Projekto lyginamasis variantas
Pakeisti 7 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„7 straipsnis. Šalpos neįgalumo ir šalpos senatvės pensijų skyrimo ir mokėjimo sąlygos
1Šalpos neįgalumo ir šalpos senatvės pensijos skiriamos ir mokamos asmenims, neturintiems teisės gauti didesnių arba tokio paties dydžio socialinio draudimo pensijų (kartu su pensijos priemoka), valstybinių pensijų, kompensacijų už ypatingas darbo sąlygas, valstybinių signataro rentų, valstybinių signataro našlių ir našlaičių rentų, rentų buvusiems sportininkams, kompensacinių išmokų profesionaliojo scenos meno įstaigų kūrybiniams darbuotojams ir kitų periodinių pensinio pobūdžio išmokų, mokamų iš Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto ar valstybės biudžeto lėšų, pagal Lietuvos Respublikos pensijų kaupimo įstatymą ir Lietuvos Respublikos papildomo savanoriško pensijų kaupimo įstatymą gaunamų pensijų išmokų, užsienio valstybių pensijų ir kitų periodinių pensinio pobūdžio išmokų (toliau – pensijos ar pensijų išmokos), kurios (jeigu asmuo turi teisę gauti daugiau negu vieną pensiją ar pensijų išmoką – bendra jų suma) yra didesnės arba tokio paties dydžio kaip šalpos neįgalumo pensija arba šalpos senatvės pensija, išskyrus:
1) šio įstatymo 5 straipsnio 1 ir 2 punktuose nurodytus asmenis, kurie kartu su šalpos neįgalumo pensijomis turi teisę gauti socialinio draudimo našlaičių ar našlių pensijas ar arba valstybines našlaičių pensijas;
2) šio įstatymo 5 straipsnio 3, 4 ir 5 punktuose ir šio įstatymo 6 straipsnyje nurodytus asmenis, kurie kartu su šalpos pensijomis turi teisę gauti socialinio draudimo našlių pensijas;. 3) šio įstatymo 15 straipsnio 2 dalyje ir šio straipsnio 2 dalyje nustatytus atvejus. 2.
2Asmenims, nurodytiems šio įstatymo 5 straipsnio 5 punkte ir 6 straipsnyje, turintiems teisę į pensiją (išskyrus socialinio draudimo našlių pensiją) ar pensijų išmoką, kurių dydis (bendra jų suma) (kartu su pensijos priemoka) mažesnis už šalpos pensiją, mokamas šalpos pensijos ir pensijos ar pensijų išmokos (bendros jų sumos) (kartu su pensijos priemoka) skirtumas.“
Pakeisti 10 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Šalpos našlaičių pensijos skiriamos ir mokamos asmenims, neturintiems teisės gauti didesnių arba tokio paties dydžio pensijų ar pensijų išmokų, kurios (jeigu asmuo turi teisę gauti daugiau negu vieną pensiją ar pensijų išmoką – bendra jų suma) yra didesnės arba tokio paties dydžio kaip šalpos našlaičių pensija, išskyrus šio straipsnio 2 dalyje numatytą atvejį.“
Pakeisti 13 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Šalpos kompensacijos mokamos tol, kol jų gavėjai įgyja teisę gauti šio įstatymo 7 straipsnio 1 dalyje nurodytas pensijas ar pensijų išmokas, kurios (jeigu asmuo įgyja teisę gauti daugiau negu vieną pensiją ar pensijų išmoką – bendra jų suma) yra didesnės arba tokio paties dydžio kaip šalpos kompensacija, išskyrus socialinio draudimo našlių pensiją. Jeigu šalpos kompensacijos gavėjas neįgyja teisės gauti nė vienos iš nurodytų pensijų ar pensijų išmokų, išskyrus socialinio draudimo našlių pensiją, šalpos kompensacija jam mokama tol, kol jis yra pripažintas netekusiu 60 procentų ir daugiau darbingumo (sukakusiam senatvės pensijos amžių – iki gyvos galvos).“
1Pakeisti 15 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4.
Šalpos išmokas mokanti įstaiga per 10 darbo dienų nuo prašymo skirti šalpos išmoką ar atnaujinti (pratęsti) šalpos išmokos jos mokėjimą kartu su visais reikiamais dokumentais arba papildomų dokumentų, išskyrus šio straipsnio 5¹ dalyje nustatytą atvejį, gavimo šalpos išmokas mokančioje įstaigoje dienos privalo priimti sprendimą dėl šalpos išmokos skyrimo ar mokėjimo atnaujinimo (pratęsimo) ir apie tai raštu pranešti pareiškėjui.“
2Pakeisti 15 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Asmenims, kuriems paskirtos šalpos išmokos, išduodami pažymėjimai, kurių formas ir išdavimo tvarką nustato Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos direktorius.“
3Papildyti 15 straipsnį 5¹ dalimi:
„5¹.
