Projekto lyginamasis variantas
Pakeisti 8 straipsnio 1 dalies 5 punktą ir jį išdėstyti taip:
„5) per 4 mėnesius nuo finansinių metų pabaigos tvirtinti fondo metinių finansinių ataskaitų rinkinį arba metinę ataskaitą, išskyrus, kai Civilinio kodekso 2.106 straipsnio 2, 3, 4 ir 7 punktų nustatytais atvejais fondas likviduojamas;“. 2 straipsnis. 9 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 9 straipsnio 3 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) buhalterinės finansinės apskaitos organizavimą pagal Lietuvos Respublikos buhalterinės finansinės apskaitos įstatymą;“. 2. Papildyti 9 straipsnio 3 dalį nauju 2 punktu:
„2) finansines ataskaitas ar metinę ataskaitą rengiančio asmens parinkimą ir (arba) paskyrimą;“. 3. Papildyti 9 straipsnio 3 dalį nauju 3 punktu:
„3) teisingos, tikslios, išsamios informacijos apie ūkines operacijas ir kitos informacijos, reikalingos finansinėms ataskaitoms ar metinei ataskaitai parengti, teikimą laiku finansines ataskaitas ar metinę ataskaitą rengiančiam asmeniui;“. 4. Buvusius 9 straipsnio 3 dalies 2–11 punktus laikyti atitinkamai 4–13 punktais. 3 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 11 straipsnio 2 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„3) finansinių ataskaitų aiškinamasis raštas, kuriame detalizuojamos ir paaiškinamos fondo finansinės būklės ataskaitoje ir veiklos rezultatų ataskaitoje nurodytos sumos, nurodomas vyriausiasis buhalteris (buhalteris) arba pagal sutartį apskaitos paslaugas teikianti (teikusi) įmonė, arba apskaitos paslaugas savarankiškai teikiantis (teikęs) finansines ataskaitas parengęs asmuo ir laikotarpis, už kurį jis tvarko (tvarkė) fondo apskaitą parengė finansines ataskaitas, taip pat pateikiama papildoma reikšminga informacija ir kita šiame įstatyme nurodyta informacija.“
2Pakeisti 11 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6.
Fondo, kuris valdo neliečiamąjį kapitalą, metiniame pranešime taip pat pateikiama informacija, susijusi su neliečiamojo kapitalo valdymu, kurios turinį detalizuoja Vyriausybė arba jos įgaliota institucija susijusi paskutinių finansinių metų informacija apie:
1) neliečiamajam kapitalui perduotų lėšų gavimo šaltinius;
2) iš neliečiamojo kapitalo investavimo gautas pajamas ir jų panaudojimą;
3) neliečiamojo kapitalo investavimą pagal turto rūšis, rizikos klases, investavimo laikotarpius;
4) neliečiamojo kapitalo investavimo strategijos pokytį;
5) sumažėjusio neliečiamojo kapitalo atkūrimo būdus;
6) išlaidas, susijusias su neliečiamojo kapitalo administravimu.“
3Pakeisti 11 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:
„8. Fondo, kuris nevaldo neliečiamojo kapitalo ir, vadovaudamasis Buhalterinės Finansinės apskaitos įstatymu, yra pasirinkęs supaprastintą finansinę apskaitą, įstatuose nurodytas valdymo organas vietoj šio straipsnio 1 dalyje nurodytų ataskaitų gali rengti ir visuotiniam dalininkų susirinkimui pateikti metinę ataskaitą, kurioje turi būti pateikta informacija, nurodyta šio straipsnio 2 dalies 1 ir 2 punktuose ir 3, 4 ir 5 dalyse.“
4Pakeisti 11 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip:
„9. Metinių finansinių ataskaitų rinkinį sudarančių finansinių ataskaitų, metinio pranešimo ir metinės ataskaitos parengimo tvarką nustato tvarka nustatoma ir informacijos, nurodytos šio straipsnio 2, 4 ir 8 dalyse, turinį detalizuoja Vyriausybė arba jos įgaliota institucija Lietuvos finansinės atskaitomybės standartuose.“
1Pakeisti 12 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Metinių finansinių ataskaitų rinkinys ir metinis pranešimas kartu su auditoriaus išvada (tais atvejais, kai finansinių ataskaitų auditas atliktas), taip pat metinė ataskaita yra vieši dokumentai.
Šie dokumentai ne mažiau kaip už paskutinius 3 finansinius metus, išskyrus fizinių asmenų asmens duomenis, kurie pagal įstatymus, reglamentuojančius fizinių asmenų asmens duomenų apsaugą, viešai neskelbiami, turi būti paskelbti fondo interneto svetainėje, jeigu fondas ją turi. Be to, tretiesiems asmenims turi būti sudarytos sąlygos su šiais dokumentais susipažinti fondo buveinėje.“
2Papildyti 12 straipsnį 4 dalimi:
„4. Lietuvos Respublikos Vyriausybė arba jos įgaliota institucija nustato Juridinių asmenų registre viešai skelbiamų finansinių ataskaitų kokybės stebėsenos tvarką ir instituciją, kuri atliks šią stebėseną.“
Pakeisti 22 straipsnio 6 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) fondo dalininko ar paramos teikėjo (juridinio asmens) dukterinė patronuojamoji ir jį patronuojanti patronuojančioji įmonė įmonės, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos įmonių grupių konsoliduotosios finansinės atskaitomybės įstatyme;“. 6 straipsnis. 25 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 25 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Fondas gali būti reorganizuojamas Civilinio kodekso nustatytais jungimo ir skaidymo būdais ir tvarka. Jeigu yra priimtas sprendimas reorganizuoti fondą, jis turi parengti finansinių ataskaitų rinkinį arba metinę ataskaitą ir pagal šio sprendimo priėmimo dienos duomenis, ir pagal fondo reorganizavimo pabaigos dienos duomenis.“
2.
