Projekto lyginamasis variantas
taip: „Fiziniams asmenims draudžiama Lietuvos Respublikoje įsigyti alkoholinius gėrimus, teisės aktų nustatyta tvarka nepaženklintus specialiais ženklais – banderolėmis. Fiziniams asmenims draudžiama vartoti, laikyti ir gabenti alkoholio produktus atidarytoje pakuotėje automobilių salonuose, išskyrus autotransporto priemones, kurių salonas yra stacionariai atskirtas nuo vairuotojo vietos. Fiziniams asmenims, turintiems verslo liudijimą, suteikiantį teisę verstis išvežiojamąja prekyba maisto produktais, ir vykdantiems verslo liudijime numatytą veiklą, draudžiama jų darbo metu specialiai šiai prekybai pritaikytose automobilinėse parduotuvėse laikyti ir gabenti alkoholio produktus, taip pat taksi vairuotojams jų darbo metu draudžiama taksi automobiliuose laikyti ir gabenti alkoholio produktus. Draudžiama fiziniams asmenims išnešti iš viešojo maitinimo vietų jose įsigytus alkoholinius gėrimus pirmadieniais–šeštadieniais iki 10 valandos ir nuo 20 valandos, o sekmadieniais – prekyba alkoholiu draudžiama. Fiziniams asmenims taikomą alkoholio produktų laikymo ir gabenimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija“. 18 straipsnis. 18 straipsnio pakeitimas
jį išdėstyti taip: „pirmadieniais–šeštadieniais iki 10 valandos ir nuo 20 valandos, o sekmadieniais – prekyba alkoholiu draudžiama mažmeninės prekybos vietose. Šis draudimas netaikomas alkoholiniams gėrimams, parduodamiems tarptautinio susisiekimo traukiniuose, laivuose, orlaiviuose, vežančiuose keleivius tarptautiniais maršrutais, viešbučių kambariuose įrengtuose minibaruose, neapmuitinamose parduotuvėse ir specialiosiose prekybos vietose“. 18. straipsnis. 18 straipsnio pakeitimas 3.
jį išdėstyti taip: „pirmadieniais–šeštadieniais iki 10 valandos ir nuo 20 valandos, o sekmadieniais – prekyba alkoholiu draudžiama viešojo maitinimo vietose, turinčiose licencijas mažmeninei prekybai alkoholiniais gėrimais. Šis draudimas netaikomas viešojo maitinimo vietose, turinčiose licencijas mažmeninei prekybai alkoholiniais gėrimais, parduodamiems pilstomiems alkoholiniams gėrimams ir tik vartoti vietoje“. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą Respublikos Prezidentas Teikia Linas Slušnys Irena Haasse Andrius Kupčinskas Jurgita Sejonienė Dovilė Šakalienė Audrius Petrošius Algirdas Sysas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ALKOHOLIO KONTROLĖS ĮSTATYMO Nr. I-857 17 IR 18 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO
2021-07-01 Nr. XIVP-706 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
dėmesys į tai, kad projekte vartojama formuluotė „sekmadieniais – prekyba alkoholiu draudžiama“ prasmės atžvilgiu neatitinka kitų keičiamo įstatymo 17 ir
nustatoma, kad draudžiama fiziniams asmenims išnešti iš viešojo maitinimo vietų jose įsigytus alkoholinius gėrimus pirmadieniais–šeštadieniais iki 10 valandos ir nuo 20 valandos, o sekmadieniais – prekyba alkoholiu draudžiama. Šios nuostatos pirmoji dalis nustato draudimą fiziniams asmenims pirmadienį-šeštadienį išnešti alkoholinius gėrimus iš viešojo maitinimo vietų, o antroji nuostatos dalis jau nustato neapibrėžtiems subjektams draudimą sekmadieniais prekiauti alkoholiu. Be to, keičiamo įstatymo 18 straipsnio 3 dalies 11 ir 13 punktuose įrašius formuluotę „sekmadieniais – prekyba alkoholiu draudžiama“, šių punktų nuostatos atkartos keičiamo įstatymo 18 straipsnio 3 dalies preambulę, kurioje nustatyta „Lietuvos Respublikoje prekiauti alkoholiniais gėrimais draudžiama:“. Siekiant pašalinti šiuos prieštaravimus, siūlytina projektu keičiamose nuostatose vietoj formuluotės „sekmadieniais – prekyba alkoholiu draudžiama“ įrašyti formuluotę „sekmadieniais – visą parą“. Jeigu nebūtų atsižvelgta į šią pastabą, tuomet projektu keičiamo įstatymo 17 straipsnio 4 dalyje ir 18 straipsnio
„alkoholiniais gėrimais”, o pats draudimas prekiauti alkoholiniais gėrimais
sekmadieniais turėtų būti formuluojamas atskirame keičiamo įstatymo 17 straipsnio 4 dalies sakinyje. 2.