Šalpos išmokas mokanti įstaiga, gavusi prašymą skirti šalpos išmoką ar atnaujinti (pratęsti) jos mokėjimą, nustačiusi, kad iš kompetentingų užsienio valstybių institucijų negalima gauti informacijos ir (ar) duomenų apie užsienio valstybių pensijas ar pensijų išmokas, kurias pareiškėjas gauna arba turi teisę gauti, nes Lietuvos Respublika ar užsienio valstybė nėra prisijungusi prie tarptautinės konvencijos, kito tarptautinio teisės akto, su užsienio valstybe nėra sudariusi tarptautinės sutarties ar tarptautinio tarpžinybinio susitarimo, pagal kuriuos tokią informaciją ir (ar) duomenis galėtų gauti, ir iš Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerijos gavusi informaciją, kad nurodytos informacijos ir (ar) duomenų negalima gauti diplomatiniais kanalais, per 10 darbo dienų nuo tokios informacijos ir kitų šalpos išmokai skirti ar jos mokėjimui atnaujinti (pratęsti) reikalingų dokumentų gavimo dienos priima sprendimą dėl šalpos išmokos skyrimo ar mokėjimo atnaujinimo (pratęsimo), nereikalaudama pateikti informaciją ir (ar) duomenis apie užsienio valstybių pensijas ar pensijų išmokas, kurias pareiškėjas gauna arba turi teisę gauti, ir apie priimtą sprendimą raštu informuoja pareiškėją.“
4Pakeisti 15 straipsnio 13 dalį ir ją išdėstyti taip:
„13.
Asmeniui, kuriam paskirta šalpos išmoka, įgijus teisę gauti didesnio dydžio, negu jam mokama šalpos išmoka, pensiją ar pensijų išmoką, kuri (jeigu asmuo įgijo teisę gauti daugiau negu vieną pensiją ar pensijų išmoką – bendra jų suma) yra didesnė arba tokio paties dydžio kaip šalpos išmoka (išskyrus šio įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose nustatytus atvejus), šalpos išmokos mokėjimas nutraukiamas (išskyrus šio straipsnio 15¹ dalies 1 punkte nustatytą atvejį) nuo kito mėnesio, einančio po mėnesio, kurį jam paskirta pensija ar pensijų išmoka, kuri (jeigu kai asmeniui paskirta daugiau negu viena pensija ar pensijų išmoka – bendra jų suma) yra didesnė arba tokio paties dydžio kaip šalpos išmoka, pirmos dienos po to, kai paskiriama pensija ar pensijų išmoka. Asmenims, gaunantiems Asmeniui, gaunančiam pensiją ar pensijų išmoką, kurių dydis kuri (jeigu asmuo gauna daugiau negu vieną pensiją ar pensijų išmoką – (bendra jų suma) lygus šalpos neįgalumo arba šalpos senatvės pensijai, šalpos našlaičių pensijai ar šalpos kompensacijai arba yra už jas (bendrą šių šalpos išmokų sumą) mažesnis yra mažesnė už šalpos neįgalumo, šalpos senatvės pensiją, šalpos našlaičių pensiją ar šalpos kompensaciją arba bendrą jų sumą, jei asmuo gauna daugiau negu vieną iš šių šalpos išmokų, šios šalpos išmokos skiriamos ir mokamos nuo tos dienos, nuo kurios nutrauktas pensijos ar pensijų išmokos mokėjimas, išskyrus šio įstatymo 7 straipsnio 2 13¹ dalyje nustatytą atvejį.“
5Papildyti 15 straipsnį 13¹dalimi:
„13¹.
Asmenims, nurodytiems šio įstatymo 5 straipsnio 5 punkte ir 6 straipsnyje, turintiems teisę į pensiją ar pensijų išmoką (išskyrus socialinio draudimo našlių pensiją), kuri (jeigu asmuo turi teisę gauti daugiau negu vieną pensiją ar pensijų išmoką – bendra jų suma) kartu su pensijos priemoka yra mažesnė už šalpos pensiją, mokamas šalpos pensijos ir pensijos ar pensijų išmokos (jeigu asmuo turi teisę gauti daugiau negu vieną pensiją ar pensijų išmoką – bendros jų sumos) kartu su pensijos priemoka skirtumas.“
6Papildyti 15 straipsnį 15¹ dalimi:
„15¹. Šalpos išmokas mokanti įstaiga iš kompetentingų užsienio valstybių institucijų ir (ar) Užsienio reikalų ministerijos gavusi informaciją ir (ar) duomenis apie užsienio valstybių pensijas ir pensijų išmokas, turinčias įtakos šalpos išmokos, paskirtos ir mokamos vadovaujantis šio straipsnio 5¹ dalimi, mokėjimui, nuo kito mėnesio, einančio po mėnesio, kurį nurodyta informacija ir (ar) duomenys buvo gauti, pirmos dienos:
1) nutraukia šalpos išmokos mokėjimą, išskyrus šios dalies 2 punkte nustatytą atvejį;
2) šio straipsnio 13¹ dalyje nustatytu atveju priima sprendimą skirti ir mokėti šalpos neįgalumo pensijos arba šalpos senatvės pensijos ir užsienio valstybės pensijos ar pensijų išmokos (jeigu asmuo turi teisę gauti daugiau negu vieną pensiją ar pensijų išmoką – bendros jų sumos) skirtumą.“