Pakeisti 25 straipsnio 6 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) sudaryti likvidavimo laikotarpio pradžios fondo finansinės būklės ataskaitą parengti finansinių ataskaitų rinkinį arba metinę ataskaitą pagal sprendimo dėl likvidavimo priėmimo dienos duomenis, o pagal likvidavimo pabaigos dienos duomenis parengti likvidavimo ataskaitą, kurios turinys detalizuojamas Lietuvos finansinės atskaitomybės standartuose;“. 3. Papildyti 25 straipsnį 7 dalimi:
„7. Likviduojamas fondas nerengia metinio pranešimo. Civilinio kodekso 2.106 straipsnio 2, 3, 4 ir 7 punktų nustatytais atvejais likviduojamų fondų nepatvirtinti finansinių ataskaitų rinkiniai arba metinės ataskaitos Juridinių asmenų registro tvarkytojui pateikiami per penkis mėnesius nuo finansinių metų pabaigos.“
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2022 m. gegužės 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė arba jos įgaliota institucija iki 2022 m. sausio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Šis įstatymas taikomas rengiant 2022 m. sausio 1 d. ir vėliau prasidedančių ataskaitinių laikotarpių metinių finansinių ataskaitų rinkinius, metinius pranešimus ir metines ataskaitas. 4. Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nustatyta metinių finansinių ataskaitų rinkinį sudarančių finansinių ataskaitų ir metinės ataskaitos parengimo tvarka taikoma, kol Lietuvos finansinės atskaitomybės standartą patvirtina Lietuvos Respublikos finansų ministras. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto Nr. XIVP-734(2) lyginamasis variantas
Pakeisti 8 straipsnio 2 dalies 5 punktą ir jį išdėstyti taip:
„5) per 4 mėnesius nuo finansinių metų pabaigos tvirtinti fondo metinių finansinių ataskaitų rinkinį arba metinę ataskaitą, išskyrus atvejus, kai Civilinio kodekso 2.106 straipsnio 2, 3, 4 ir 7 punktuose nustatytais atvejais fondas likviduojamas;“. 2 straipsnis. 9 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 9 straipsnio 3 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) buhalterinės finansinės apskaitos organizavimą pagal Lietuvos Respublikos buhalterinės finansinės apskaitos įstatymą;“. 2. Papildyti 9 straipsnio 3 dalį nauju 2 punktu:
„2) finansines ataskaitas ar metinę ataskaitą rengiančio asmens parinkimą ir (arba) paskyrimą;“. 3. Papildyti 9 straipsnio 3 dalį nauju 3 punktu:
„3) teisingos, tikslios, išsamios informacijos apie ūkines operacijas ir kitos informacijos, reikalingos finansinėms ataskaitoms ar metinei ataskaitai parengti, teikimą laiku finansines ataskaitas ar metinę ataskaitą rengiančiam asmeniui;“. 4. Buvusius 9 straipsnio 3 dalies 2–11 punktus laikyti atitinkamai 4–13 punktais. 3 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 11 straipsnio 2 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„3) finansinių ataskaitų aiškinamasis raštas, kuriame detalizuojamos ir paaiškinamos fondo finansinės būklės ataskaitoje ir veiklos rezultatų ataskaitoje nurodytos sumos, nurodomas vyriausiasis buhalteris (buhalteris) arba pagal sutartį apskaitos paslaugas teikianti (teikusi) įmonė, arba apskaitos paslaugas savarankiškai teikiantis (teikęs) finansines ataskaitas parengęs asmuo ir laikotarpis, už kurį jis tvarko (tvarkė) fondo apskaitą parengė finansines ataskaitas, taip pat pateikiama papildoma reikšminga informacija ir kita šiame įstatyme nurodyta informacija.“
2.
Pakeisti 11 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6. Fondo, kuris valdo neliečiamąjį kapitalą, metiniame pranešime taip pat pateikiama informacija, susijusi su neliečiamojo kapitalo valdymu, kurios turinį detalizuoja Vyriausybė arba jos įgaliota institucija susijusi paskutinių finansinių metų informacija apie:
1) neliečiamajam kapitalui perduotų lėšų gavimo šaltinius;
2) iš neliečiamojo kapitalo investavimo gautas pajamas ir jų panaudojimą;
3) neliečiamojo kapitalo investavimą pagal turto rūšis, rizikos klases, investavimo laikotarpius;
4) neliečiamojo kapitalo investavimo strategijos pokytį;
5) sumažėjusio neliečiamojo kapitalo atkūrimo būdus;
6) išlaidas, susijusias su neliečiamojo kapitalo administravimu.“
3Pakeisti 11 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:
„8. Fondo, kuris nevaldo neliečiamojo kapitalo ir, vadovaudamasis Buhalterinės Finansinės apskaitos įstatymu, yra pasirinkęs supaprastintą finansinę apskaitą, įstatuose nurodytas valdymo organas vietoj šio straipsnio 1 dalyje nurodytų ataskaitų gali rengti ir visuotiniam dalininkų susirinkimui pateikti metinę ataskaitą, kurioje turi būti pateikta informacija, nurodyta šio straipsnio 2 dalies 1 ir 2 punktuose ir 3, 4 ir 5 dalyse.“
4Pakeisti 11 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip:
„9.
Metinių finansinių ataskaitų rinkinį sudarančių finansinių ataskaitų, metinio pranešimo ir metinės ataskaitos parengimo tvarką nustato tvarka nustatoma ir informacijos, nurodytos šio straipsnio 2, 4 ir 8 dalyse, turinį detalizuoja Vyriausybė arba jos įgaliota institucija Lietuvos finansinės atskaitomybės standarte.“
1Pakeisti 12 straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
„12 straipsnis. Metinių finansinių ataskaitų rinkinio, metinio pranešimo ir metinės ataskaitos pasirašymas, skelbimas ir teikimas, finansinių ataskaitų kokybės stebėsena“
2Pakeisti 12 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Metinių finansinių ataskaitų rinkinys ir metinis pranešimas kartu su auditoriaus išvada (tais atvejais, kai finansinių ataskaitų auditas atliktas), taip pat metinė ataskaita yra vieši dokumentai. Šie dokumentai ne mažiau kaip už paskutinius 3 finansinius metus, išskyrus fizinių asmenų asmens duomenis, kurie pagal įstatymus, reglamentuojančius fizinių asmenų asmens duomenų apsaugą, viešai neskelbiami, turi būti paskelbti fondo interneto svetainėje, jeigu fondas ją turi. Be to, tretiesiems asmenims turi būti sudarytos sąlygos su šiais dokumentais susipažinti fondo buveinėje.“
3Papildyti 12 straipsnį 4 dalimi:
„4. Lietuvos Respublikos Vyriausybė arba jos įgaliota institucija nustato Juridinių asmenų registre viešai skelbiamų finansinių ataskaitų kokybės stebėsenos tvarką ir instituciją, kuri atliks šią stebėseną.“
Pakeisti 22 straipsnio 6 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) fondo dalininko ar paramos teikėjo (juridinio asmens) dukterinė patronuojamoji ir jį patronuojanti patronuojančioji įmonė įmonės, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos įmonių grupių konsoliduotosios finansinės atskaitomybės įstatyme;“. 6 straipsnis. 25 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 25 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2.
Fondas gali būti reorganizuojamas Civilinio kodekso nustatytais jungimo ir skaidymo būdais ir tvarka. Jeigu yra priimtas sprendimas reorganizuoti fondą, jis turi parengti finansinių ataskaitų rinkinį arba metinę ataskaitą ir pagal šio sprendimo priėmimo dienos duomenis, ir pagal fondo reorganizavimo pabaigos dienos duomenis.“
2Pakeisti 25 straipsnio 6 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) sudaryti likvidavimo laikotarpio pradžios fondo finansinės būklės ataskaitą parengti finansinių ataskaitų rinkinį arba metinę ataskaitą pagal sprendimo dėl likvidavimo priėmimo dienos duomenis, o pagal likvidavimo pabaigos dienos duomenis parengti likvidavimo ataskaitą, kurios turinys detalizuojamas Lietuvos finansinės atskaitomybės standarte;“. 3. Papildyti 25 straipsnį 7 dalimi:
„7. Likviduojamas fondas metinio pranešimo nerengia. Civilinio kodekso 2.106 straipsnio 2, 3, 4 ir 7 punktuose nustatytais atvejais likviduojamų fondų nepatvirtinti finansinių ataskaitų rinkiniai arba metinės ataskaitos Juridinių asmenų registro tvarkytojui pateikiami per penkis mėnesius nuo finansinių metų pabaigos.“
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2022 m. gegužės 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė arba jos įgaliota institucija iki 2022 m. sausio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Šis įstatymas taikomas rengiant 2022 m. sausio 1 d. ir vėliau prasidedančių ataskaitinių laikotarpių metinių finansinių ataskaitų rinkinius, metinius pranešimus ir metines ataskaitas. 4. Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nustatyta metinių finansinių ataskaitų rinkinį sudarančių finansinių ataskaitų ir metinės ataskaitos parengimo tvarka taikoma tol, kol Lietuvos Respublikos finansų ministras patvirtina Lietuvos finansinės atskaitomybės standartą. 5.
5Iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos nebaigus pradėtų fondo reorganizavimo procedūrų, jis pagal fondo reorganizavimo pabaigos dienos duomenis parengia finansinių ataskaitų rinkinį arba metinę ataskaitą. 6. Iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos nebaigus pradėtų fondo likvidavimo procedūrų, likvidatorius pagal likvidavimo pabaigos dienos duomenis parengia likvidavimo ataskaitą. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
2021-07-30 Nr. XIVP – 734 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
dalininkų susirinkimo išimtinės teisės yra reglamentuojamos Labdaros ir paramos fondų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 8 straipsnio 2 dalyje, todėl atitinkamai tikslintinas projekto 1 straipsnyje nurodytas keičiamo įstatymo 8 straipsnio struktūrinės dalies numeris. 2. Atkreiptinas dėmesys, kad projekto 4 straipsnio 2 dalyje dėstomoje keičiamo įstatymo 12 straipsnio 4 dalyje kartojamos kartu su projektu teikiamo Lietuvos Respublikos įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo Nr. IX-575 pavadinimo, 2, 3, 4, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 23², 23³, 25, 26, 28, 29 straipsnių, ketvirtojo skirsnio pavadinimo ir priedo pakeitimo, įstatymo papildymo 3¹ straipsniu ir trečiojo skirsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projekto reg. Nr. XIVP-730 18 straipsnio nuostatos, todėl minėtą keičiamo įstatymo 12 straipsnio 4 dalies nuostatą siūlytina braukti kaip perteklinę. Be to, atkreipiame dėmesį, kad projekto 4 straipsnio 2 dalyje dėstomos keičiamo įstatymo 12 straipsnio 4 dalies turinys nedera su keičiamo įstatymo 12 straipsnio pavadinimu. Iš keičiamo įstatymo 12 straipsnio pavadinimo turinio darytina išvada, kad šiame straipsnyje reglamentuojamas metinių finansinių ataskaitų rinkinio ir veiklos ataskaitos pasirašymas, skelbimas ir teikimas. Tuo tarpu projekto 5 straipsnyje dėstomoje keičiamo įstatymo 12 straipsnio 4 dalyje siūloma reglamentuoti finansinių ataskaitų kokybės stebėsenos tvarką ir institucijos, kuri atliks šią stebėseną, paskyrimą.
Atsižvelgiant į tai, tuo atveju, jeigu projekto 4 straipsnio 2 dalyje dėstomos keičiamo įstatymo 12 straipsnio 4 dalies nebūtų atsisakyta kaip perteklinės, reikėtų atitinkamai papildyti keičiamo įstatymo 12 straipsnio pavadinimą. 3. Projekto 6 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 25 straipsnio 2 dalyje siūloma nustatyti, kad ,, Jeigu yra priimtas sprendimas reorganizuoti fondą, jis turi parengti finansinių ataskaitų rinkinį arba metinę ataskaitą ir pagal šio sprendimo priėmimo dienos duomenis, ir pagal fondo reorganizavimo pabaigos dienos duomenis“. Atkreipiame dėmesį, kad iš projekto nuostatų nėra aišku, ar šis naujas reikalavimas būtų taikomas labdaros ir paramos fondams, dėl kurių reorganizavimo sprendimas būtų priimtas iki įstatymo įsigaliojimo, bet iki įstatymo įsigaliojimo jų reorganizavimo procedūros dar nebūtų užbaigtos. Svarstytina, ar projektą nereikėtų papildyti įstatymo taikymą reglamentuojančiomis nuostatomis, kurios pašalintų šį neaiškumą. 4. Galiojančio keičiamo įstatymo 25 straipsnio 6 dalies 2 punkte nustatyta, kad labdaros ir paramos fondo likvidatorius privalo sudaryti likvidavimo laikotarpio pradžios fondo finansinės būklės ataskaitą. Projekto 6 straipsnio 2 dalimi minėtą keičiamo įstatymo 25 straipsnio 6 dalies 2 punkto nuostatą siūloma pakeisti ir nustatyti, kad fondo likvidatorius privalo parengti finansinių ataskaitų rinkinį arba metinę ataskaitą pagal sprendimo dėl likvidavimo priėmimo dienos duomenis, o pagal likvidavimo pabaigos dienos duomenis parengti likvidavimo ataskaitą, kurios turinys detalizuojamas Lietuvos finansinės atskaitomybės standartuose.
Atkreipiame dėmesį, kad iš projektu siūlomo teisinio reguliavimo nėra aišku, ar šie nauji reikalavimai būtų taikomi labdaros ir paramos fondams, dėl kurių likvidavimo sprendimas būtų priimtas iki įstatymo įsigaliojimo ir jau būtų parengtos jų likvidavimo laikotarpio pradžios finansinės būklės ataskaitos. Pažymėtina, kad galimi atvejai, kai iki įstatymo įsigaliojimo tokių labdaros ir paramos fondų likvidavimo procedūros galėtų būti neužbaigtos. Todėl lieka neaišku, ar, įsigaliojus įstatymui, tokių fondų likvidatoriai turėtų parengti naujus likviduojamų fondų finansinių ataskaitų rinkinius arba metines ataskaitas pagal sprendimo dėl jų likvidavimo priėmimo dienos duomenis, taip pat pagal likvidavimo pabaigos dienos duomenis parengti likvidavimo ataskaitas, ar tokių fondų likvidavimo procedūros turėtų būti užbaigiamos pagal iki įstatymo įsigaliojimo dienos galiojusį teisinį reguliavimą. Svarstytina, ar projektą nereikėtų papildyti įstatymo taikymą reglamentuojančiomis nuostatomis, kurios pašalintų šį neaiškumą. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis M. Masteikienė, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
2021-11-12 Nr. XIVP-734(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis M. Masteikienė, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
Audito komitetas
2021-10-20
dalyvavo: Komiteto pirmininkas Zigmantas Balčytis, komiteto pirmininko pavaduotoja Rasa Budbergytė, komiteto nariai: Sergejus Jovaiša, Asta Kubilienė, Jurgis Razma, Artūras Skardžius. Komiteto biuras: vedėja Laura Pranaitytė, patarėjos: Diana Andriūnaitė, Eglė Jonevičienė, Rūta Petrukaitė, vyriausioji specialistė Aurita Buragienė, padėjėja Akvilė Raudeliūnienė. Kviestieji asmenys: Finansų ministerijos Atskaitomybės, audito, turto vertinimo ir nemokumo politikos departamento direktorė Ingrida Muckutė, Finansų ministerijos Atskaitomybės, audito, turto vertinimo ir nemokumo politikos departamento vyresnioji patarėja Paulė Svorobovičienė, Finansų ministerijos Atskaitomybės, audito, turto vertinimo ir nemokumo politikos departamento Atskaitomybės ir apskaitos metodologijos skyriaus vedėja Sonata Lebednykienė, Finansų ministerijos Atskaitomybės, audito, turto vertinimo ir nemokumo politikos departamento Atskaitomybės ir apskaitos metodologijos skyriaus vyriausioji specialistė Asta Nareckaitė, Ekonomikos ir inovacijų viceministras Vincas Jurgutis, Ekonomikos ir inovacijų ministerijos Viešųjų pirkimų politikos skyriaus vedėja Aurelija Ylė, Viešųjų pirkimų tarnybos direktorius Darius Vedrickas, Lietuvos buhalterių ir auditorių asociacijos prezidentė Daiva Čibirienė, Lietuvos draudikų asociacijos projektų vadovė Ieva Naraškevičiūtė-Kubilė, Lietuvos auditorių rūmų prezidentė Ingrida Pūrienė, Lietuvos auditorių rūmų direktorius Marius Lanskoronskis, Lietuvos apskaitos įmonių asociacijos prezidentas Sigitas Babarskas, Lietuvos apskaitos įmonių asociacijos viceprezidentas Genadijus Makuševas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-07-301
projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: Atkreiptinas dėmesys, kad visuotinio dalininkų susirinkimo išimtinės teisės yra reglamentuojamos Labdaros ir paramos fondų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 8 straipsnio 2 dalyje, todėl atitinkamai tikslintinas projekto 1 straipsnyje nurodytas keičiamo įstatymo 8 straipsnio struktūrinės dalies numeris. Pritarti
2Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2021-07-304
dėmesys, kad projekto 4 straipsnio 2 dalyje dėstomoje keičiamo įstatymo 12 straipsnio 4 dalyje kartojamos kartu su projektu teikiamo Lietuvos Respublikos įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo Nr. IX-575 pavadinimo, 2, 3, 4, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 23², 23³, 25, 26, 28, 29 straipsnių, ketvirtojo skirsnio pavadinimo ir priedo pakeitimo, įstatymo papildymo 3¹ straipsniu ir trečiojo skirsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projekto reg. Nr. XIVP-730 18 straipsnio nuostatos, todėl minėtą keičiamo įstatymo 12 straipsnio 4 dalies nuostatą siūlytina braukti kaip perteklinę. Nepritarti Įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad šis įstatymas taikomas ribotos civilinės atsakomybės pelno siekiantiems juridiniams asmenims. Pažymėtina, kad labdaros ir paramos fondai yra pelno nesiekiantys subjektai, todėl jų metinių finansinių ataskaitų rinkinio, metinio pranešimo ir metinės ataskaitos pasirašymo, skelbimo ir teikimo tvarka nustatoma Labdaros ir paramos fondų įstatyme, o ne Įmonių finansinės atskaitomybės įstatyme.
Atsižvelgiant į tai, kad labdaros ir paramos fondams nėra taikomas Įmonių finansinės atskaitomybės įstatymas, keičiamame įstatyme tikslinga įtvirtinti, kad nustatyta tvarka bus atliekama Juridinių asmenų registre viešai skelbiamų labdaros ir paramos fondų finansinių ataskaitų kokybės stebėsena. Pažymėtina, kad Vyriausybė ar jos įgaliota institucija turės priimti įgyvendinamuosius teisės aktus, taikomus konkrečiai labdaros ir paramos fondams. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-07-304
Be to, atkreipiame dėmesį, kad projekto 4 straipsnio 2 dalyje dėstomos keičiamo įstatymo 12 straipsnio 4 dalies turinys nedera su keičiamo įstatymo 12 straipsnio pavadinimu. Iš keičiamo įstatymo 12 straipsnio pavadinimo turinio darytina išvada, kad šiame straipsnyje reglamentuojamas metinių finansinių ataskaitų rinkinio ir veiklos ataskaitos pasirašymas, skelbimas ir teikimas. Tuo tarpu projekto 5 straipsnyje dėstomoje keičiamo įstatymo 12 straipsnio 4 dalyje siūloma reglamentuoti finansinių ataskaitų kokybės stebėsenos tvarką ir institucijos, kuri atliks šią stebėseną, paskyrimą. Atsižvelgiant į tai, tuo atveju, jeigu projekto 4 straipsnio 2 dalyje dėstomos keičiamo įstatymo 12 straipsnio 4 dalies nebūtų atsisakyta kaip perteklinės, reikėtų atitinkamai papildyti keičiamo įstatymo
Žr. Audito komiteto 1 pasiūlymą. 4.
4Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2021-07-306
straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 25 straipsnio 2 dalyje siūloma nustatyti, kad ,,Jeigu yra priimtas sprendimas reorganizuoti fondą, jis turi parengti finansinių ataskaitų rinkinį arba metinę ataskaitą ir pagal šio sprendimo priėmimo dienos duomenis, ir pagal fondo reorganizavimo pabaigos dienos duomenis“. Atkreipiame dėmesį, kad iš projekto nuostatų nėra aišku, ar šis naujas reikalavimas būtų taikomas labdaros ir paramos fondams, dėl kurių reorganizavimo sprendimas būtų priimtas iki įstatymo įsigaliojimo, bet iki įstatymo įsigaliojimo jų reorganizavimo procedūros dar nebūtų užbaigtos. Svarstytina, ar projektą nereikėtų papildyti įstatymo taikymą reglamentuojančiomis nuostatomis, kurios pašalintų šį neaiškumą. Pritarti Žr. Audito komiteto 2 pasiūlymą. 5. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-07-306
Galiojančio keičiamo įstatymo 25 straipsnio 6 dalies 2 punkte nustatyta, kad labdaros ir paramos fondo likvidatorius privalo sudaryti likvidavimo laikotarpio pradžios fondo finansinės būklės ataskaitą. Projekto 6 straipsnio 2 dalimi minėtą keičiamo įstatymo 25 straipsnio 6 dalies 2 punkto nuostatą siūloma pakeisti ir nustatyti, kad fondo likvidatorius privalo parengti finansinių ataskaitų rinkinį arba metinę ataskaitą pagal sprendimo dėl likvidavimo priėmimo dienos duomenis, o pagal likvidavimo pabaigos dienos duomenis parengti likvidavimo ataskaitą, kurios turinys detalizuojamas Lietuvos finansinės atskaitomybės standartuose. Atkreipiame dėmesį, kad iš projektu siūlomo teisinio reguliavimo nėra aišku, ar šie nauji reikalavimai būtų taikomi labdaros ir paramos fondams, dėl kurių likvidavimo sprendimas būtų priimtas iki įstatymo įsigaliojimo ir jau būtų parengtos jų likvidavimo laikotarpio pradžios finansinės būklės ataskaitos.
Pažymėtina, kad galimi atvejai, kai iki įstatymo įsigaliojimo tokių labdaros ir paramos fondų likvidavimo procedūros galėtų būti neužbaigtos. Todėl lieka neaišku, ar, įsigaliojus įstatymui, tokių fondų likvidatoriai turėtų parengti naujus likviduojamų fondų finansinių ataskaitų rinkinius arba metines ataskaitas pagal sprendimo dėl jų likvidavimo priėmimo dienos duomenis, taip pat pagal likvidavimo pabaigos dienos duomenis parengti likvidavimo ataskaitas, ar tokių fondų likvidavimo procedūros turėtų būti užbaigiamos pagal iki įstatymo įsigaliojimo dienos galiojusį teisinį reguliavimą. Svarstytina, ar projektą nereikėtų papildyti įstatymo taikymą reglamentuojančiomis nuostatomis, kurios pašalintų šį neaiškumą. Pritarti Žr. Audito komiteto 3 pasiūlymą. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
pateiktam Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos fondų įstatymo Nr. I-1232 8, 9, 11, 12, 22 ir 25 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-734 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pateiktas pastabas, kurioms Audito komitetas pritarė, ir Audito komiteto pateiktus pasiūlymus. 6.2. Pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.
