Projekto lyginamasis variantas
SPECIALIŲJŲ ŽEMĖS NAUDOJIMO SĄLYGŲ ĮSTATYMO NR. XIII-2166 44, 45, 46, 77, 83 STRAIPSNIŲ IR III SKYRIAUS XI SKIRSNIO PAVADINIMO PAKEITIMO
Pakeisti 44 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„44 straipsnis. Viešųjų Elektroninių ryšių tinklų elektroninių ryšių infrastruktūros apsaugos zonos
Nustatomos šios viešųjų elektroninių ryšių tinklų elektroninių ryšių infrastruktūros apsaugos zonos:
1) požeminių viešųjų elektroninių ryšių tinklų laidinių linijų;
2) kitų viešųjų elektroninių ryšių tinklų laidinių linijų;
3) kitų elektroninių ryšių infrastruktūros objektų.“
Pakeisti 45 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„45 straipsnis. Viešųjų Elektroninių ryšių tinklų elektroninių ryšių infrastruktūros apsaugos zonų dydis
1Požeminių viešųjų elektroninių ryšių tinklų laidinių linijų apsaugos zona – išilgai požeminių viešųjų elektroninių ryšių tinklų laidinių linijų esanti žemės juosta, kurios ribos yra po 1 metrą į abi puses nuo šių laidinių linijų, vanduo virš jos ir žemė po šia juosta. 2. Kitų viešųjų elektroninių ryšių tinklų laidinių linijų apsaugos zona – išilgai kitų viešųjų elektroninių ryšių tinklų laidinių linijų esanti žemės juosta, kurios ribos yra po 2 metrus į abi puses nuo šių laidinių linijų, oro erdvė virš jos ir žemė po šia juosta. 3. Kitų elektroninių ryšių infrastruktūros objektų apsaugos zona – 2 metrų pločio žemės juosta aplink šiuos objektus.“
Pakeisti 46 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„46 straipsnis. Specialiosios žemės naudojimo sąlygos viešųjų elektroninių ryšių tinklų elektroninių ryšių infrastruktūros apsaugos zonose
1.
Viešųjų Elektroninių ryšių tinklų elektroninių ryšių infrastruktūros apsaugos zonose, Statybos įstatyme, Teritorijų planavimo įstatyme ar Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos nustatyta tvarka negavus elektroninių ryšių infrastruktūros savininko ar valdytojo pritarimo (derinimo) projektui ar numatomai veiklai, draudžiama:
1) statyti, rekonstruoti, griauti statinius ir įrengti, išardyti įrenginius;
2) pilti druskas (išskyrus atvejus, kai druska barstomi keliai), sandėliuoti pašarus, trąšas, chemines ir kitas medžiagas, išskyrus medžiagas, skirtas viešųjų elektroninių ryšių tinklų elektroninių ryšių infrastruktūros statybos darbams vykdyti;
3) vykdyti tiesioginius žemės gelmių geologinius tyrimus, kasybos, sprogdinimo darbus;
4) keisti žemės paviršiaus altitudes daugiau kaip 0,3 metro (kasti gruntą arba užpilti papildomą grunto sluoksnį) ar vykdyti požeminius darbus;
5) dirbti smūginiais ir (ar) vibraciją sukeliančiais mechanizmais;
6) naudoti ugnį ir atlikti ugnies darbus;
7) sodinti ir auginti želdinius (išskyrus žolinius augalus);
8) statyti ir (ar) įrengti visų rūšių transporto priemonių ir (ar) mechanizmų stovėjimo ir saugojimo aikšteles. 2. Elektroninių ryšių infrastruktūros savininkas ar valdytojas nepritaria projektui ar numatomai veiklai, jeigu šio straipsnio 1 dalyje nurodyti darbai trikdys viešojo elektroninių ryšių tinklo ir (ar) viešųjų elektroninių ryšių paslaugų veikimą, pažeis viešojo elektroninių ryšių tinklo ir (ar) viešųjų elektroninių ryšių paslaugų saugumą, viešojo elektroninių ryšių tinklo vientisumą.“
Pakeisti III skyriaus XI skirsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
VIEŠŲJŲ ELEKTRONINIŲ RYŠIŲ TINKLŲ ELEKTRONINIŲ RYŠIŲ INFRASTRUKTŪROS APSAUGOS ZONOS IR JOSE TAIKOMOS SPECIALIOSIOS ŽEMĖS NAUDOJIMO SĄLYGOS“. 5 straipsnis.
