Projekto lyginamasis variantas
taip:
„Nukentėjusiųjų asmenų valstybinė našlių ir našlaičių
pensija skiriama asmenų, žuvusių dėl 1991 metų sausio 11–13 dienomis vykdytos agresijos ir po to buvusių įvykių:
1) našlaičiams (vaikams ir įvaikiams) iki 18 metų, taip pat vyresniems kaip 18 metų, jeigu jie pripažinti neįgaliaisiais (iki 2005 m. liepos 1 d. – invalidais) iki 18 metų ir jeigu jie visą laiką nuo
nustatyta tvarka įregistruotų švietimo įstaigų bendrojo ugdymo programų ar formaliojo profesinio mokymo programų mokiniai ir dieninių ar nuolatinių studijų programų studentai iki mokymosi arba studijų pagal šias programas baigimo (išskyrus bendrojo ugdymo programų mokinius, kurie turi teisę gauti valstybinę našlaičių pensiją iki tų metų, kuriais jie baigia mokytis pagal šias programas, rugpjūčio 31 d.), bet ne ilgiau, iki jiems sukaks 24 metai;
2) nesudariusioms kitos santuokos našlėms nepriklausomybės gynėjo žūties metu buvusiems sutuoktiniams nepaisant jų amžiaus.“
išdėstyti taip:
„Šiame straipsnyje nurodytų asmenų sutuoktiniams (asmenų,
žuvusių dėl 1991 metų sausio 11–13 dienomis vykdytos agresijos ir po to buvusių įvykių, sutuoktiniams žūties metu) ir vaikams (įvaikiams) nukentėjusiųjų asmenų našlių ir našlaičių valstybinės pensijos skiriamos ir mokamos tais atvejais, kai jie yra Lietuvos Respublikos piliečiai, deklaravę gyvenamąją vietą arba įtraukti į gyvenamosios vietos nedeklaravusių asmenų apskaitą Lietuvos Respublikos gyvenamosios vietos deklaravimo įstatymo nustatyta tvarka, ir kai jie negauna iš kitos valstybės panašaus pobūdžio pensijos (išskyrus socialinio draudimo pensiją) ar kitokios nuolatinės kompensacinės išmokos.“
Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2022 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia
2021-07-02 Nr. XIVP-695 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas. 1. Įstatymo projekto 1 straipsniu siūloma pakeisti Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 14 straipsnį ir atsisakyti šio straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatytų reikalavimų skirti nukentėjusiųjų asmenų valstybinę našlaičių pensiją. Įtvirtinus siūlomą teisinį reguliavimą, nukentėjusiųjų asmenų valstybinė našlaičių pensija būtų mokama asmenų, žuvusių dėl 1991 metų sausio 11–13 dienomis vykdytos agresijos ir po to buvusių įvykių vaikams ir įvaikiams visą gyvenimą, nepaisant jų amžiaus, darbingumo, mokymosi, studijų, pajamų ir t. t.. Įstatymo projekto 1 straipsniu taip pat siūloma pakeisti keičiamo įstatymo 14 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jame panaikinti sąlygą, pagal kurią nukentėjusiųjų asmenų valstybinę našlių pensiją turi teisę gauti kitos santuokos nesudarę našliai ar našlės. Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad „Nepriklausomybės gynėjų vaikams pripažįstamas asmens, nukentėjusio nuo 1991 m. sausio 11-13 d. ir po to vykdytos SSRS agresijos asmens teisinis statusas, o Nepriklausomybės gynėjo žūties metu buvę sutuoktiniai turi Lietuvos Respublikos Generalinės prokuratūros išduotus pažymėjimus dėl pripažinimo nukentėjusiuoju baudžiamosiose bylose, nes sutuoktinis žuvo ginant Lietuvos Respublikos laisvę
vien aplinkybė, kad Nepriklausomybės gynėjo sutuoktinis susituokia dar kartą ar kad Nepriklausomybės gynėjo vaikas sukako pilnametystę ar yra baigęs studijas ir vyresnis nei 24 metai, nepaneigia to fakto, kad jis nukentėjo dėl 1991 m. sausio 11–13 d. ir po to vykdytos SSRS agresijos.
Tačiau esant šioms aplinkybėms, teisę gauti valstybės paramą šie asmenys, kaip Nepriklausomybės gynėjo sutuoktinis ar vaikas, praranda. Kartu manytina, kad nukentėjimo nuo 1991 m. sausio 11–13 d. ir po to vykdytos SSRS agresijos prasme, Nepriklausomybės gynėjo sutuoktinis susituokęs dar kartą ir Nepriklausomybės gynėjo sutuoktinis, kuris nesudarė vėliau santuokos, neturėtų būti traktuojami skirtingai, nes jų nukentėjimas nuo šių įvykių tapatus.“ Pažymėtina, kad našlių ir našlaičių valstybinės pensijos (nukentėjusiųjų asmenų, pareigūnų ir karių) bei našlių ir našlaičių socialinio draudimo pensijos skiriamos ir mokamos vadovaujantis tais pačiais teisiniais bei socialiniais principais ir iš esmės analogiškomis taisyklėmis. Našlių ir našlaičių pensijos, nepaisant jų rūšies bei mokėjimo šaltinio, skirtos suteikti materialinę paramą netekus bent vieno iš tėvų ar sutuoktinio. Šios pensijos nėra skirtos kompensuoti neturtinę žalą, netekties skausmas negali būti vertinamas skirtingai, priklausomai nuo to, dėl kokios priežasties jie neteko tėvų ar sutuoktinių. Savo esme analogiškos sąlygos gauti našlių ar našlaičių pensiją yra nustatytos ir kituose socialinę apsaugą reguliuojančiuose įstatymuose, todėl svarstytina, ar nustačius įstatymo projekte siūlomą teisinį reguliavimą nebūtų pažeistas asmenų lygiateisiškumo bei socialinės darnos principai. Pastebėtina, kad abipusės asmens ir visuomenės atsakomybės pripažinimas yra svarbus užtikrinant socialinę darną, laiduojant asmens laisvę ir galimybę apsisaugoti nuo sunkumų, kurių žmogus vienas nepajėgtų įveikti. 2.
keičiamo įstatymo 14 straipsnio 7 dalies pakeitimo siūlytina atsisakyti, nes šiuo metu galiojanti formuluotė „Šiame straipsnyje nurodytų asmenų sutuoktiniams“ apima visus apibrėžtus asmenis. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]