Pakeisti 22 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Socialinės pensijos mokamos tol, kol pasibaigia šių pensijų skyrimo ir mokėjimo terminas arba kol socialinių pensijų gavėjai įgyja teisę gauti šalpos neįgalumo arba šalpos senatvės pensiją, šalpos našlaičių pensiją arba šalpos kompensaciją, kurių dydis kuri (jeigu asmuo įgyja teisę gauti daugiau negu vieną šalpos išmoką – (bendra jų suma) yra didesnė arba tokio paties dydžio kaip socialinė pensija lygus socialinės pensijos dydžiui arba didesnis už jį.“
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2021 m. liepos 1 d. 2. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministras iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamąjį teisės aktą. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto Nr. XIVP-624(2) lyginamasis variantas
2021 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 7 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „7 straipsnis. Šalpos neįgalumo ir šalpos senatvės pensijų skyrimo ir mokėjimo sąlygos
pensijos skiriamos ir mokamos asmenims, neturintiems teisės gauti didesnių arba tokio paties dydžio socialinio draudimo pensijų (kartu su pensijos priemoka), valstybinių pensijų, kompensacijų už ypatingas darbo sąlygas, valstybinių signataro rentų, valstybinių signataro našlių ir našlaičių rentų, rentų buvusiems sportininkams, kompensacinių išmokų profesionaliojo scenos meno įstaigų kūrybiniams darbuotojams ir kitų periodinių pensinio pobūdžio išmokų, mokamų iš Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto ar valstybės biudžeto lėšų, pagal Lietuvos Respublikos pensijų kaupimo įstatymą ir Lietuvos Respublikos papildomo savanoriško pensijų kaupimo įstatymą gaunamų pensijų išmokų, užsienio valstybių pensijų ir kitų periodinių pensinio pobūdžio išmokų (toliau – pensijos ar pensijų išmokos), kurios (jeigu asmuo turi teisę gauti daugiau negu vieną pensiją ar pensijų išmoką – bendra jų suma) yra didesnės arba tokio paties dydžio kaip šalpos neįgalumo pensija arba šalpos senatvės pensija, išskyrus:
1) šio įstatymo 5 straipsnio 1 ir 2 punktuose nurodytus asmenis, kurie kartu su šalpos neįgalumo pensijomis turi teisę gauti socialinio draudimo našlaičių pensijas, socialinio draudimo našlių pensijas, valstybines našlaičių pensijas ar vienišo asmens išmokas;
2) šio įstatymo 5 straipsnio 3, 4 ir 5 punktuose ir šio įstatymo 6 straipsnyje nurodytus asmenis, kurie kartu su šalpos pensijomis turi teisę gauti socialinio draudimo našlių pensijas ar vienišo asmens išmokas;. 3) šio įstatymo 15 straipsnio 13 dalyje ir šio straipsnio 2 dalyje nustatytus atvejus. 2.
2. Asmenims, nurodytiems šio įstatymo 5 straipsnio 5 punkte ir 6 straipsnyje, turintiems teisę į pensiją ar pensijų išmoką (išskyrus asmenis, turinčius teisę į socialinio draudimo našlių pensiją ar vienišo asmens išmoką), kurių dydis (bendra jų suma) (kartu su pensijos priemoka) mažesnis už šalpos pensiją, mokamas šalpos pensijos ir pensijos ar pensijų išmokos (bendros jų sumos) (kartu su pensijos priemoka) skirtumas. 3. 2. Šio įstatymo 5 straipsnio 5 punkte ir 6 straipsnyje nurodytiems asmenims šalpos pensijos skiriamos ir mokamos, jeigu jie nėra privalomai draudžiami valstybiniu pensijų socialiniu draudimu pagal Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymą, išskyrus asmenis, nurodytus Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 6 straipsnyje.“
Pakeisti 10 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Šalpos našlaičių pensijos skiriamos ir mokamos asmenims, neturintiems teisės gauti didesnių arba tokio paties dydžio pensijų ar pensijų išmokų, kurios (jeigu asmuo turi teisę gauti daugiau negu vieną pensiją ar pensijų išmoką – bendra jų suma) yra didesnės arba tokio paties dydžio kaip šalpos našlaičių pensija, išskyrus šio straipsnio 2 dalyje numatytą atvejį.“
Pakeisti 13 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Šalpos kompensacijos mokamos tol, kol jų gavėjai įgyja teisę gauti didesnes
arba tokio paties dydžio kaip šalpos kompensacija šio įstatymo 7 straipsnio
įgyja teisę gauti daugiau negu vieną pensiją ar pensijų išmoką – bendra jų suma) yra didesnės arba tokio paties dydžio kaip šalpos kompensacija, išskyrus socialinio draudimo našlių pensiją ar vienišo asmens išmoką.
Jeigu šalpos kompensacijos gavėjas neįgyja teisės gauti nė vienos didesnės arba tokio paties dydžio kaip šalpos kompensacija pensijos ar pensijų išmokos, nurodytos šio įstatymo 7 straipsnio 1 dalyje, iš šioje dalyje nurodytų pensijų ar pensijų išmokų, išskyrus socialinio draudimo našlių pensiją ar vienišo asmens išmoką, šalpos kompensacija jam mokama tol, kol jis yra pripažintas netekusiu 60 procentų ir daugiau darbingumo (sukakusiam senatvės pensijos amžių – iki gyvos galvos).“
1Pakeisti 15 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Šalpos išmokas mokanti įstaiga per 10 darbo dienų nuo prašymo skirti šalpos išmoką ar atnaujinti (pratęsti) šalpos išmokos jos mokėjimą kartu su visais reikiamais dokumentais arba papildomų dokumentų, išskyrus šio straipsnio 5¹ dalyje nustatytą atvejį, gavimo šalpos išmokas mokančioje įstaigoje dienos privalo priimti sprendimą dėl šalpos išmokos skyrimo ar mokėjimo atnaujinimo (pratęsimo) ir apie tai raštu pranešti pareiškėjui.“
2Pakeisti 15 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Asmenims, kuriems paskirtos šalpos išmokos, išduodami pažymėjimai, kurių formas ir išdavimo tvarką nustato Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos direktorius.“
3Papildyti 15 straipsnį 5¹ dalimi:
„5¹.
Šalpos išmokas mokanti įstaiga, gavusi prašymą skirti šalpos išmoką ar atnaujinti (pratęsti) jos mokėjimą ir nustačiusi, kad iš kompetentingų užsienio valstybių institucijų negalima gauti informacijos ir (ar) duomenų apie užsienio valstybių pensijas ar pensijų išmokas, kurias pareiškėjas gauna arba turi teisę gauti, nes Lietuvos Respublika ar užsienio valstybė nėra prisijungusi prie tarptautinės konvencijos, kito tarptautinio teisės akto, su užsienio valstybe nėra sudariusi tarptautinės sutarties ar tarptautinio tarpžinybinio susitarimo, pagal kuriuos tokią informaciją ir (ar) duomenis galėtų gauti, bei iš Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerijos gavusi informaciją, kad šioje dalyje nurodytos informacijos ir (ar) duomenų negalima gauti diplomatiniais kanalais, per 10 darbo dienų nuo tokios informacijos ir kitų šalpos išmokai skirti ar jos mokėjimui atnaujinti (pratęsti) reikalingų dokumentų gavimo dienos priima sprendimą dėl šalpos išmokos skyrimo ar mokėjimo atnaujinimo (pratęsimo), nereikalaudama pateikti informacijos ir (ar) duomenų apie užsienio valstybių pensijas ar pensijų išmokas, kurias pareiškėjas gauna arba turi teisę gauti, ir apie priimtą sprendimą raštu informuoja pareiškėją.“
4Pakeisti 15 straipsnio 13 dalį ir ją išdėstyti taip:
„13.
Asmeniui, kuriam paskirta šalpos išmoka, įgijus teisę gauti didesnio dydžio, negu jam mokama šalpos išmoka, pensiją ar pensijų išmoką, kuri (jeigu asmuo įgijo teisę gauti daugiau negu vieną pensiją ar pensijų išmoką – bendra jų suma) yra didesnė arba tokio paties dydžio kaip šalpos išmoka (, išskyrus šio įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose nustatytus atvejus), šalpos išmokos mokėjimas nutraukiamas (išskyrus šio straipsnio 15¹ dalies 1 punkte nustatytą atvejį) nuo kito mėnesio, einančio po mėnesio, kurį jam paskirta pensija ar pensijų išmoka, kuri (jeigu asmeniui paskirta daugiau negu viena pensija ar pensijų išmoka – bendra jų suma) yra didesnė arba tokio paties dydžio kaip šalpos išmoka, pirmos dienos po to, kai paskiriama pensija ar pensijų išmoka, išskyrus šio straipsnio 15¹dalies 1 punkte nustatytą atvejį, kai šalpos išmokos mokėjimas nutraukiamas nuo kito mėnesio, einančio po mėnesio, kurį gauta informacija ir (ar) duomenys apie užsienio valstybių pensijas ir pensijų išmokas. Asmenims, gaunantiems, Asmeniui, gaunančiam pensiją ar pensijų išmoką, kurių dydis kuri (jeigu asmuo gauna daugiau negu vieną pensiją ar pensijų išmoką – (bendra jų suma) lygus šalpos neįgalumo arba šalpos senatvės pensijai, šalpos našlaičių pensijai ar šalpos kompensacijai arba yra už jas (bendrą šių šalpos išmokų sumą) mažesnis yra mažesnė už šalpos neįgalumo, šalpos senatvės pensiją, šalpos našlaičių pensiją ar šalpos kompensaciją arba bendrą jų sumą, jeigu asmuo gauna daugiau negu vieną iš šių šalpos išmokų, šios šalpos išmokos skiriamos ir mokamos nuo tos dienos, nuo kurios nutrauktas pensijos ar pensijų išmokos mokėjimas, išskyrus šio įstatymo 7 straipsnio 2 13¹ dalyje nustatytą atvejį.“
5Papildyti 15 straipsnį 13¹dalimi:
„13¹.
Asmenims, nurodytiems šio įstatymo 5 straipsnio 5 punkte ir 6 straipsnyje, turintiems teisę į pensiją ar pensijų išmoką, išskyrus asmenis, turinčius teisę į socialinio draudimo našlių pensiją ar vienišo asmens išmoką, kuri (jeigu asmuo turi teisę gauti daugiau negu vieną pensiją ar pensijų išmoką
6Papildyti 15 straipsnį 15¹ dalimi:
„15¹. Šalpos išmokas mokanti įstaiga iš kompetentingų užsienio valstybių institucijų ir (ar) Užsienio reikalų ministerijos gavusi informaciją ir (ar) duomenis apie užsienio valstybių pensijas ir pensijų išmokas, turinčias įtakos šalpos išmokos, paskirtos ir mokamos vadovaujantis šio straipsnio 5¹ dalimi, mokėjimui, nuo kito mėnesio, einančio po mėnesio, kurį nurodyta informacija ir (ar) duomenys buvo gauti, pirmos dienos:
1) nutraukia šalpos išmokos mokėjimą, išskyrus šios dalies 2 punkte nustatytą atvejį;
2) šio straipsnio 13¹ dalyje nustatytu atveju priima sprendimą skirti ir mokėti šalpos neįgalumo pensijos arba šalpos senatvės pensijos ir užsienio valstybės pensijos ar pensijų išmokos (jeigu asmuo turi teisę gauti daugiau negu vieną pensiją ar pensijų išmoką – bendros jų sumos) skirtumą.“
Pakeisti 22 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Socialinės pensijos mokamos tol, kol pasibaigia šių pensijų skyrimo ir mokėjimo terminas arba kol socialinių pensijų gavėjai įgyja teisę gauti šalpos neįgalumo arba šalpos senatvės pensiją, šalpos našlaičių pensiją arba šalpos kompensaciją, kurių dydis kuri (jeigu asmuo įgyja teisę gauti daugiau negu vieną šalpos išmoką – (bendra jų suma) yra didesnė arba tokio paties dydžio kaip socialinė pensija lygus socialinės pensijos dydžiui arba didesnis už jį.“
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2021 m. liepos rugpjūčio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministras iki šio įstatymo įsigaliojimo 2021 m. liepos 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamąjį teisės aktą. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos
Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Socialinių reikalų ir darbo komiteto vardu Komiteto pirmininkas Mindaugas Lingė
2021-06-11 Nr. XIVP-624 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas. 1. Įstatymo projekto 4 straipsniu keičiamas Lietuvos Respublikos šalpos pensijų įstatymo 15 straipsnis, kurio 13 dalyje siūloma nustatyti išimtį, kada šalpos išmokos mokėjimas nutraukiamas, t. y. „Asmeniui, kuriam paskirta šalpos išmoka, įgijus teisę gauti pensiją ar pensijų išmoką, kuri (jeigu asmuo įgijo teisę gauti daugiau negu vieną pensiją ar pensijų išmoką – bendra jų suma) yra didesnė arba tokio paties dydžio kaip šalpos išmoka (išskyrus šio įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose, 10 straipsnio 2 dalyje nustatytus atvejus), šalpos išmokos mokėjimas nutraukiamas (išskyrus šio straipsnio 15¹ dalies 1 punkte nustatytą atvejį) <...>“ (išskirta mūsų). Siūloma nuostata tikslintina keliais aspektais. Pirma, nuorodą į išimtį siūloma tikslinti siekiant teisinio aiškumo, nes keičiamo įstatymo 15 straipsnio 15¹ dalies 1 punkte yra formuluojama taisyklė su išimtimi, taigi išimtis „išskyrus šio straipsnio 15¹ dalies 1 punkte nustatytą atvejį“ nukreipia į kitą išimtį „nutraukia šalpos išmokos mokėjimą, išskyrus šios dalies 2 punkte nustatytą atvejį“, kas gali sukelti praktinių įstatymo taikymo problemų. Antra, išimtis, nurodytas šioje dalyje, reikėtų išskirti ne skliaustais, o kableliais, nes skliaustuose paprastai dėstomi paaiškinimai, bet ne išimtys. Analogiška pastaba taikytina ir keičiamo įstatymo
projekte netinkamai atspindėti keičiamo įstatymo 15 straipsnio 13 dalies pakeitimai, nes keičiamoje dalyje išimtis „išskyrus šio įstatymo 7 straipsnio 2 dalyje ir 10 straipsnio 2 dalyje nustatytus atvejus“ išskirta kableliu, o ne skliaustais.
Projekto lyginamajame variante šis pakeitimas atspindėtas teisingai, todėl reikėtų projektą ir lyginamąjį variantą derinti tarpusavyje. 3. Atsižvelgiant į teisės technikos taisyklių reikalavimus, įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamas 7 straipsnis turi vienintelę dalį, todėl ji turėtų būti nenumeruota. 4. Atkreiptinas dėmesys, kad Lietuvos Respublikos Seimas 2021 m. gegužės 27 d. priėmė Lietuvos Respublikos šalpos pensijų įstatymo Nr. I-675 7, 10, 13 ir 22¹ straipsnių pakeitimo įstatymą Nr. XIV-353, kuriuo pakeitė šio įstatymo 7 ir 13 straipsnius, kuriuos siūloma keisti ir įstatymo projektu. Priimtas įstatymas įsigalios 2021 m. liepos 1 d., įstatymo projekte taip pat numatyta įsigaliojimo data
Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]
2021-06-29 Nr. XIVP-624(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]
Socialinių reikalų ir darbo komitetas Pagrindinio komiteto IŠVADA
2021-06-23
1Komiteto posėdyje dalyvavo: M. Lingė – Komiteto pirmininkas, V. Aleknaitė-Abramikienė,
R. Baškienė, J. Džiugelis, D. Griškevičius, L. Kukuraitis, M. Ošmianskienė, A. Petrošius, M. Puidokas, A. Sysas, G. Skaistė, T. Tomilinas, J. Varkalys; komiteto biuras: E. Bulotaitė – biuro vedėja, patarėjos: D. Aleksejūnienė, D. Jonėnienė, A. Kazlauskienė, I. Kuodienė, padėjėjos: R. Liekienė, I. Žukauskaitė; kviestieji asmenys: I. Segalovičienė – Respublikos Prezidento patarėja, V. Šilinskas – socialinės apsaugos ir darbo viceministras, I. Buškutė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Pensijų skyriaus vedėja, S. Gaidamavičienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Pensijų skyriaus vyresnioji patarėja, K. Brazevič – Užsienio reikalų ministerijos Konsulinės teisės ir tarpinstitucinio bendradarbiavimo skyriaus patarėja, J. Varanauskienė
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-06-14 Išvada dėl <...> įstatymo projekto Nr. XIVP-624: Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas. Pritarti. 1. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-06-144445 1.
Įstatymo projekto 4 straipsniu keičiamas Lietuvos Respublikos šalpos pensijų įstatymo 15 straipsnis, kurio 13 dalyje siūloma nustatyti išimtį, kada šalpos išmokos mokėjimas nutraukiamas, t. y. „Asmeniui, kuriam paskirta šalpos išmoka, įgijus teisę gauti pensiją ar pensijų išmoką, kuri (jeigu asmuo įgijo teisę gauti daugiau negu vieną pensiją ar pensijų išmoką – bendra jų suma) yra didesnė arba tokio paties dydžio kaip šalpos išmoka (išskyrus šio įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose, 10 straipsnio 2 dalyje nustatytus atvejus), šalpos išmokos mokėjimas nutraukiamas (išskyrus šio straipsnio 15¹ dalies 1 punkte nustatytą atvejį) <...>“ (išskirta mūsų). Siūloma nuostata tikslintina keliais aspektais. Pirma, nuorodą į išimtį siūloma tikslinti siekiant teisinio aiškumo, nes keičiamo įstatymo 15 straipsnio 15¹ dalies 1 punkte yra formuluojama taisyklė su išimtimi, taigi išimtis „išskyrus šio straipsnio 15¹ dalies 1 punkte nustatytą atvejį“ nukreipia į kitą išimtį „nutraukia šalpos išmokos mokėjimą, išskyrus šios dalies 2 punkte nustatytą atvejį“, kas gali sukelti praktinių įstatymo taikymo problemų. Antra, išimtis, nurodytas šioje dalyje, reikėtų išskirti ne skliaustais, o kableliais, nes skliaustuose paprastai dėstomi paaiškinimai, bet ne išimtys. Analogiška pastaba taikytina ir keičiamo įstatymo 15 straipsnio 13¹daliai. Pritarti. Žr. Komiteto pasiūlymus. 2. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-06-1444
atspindėti keičiamo įstatymo 15 straipsnio 13 dalies pakeitimai, nes keičiamoje dalyje išimtis „išskyrus šio įstatymo 7 straipsnio 2 dalyje ir 10 straipsnio 2 dalyje nustatytus atvejus“ išskirta kableliu, o ne skliaustais. Projekto lyginamajame variante šis pakeitimas atspindėtas teisingai, todėl reikėtų projektą ir lyginamąjį variantą derinti tarpusavyje. Pritarti. Žr. Komiteto pasiūlymus. 3.
kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-06-141
technikos taisyklių reikalavimus, įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamas 7 straipsnis turi vienintelę dalį, todėl ji turėtų būti nenumeruota. Pritarti iš esmės. Žr. Komiteto pasiūlymus. 4. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-06-146
4Atkreiptinas dėmesys, kad Lietuvos Respublikos Seimas 2021 m.
gegužės 27 d. priėmė Lietuvos Respublikos šalpos pensijų įstatymo Nr. I-675 7, 10, 13 ir 22¹ straipsnių pakeitimo įstatymą Nr. XIV-353, kuriuo pakeitė šio įstatymo 7 ir
įstatymas įsigalios 2021 m. liepos 1 d., įstatymo projekte taip pat numatyta įsigaliojimo data – 2021 m. liepos 1 d., todėl gali susidaryti teisinė situacija, kada tuo pat metu įsigalios skirtingos tų pačių straipsnių redakcijos. Pastebėtina, kad pagal teisės technikos taisyklių reikalavimus, tokiu atveju turėtų būti keičiamas priimtas, bet dar neįsigaliojęs teisės aktas arba įstatymo projekte turėtų būti numatyta vėlesnė įstatymo įsigaliojimo data. Atsižvelgiant į galimą teisinę situaciją bei įvertinus teisėkūros procedūrų trukmę, siūlytina įstatymo projekte numatyti vėlesnę įstatymo įsigaliojimo datą. Pritarti. Žr. Komiteto pasiūlymus. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadai. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.
ir darbo komitetas, 2021-06-231 Argumentai: Pritardami Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados pirmai ir ketvirtai pastabai ir suderindami įstatymo projekto 1 straipsnį su Šalpos pensijų įstatymo Nr. I-675 7, 10, 13 ir 22¹ straipsnių pakeitimo įstatymu Nr. XIV-353 (įsigaliosiančiu 2021-07-01), siūlome patikslinti įstatymo projekto 1 straipsnį. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 7 straipsnio pakeitimas Pakeisti 7 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„7 straipsnis. Šalpos neįgalumo ir šalpos senatvės
pensijų skyrimo ir mokėjimo sąlygos 1.