projekte numatomų pakeitimų esmę (t. y. siūloma atsisakyti galiojančios redakcijos keičiamo įstatymo 17 straipsnio 4 dalies nuostatos, jog „Draudžiama fiziniams asmenims išnešti iš viešojo maitinimo vietų jose įsigytus alkoholinius gėrimus <…> sekmadieniais – iki 10 valandos ir nuo
Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 484¹ straipsnio pakeitimai. Pastarasis ANK straipsnis numato administracinę atsakomybę už viešojo maitinimo vietose įsigytų alkoholinių gėrimų išnešimą „iš viešojo maitinimo vietų pirmadieniais–šeštadieniais iki 10 valandos ir nuo 20 valandos, o sekmadieniais – iki 10 valandos ir nuo 15 valandos”. 3. 2021 m. sausio 1 d. įsigaliojo naujas Seimo statuto 135 straipsnio 3 dalies, kurioje nustatyti reikalavimai kartu su įstatymo projektu teikiamam aiškinamajam raštui, 8 punktas, pagal kurį aiškinamajame rašte turi būti nurodyta, ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. Atsižvelgiant į tai, projekto aiškinamasis raštas koreguotinas. Taip pat pastebėtina, jog projekto aiškinamasis raštas yra dviprasmiškas – antai jame iš pradžių teigiama, jog „Alkoholio kontrolės įstatymo 17 ir 18 straipsnių pakeitimas turėtų įtakos – smurto mažinimui”, tačiau vėliau nurodoma, kad
„Priimtas įstatymas įtakos kriminogeninei situacijai <…> neturės”. 4. Remiantis
Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijomis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 „Dėl Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“, projektas koreguotinas šiais aspektais:
pavadinimas nuosekliai dėstytinas didžiosiomis raidėmis. 4.2. po projekto pavadinimu rašant datą mėnesio ir dienos nurodyti nereikia.
įstatymo 17 straipsnis turėtų būti keičiamas ne 17, o 1 projekto straipsniu, o keičiamo įstatymo 18 straipsnio 3 dalies 11 ir 13 punktų pakeitimai turi būti dėstomi projekto 2 straipsnio 1 ir 2 dalimis. 4.4. projekto
nenumeruotina. 4.5. projekto
straipsnio 4 dalyje po skaitmens „4” rašytinas taškas, o ne skliaustas. 4.6. projekto
„dalį” įrašytini žodžiai „ir ją išdėstyti taip:”. Analogiška pastaba taikytina
ir dėl projekto 18 straipsnio (turėtų būti 2, o ne 18 straipsnis), t. y. po žodžio „punktą” turėtų būti įrašyti žodžiai „ir jį išdėstyti taip:”. 4.7. projekto lyginamajame variante netiksliai atspindėti projektu siūlomi keičiamo įstatymo
nenurodyta, kokių galiojančios redakcijos keičiamo įstatymo nuostatų siūloma atsisakyti. 5. Atsižvelgiant į tai, kad keičiamo įstatymo 19 straipsnyje yra nustatyta, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės programoje turi būti nustatyti ilgalaikiai alkoholio bendrojo suvartojimo mažinimo rodikliai, o to paties įstatymo 30 straipsnyje yra nustatyta, kad valstybės alkoholio kontrolės politiką pagal kompetenciją formuoja ir koordinuoja Lietuvos Respublikos Seimas, Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Nacionalinė sveikatos taryba, savivaldybių tarybos, kitos įstatymų nustatytos institucijos, manytina, kad dėl projekto turi būti gauta Vyriausybės nuomonė. 6. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad Seime šiuo metu yra svarstomas Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 2, 16, 17, 18, 18¹, 22, 28 ir
siūloma keisti teikiamu projektu keičiamas Alkoholio kontrolės įstatymo nuostatas.
Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. [email protected] S. Mikšys, tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected]