ir vienkartinių pakuočių, įskaitant jų kamštelius ir dangtelius, atliekas.“
1Pakeisti 10 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1.
Siekdami kolektyviai organizuoti pakuočių atliekų tvarkymą, gamintojai ir importuotojai gali steigti gamintojų ir importuotojų organizaciją (toliau – organizacija) ir (ar) tapti įsteigtos organizacijos dalyviais ir jai pavesti organizuoti pakuočių atliekų tvarkymą ir vykdyti šio įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 2, 3, 4 punktuose ir 2 dalyje bei šio įstatymo 7² straipsnio 1 dalyje nustatytas pareigas arba organizacijai pavesti organizuoti pakuočių atliekų tvarkymą ir vykdyti šio įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 2, 3, 4 punktuose ir 2 dalyje bei šio įstatymo 7² straipsnio 1 dalyje nustatytas pareigas netapdami organizacijos dalyviais. Gamintojai ir importuotojai, siekiantys organizuoti pakuočių atliekų tvarkymą kolektyviai, privalo kiekvienais metais iki gruodžio 1 dienos pavesti organizacijai organizuoti pakuočių atliekų tvarkymą ateinančiais kalendoriniais metais (išskyrus atvejus, kai gamintojas ar importuotojas ūkinę veiklą pradeda vykdyti po gruodžio 1 dienos. Šiuo atveju gamintojai ir importuotojai organizacijai privalo pavesti pareigų vykdymą per vieną mėnesį nuo registravimo Gamintojų ir importuotojų sąvade dienos). Gamintojai ir importuotojai, pavedę savo pareigas vykdyti vienai organizacijai, negali pavesti savo pareigų vykdymo kitai organizacijai einamųjų kalendorinių metų laikotarpiu (išskyrus atvejus, kai organizacijai išduotos licencijos galiojimas yra sustabdytas arba panaikintas).“
2Papildyti 10 straipsnį 4²dalimi:
„4².
Siekdama įvykdyti šio įstatymo 7²straipsnio 1 dalyje užpildytus vienkartinius plastikinius gaminius pateikiantiems Lietuvos Respublikos rinkai gamintojams ir importuotojams nustatytas pareigas, organizacija privalo kiekvienais kalendoriniais metais iki vasario 1 dienos sudaryti sutartis:
1) su visomis savivaldybėmis (arba savivaldybių įsteigtais juridiniais asmenimis, kuriems pavesta administruoti komunalinių atliekų tvarkymo sistemą) dėl vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede, šiukšlių išrinkimo, vykdomo savivaldybės ar jos vardu, surinkimo, vežimo ir apdorojimo finansavimo. Aplinkos ministras tvirtina rekomendacijas dėl šių šiukšlių išrinkimo, surinkimo, vežimo ir apdorojimo finansavimo kriterijų ir tokio finansavimo sutarčių sudarymo pagrindinių sąlygų. Šiose sutartyse turi būti numatyta vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede, šiukšlių išrinkimo, surinkimo, vežimo ir apdorojimo išlaidų finansavimo tvarka, sutarčių sudarymo, įsigaliojimo ir nutraukimo tvarka, savivaldybių ar jų vardu vykdomos šiukšlių išrinkimo veiklos sąlygos, paslaugų teikimo tvarka ir sąlygos, atsiskaitymo tvarka, šalių teisės, pareigos ir atsakomybė už įsipareigojimų nevykdymą, pretenzijų pateikimo, nagrinėjimo ir ginčų sprendimo tvarka, sutarties galiojimo terminas, jos keitimo ar nutraukimo sąlygos ir tvarka;
2) su visomis savivaldybėmis (arba savivaldybių įsteigtais juridiniais asmenimis, kuriems pavesta administruoti komunalinių atliekų tvarkymo sistemą) dėl vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede, atliekų, išmestų į viešas surinkimo sistemas, surinkimo savivaldybės organizuojamoje komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje, vežimo ir apdorojimo finansavimo. Aplinkos ministras tvirtina rekomendacijas dėl šių atliekų, išmestų į viešas surinkimo sistemas, surinkimo, vežimo ir apdorojimo finansavimo kriterijų ir tokio finansavimo sutarčių sudarymo pagrindinių sąlygų.