Pakeisti 77 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) tiesti antžemines viešųjų elektroninių ryšių tinklų laidines linijas, elektros tinklų oro linijas ir oro kabelių linijas, statyti vėjo elektrines, įrengti automobilių stovėjimo aikšteles;“. 6 straipsnis. 83 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 83 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„83 straipsnis. Specialiosios žemės naudojimo sąlygos kraštovaizdžio draustiniuose
Kraštovaizdžio draustiniuose draudžiama tiesti antžemines viešųjų elektroninių ryšių tinklų laidines linijas, elektros oro linijas ir elektros kabelių oro linijas.“
Šis įstatymas įsigalioja 2021 m. spalio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projektas XIVP-668(2) lyginamasis variantas
pakeitimas Pakeisti III skyriaus XI skirsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
TINKLŲ ELEKTRONINIŲ RYŠIŲ INFRASTRUKTŪROS APSAUGOS ZONOS IR JOSE TAIKOMOS SPECIALIOSIOS ŽEMĖS NAUDOJIMO SĄLYGOS“. 2 straipsnis. 44 straipsnio pakeitimas Pakeisti 44 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„44 straipsnis. Viešųjų Elektroninių ryšių tinklų elektroninių ryšių infrastruktūros apsaugos zonos
Nustatomos šios viešųjų elektroninių ryšių tinklų elektroninių ryšių infrastruktūros apsaugos zonos:
1) požeminių viešųjų elektroninių ryšių tinklų laidinių linijų;
2) kitų viešųjų elektroninių ryšių tinklų laidinių linijų;
3) kitų elektroninių ryšių infrastruktūros objektų.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 45 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „45 straipsnis. Viešųjų Elektroninių ryšių tinklų elektroninių ryšių infrastruktūros apsaugos zonų dydis
ryšių tinklų laidinių linijų apsaugos zona – išilgai požeminių viešųjų elektroninių ryšių tinklų laidinių linijų esanti žemės juosta, kurios ribos yra po 1 metrą į abi puses nuo šių laidinių linijų, vanduo virš jos ir žemė po šia juosta. 2. Kitų viešųjų elektroninių ryšių tinklų laidinių linijų apsaugos zona – išilgai kitų viešųjų elektroninių ryšių tinklų laidinių linijų esanti žemės juosta, kurios ribos yra po 2 metrus į abi puses nuo šių laidinių linijų, oro erdvė virš jos ir žemė po šia juosta. 3. Kitų elektroninių ryšių infrastruktūros objektų apsaugos zona – 2 metrų pločio žemės juosta aplink šiuos objektus.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 46 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „46 straipsnis.