1Audito komitetas,
2021-10-204
Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad projekto 4 straipsnio 2 dalyje dėstomos keičiamo įstatymo 12 straipsnio 4 dalies turinys nedera su keičiamo įstatymo 12 straipsnio pavadinimu, ir pritariant Teisės departamento 3 pasiūlymui, atitinkamai tikslintinas keičiamo įstatymo 12 straipsnio pavadinimas. Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 12 straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip: „12 straipsnis. Metinių finansinių ataskaitų rinkinio, metinio pranešimo ir metinės ataskaitos pasirašymas, skelbimas ir teikimas, finansinių ataskaitų kokybės stebėsena“. Pritarti
2Audito komitetas,
5 Argumentai: Iš projekto 6 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 25 straipsnio 2 dalies nuostatų nėra aišku, ar įstatymo projektu siūlomi įtvirtinti reikalavimai būtų taikomi labdaros ir paramos fondams, dėl kurių reorganizavimo sprendimas būtų priimtas iki įstatymo įsigaliojimo, bet iki įstatymo įsigaliojimo jų reorganizavimo procedūros dar nebūtų užbaigtos. Todėl pritariant Teisės departamento 4 pasiūlymui, projekto 7 straipsnį reikėtų papildyti įstatymo taikymą reglamentuojančiomis nuostatomis. Taip pat paminėtina, kad labdaros ir paramos fondams tai nebūtų naujai taikomas teisinis reguliavimas, nes pareiga teikti atitinkamas ataskaitas pagal sprendimo reorganizuoti fondą priėmimo dienos duomenis, ir pagal jo reorganizavimo pabaigos dienos duomenis numatyta Pelno nesiekiančių juridinių asmenų buhalterinės apskaitos ir finansinių ataskaitų sudarymo ir pateikimo taisyklėse[1]. Tad teisinis reguliavimas iš esmės liktų nepakitęs, tačiau siekiant teisinio aiškumo reikalavimai būtų įtvirtinti labdaros ir paramos fondų veiklą reglamentuojančiame Labdaros ir paramos fondų įstatyme. Pasiūlymas:
Papildyti įstatymo projekto 7 straipsnį 5 dalimi ir ją išdėstyti taip: „5.
Iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos nebaigus pradėtų fondo reorganizavimo procedūrų, jis pagal fondo reorganizavimo pabaigos dienos duomenis parengia finansinių ataskaitų rinkinį arba metinę ataskaitą.“
3Audito komitetas,
6 Argumentai: Iš projekto 6 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 25 straipsnio
įtvirtinti reikalavimai būtų taikomi labdaros ir paramos fondams, dėl kurių likvidavimo sprendimas būtų priimtas iki įstatymo įsigaliojimo, bet iki įstatymo įsigaliojimo jų likvidavimo procedūros dar nebūtų užbaigtos. Todėl pritariant Teisės departamento 5 pasiūlymui, projekto 7 straipsnį reikėtų papildyti įstatymo taikymą reglamentuojančiomis nuostatomis. Paminėtina, kad labdaros ir paramos fondams tai nebūtų naujai taikomas teisinis reguliavimas, nes pareiga teikti atitinkamas ataskaitas pagal sprendimo likviduoti fondą priėmimo dienos duomenis, ir pagal jo likvidavimo pabaigos dienos duomenis numatyta Pelno nesiekiančių juridinių asmenų buhalterinės apskaitos ir finansinių ataskaitų sudarymo ir pateikimo taisyklėse[2]. Tad teisinis reguliavimas iš esmės liktų nepakitęs, tačiau siekiant teisinio aiškumo reikalavimai būtų įtvirtinti labdaros ir paramos fondų veiklą reglamentuojančiame Labdaros ir paramos fondų įstatyme. Pasiūlymas:
Papildyti įstatymo projekto 7 straipsnį 6 dalimi ir ją išdėstyti taip:
„6. Iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos nebaigus pradėtų
fondo likvidavimo procedūrų, likvidatorius pagal likvidavimo pabaigos dienos duomenis parengia likvidavimo ataskaitą.“
7Balsavimo rezultatai: už – 6, prieš – 0,
susilaikė – 0. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Sergejus Jovaiša. Komiteto pirmininkas Zigmantas Balčytis (Komiteto biuro vyriausioji specialistė Aurita Buragienė) [1] Patvirtintos Finansų ministro 2004-11-22 įsakymu Nr. 1K-372 (Finansų ministro 2018-12-18 įsakymo Nr.
1K-443 redakcija), 206 p. [2] Patvirtintos Finansų ministro 2004-11-22 įsakymu Nr. 1K-372 (Finansų ministro 2018-12-18 įsakymo Nr. 1K-443 redakcija), 205 ir 206 p.
Biudžeto ir finansų komitetas
2021-11-03
posėdyje dalyvavo: Mykolas Majauskas, Algirdas Butkevičius, Matas Maldeikis, Liudas Jonaitis, Antanas Čepononis, Simonas Gentvilas, Vytautas Gapšys, Vytautas Mitalas, Valius Ąžuolas, Andrius Palionis. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
EEil. NNr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-07-301
projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: Atkreiptinas dėmesys, kad visuotinio dalininkų susirinkimo išimtinės teisės yra reglamentuojamos Labdaros ir paramos fondų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 8 straipsnio 2 dalyje, todėl atitinkamai tikslintinas projekto 1 straipsnyje nurodytas keičiamo įstatymo 8 straipsnio struktūrinės dalies numeris. Pritarti
Teisės departamentas, 2021-07-304
dėmesys, kad projekto 4 straipsnio 2 dalyje dėstomoje keičiamo įstatymo 12 straipsnio 4 dalyje kartojamos kartu su projektu teikiamo Lietuvos Respublikos įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo Nr. IX-575 pavadinimo, 2, 3, 4, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 23², 23³, 25, 26, 28, 29 straipsnių, ketvirtojo skirsnio pavadinimo ir priedo pakeitimo, įstatymo papildymo 3¹ straipsniu ir trečiojo skirsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projekto reg. Nr. XIVP-730 18 straipsnio nuostatos, todėl minėtą keičiamo įstatymo 12 straipsnio 4 dalies nuostatą siūlytina braukti kaip perteklinę.