Šiose sutartyse turi būti numatyta vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede, atliekų, išmestų į viešas surinkimo sistemas, surinkimo, įskaitant vienkartinių plastikinių gaminių atliekų infrastruktūrą ir jos veikimą, vežimo ir apdorojimo išlaidų finansavimo tvarka, sutarčių sudarymo, įsigaliojimo ir nutraukimo tvarka, savivaldybių organizuojamos komunalinių atliekų tvarkymo sistemos infrastruktūros plėtros ir naudojimo sąlygos, paslaugų teikimo tvarka ir sąlygos, atsiskaitymo tvarka, šalių teisės, pareigos ir atsakomybė už įsipareigojimų nevykdymą, pretenzijų pateikimo, nagrinėjimo ir ginčų sprendimo tvarka, sutarties galiojimo terminas, jos keitimo ar nutraukimo sąlygos ir tvarka.“
3Papildyti 10 straipsnį 5²dalimi:
„5². Organizacija šio straipsnio 4² dalyje nurodytas išlaidas turi finansuoti proporcingai pagal tokių atliekų, išmestų į viešas surinkimo sistemas, ir šiukšlių svorį bei proporcingai jos dalyvių ir jai organizuoti vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede, atliekų, išmestų į viešas surinkimo sistemas, ir šiukšlių išrinkimo ir tvarkymo finansavimą sutartiniais pagrindais pavedusių gamintojų ir importuotojų užimamai rinkos daliai, kuri Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyta tvarka apskaičiuojama pagal šių gamintojų ir importuotojų bei dalyvių deklaruotą ataskaitiniu laikotarpiu Lietuvos Respublikos rinkai pateiktų užpildytų vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede, kiekį.“
4Papildyti 10 straipsnį 5³dalimi:
„5³.
Apskaičiuojant vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede, atliekų, išmestų į viešas surinkimo sistemas, ir šiukšlių svorį, kuriuo remiantis nustatomas šio straipsnio 4² dalyje nurodytas finansavimas, vadovaujamasi aplinkos ministro nustatytais referenciniais skaičiais, apibrėžiančiais, kiek vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 1¹priede:
1) suvartojama viešose vietose (viešuose paplūdimiuose, vandens telkiniuose ir jų pakrantėse, miškuose, pakelėse, parkuose, skveruose, aikštelėse, stotelėse ir pan.) iš visų Lietuvos Respublikos rinkai pateikiamų;
2) jų, suvartotų viešose vietose (viešuose paplūdimiuose, vandens telkiniuose ir jų pakrantėse, miškuose, pakelėse, parkuose, skveruose, aikštelėse, stotelėse ir pan.), išmetama į viešas surinkimo sistemas (t. y. kiek yra atliekų, išmestų į viešas surinkimo sistemas);
3) jų, suvartotų viešose vietose (viešuose paplūdimiuose, vandens telkiniuose ir jų pakrantėse, miškuose, pakelėse, parkuose, skveruose, aikštelėse, stotelėse ir pan.), netinkamai išmetama (t. y. kiek yra šiukšlių).“
1Pakeisti 11 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2.
Gamintojai ir importuotojai privalo imti užstatą iš pakuočių platintojų ar pakuočių pardavėjų ir jį grąžinti pakuočių pardavėjams, kai šie grąžina pakuočių atliekas, jeigu tiekia Lietuvos Respublikos vidaus rinkai alų, alaus kokteilius, sidrą, kriaušių sidrą, vaisių vyną, vaisių vyno kokteilius, vaisių vyno gėrimus, kitus fermentuotus gėrimus, alkoholinius kokteilius ir nealkoholinius gėrimus (gaiviuosius gėrimus, stalo vandenį, girą), natūralų mineralinį vandenį, šaltinio vandenį, fasuotą geriamąjį vandenį, sultis, nektarą, supakuotus į šią prekinę vienkartinę pakuotę, kurios talpa didesnė negu viena dešimtoji litro, bet mažesnė ne didesnė negu trys litrai:
1) stiklinę (išskyrus į stiklinę vienkartinę pakuotę supakuotus vaisių vyną, vaisių vyno gėrimus ir vaisių vyno kokteilius ir pakuotę, kurios talpa trys litrai);
2) PET (polietileno tereftalatas);
3) metalinę (išskyrus pakuotę, kurios talpa trys litrai).“
2Pakeisti 11 straipsnio 3 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„3) vienkartinės pakuotės talpa mažesnė negu viena dešimtoji litro arba lygi trims litrams ir didesnė negu trys litrai;“. 7 straipsnis. Įstatymo papildymas 1¹ priedu
Papildyti Įstatymą 1¹ priedu: „Lietuvos Respublikos pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo
1Maisto tara, t. y. talpyklos, pavyzdžiui, dėžutės su dangteliais arba be jų, kuriose laikomas maistas, skirtas nedelsiant suvartoti vietoje arba išsinešti, paprastai suvartojamas iš talpyklos ir yra paruoštas suvartoti be papildomo paruošimo, pavyzdžiui, be kepimo, virimo ar pašildymo, įskaitant maisto tarą, naudojamą greitam maistui arba kitam nedelsiant suvartoti skirtam maistui. 2. Pakeliai ir vyniojamojo popieriaus pakuotės, pagaminti iš lanksčios medžiagos, kuriuose pateikiamas maistas, skirtas nedelsiant suvartoti iš pakelio ar pakuotės be papildomo paruošimo. 3.