Specialiosios žemės naudojimo sąlygos viešųjų elektroninių ryšių tinklų elektroninių ryšių infrastruktūros apsaugos zonose
tinklų elektroninių ryšių infrastruktūros apsaugos zonose, Statybos įstatyme, Teritorijų planavimo įstatyme ar Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos nustatyta tvarka negavus elektroninių ryšių infrastruktūros savininko ar valdytojo pritarimo (derinimo) projektui ar numatomai veiklai, draudžiama:
1) statyti, rekonstruoti, griauti statinius ir įrengti, išardyti įrenginius;
2) pilti druskas (išskyrus atvejus, kai druska barstomi keliai), sandėliuoti pašarus, trąšas, chemines ir kitas medžiagas, išskyrus medžiagas, skirtas viešųjų elektroninių ryšių tinklų elektroninių ryšių infrastruktūros statybos darbams vykdyti;
3) vykdyti tiesioginius žemės gelmių geologinius tyrimus, kasybos, sprogdinimo darbus;
4) keisti žemės paviršiaus altitudes daugiau kaip 0,3 metro (kasti gruntą arba užpilti papildomą grunto sluoksnį) ar vykdyti požeminius darbus;
5) dirbti smūginiais ir (ar) vibraciją sukeliančiais mechanizmais;
6) naudoti ugnį ir atlikti ugnies darbus;
7) sodinti ir auginti želdinius (išskyrus žolinius augalus);
8) statyti ir (ar) įrengti visų rūšių transporto priemonių ir (ar) mechanizmų stovėjimo ir saugojimo aikšteles. 2. Elektroninių ryšių infrastruktūros savininkas ar valdytojas nepritaria projektui ar numatomai veiklai, jeigu šio straipsnio 1 dalyje nurodyti darbai trikdys viešųjų elektroninių ryšių tinklo ir (ar) elektroninių ryšių paslaugų veikimą, pažeis elektroninių ryšių tinklo ir
(ar) elektroninių ryšių paslaugų saugumą, viešojo elektroninių ryšių tinklo vientisumą.“
Pakeisti 77 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) tiesti antžemines viešųjų elektroninių ryšių tinklų laidines linijas, elektros tinklų oro linijas ir oro kabelių linijas, statyti vėjo elektrines, įrengti automobilių stovėjimo aikšteles;“. 6 straipsnis. 83 straipsnio pakeitimas Pakeisti 83 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „83 straipsnis. Specialiosios žemės naudojimo sąlygos kraštovaizdžio draustiniuose Kraštovaizdžio draustiniuose draudžiama tiesti antžemines viešųjų elektroninių ryšių tinklų laidines linijas, elektros oro linijas ir elektros kabelių oro linijas.“
1Šis įstatymas įsigalioja 2021 m.
gruodžio 1 d. 2. Susisiekimo ministras iki 2021 m. lapkričio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Komiteto pirmininkas Kazys Starkevičius
2021-06-28 Nr. XIVP-668 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
dėmesys, kad projektu siūlomi keičiamo įstatymo pakeitimai turėtų būti dėstomi pagal nuostatų eiliškumą. Atsižvelgiant į tai, projekto 4 straipsnis turėtų būti dėstomas kaip 1 straipsnis, atitinkamai keičiant projekto 1 - 3 straipsnių numeraciją. 2. Projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad 2019 m. birželio 6 d. Lietuvos Respublikos Seimui priėmus Lietuvos Respublikos specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymą Nr. XIII-2166 ir pradėjus jį taikyti paaiškėjo, kad apsaugos zonas nustatyti, įregistruoti ir tokiu būdu apsaugoti savo elektroninių ryšių tinklus nuo galimo vientisumo pažeidimo (nutraukimo) sąlygos sudarytos tik viešųjų ryšių tinklų elektroninių ryšių infrastruktūrai, o žinybinių (neviešųjų) tinklų valdytojai tokios galimybės neteko, tad jų valdomi elektroninių ryšių tinklai netenka apaugos ir atsirado rizika, jog gali būti pažeisti, sugadinti. Aiškinamajame rašte taip pat nurodyta, kad iki Lietuvos Respublikos specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo Nr. XIII-2166 įsigaliojimo (2020 m. sausio 1 d.) galiojusi Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1992 m. gegužės 12 d. nutarimu Nr. 343 „Dėl Specialiųjų žemės ir miško naudojimo sąlygų patvirtinimo“ patvirtinta tvarka sudarė sąlygas apsaugos zonomis apsaugoti visas ryšių linijas, neskirstant jų į viešąsias ar neviešąsias. Todėl siekiama sudaryti galimybę nustatyti ne tik viešųjų, bet ir neviešųjų (žinybinių) elektroninių ryšių tinklų elektroninių ryšių infrastruktūros apsaugos zonas, taip juos apsaugoti nuo galimo tinklo vientisumo pažeidimų.
