Lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS SPECIALIŲJŲ ŽEMĖS NAUDOJIMO SĄLYGŲ ĮSTATYMO NR. XIII-2166 2 PRIEDO PAKEITIMO
d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. Įstatymo 2 priedo pakeitimas Pakeisti Įstatymo 2 priedo 48 dalį ir ją išdėstyti taip:
4848.1. 48.2. 48.3. 48.4. Elektros gamyba, garo tiekimas ir oro kondicionavimas:
katilinių, šiluminių elektrinių, kogeneracinių elektrinių, kurių suminė vardinė (nominali) įrenginių šiluminė galia yra 50 MW ir didesnė; vėjo elektrinės, kurių įrengtoji galia nuo 30 kW iki 300 kW; vėjo elektrinės, kurių įrengtoji galia nuo 300 kW iki 2 MW; vėjo elektrinės, kurių įrengtoji galia 2 MW ir didesnė 35.11, 35.3100 200 315 700 440 1000 Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai Valius Ąžuolas Valentinas Bukauskas Laima Nagienė Rima Baškienė Laima Mogenienė
2021-06-23 Nr. XIVP-672 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
žodžius „punktą ir jį“. 2. Projekto
keičiamo įstatymo) 2 priede siūloma nustatyti, kad vėjo elektrinės, kurių įrengtoji galia nuo 300 kW iki 2MW, sanitarinės apsaugos zonos dydis būtų 700 metrų, o vėjo elektrinės, kurių įrengtoji galia 2MW ir didesnė, sanitarinės apsaugos zonos dydis būtų 1000 metrų (pažymėtina, kad projekto aiškinamojo rašto 4 punkte nurodyti kitokie siūlomi sanitarinės apsaugos zonos dydžiai, nei pateikti projekte: vėjo elektrinės, kurių įrengtoji galia nuo 300 kW iki 2MW, sanitarinės apsaugos zonos dydis būtų iki 1000 metrų, o vėjo elektrinės, kurių įrengtoji galia 2MW ir didesnė, sanitarinės apsaugos zonos dydis būtų iki 1500 metrų). Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamo įstatymo 51 straipsnio 1 dalis nustato, kad „sanitarinės apsaugos zonų dydis nurodytas šiame įstatyme arba nustatomas asmens, planuojančio ir (ar) vykdančio ūkinę veiklą, pasirinkimu – tokiu atveju šis dydis nustatomas atlikus poveikio visuomenės sveikatai vertinimą planuojamos ūkinės veiklos poveikio visuomenės sveikatai ar planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo dokumentuose.
Jeigu poveikio visuomenės sveikatai vertinimas atliktas, nustatant sanitarinės apsaugos zoną taikomas pagal poveikio visuomenės sveikatai vertinimo dokumentus nustatytas sanitarinės apsaugos zonos dydis“, o šio straipsnio 5 dalis nustato, jog „Planuojamos ūkinės veiklos poveikio visuomenės sveikatai vertinimo ar planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo procesų metu įvertinus konkrečios ūkinės veiklos galimą poveikį visuomenės sveikatai, šiame įstatyme nurodytas ar poveikio visuomenės sveikatai vertinimo metu nustatytas sanitarinės apsaugos zonos dydis gali būti sumažintas arba padidintas laikantis šio straipsnio 3 dalyje nustatytų principų“. Iš esmės analogiškas teisinis reguliavimas yra įtvirtintas ir Visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo 24 straipsnio 3 dalyje. Atsižvelgiant į šias minėtų įstatymų nuostatas, svarstytina, ar projekto nuostatos atitinka teisėkūros tikslingumo principą. Be to, iš projekto aiškinamojo rašto nuostatų nėra aišku, kokiais konkrečiai argumentais remiantis siūloma nustatyti būtent projekte nurodyto, o ne kito dydžio sanitarinės apsaugos zonos dydžius. Taip pat svarstytina, ar pakankamas argumentas keisti galiojančiame įstatyme nustatytus sanitarinės apsaugos zonų dydžius atsižvelgiant vien į tai, kad kitose ES valstybėse jie yra kito dydžio. 3.
įstatymo projekto 1 straipsniu siūloma pakeisti keičiamo įstatymo 2 priedo 48.3 ir 48.4 papunkčius ir vėjo elektrinių, kurių įrengtoji galia atitinkamai nuo
metrų, o vėjo elektrinių, kurių įrengtoji galia 2 MW ir didesnė nuo 440 iki
veikla yra draudžiama sanitarinėse apsaugos zonose. Galimi atvejai, kai už galiojančiame įstatyme nustatytų vėjo elektrinių sanitarinės apsaugos zonos ribų būtų vykdoma tam tikra veikla, kuri, priėmus įstatymą ir padidinus vėjo elektrinių sanitarinės apsaugos zonų dydžius, papultų į padidinto dydžio sanitarinės apsaugos zonos teritoriją ir joje taptų draudžiama. Iš projekto nuostatų nėra pakankamai aišku, ar nauji sanitarinės apsaugos zonų dydžiai ir jose nustatyti veiklos ribojimai būtų taikomi tik po įstatymo įsigaliojimo įrengtoms aukščiau nurodytų galių vėjo elektrinėms, ar visoms minėtos galios vėjo elektrinėms, nepriklausomai nuo jų įrengimo laiko. Svarstytina, ar projektą nereikėtų papildyti įstatymo taikymą reglamentuojančiomis nuostatomis, kuriomis būtų pašalinti šie neaiškumai. 4. Atsižvelgiant į Vyriausybės ir Aplinkos ministerijos kompetenciją, nustatytą keičiamame įstatyme, bei į Sveikatos apsaugos ministerijos įgaliotų institucijų kompetenciją, nustatytą Visuomenės sveikatos priežiūros įstatyme, manytina, kad dėl įstatymo projekto turi būti gauta Vyriausybės išvada. 5. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad 2021 m. sausio 1 d. įsigaliojo Seimo statuto pataisos, kuriomis Seimo statuto 135 straipsnio 3 dalis, reglamentuojanti reikalavimus aiškinamajam raštui, buvo papildyta nauju 8 punktu (atsirado papildomas reikalavimas aiškinamajame rašte nurodyti ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams). Šio reikalavimo pateiktame aiškinamajame rašte nesilaikyta. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N.
Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]