3Ne didesnės kaip trijų litrų talpos gėrimų tara, t. y. talpyklos, naudojamos skysčiams laikyti, pavyzdžiui, gėrimų buteliai, įskaitant jų kamštelius ir dangtelius, ir kombinuotosios gėrimų pakuotės, įskaitant jų kamštelius ir dangtelius, išskyrus stiklinę ar metalinę gėrimų tarą su plastikiniais kamšteliais ir dangteliais. 4. Gėrimų indeliai, įskaitant jų kamštelius ir dangtelius. 5. Lengvieji plastikiniai pirkinių maišeliai.“
1Papildyti Įstatymo 2 priedą 5 punktu:
„5. 2019 m. birželio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2019/904 dėl tam tikrų plastikinių gaminių poveikio aplinkai mažinimo.“
2Papildyti Įstatymo 2 priedą 6 punktu:
„6. 2020 m. gruodžio 17 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2020/2151, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2019/904 dėl tam tikrų plastikinių gaminių poveikio aplinkai mažinimo priedo D dalyje išvardytų vienkartinių plastikinių gaminių suderintų ženklinimo specifikacijų taisyklės.“
1Šio įstatymo 3 ir 5 straipsniai įsigalioja 2023 m. sausio 1 d. 2. Šio įstatymo 4 ir 6 straipsniai įsigalioja 2025 m. sausio 1 d. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliotos institucijos, Lietuvos Respublikos aplinkos ministras ir jo įgaliota institucija priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS PAKUOČIŲ IR PAKUOČIŲ ATLIEKŲ TVARKYMO ĮSTATYMO nr. ix-517 2, 5, 8, 10, 11
2021-09-13 Nr. XIVP-800 Vilnius Įvertinę teikiamo įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
atliekų tvarkymo įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 5 straipsnio 4 dalyje siūloma nustatyti, kad gaminių ženklinimas pagal Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2020/2151 reikalavimus būtų taikomas tik „pateikiamų rinkai“, t. y. pirmą kartą tiekiamų Lietuvos Respublikos rinkoje, gaminių atveju. Atkreiptinas dėmesys, kad iš projektu siūlomo teisinio reguliavimo nėra aišku, kodėl ženklinimo pareiga nustatoma tik gaminių „pateikimo“, o ne „tiekimo“, t. y. nuolatinės ūkinės veiklos, atveju. Siūlytina projekto nuostatas atitinkamai tikslinti. Ta pati pastaba taikytina ir projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 7² straipsniui, reglamentuojančiam užpildytus vienkartinius plastikinius gaminius pateikiančių rinkai gamintojų ir importuotojų teises ir pareigas. Manytina, kad gamintojai ir importuotojai teises ir pareigas turėtų ne tik gaminius pirmą kartą tiekiant Lietuvos Respublikos rinkai, bet ir vykdydami nuolatinę ūkinę (tiekimo rinkai) veiklą. Pastebėtina ir tai, kad įstatymo projektu atsirandant naujai „pateikimo rinkai“ sąvokai, lieka neaiškus jos santykis su galiojančiu teisiniu reguliavimu. Pavyzdžiui keičiamo įstatymo 2 straipsnio 2¹dalyje, įtvirtinančioje daugkartinės pakuotės sąvoką, „pateikimo rinkai” sąvoka naudojama nuolatinio pakuotės tiekimo rinkai kontekste. Atkreiptinas dėmesys, kad tinkamas direktyvų įgyvendinimas nėra tapatus pažodiniam jų teksto perkėlimui į nacionalinę teisę.
Direktyvos yra skirtos įpareigoti valstybes nares įgyvendinti atitinkamas nuostatas per savo nacionalinės teisės sistemas, prie kurių šios nuostatos ir turi būti pritaikytos. Direktyvos tikslas privalo būti pasiektas, tačiau pačioms valstybėms narėms paliekama teisė pasirinkti įgyvendinimo būdą ar metodą. Taigi siūlytina atitinkamai tikslinti projekto nuostatas, nuosekliai ir logiškai konteksto atžvilgiu vartojant „pateikimo rinkai“ ir „tiekimo rinkai“ sąvokas bei projektu siūlomą terminiją derinti su galiojančių teisės aktų terminija. 2. Atkreiptinas dėmesys, kad projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 7² straipsnyje yra naudojamos tiek „rinkos“, tiek „Lietuvos Respublikos rinkos“, tiek „Lietuvos rinkos“ sąvokos. Be to, keičiamame įstatyme vartojama ir „Lietuvos Respublikos vidaus rinkos“ (2 straipsnio 15-18, 24 dalys ir kt.) sąvoka, todėl, vadovaujantis teisinio aiškumo ir sąvokų vartojimo nuoseklumo principais, projekto nuostatos tikslintinos, atitinkamame kontekste vartojant vienodas
„rinkos“ sąvokas. Analogiško turinio pastaba
taikytina ir projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 10 straipsnio nuostatoms. 3. Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 7² straipsnio 9 dalyje bei projekto 5 straipsnio 4 dalimi keičiamo įstatymo 10 straipsnio 5³ dalyje vartojama sąvoka „vieša vieta“, kuri nėra apibrėžta nei projekto, nei keičiamo įstatymo nuostatose, todėl jos turinys šio įstatymo kontekste nėra aiškus.