Pažymėtina, kad projekto 1, 2 ir 3 straipsniuose dėstomais keičiamo įstatymo 44, 45 ir 46 straipsnių pakeitimais siūloma išplėsti teritorijas, kuriose būtų taikomos specialios žemės naudojimo sąlygos. Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 44 straipsnio 1 dalyje siūlomos nustatyti elektroninių ryšių tinklų elektroninių ryšių infrastruktūros apsaugos zonas sudarytų tiek viešųjų elektroninių ryšių tinklų elektroninių ryšių infrastruktūros apsaugos zonos, tiek kitų (žinybinių) elektroninių ryšių tinklų elektroninių ryšių infrastruktūros apsaugos zonos. Taigi padidėtų ir žemės sklypų, kurie patektų į šias teritorijas ir kuriuose būtų taikomi projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 46 straipsnio 1 dalies 1-8 punktuose siūlomi nustatyti projektų ar atitinkamos veiklos draudimai, skaičius. Pagal keičiamo įstatymo 13 straipsnyje nustatytą teisinį reguliavimą žemės sklypų savininkams, valstybės ir savivaldybėms nuosavybės teise priklausančios žemės patikėtiniams mokamos kompensacijos dėl specialiųjų žemės naudojimo sąlygų taikymo nustatytose šiame įstatyme nurodytose teritorijose. Kiek valstybės biudžeto lėšų pareikalautų įstatymo nuostatų įgyvendinimas, projekto aiškinamajame rašte nėra nurodyta. Atsižvelgiant į tai, projekto nuostatos svarstytinos valstybės biudžeto lėšų poreikio kompensacijoms mokėti aspektu. 3. Kaip aukščiau ir minėta, projekto nuostatomis siekiama sudaryti galimybę nustatyti ne tik viešųjų, bet ir neviešųjų (žinybinių) elektroninių ryšių tinklų elektroninių ryšių infrastruktūros apsaugos zonas, todėl atitinkamai tikslinamos keičiamo įstatymo nuostatos. Tačiau atkreiptinas dėmesys, kad kartu su teikiamu projektu susijusio Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatymo Nr. IX-2135 pakeitimo įstatymo projekto (reg. Nr.
Nr. XIVP-660) 1 straipsniu keičiamo Elektroninių ryšių įstatymo 48 straipsnyje siūloma nustatyti, kad Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme nustatyti reikalavimai yra taikomi tik viešųjų elektroninių ryšių tinklų elektroninių ryšių infrastruktūros apsaugos zonų dydžiams ir žemės naudojimo sąlygoms šiose zonose. Atsižvelgiant į tai bei siekiant įstatymų nuostatų suderinamumo, abiejų projektų nuostatos turėtų būti suderintos tarpusavyje. 4. Projekto aiškinamojo rašto 12 punkto priešpaskutinėje pastraipoje nurodoma, kad „Priėmus SŽNSĮ projektą Susisiekimo ministerija turės parengti Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2020 m. rugsėjo 8 d. įsakymu Nr. 3-511 patvirtinto Aerodromo, kelių, geležinkelio kelių ir jų įrenginių, geležinkelio želdinių, viešųjų ryšių tinklų elektroninių ryšių infrastruktūros apsaugos zonų planų, žemėlapių ir (ar) schemų rengimo (nerengiant teritorijų planavimo dokumento ar žemės valdos projekto) ir tvirtinimo tvarkos aprašo pakeitimo projektą ir atitinkamai pakoreguoti jo nuostatas“. Atsižvelgiant į tai, projekto 7 straipsnį reikėtų papildyti įstatymą įgyvendinančiomis nuostatomis, jose nurodant, kad susisiekimo ministras iki 2021 m. rugsėjo 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
2021-11-05 Nr. XIVP-668(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: Projekto 7 straipsnis tikslintinas:
straipsnio 1 dalyje po žodžio „įstatymas“ įrašytina formuluotė „išskyrus šio straipsnio 2 dalį“;
straipsnio 2 dalyje vietoj žodžio „Susisiekimo“ įrašytini žodžiai „Lietuvos Respublikos susisiekimo“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
ekonomikos komitetas
būdu) dalyvavo: Komiteto pirmininkas Kazys Starkevičius, Komiteto pirmininko pavaduotojas Gintautas Paluckas, Komiteto nariai: Andrius Bagdonas, Viktoras Fiodorovas, Andrius Kupčinskas, Deividas Labanavičius, Laima Mogenienė, Arvydas Nekrošius, Ieva Pakarklytė, Jonas Pinskus, Paulius Saudargas, Lukas Savickas, Mindaugas Skritulskas. Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė, patarėjai:
Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Žilvinas Klimka, Darius Šaltmeris, padėjėja Zita Jodkonienė. Kviestieji asmenys: Susisiekimo ministras Marius Skuodis, Susisiekimo viceministrė Agnė Vaiciukevičiūtė, Susisiekimo ministro patarėjas Darius Stravinskas; Susisiekimo ministerijos Ateities susisiekimo politikos grupės vadovas Gražvydas Jakubauskas ir vyresnysis patarėjas Albertas Turonis, Krašto apsaugos viceministras Margiris Abukevičius, Krašto apsaugos ministerijos Kibernetinio saugumo ir informacinių technologijų politikos grupės vadovas Jonas Skardinskas ir vyresnysis patarėjas Rimgaudas Gamulis, Krašto apsaugos ministerijos Teisės departamento direktorė Judita Nagienė ir Teisėkūros skyrius patarėjas kpt.
Mantas Keliotis, Krašto apsaugos ministerijos Logistikos departamento Infrastruktūros valdymo skyriaus vyr. specialistas Vytautas Paršeliūnas, Ministrės Pirmininkės patarėjas Dalius Krinickas, Vyriausybės kanceliarijos Viešojo valdymo grupės vyresnioji patarėja Sigita Panovienė, Konkurencijos tarybos pirmininkas Šarūnas Keserauskas, Ryšių reguliavimo tarnybos direktorius Feliksas Dobrovolskis, Ryšių reguliavimo tarnybos l. e. direktoriaus pavaduotojo pareigas Augutis Čėsna, Ryšių reguliavimo tarnybos Teisės departamento vyriausioji patarėja Marina Lavrinavičiūtė, Ryšių reguliavimo tarnybos Teisės departamento Teisėkūros skyriaus vedėja Kristina Masiulytė, Konkurencijos tarybos pirmininko pavaduotoja Irma Urmonaitė ir konkurencijos politikos grupės vadovas Pavel Jacunskij, „Bitė Lietuva“ atstovas Vitalijus Kirvaitis, „Telia Lietuva“ atstovė Inga Volungevičiūtė, Tele2 atstovas Edvinas Krasauskas, REX consultorum vadovas dr. Gintaras Kalinauskas, advokatų kontoros COBALT partneris Žilvinas Kvietkus, operatorių interesus atstovaujantis Andrius Romanovskis, lobistų kontoros Vento Nuovo atstovai Arnas Marcinkus ir Šarūnas Frolenko. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.
kanceliarijos Teisės departamentas,
234 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
projektu siūlomi keičiamo įstatymo pakeitimai turėtų būti dėstomi pagal nuostatų eiliškumą. Atsižvelgiant į tai, projekto 4 straipsnis turėtų būti dėstomas kaip 1 straipsnis, atitinkamai keičiant projekto 1 - 3 straipsnių numeraciją. Pritarti Pasiūlymas: Įstatymo projekto buvusį 4 straipsnį laikyti 1 straipsniu, o buvusius 1,2, ir 3 straipsnius laikyti atitinkamai 2,3 ir 4 straipsniais. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
nurodyta, kad 2019 m. birželio 6 d. Lietuvos Respublikos Seimui priėmus Lietuvos Respublikos specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymą Nr. XIII-2166 ir pradėjus jį taikyti paaiškėjo, kad apsaugos zonas nustatyti, įregistruoti ir tokiu būdu apsaugoti savo elektroninių ryšių tinklus nuo galimo vientisumo pažeidimo (nutraukimo) sąlygos sudarytos tik viešųjų ryšių tinklų elektroninių ryšių infrastruktūrai, o žinybinių (neviešųjų) tinklų valdytojai tokios galimybės neteko, tad jų valdomi elektroninių ryšių tinklai netenka apaugos ir atsirado rizika, jog gali būti pažeisti, sugadinti. Aiškinamajame rašte taip pat nurodyta, kad iki Lietuvos Respublikos specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo Nr. XIII-2166 įsigaliojimo (2020 m. sausio 1 d.) galiojusi Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1992 m. gegužės 12 d. nutarimu Nr. 343 „Dėl Specialiųjų žemės ir miško naudojimo sąlygų patvirtinimo“ patvirtinta tvarka sudarė sąlygas apsaugos zonomis apsaugoti visas ryšių linijas, neskirstant jų į viešąsias ar neviešąsias. Todėl siekiama sudaryti galimybę nustatyti ne tik viešųjų, bet ir neviešųjų (žinybinių) elektroninių ryšių tinklų elektroninių ryšių infrastruktūros apsaugos zonas, taip juos apsaugoti nuo galimo tinklo vientisumo pažeidimų.
Pažymėtina, kad projekto 1, 2 ir
pakeitimais siūloma išplėsti teritorijas, kuriose būtų taikomos specialios žemės naudojimo sąlygos. Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 44 straipsnio 1 dalyje siūlomos nustatyti elektroninių ryšių tinklų elektroninių ryšių infrastruktūros apsaugos zonas sudarytų tiek viešųjų elektroninių ryšių tinklų elektroninių ryšių infrastruktūros apsaugos zonos, tiek kitų (žinybinių) elektroninių ryšių tinklų elektroninių ryšių infrastruktūros apsaugos zonos. Taigi padidėtų ir žemės sklypų, kurie patektų į šias teritorijas ir kuriuose būtų taikomi projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo
atitinkamos veiklos draudimai, skaičius. Pagal keičiamo įstatymo 13 straipsnyje nustatytą teisinį reguliavimą žemės sklypų savininkams, valstybės ir savivaldybėms nuosavybės teise priklausančios žemės patikėtiniams mokamos kompensacijos dėl specialiųjų žemės naudojimo sąlygų taikymo nustatytose šiame įstatyme nurodytose teritorijose. Kiek valstybės biudžeto lėšų pareikalautų įstatymo nuostatų įgyvendinimas, projekto aiškinamajame rašte nėra nurodyta. Atsižvelgiant į tai, projekto nuostatos svarstytinos valstybės biudžeto lėšų poreikio kompensacijoms mokėti aspektu. Nepritarti Argumentai: 1, Elektroninių ryšių linijos pagal Lietuvos teisės aktus yra laikomos kilnojamaisiais daiktais, todėl neregistruotinos nekilnojamojo turto registre. Taip pat duomenys apie elektroninių ryšių linijas dar tik pradėti teikti į Topografijos ir inžinerinės infrastruktūros informacinę sistemą pagal naujai priimtą Geodezijos ir kartografijos įstatymo nuostatas.
Atsižvelgiant į tai, nėra galimybės objektyviai įvertinti esamą infrastruktūros kiekį ir atitinkamai - valstybės biudžeto lėšų poreikį kompensacijoms mokėti. 2. Siūlomas teisinis reglamentavimas iš esmės bus aktualus valstybės valdomoms įmonėms, tokioms kaip energijos skirstymo operatoriams, kurie informavo, kad savo bendrovių veiklos tikslais valdo ir naudoja žinybinius elektroninių ryšių tinklus. Tokiu atveju, valstybės biudžetų lėšų poreikio klausimas nebūtų aktualus. 3. Pagal Specialiųjų žemės naudojimo įstatymo 13 straipsnio nuostatas, kompensacijų mokėjimas galimas per 3 metų laikotarpį, todėl esant reikšmingam lėšų poreikiui, elektroninių ryšių tinklo valdytojas turėtų galimybę atsiradusius finansinius kaštus išskaidyti per kelis metus. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
3Kaip aukščiau ir minėta,
projekto nuostatomis siekiama sudaryti galimybę nustatyti ne tik viešųjų, bet ir neviešųjų (žinybinių) elektroninių ryšių tinklų elektroninių ryšių infrastruktūros apsaugos zonas, todėl atitinkamai tikslinamos keičiamo įstatymo nuostatos. Tačiau atkreiptinas dėmesys, kad kartu su teikiamu projektu susijusio Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatymo Nr. IX-2135 pakeitimo įstatymo projekto (reg. Nr. XIVP-660) 1 straipsniu keičiamo Elektroninių ryšių įstatymo 48 straipsnyje siūloma nustatyti, kad Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme nustatyti reikalavimai yra taikomi tik viešųjų elektroninių ryšių tinklų elektroninių ryšių infrastruktūros apsaugos zonų dydžiams ir žemės naudojimo sąlygoms šiose zonose. Atsižvelgiant į tai bei siekiant įstatymų nuostatų suderinamumo, abiejų projektų nuostatos turėtų būti suderintos tarpusavyje.