Šalpos neįgalumo ir šalpos senatvės pensijos skiriamos ir mokamos asmenims, neturintiems teisės gauti socialinio draudimo pensijų (kartu su pensijos priemoka), valstybinių pensijų, kompensacijų už ypatingas darbo sąlygas, valstybinių signataro rentų, valstybinių signataro našlių ir našlaičių rentų, rentų buvusiems sportininkams, kompensacinių išmokų profesionaliojo scenos meno įstaigų kūrybiniams darbuotojams ir kitų periodinių pensinio pobūdžio išmokų, mokamų iš Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto ar valstybės biudžeto lėšų, pagal Lietuvos Respublikos pensijų kaupimo įstatymą ir Lietuvos Respublikos papildomo savanoriško pensijų kaupimo įstatymą gaunamų pensijų išmokų, užsienio valstybių pensijų ir kitų periodinių pensinio pobūdžio išmokų (toliau – pensijos ar pensijų išmokos), kurios (jeigu asmuo turi teisę gauti daugiau negu vieną pensiją ar pensijų išmoką – bendra jų suma) yra didesnės arba tokio paties dydžio kaip šalpos neįgalumo pensija arba šalpos senatvės pensija, išskyrus:
1) šio įstatymo 5 straipsnio 1 ir 2 punktuose nurodytus asmenis, kurie kartu su šalpos neįgalumo pensijomis turi teisę gauti socialinio draudimo našlaičių ar pensijas, socialinio draudimo našlių pensijas arba, valstybines našlaičių pensijas ar vienišo asmens išmokas;
2) šio įstatymo 5 straipsnio 3, 4 ir 5 punktuose ir šio įstatymo 6 straipsnyje nurodytus asmenis, kurie kartu su šalpos pensijomis turi teisę gauti socialinio draudimo našlių pensijas ar vienišo asmens išmokas. 2. Šio įstatymo 5 straipsnio 5 punkte ir 6 straipsnyje nurodytiems asmenims šalpos pensijos skiriamos ir mokamos, jeigu jie nėra privalomai draudžiami valstybiniu pensijų socialiniu draudimu pagal Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymą, išskyrus asmenis, nurodytus Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 6 straipsnyje.“ Pritarti. 2.
ir darbo komitetas, 2021-05-233 Argumentai: Pritardami Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ketvirtai pastabai ir Seimo kanceliarijos Teisės aktų redagavimo skyriaus pastaboms bei suderindami įstatymo projekto 3 straipsnį su Šalpos pensijų įstatymo Nr. I-675 7, 10, 13 ir 22¹ straipsnių pakeitimo įstatymu Nr. XIV-353 (įsigaliosiančiu 2021-07-01), siūlome patikslinti įstatymo projekto 3 straipsnį. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „3 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas Pakeisti 13 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Šalpos kompensacijos mokamos tol, kol jų gavėjai
įgyja teisę gauti šio įstatymo 7 straipsnio 1 dalyje nurodytas pensijas ar pensijų išmokas, kurios (jeigu asmuo įgyja teisę gauti daugiau negu vieną pensiją ar pensijų išmoką – bendra jų suma) yra didesnės arba tokio paties dydžio kaip šalpos kompensacija, išskyrus socialinio draudimo našlių pensiją ar vienišo asmens išmoką. Jeigu šalpos kompensacijos gavėjas neįgyja teisės gauti nė vienos iš šioje dalyje nurodytų pensijų ar pensijų išmokų, išskyrus socialinio draudimo našlių pensiją ar vienišo asmens išmoką, šalpos kompensacija jam mokama tol, kol jis yra pripažintas netekusiu 60 procentų ir daugiau darbingumo (sukakusiam senatvės pensijos amžių – iki gyvos galvos).“
ir darbo komitetas, 2021-05-2343 Argumentai: Pritardami Seimo kanceliarijos Teisės aktų redagavimo skyriaus pastaboms, siūlome patikslinti įstatymo projekto 4 straipsnio 3 dalį. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 4 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Papildyti 15 straipsnį 5¹ dalimi: „5¹.