Atkreiptinas dėmesys, kad ši sąvoka nėra aiškiai apibrėžta ir kituose galiojančiuose įstatymuose, tačiau pagal kitų įstatymų nuostatas, pavyzdžiui, Susirinkimų įstatymo 4 straipsnio 1 dalies nuostatas vieša vieta laikytinos gyvenamųjų vietovių gatvės, aikštės, parkai, skverai, bendrojo naudojimo patalpos; pagal Triukšmo valdymo įstatymo 6 straipsnio 1 punktą vieša vieta laikytinos miestų, gyvenviečių gatvės, aikštės, parkai, skverai bei kitos viešos vietos. Svarstytina, ar siekiant teisinio aiškumo, projekto nuostatose nereikėtų apibrėžti sąvokos
„vieša vieta“ turinio, kad būtų aiškiai suprantama kokios teritorijos,
statiniai ar patalpos (pažymėtina, kad bendrąja prasme vieša vieta laikytina teritorija, statinys ar patalpa, kuriuose asmenys gali laisvai lankytis) šio įstatymo kontekste laikytini viešomis vietomis. 4. Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 7² straipsnio 1 dalies 4 punkte vartojamos formuluotės „kanalizacijos tinklas“ turinys šio įstatymo kontekste nėra aiškus, t. y., nėra aišku, ar turimas omeny, pavyzdžiui, upių tinklas, ar komunalinių bei gamybinių nuotekų tvarkymo būdas ar dar kas kita. 5. Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 7² straipsnio 3 dalyje vietoj nuorodos „2 straipsnio g punkte“ įrašytina nuoroda
„2 straipsnio 2 dalies g punkte“. 6. Projekto 8 straipsnio 1 ir 2 dalių pakeitimų esmės
išdėstyme prieš skaičių „2“ įrašytini žodžiai „Įstatymo“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. neringa.azguridienė@lrs.lt M. Masteikienė, tel. (8 5) 239 6843, el. p [email protected]
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS PAKUOČIŲ IR PAKUOČIŲ ATLIEKŲ TVARKYMO ĮSTATYMO nr. ix-517 2, 5, 8, 10, 11 STRAIPSNIŲ IR 2 PRIEDO PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 7² STRAIPSNIU ir 1¹ PRIEDU ĮSTATYMO PROJEKTO 2021-10-25 Nr. XIVP-800(2) Vilnius Įvertinę teikiamo įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. neringa.azguridienė@lrs.lt M. Masteikienė, tel. (8 5) 239 6843, el. p [email protected]
kaimo reikalų komitetas
DĖL Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo Nr. IX-517 2, 5, 8, 10, 11 straipsnių ir 2 priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 7(2) straipsniu ir 1(1) priedu įstatymo projekto nr. XIVP-800 2021-09-29
dalyvavo: Komiteto pirmininkas Viktoras Pranckietis, Komiteto pirmininko pavaduotojas Vidmantas Kanopa, Komiteto nariai: Juozas Baublys, Jonas Gudauskas, Vigilijus Jukna, Kęstutis Mažeika, Andrius Vyšniauskas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-09-13. 2
(7²)
straipsniu keičiamo Pakuočių ir Pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 5 straipsnio 4 dalyje siūloma nustatyti, kad gaminių ženklinimas pagal Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2020/2151 reikalavimus būtų taikomas tik „pateikiamų rinkai“, t. y. pirmą kartą tiekiamų Lietuvos Respublikos rinkoje, gaminių atveju. Atkreiptinas dėmesys, kad iš projektu siūlomo teisinio reguliavimo nėra aišku, kodėl ženklinimo pareiga nustatoma tik gaminių „pateikimo“, o ne „tiekimo“, t. y. nuolatinės ūkinės veiklos, atveju. Siūlytina projekto nuostatas atitinkamai tikslinti. Ta pati pastaba taikytina ir projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 7² straipsniui, reglamentuojančiam užpildytus vienkartinius plastikinius gaminius pateikiančių rinkai gamintojų ir importuotojų teises ir pareigas. Manytina, kad gamintojai ir importuotojai teises ir pareigas turėtų ne tik gaminius pirmą kartą tiekiant Lietuvos Respublikos rinkai, bet ir vykdydami nuolatinę ūkinę (tiekimo rinkai) veiklą.