Nepritarti Argumentai: Elektroninių ryšių įstatymas reguliuoja visuomeninius santykius, susijusius su elektroninių ryšių tinklų ir (ar) paslaugų teikimu, tai yra šio įstatymo reguliavimo objektas - viešųjų ryšių tinklų teikimas, todėl Elektroninių ryšių įstatymo 48 straipsnyje siūloma nustatyti, kad Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme nustatyti reikalavimai yra taikomi tik viešųjų elektroninių ryšių tinklų elektroninių ryšių infrastruktūros apsaugos zonų dydžiams ir žemės naudojimo sąlygoms šiose zonose. Pažymėtina, kad Elektroninių ryšių įstatymas laikytinas specialiuoju teisės aktu Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo atžvilgiu, todėl juo reglamentuojami apsaugos zonų reikalavimai gali būti nustatomi siauresniam objektų ratui, t.y. tik viešųjų elektroninių ryšių tinklų elektroninių ryšių infrastruktūros apsaugos zonų dydžiams, tuo tarpu kai Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme nustatyti reikalavimai, kaip bendrame skėtiniame teisės akte, gali būti nustatomi platesnio pobūdžio reikalavimai. 4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2
punkto priešpaskutinėje pastraipoje nurodoma, kad „Priėmus SŽNSĮ projektą Susisiekimo ministerija turės parengti Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2020 m. rugsėjo 8 d. įsakymu Nr. 3-511 patvirtinto Aerodromo, kelių, geležinkelio kelių ir jų įrenginių, geležinkelio želdinių, viešųjų ryšių tinklų elektroninių ryšių infrastruktūros apsaugos zonų planų, žemėlapių ir
(ar) schemų rengimo (nerengiant teritorijų planavimo dokumento ar žemės valdos projekto) ir tvirtinimo tvarkos aprašo pakeitimo projektą ir atitinkamai pakoreguoti jo nuostatas“.
Atsižvelgiant į tai, projekto 7 straipsnį reikėtų papildyti įstatymą įgyvendinančiomis nuostatomis, jose nurodant, kad susisiekimo ministras iki 2021 m. rugsėjo 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Pritarti Žr. Ekonomikos komiteto pasiūlymą. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
patobulintam įstatymo projektui Nr. XIVP-668(2) ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Ekonomikos komitetas,
7 Argumentai: Įvertinus keičiamų įstatymų (šis įstatymas yra lydintysis įstatymo projektas prie ERĮ įstatymo dėstomo nauja redakcija Nr. XIVP-660) apimtį, teisės aktų priėmimo procedūras, siūlome pakeisti ir lydinčiojo įstatymo įsigaliojimo datą. Pasiūlymas: Įstatymo projekto 7 straipsnį išdėstyti taip: „7. straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas
1Šis įstatymas įsigalioja 2021 m.
spalio gruodžio 1 d. 2. Susisiekimo ministras iki 2021 m. lapkričio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“
9Komiteto paskirti pranešėjai: Gintautas Paluckas, Andrius Kupčinskas. 10. Komiteto narių atskiroji
nuomonė: negauta. PRIDEDAMA.
PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas Nr. XIVP-668(2) ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Kazys Starkevičius Komiteto biuro patarėja Irina Jurkšuvienė