Nepritarti Įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad šis įstatymas taikomas ribotos civilinės atsakomybės pelno siekiantiems juridiniams asmenims. Pažymėtina, kad labdaros ir paramos fondai yra pelno nesiekiantys subjektai, todėl jų metinių finansinių ataskaitų rinkinio, metinio pranešimo ir metinės ataskaitos pasirašymo, skelbimo ir teikimo tvarka nustatoma Labdaros ir paramos fondų įstatyme, o ne Įmonių finansinės atskaitomybės įstatyme. Atsižvelgiant į tai, kad labdaros ir paramos fondams nėra taikomas Įmonių finansinės atskaitomybės įstatymas, keičiamame įstatyme tikslinga įtvirtinti, kad nustatyta tvarka bus atliekama Juridinių asmenų registre viešai skelbiamų labdaros ir paramos fondų finansinių ataskaitų kokybės stebėsena. Pažymėtina, kad Vyriausybė ar jos įgaliota institucija turės priimti įgyvendinamuosius teisės aktus, taikomus konkrečiai labdaros ir paramos fondams. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-07-304
Be to, atkreipiame dėmesį, kad projekto 4 straipsnio 2 dalyje dėstomos keičiamo įstatymo 12 straipsnio 4 dalies turinys nedera su keičiamo įstatymo 12 straipsnio pavadinimu. Iš keičiamo įstatymo 12 straipsnio pavadinimo turinio darytina išvada, kad šiame straipsnyje reglamentuojamas metinių finansinių ataskaitų rinkinio ir veiklos ataskaitos pasirašymas, skelbimas ir teikimas. Tuo tarpu projekto 5 straipsnyje dėstomoje keičiamo įstatymo 12 straipsnio 4 dalyje siūloma reglamentuoti finansinių ataskaitų kokybės stebėsenos tvarką ir institucijos, kuri atliks šią stebėseną, paskyrimą. Atsižvelgiant į tai, tuo atveju, jeigu projekto 4 straipsnio 2 dalyje dėstomos keičiamo įstatymo 12 straipsnio 4 dalies nebūtų atsisakyta kaip perteklinės, reikėtų atitinkamai papildyti keičiamo įstatymo 12 straipsnio pavadinimą.
Pritarti Komitetas siūlo pakeisti įstatymo projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 12 straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
„12 straipsnis. Metinių finansinių ataskaitų rinkinio, metinio pranešimo ir metinės
ataskaitos pasirašymas, skelbimas ir teikimas, finansinių ataskaitų kokybės stebėsena“. 4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-07-306
straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 25 straipsnio 2 dalyje siūloma nustatyti, kad ,,Jeigu yra priimtas sprendimas reorganizuoti fondą, jis turi parengti finansinių ataskaitų rinkinį arba metinę ataskaitą ir pagal šio sprendimo priėmimo dienos duomenis, ir pagal fondo reorganizavimo pabaigos dienos duomenis“. Atkreipiame dėmesį, kad iš projekto nuostatų nėra aišku, ar šis naujas reikalavimas būtų taikomas labdaros ir paramos fondams, dėl kurių reorganizavimo sprendimas būtų priimtas iki įstatymo įsigaliojimo, bet iki įstatymo įsigaliojimo jų reorganizavimo procedūros dar nebūtų užbaigtos. Svarstytina, ar projektą nereikėtų papildyti įstatymo taikymą reglamentuojančiomis nuostatomis, kurios pašalintų šį neaiškumą. Pritarti Komitetas siūlo papildyti įstatymo projekto 7 straipsnį 5 dalimi ir ją išdėstyti taip:
„5. Iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos nebaigus pradėtų
fondo reorganizavimo procedūrų, jis pagal fondo reorganizavimo pabaigos dienos duomenis parengia finansinių ataskaitų rinkinį arba metinę ataskaitą.“
Teisės departamentas, 2021-07-306
Galiojančio keičiamo įstatymo 25 straipsnio 6 dalies 2 punkte nustatyta, kad labdaros ir paramos fondo likvidatorius privalo sudaryti likvidavimo laikotarpio pradžios fondo finansinės būklės ataskaitą.
Projekto 6 straipsnio 2 dalimi minėtą keičiamo įstatymo 25 straipsnio 6 dalies 2 punkto nuostatą siūloma pakeisti ir nustatyti, kad fondo likvidatorius privalo parengti finansinių ataskaitų rinkinį arba metinę ataskaitą pagal sprendimo dėl likvidavimo priėmimo dienos duomenis, o pagal likvidavimo pabaigos dienos duomenis parengti likvidavimo ataskaitą, kurios turinys detalizuojamas Lietuvos finansinės atskaitomybės standartuose. Atkreipiame dėmesį, kad iš projektu siūlomo teisinio reguliavimo nėra aišku, ar šie nauji reikalavimai būtų taikomi labdaros ir paramos fondams, dėl kurių likvidavimo sprendimas būtų priimtas iki įstatymo įsigaliojimo ir jau būtų parengtos jų likvidavimo laikotarpio pradžios finansinės būklės ataskaitos. Pažymėtina, kad galimi atvejai, kai iki įstatymo įsigaliojimo tokių labdaros ir paramos fondų likvidavimo procedūros galėtų būti neužbaigtos. Todėl lieka neaišku, ar, įsigaliojus įstatymui, tokių fondų likvidatoriai turėtų parengti naujus likviduojamų fondų finansinių ataskaitų rinkinius arba metines ataskaitas pagal sprendimo dėl jų likvidavimo priėmimo dienos duomenis, taip pat pagal likvidavimo pabaigos dienos duomenis parengti likvidavimo ataskaitas, ar tokių fondų likvidavimo procedūros turėtų būti užbaigiamos pagal iki įstatymo įsigaliojimo dienos galiojusį teisinį reguliavimą. Svarstytina, ar projektą nereikėtų papildyti įstatymo taikymą reglamentuojančiomis nuostatomis, kurios pašalintų šį neaiškumą. Pritarti Komitetas siūlo papildyti įstatymo projekto 7 straipsnį 6 dalimi ir ją išdėstyti taip: „6.
Iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos nebaigus pradėtų fondo likvidavimo procedūrų, likvidatorius pagal likvidavimo pabaigos dienos duomenis parengia likvidavimo ataskaitą.“
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Audito komitetas, 2021-10-204
Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad projekto 4 straipsnio 2 dalyje dėstomos keičiamo įstatymo 12 straipsnio 4 dalies turinys nedera su keičiamo įstatymo 12 straipsnio pavadinimu, ir pritariant Teisės departamento 3 pasiūlymui, atitinkamai tikslintinas keičiamo įstatymo 12 straipsnio pavadinimas. Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 12 straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip: „12 straipsnis. Metinių finansinių ataskaitų rinkinio, metinio pranešimo ir metinės ataskaitos pasirašymas, skelbimas ir teikimas, finansinių ataskaitų kokybės stebėsena“. Pritarti
2Audito komitetas,
5 Argumentai: Iš projekto 6 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 25 straipsnio 2 dalies nuostatų nėra aišku, ar įstatymo projektu siūlomi įtvirtinti reikalavimai būtų taikomi labdaros ir paramos fondams, dėl kurių reorganizavimo sprendimas būtų priimtas iki įstatymo įsigaliojimo, bet iki įstatymo įsigaliojimo jų reorganizavimo procedūros dar nebūtų užbaigtos. Todėl pritariant Teisės departamento 4 pasiūlymui, projekto 7 straipsnį reikėtų papildyti įstatymo taikymą reglamentuojančiomis nuostatomis.
Taip pat paminėtina, kad labdaros ir paramos fondams tai nebūtų naujai taikomas teisinis reguliavimas, nes pareiga teikti atitinkamas ataskaitas pagal sprendimo reorganizuoti fondą priėmimo dienos duomenis, ir pagal jo reorganizavimo pabaigos dienos duomenis numatyta Pelno nesiekiančių juridinių asmenų buhalterinės apskaitos ir finansinių ataskaitų sudarymo ir pateikimo taisyklėse[1]. Tad teisinis reguliavimas iš esmės liktų nepakitęs, tačiau siekiant teisinio aiškumo reikalavimai būtų įtvirtinti labdaros ir paramos fondų veiklą reglamentuojančiame Labdaros ir paramos fondų įstatyme. Pasiūlymas:
Papildyti įstatymo projekto 7 straipsnį 5 dalimi ir ją išdėstyti taip:
„5. Iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos nebaigus pradėtų
fondo reorganizavimo procedūrų, jis pagal fondo reorganizavimo pabaigos dienos duomenis parengia finansinių ataskaitų rinkinį arba metinę ataskaitą.“
3Audito komitetas,
6 Argumentai: Iš projekto 6 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 25 straipsnio
reikalavimai būtų taikomi labdaros ir paramos fondams, dėl kurių likvidavimo sprendimas būtų priimtas iki įstatymo įsigaliojimo, bet iki įstatymo įsigaliojimo jų likvidavimo procedūros dar nebūtų užbaigtos. Todėl pritariant Teisės departamento 5 pasiūlymui, projekto 7 straipsnį reikėtų papildyti įstatymo taikymą reglamentuojančiomis nuostatomis. Paminėtina, kad labdaros ir paramos fondams tai nebūtų naujai taikomas teisinis reguliavimas, nes pareiga teikti atitinkamas ataskaitas pagal sprendimo likviduoti fondą priėmimo dienos duomenis, ir pagal jo likvidavimo pabaigos dienos duomenis numatyta Pelno nesiekiančių juridinių asmenų buhalterinės apskaitos ir finansinių ataskaitų sudarymo ir pateikimo taisyklėse[2].
Tad teisinis reguliavimas iš esmės liktų nepakitęs, tačiau siekiant teisinio aiškumo reikalavimai būtų įtvirtinti labdaros ir paramos fondų veiklą reglamentuojančiame Labdaros ir paramos fondų įstatyme. Pasiūlymas: Papildyti įstatymo projekto 7 straipsnį 6 dalimi ir ją išdėstyti taip:
„6. Iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos nebaigus pradėtų
fondo likvidavimo procedūrų, likvidatorius pagal likvidavimo pabaigos dienos duomenis parengia likvidavimo ataskaitą.“
sprendimas. pritarti iniciatorių pateiktam ir Komiteto patobulintam Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos fondų įstatymo Nr. I-1232 8, 9, 11, 12, 22 ir 25 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-734, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pateiktas pastabas, Audito komiteto pasiūlymus, kuriems Komitetas pritarė ir Komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: už – 9; prieš – 0; susilaikė – 1. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Mykolas Majauskas, Andrius Palionis. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos fondų įstatymo Nr. I-1232 8, 9, 11, 12, 22 ir 25 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-734 Komiteto pirmininkas Mykolas Majauskas Komiteto biuro patarėja Dalia Mudėnienė [1] Patvirtintos Finansų ministro 2004-11-22 įsakymu Nr. 1K-372 (Finansų ministro 2018-12-18 įsakymo Nr. 1K-443 redakcija), 206 p. [2] Patvirtintos Finansų ministro 2004-11-22 įsakymu Nr. 1K-372 (Finansų ministro 2018-12-18 įsakymo Nr. 1K-443 redakcija), 205 ir 206 p.