Pastebėtina ir tai, kad įstatymo projektu atsirandant naujai „pateikimo rinkai“ sąvokai, lieka neaiškus jos santykis su galiojančiu teisiniu reguliavimu. Pavyzdžiui keičiamo įstatymo 2 straipsnio 2¹ dalyje, įtvirtinančioje daugkartinės pakuotės sąvoką, „pateikimo rinkai” sąvoka naudojama nuolatinio pakuotės tiekimo rinkai kontekste. Atkreiptinas dėmesys, kad tinkamas direktyvų įgyvendinimas nėra tapatus pažodiniam jų teksto perkėlimui į nacionalinę teisę. Direktyvos yra skirtos įpareigoti valstybes nares įgyvendinti atitinkamas nuostatas per savo nacionalinės teisės sistemas, prie kurių šios nuostatos ir turi būti pritaikytos. Direktyvos tikslas privalo būti pasiektas, tačiau pačioms valstybėms narėms paliekama teisė pasirinkti įgyvendinimo būdą ar metodą. Taigi siūlytina atitinkamai tikslinti projekto nuostatas, nuosekliai ir logiškai konteksto atžvilgiu vartojant „pateikimo rinkai“ ir „tiekimo rinkai“ sąvokas bei projektu siūlomą terminiją derinti su galiojančių teisės aktų terminija. Pritarti2 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-09-13. 3 (7²)5
dėmesys, kad projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 7² straipsnyje yra naudojamos tiek „rinkos“, tiek „Lietuvos Respublikos rinkos“, tiek „Lietuvos rinkos“ sąvokos. Be to, keičiamame įstatyme vartojama ir
„Lietuvos Respublikos vidaus rinkos“ (2 straipsnio 15-18, 24 dalys ir kt.)
sąvoka, todėl, vadovaujantis teisinio aiškumo ir sąvokų vartojimo nuoseklumo principais, projekto nuostatos tikslintinos, atitinkamame kontekste vartojant vienodas „rinkos“ sąvokas. Analogiško turinio pastaba taikytina ir projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 10 straipsnio nuostatoms. Pritarti3 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-09-13. 3 (7²)5
4
keičiamo įstatymo 7² straipsnio 9 dalyje bei projekto 5 straipsnio
vieta“, kuri nėra apibrėžta nei projekto, nei keičiamo įstatymo nuostatose, todėl jos turinys šio įstatymo kontekste nėra aiškus. Atkreiptinas dėmesys, kad ši sąvoka nėra aiškiai apibrėžta ir kituose galiojančiuose įstatymuose, tačiau pagal kitų įstatymų nuostatas, pavyzdžiui, Susirinkimų įstatymo 4 straipsnio 1 dalies nuostatas vieša vieta laikytinos gyvenamųjų vietovių gatvės, aikštės, parkai, skverai, bendrojo naudojimo patalpos; pagal Triukšmo valdymo įstatymo 6 straipsnio 1 punktą vieša vieta laikytinos miestų, gyvenviečių gatvės, aikštės, parkai, skverai bei kitos viešos vietos. Svarstytina, ar siekiant teisinio aiškumo, projekto nuostatose nereikėtų apibrėžti sąvokos „vieša vieta“ turinio, kad būtų aiškiai suprantama kokios teritorijos, statiniai ar patalpos (pažymėtina, kad bendrąja prasme vieša vieta laikytina teritorija, statinys ar patalpa, kuriuose asmenys gali laisvai lankytis) šio įstatymo kontekste laikytini viešomis vietomis. Pritarti4 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-09-13. 3 (7²)
straipsniu keičiamo įstatymo 7² straipsnio 1 dalies 4 punkte vartojamos formuluotės „kanalizacijos tinklas“ turinys šio įstatymo kontekste nėra aiškus, t. y., nėra aišku, ar turimas omeny, pavyzdžiui, upių tinklas, ar komunalinių bei gamybinių nuotekų tvarkymo būdas ar dar kas kita. Pritarti5 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-09-13. 3 (7²)
straipsniu keičiamo įstatymo 7² straipsnio 3 dalyje vietoj nuorodos „2 straipsnio g punkte“ įrašytina nuoroda „2 straipsnio 2 dalies g punkte“. Pritarti6 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-09-13. 8 1,2
straipsnio 1 ir 2 dalių pakeitimų esmės išdėstyme prieš skaičių „2“ įrašytini žodžiai „Įstatymo“. Pritarti 3.