Šalpos išmokas mokanti įstaiga, gavusi prašymą skirti šalpos išmoką ar atnaujinti (pratęsti) jos mokėjimą, ir nustačiusi, kad iš kompetentingų užsienio valstybių institucijų negalima gauti informacijos ir (ar) duomenų apie užsienio valstybių pensijas ar pensijų išmokas, kurias pareiškėjas gauna arba turi teisę gauti, nes Lietuvos Respublika ar užsienio valstybė nėra prisijungusi prie tarptautinės konvencijos, kito tarptautinio teisės akto, su užsienio valstybe nėra sudariusi tarptautinės sutarties ar tarptautinio tarpžinybinio susitarimo, pagal kuriuos tokią informaciją ir (ar) duomenis galėtų gauti, ir bei iš Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerijos gavusi informaciją, kad šioje dalyje nurodytos informacijos ir (ar) duomenų negalima gauti diplomatiniais kanalais, per 10 darbo dienų nuo tokios informacijos ir kitų šalpos išmokai skirti ar jos mokėjimui atnaujinti (pratęsti) reikalingų dokumentų gavimo dienos priima sprendimą dėl šalpos išmokos skyrimo ar mokėjimo atnaujinimo (pratęsimo), nereikalaudama pateikti informaciją informacijos ir (ar) duomenis duomenų apie užsienio valstybių pensijas ar pensijų išmokas, kurias pareiškėjas gauna arba turi teisę gauti, ir apie priimtą sprendimą raštu informuoja pareiškėją.“
ir darbo komitetas, 2021-06-2344 Argumentai: Pritardami Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados pirmai, antrai ir ketvirtai pastaboms ir suderindami įstatymo projekto
pakeitimo įstatymu Nr. XIV-353 (įsigaliosiančiu 2021-07-01), siūlome patikslinti įstatymo projekto 4 straipsnio 4 dalį. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 4 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Pakeisti 15 straipsnio 13 dalį ir ją išdėstyti
taip: „13.
Asmeniui, kuriam paskirta šalpos išmoka, įgijus teisę gauti pensiją ar pensijų išmoką, kuri (jeigu asmuo įgijo teisę gauti daugiau negu vieną pensiją ar pensijų išmoką – bendra jų suma) yra didesnė arba tokio paties dydžio kaip šalpos išmoka (, išskyrus šio įstatymo 7 straipsnio 1 dalies
atvejus), šalpos išmokos mokėjimas nutraukiamas (išskyrus šio straipsnio 15¹ dalies 1 punkte nustatytą atvejį) nuo kito mėnesio, einančio po mėnesio, kurį jam paskirta pensija ar pensijų išmoka, kuri (jeigu asmeniui paskirta daugiau negu viena pensija ar pensijų išmoka – bendra jų suma) yra didesnė arba tokio paties dydžio kaip šalpos išmoka, pirmos dienos, išskyrus šio straipsnio 15¹dalies
mėnesio, einančio po mėnesio, kurį gauta informacija ir (ar) duomenys apie užsienio valstybių pensijas ir pensijų išmokas. Asmeniui, gaunančiam pensiją ar pensijų išmoką, kuri (jeigu asmuo gauna daugiau negu vieną pensiją ar pensijų išmoką – bendra jų suma) yra mažesnė už šalpos neįgalumo, šalpos senatvės pensiją, šalpos našlaičių pensiją ar šalpos kompensaciją arba bendrą jų sumą, jeigu asmuo gauna daugiau negu vieną iš šių šalpos išmokų, šios šalpos išmokos skiriamos ir mokamos nuo tos dienos, nuo kurios nutrauktas pensijos ar pensijų išmokos mokėjimas (, išskyrus šio straipsnio 13¹ dalyje nustatytą atvejį).“
ir darbo komitetas, 2021-05-2145 Argumentai: Pritardami Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados pirmai ir ketvirtai pastaboms ir suderindami įstatymo projekto 4 straipsnio
Nr. I-675 7, 10, 13 ir 22¹ straipsnių pakeitimo įstatymu Nr. XIV-353 (įsigaliosiančiu 2021-07-01), siūlome patikslinti įstatymo projekto 4 straipsnio 5 dalį. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 4 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5. Papildyti 15 straipsnį 13¹dalimi: „13¹.
Asmenims, nurodytiems šio įstatymo
išmoką (, išskyrus asmenis, turinčius teisę į socialinio draudimo našlių pensiją) ar vienišo asmens išmoką, kuri (jeigu asmuo turi teisę gauti daugiau negu vieną pensiją ar pensijų išmoką – bendra jų suma) kartu su pensijos priemoka yra mažesnė už šalpos pensiją, mokamas šalpos pensijos ir pensijos ar pensijų išmokos (jeigu asmuo turi teisę gauti daugiau negu vieną pensiją ar pensijų išmoką – bendros jų sumos) kartu su pensijos priemoka skirtumas.“ Pritarti. 6. Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2021-06-236 Argumentai: Pritardami Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ketvirtai pastabai ir suderindami įstatymo projekto 6 straipsnį su Šalpos pensijų įstatymo Nr. I-675 7, 10, 13 ir 22¹ straipsnių pakeitimo įstatymu Nr. XIV-353 (įsigaliosiančiu 2021-07-01), siūlome patikslinti įstatymo projekto 6 straipsnį. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 6 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „6 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį,
įsigalioja 2021 m. liepos rugpjūčio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministras iki šio įstatymo įsigaliojimo 2021 m. liepos 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamąjį teisės aktą.“ Pritarti. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Mindaugas Lingė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Mindaugas Lingė Komiteto biuro patarėja Dalia Aleksejūnienė