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo Nr. IX-517 2, 5, 8, 10, 11 straipsnių ir 2 priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 7(2) straipsniu ir 1(1) priedu įstatymo projektui Nr. XIVP-800 ir komiteto išvadoms. 6.2. Pasiūlymai: nėra. 7. Balsavimo rezultatai: už – 7, prieš – 0, susilaikė – 0. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Andrius Vyšniauskas. Komiteto pirmininkas Viktoras Pranckietis Kaimo reikalų komiteto biuro patarėjas Rolandas Juknevičius
Aplinkos apsaugos komitetas
RESPUBLIKOS PAKUOČIŲ IR PAKUOČIŲ ATLIEKŲ TVARKYMO ĮSTATYMO nr. ix-517 2, 5, 8, 10, 11 STRAIPSNIŲ IR 2 PRIEDO
2021-10-06
dalyvavo: komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė, komiteto nariai: Kasparas Adomaitis, Aidas Gedvilas, Linas Jonauskas, Tomas Tomilinas, Justinas Urbanavičius, Romualdas Vaitkus; komiteto biuro darbuotojai: vedėja Birutė Pūtienė, patarėjai: Jolita Jakučionytė, Rasa Liucija Matusevičiūtė, Aistrida Latvėnė, Audrius Želvys, padėjėja Vida Katinaitė; kviestieji asmenys: Aplinkos ministerijos atstovai – Simonas Gentvilas, ministras, Raminta Radavičienė, viceministrė, Saulė Deveikytė, Atliekų politikos grupės vyr. specialistė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2021-09-131 Projekto 2 straipsniu keičiamo Pakuočių ir Pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 5 straipsnio 4 dalyje siūloma nustatyti, kad gaminių ženklinimas pagal Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2020/2151 reikalavimus būtų taikomas tik „pateikiamų rinkai“, t. y. pirmą kartą tiekiamų Lietuvos Respublikos rinkoje, gaminių atveju. Atkreiptinas dėmesys, kad iš projektu siūlomo teisinio reguliavimo nėra aišku, kodėl ženklinimo pareiga nustatoma tik gaminių „pateikimo“, o ne
„tiekimo“, t. y. nuolatinės ūkinės veiklos, atveju. Siūlytina projekto
nuostatas atitinkamai tikslinti. Ta pati pastaba taikytina ir projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 7² straipsniui, reglamentuojančiam užpildytus vienkartinius plastikinius gaminius pateikiančių rinkai gamintojų ir importuotojų teises ir pareigas.
Manytina, kad gamintojai ir importuotojai teises ir pareigas turėtų ne tik gaminius pirmą kartą tiekiant Lietuvos Respublikos rinkai, bet ir vykdydami nuolatinę ūkinę (tiekimo rinkai) veiklą. Pastebėtina ir tai, kad įstatymo projektu atsirandant naujai „pateikimo rinkai“ sąvokai, lieka neaiškus jos santykis su galiojančiu teisiniu reguliavimu. Pavyzdžiui keičiamo įstatymo 2 straipsnio 2¹dalyje, įtvirtinančioje daugkartinės pakuotės sąvoką, „pateikimo rinkai” sąvoka naudojama nuolatinio pakuotės tiekimo rinkai kontekste. Atkreiptinas dėmesys, kad tinkamas direktyvų įgyvendinimas nėra tapatus pažodiniam jų teksto perkėlimui į nacionalinę teisę. Direktyvos yra skirtos įpareigoti valstybes nares įgyvendinti atitinkamas nuostatas per savo nacionalinės teisės sistemas, prie kurių šios nuostatos ir turi būti pritaikytos. Direktyvos tikslas privalo būti pasiektas, tačiau pačioms valstybėms narėms paliekama teisė pasirinkti įgyvendinimo būdą ar metodą. Taigi siūlytina atitinkamai tikslinti projekto nuostatas, nuosekliai ir logiškai konteksto atžvilgiu vartojant „pateikimo rinkai“ ir „tiekimo rinkai“ sąvokas bei projektu siūlomą terminiją derinti su galiojančių teisės aktų terminija. Pritarti iš dalies Europos Komisijos pranešimo Nr. 2016/C 272/01 (Mėlynasis vadovas dėl gaminius reglamentuojančių ES taisyklių įgyvendinimo) 2.3 skyriuje nurodyta: „<...> Kai gamintojas arba importuotojas pirmą kartą tiekia gaminį jo platintojui (platinimo grandinė gali būti ir gamintojo arba įgaliotojo atstovo prekybos grandinė) arba galutiniam naudotojui, toks veiksmas visada teisiškai laikomas jo „pateikimu rinkai“ [placing on the market].
Bet koks vėlesnis veiksmas, pavyzdžiui, kai platintojas perduoda gaminį kitam platintojui arba galutiniam naudotojui, suprantamas kaip to gaminio tiekimas [making available on the market]. Kaip ir „tiekimo“ atveju, pateikimo rinkai sąvoka vartojama turint omenyje kiekvieną atskirą gaminį, o ne gaminio rūšį ir tai, ar jis pagamintas vienetinės, ar serijinės gamybos būdu. Taigi, net jei tam tikro modelio arba rūšies gaminys tiektas dar prieš įsigaliojant naujiems derinamiesiems Sąjungos teisės aktams, kuriais nustatyti nauji privalomi reikalavimai, tokius naujus reikalavimus turi atitikti kiekvienas to paties modelio arba rūšies gaminys, pateikiamas rinkai jau po to, kai tie reikalavimai pradėti taikyti. <...>“ Atsižvelgiant į visa tai ir siekiant teisinio aiškumo, siūlome Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 26¹ dalį išdėstyti taip: „Užpildyto vienkartinio plastikinio gaminio pateikimas rinkai – užpildyto vienkartinio plastikinio gaminio, nurodyto šio įstatymo 1¹ priede, kiekvienas pirmasis tiekimas valstybės narės rinkai Lietuvos Respublikoje pirmą kartą.“2 Seimo kanceliarijos
3 Atkreiptinas dėmesys, kad projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 7² straipsnyje yra naudojamos tiek „rinkos“, tiek „Lietuvos Respublikos rinkos“, tiek „Lietuvos rinkos“ sąvokos.
Be to, keičiamame įstatyme vartojama ir
„Lietuvos Respublikos vidaus rinkos“ (2 straipsnio 15-18, 24 dalys ir kt.)
sąvoka, todėl, vadovaujantis teisinio aiškumo ir sąvokų vartojimo nuoseklumo principais, projekto nuostatos tikslintinos, atitinkamame kontekste vartojant vienodas „rinkos“ sąvokas. Analogiško turinio pastaba taikytina ir projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 10 straipsnio nuostatoms. Pritarti Siūlome: 1). Projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 4 dalį išdėstyti taip: „Pateikiamų Lietuvos Respublikos rinkai vienkartinių plastikinių gaminių (higieninių paketų (įklotų), tamponų, tamponų aplikatorių, drėgnųjų servetėlių, tabako gaminių su filtrais, filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais) pakuotės ir vienkartiniams plastikiniams gaminiams priskiriami gėrimų indeliai turi būti paženklinti pagal Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2020/2151 reikalavimus.“; 2).
Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 7² straipsnio 4 dalį išdėstyti taip: „Užpildytus vienkartinius plastikinius gaminius pateikiantis Lietuvos Respublikos rinkai gamintojas ir (ar) importuotojas, įregistravę savo veiklą kitoje valstybėje narėje, privalo paskirti Lietuvos Respublikoje savo veiklą įregistravusį juridinį ar fizinį asmenį įgaliotuoju atstovu, atsakingu už šio straipsnio 1 dalyje nustatytų pareigų vykdymą Lietuvos Respublikoje. Užpildytus vienkartinius plastikinius gaminius pateikiantis rinkai gamintojas ir (ar) importuotojas su įgaliotuoju atstovu privalo sudaryti pavedimo sutartį.“; 3). Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 7² straipsnio 5 dalį išdėstyti taip: „Užpildytus vienkartinius plastikinius gaminius pateikiantis kitos valstybės narės rinkai gamintojas ir (ar) importuotojas, įregistravę savo veiklą Lietuvos Respublikoje ir, naudodami nuotolinio ryšio priemones, iš Lietuvos Respublikos tiesiogiai atlygintinai perleidžiantys kitos valstybės narės, kurioje nėra įregistravę savo veiklos, vartotojams užpildytus vienkartinius plastikinius gaminius, privalo paskirti toje valstybėje narėje savo veiklą įregistravusį fizinį ar juridinį asmenį įgaliotuoju atstovu, kuris būtų atsakingas už teisės aktuose nustatytų pareigų, susijusių su gamintojo atsakomybės principu, vykdymą tos valstybės narės teritorijoje. Užpildytus vienkartinius plastikinius gaminius pateikiantis rinkai gamintojas ir (ar) importuotojas su įgaliotuoju atstovu privalo sudaryti pavedimo sutartį.“; 4).
Projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 10 straipsnio 4² dalį išdėstyti taip:
„Siekdama įvykdyti šio įstatymo 7²straipsnio 1 dalyje užpildytus vienkartinius plastikinius gaminius pateikiantiems
Lietuvos Respublikos rinkai gamintojams ir importuotojams nustatytas pareigas, organizacija privalo kiekvienais kalendoriniais metais iki vasario 1 d. sudaryti sutartis:“; 5). Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 7² straipsnio 9 dalies 1 punkte ir Projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 10 straipsnio 5³ dalies 1 punkte po žodžio „Lietuvos“ įrašyti žodį „Respublikos“. 3 Seimo kanceliarijos
5 Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 7² straipsnio 9 dalyje bei projekto 5 straipsnio 4 dalimi keičiamo įstatymo 10 straipsnio 5³ dalyje vartojama sąvoka „vieša vieta“, kuri nėra apibrėžta nei projekto, nei keičiamo įstatymo nuostatose, todėl jos turinys šio įstatymo kontekste nėra aiškus. Atkreiptinas dėmesys, kad ši sąvoka nėra aiškiai apibrėžta ir kituose galiojančiuose įstatymuose, tačiau pagal kitų įstatymų nuostatas, pavyzdžiui, Susirinkimų įstatymo 4 straipsnio 1 dalies nuostatas vieša vieta laikytinos gyvenamųjų vietovių gatvės, aikštės, parkai, skverai, bendrojo naudojimo patalpos; pagal Triukšmo valdymo įstatymo 6 straipsnio 1 punktą vieša vieta laikytinos miestų, gyvenviečių gatvės, aikštės, parkai, skverai bei kitos viešos vietos. Svarstytina, ar siekiant teisinio aiškumo, projekto nuostatose nereikėtų apibrėžti sąvokos „vieša vieta“ turinio, kad būtų aiškiai suprantama kokios teritorijos, statiniai ar patalpos (pažymėtina, kad bendrąja prasme vieša vieta laikytina teritorija, statinys ar patalpa, kuriuose asmenys gali laisvai lankytis) šio įstatymo kontekste laikytini viešomis vietomis.
Pritarti iš dalies Siūlome projekto 3 straipsniu papildomo įstatymo 7² straipsnio 9 dalies 1–3 punktus ir projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 10 straipsnio 5³ dalies 1–3 punktus išdėstyti taip:
„1) suvartojama viešose vietose (viešuose paplūdimiuose, vandens
telkiniuose ir jų pakrantėse, miškuose, pakelėse, parkuose, skveruose, aikštelėse, stotelėse ir pan.) iš visų Lietuvos Respublikos rinkai pateikiamų);
2) jų, suvartotų viešose vietose (viešuose paplūdimiuose, vandens telkiniuose ir jų pakrantėse, miškuose, pakelėse, parkuose, skveruose, aikštelėse, stotelėse ir pan.), išmetama į viešas surinkimo sistemas (t. y. kiek yra atliekų, išmestų į viešas surinkimo sistemas);
3) jų, suvartotų viešose vietose (viešuose paplūdimiuose, vandens telkiniuose ir jų pakrantėse, miškuose, pakelėse, parkuose, skveruose, aikštelėse, stotelėse ir pan.), netinkamai išmetama (t. y. kiek yra šiukšlių).“4 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2021-09-133 Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 7² straipsnio 1 dalies 4 punkte vartojamos formuluotės „kanalizacijos tinklas“ turinys šio įstatymo kontekste nėra aiškus, t. y., nėra aišku, ar turimas omeny, pavyzdžiui, upių tinklas, ar komunalinių bei gamybinių nuotekų tvarkymo būdas ar dar kas kita. Pritarti Siūlome Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 7² straipsnio 1 dalies 3 punkte prieš žodį
„kanalizacijos“ įrašyti žodį „nuotekų“. 5
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2021-09-133 Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 7² straipsnio 3 dalyje vietoj nuorodos „2 straipsnio g punkte“ įrašytina nuoroda „2 straipsnio 2 dalies g punkte“.
6 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2021-09-138
skaičių „2“ įrašytini žodžiai „Įstatymo“. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta
pasiūlymai: negauta
6Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1 Kaimo reikalų komitetas 2021-09-29 Pritarti Lietuvos Respublikos Vyriausybės pateiktam Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo Nr. IX-517 2, 5, 8, 10, 11 straipsnių ir 2 priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 7(2) straipsniu ir 1(1) priedu įstatymo projektui Nr. XIVP-800 ir komiteto išvadoms. Pritarti
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
atliekų tvarkymo įstatymo Nr. IX-517 2, 5, 8, 10, 11 straipsnių ir 2 priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 7(2) straipsniu ir 1(1) priedu įstatymo projektui Nr. XIVP-800 ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: nėra
sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: A. Gedvilienė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo Nr. IX-517 2, 5, 8, 10, 11 straipsnių ir 2 priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 7(2) straipsniu ir 1(1) priedu įstatymo projektas Nr. XIVP-800(2), jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė (Parašas) Aistė Gedvilienė Patarėjas Audrius Želvys