DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS 2021 METŲ PRIVALOMOJO SVEIKATOS DRAUDIMO FONDO BIUDŽETO RODIKLIŲ PATVIRTINIMO ĮSTATYMO NR. XIV-121 PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2021-05-17 Nr. XIVP-493 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Dulevičiūtė-Akimovienė, tel. (8 5 ) 239 6164, el. p. [email protected] E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected]
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS 2021 METŲ PRIVALOMOJO SVEIKATOS DRAUDIMO FONDO BIUDŽETO RODIKLIŲ PATVIRTINIMO ĮSTATYMO NR. XIV-121 PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2021-06-21 Nr. XIVP-493(3) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Dulevičiūtė-Akimovienė, tel. (8 5 ) 239 6164, el. p. [email protected] E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected]
Audito komitetas
RESPUBLIKOS 2021 METŲ PRIVALOMOJO SVEIKATOS DRAUDIMO FONDO BIUDŽETO RODIKLIŲ PATVIRTINIMO ĮSTATYMO NR. XIV-121 PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-493 2021-05-31
posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Zigmantas Balčytis, komiteto pirmininko pavaduotoja Rasa Budbergytė, komiteto nariai: Evelina Dobrovolska, Deividas Labanavičius, Laima Nagienė, Jurgis Razma, Artūras Skardžius. Komiteto biuras: vedėja Laura Pranaitytė, patarėjos: Diana Andriūnaitė, Eglė Jonevičienė, Rūta Petrukaitė, padėjėja Akvilė Raudeliūnienė. Kviestieji asmenys: Sveikatos apsaugos viceministrė Živilė Simonaitytė, Valstybinės ligonių kasos prie Sveikatos apsaugos ministerijos Ekonomikos departamento direktorė Simona Adamkevičiūtė, Valstybės kontrolierius Mindaugas Macijauskas, Valstybės kontrolieriaus pavaduotojas Audrius Misevičius, Valstybės kontrolės Audito plėtros departamento direktorė Inga Tarakavičiūtė, Valstybės kontrolės Biudžeto politikos stebėsenos departamento vyresnioji patarėja Saulė Skripkauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-05-17 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Atsižvelgti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nevertinta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 6.1.
Sprendimas: pritarti iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos 2021 metų Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymo Nr. XIV-121 pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-493. 6.2. Pasiūlymai: nėra. 7. Balsavimo rezultatai: už – 7, prieš – 0, susilaikė – 0. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Z. Balčytis. Komiteto pirmininkas Zigmantas Balčytis Komiteto biuro patarėja Diana Andriūnaitė
Biudžeto ir finansų komitetas
2021-05-26
posėdyje dalyvavo: Mykolas Majauskas, Algirdas Butkevičius, Liudas Jonaitis, Valius Ąžuolas, Antanas Čepononis, Simonas Gentvilas, Vytautas Gapšys, Matas Maldeikis, Vytautas Mitalas, Juozas Varžgalys. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Dalia Mudėnienė, Jolanta Dzikaitė, Agnė Gedraitytė, Greta Genelienė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-05-17 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 6.1. Sprendimas:
Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Mykolas Majauskas. Komiteto pirmininkas Mykolas Majauskas Komiteto biuro vedėja Alina Brazdilienė
Sveikatos reikalų komitetas
DĖL 2021 metų Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymo Nr. XIV-121 pakeitimo įstatymo projektO XIVP-493 2021-06-02
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas A. Matulas,
komiteto pirmininko pavaduotojas A. Veryga, komiteto nariai M. Danielė, V. Giraitytė, A. Kubilienė, P. Kuzmickienė, O. Leiputė, M. Navickienė, J. Sejonienė, L. Slušnys, R. Šalaševičiūtė. Komiteto biuras: Biuro vedėja J. Bandzienė, patarėjai A. Astrauskas, K. Civilkienė, E. Jankauskas, V. Valainytė, padėjėjos M. Neverkevičienė, D. Žukauskė. Kviestieji asmenys: Sveikatos apsaugos ministras A. Dulkys, Sveikatos apsaugos ministerijos atstovai Ž. Simonaitytė, R. Janonienė, J. Sinkevič, Finansų ministerijos atstovė V. Žagūnienė, Valstybinės ligonių kasos prie Sveikatos apsaugos ministerijos atstovai G. Kacevičius, N. Norkūnaitė – Sasnauskienė, S. Adamkevičiūtė, T. Ragauskas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-05-17 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Atsižvelgti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.
Ieva Kačinskaitė-Urbonienė, Vigilijus Jukna, Valentinas Bukauskas, Vaida Giraitytė, Vytautas Gapšys, Mindaugas Puidokas, Aurelijus Veryga, Zenonas Streikus, Eugenijus Jovaiša, Saulius Skvernelis, Viktoras Fiodorovas, Artūras Skardžius Argumentai: Sveikatos apsaugos ministerijai ir medikus atstovaujančioms profsąjungoms vis dar nepavyksta susitarti dėl medikų interesų ir šakos kolektyvinės sutarties, kurioje taip pat numatomas medikų darbo užmokesčio kilimas. Šakos kolektyvinė sutartis turi būti pasirašyta iki 2021 m. liepos 1 d. Atsižvelgiant, kad pastaraisiais metais medikų darbo krūvis padidėjo, jie susiduria su nuolatine rizika darbo vietoje, dirba viršvalandžius, siūloma jiems padidinti darbo užmokestį. Pavyzdžiui, medikų darbo užmokestis tiesiogiai priklauso nuo finansavimo, nuo įstaigų vadovų geranoriškumo, ne visose įstaigose darbo užmokestis buvo keliamas tokia apimtimi, kokia buvo sutarta pagal šakos kolektyvinę sutartį. Slaugytojams darbo užmokestis buvo didinamas mažesniu procentu, bet to negali būti, todėl siekiama, kad medikų darbo užmokesčiui numatytos lėšos būtų numatytos 2021 metų privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymo Nr. XIV-121 pakeitimo įstatyme. Pasiūlymas: skirti 200 mln. eurų į Privalomą sveikatos draudimo fondo biudžetą gydytojų darbo užmokesčiui. Lėšų šaltinis:
Lėšas gydytojų darbo užmokesčiui perkelti iš Privalomojo sveikatos draudimo fondo rezervo. Nepritarti Šiuo metu vyksta SAM ir profesinių sąjungų organizacijų derybos, tik pasibaigus deryboms paaiškės, kokia suma turėtų būti ir galės būti skirta medicinos darbuotojų darbo užmokesčiui didinti.
Be to, atkreiptinas dėmesys į tai, kad PSDF biudžete pajamų ir išlaidų straipsniai atitinka Sveikatos draudimo įstatymo 15 straipsnyje nurodytas pajamas ir 21 straipsnyje nurodytas išlaidas, o esant poreikiui panaudoti PSDF biudžeto rezervo lėšas, Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymo pakeitimai nėra reikalingi. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo Biudžeto ir finansų komitetas, 2021-05-26 6.1. Sprendimas:
projektui. Pritarti
pateiktam Lietuvos Respublikos 2021 metų Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymo Nr. XIV-121 pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-493. Pritarti
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
patvirtinimo įstatymo Nr. XIV-121 pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-493 (2) ir Komiteto išvadai.. 7.2. Pasiūlymai: nėra. 8. Balsavimo rezultatai: už – 8, prieš – 0, susilaikė – 3. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: A. Matulas, A. Veryga. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas. Komiteto pirmininkas (Parašas) Antanas Matulas Sveikatos reikalų komiteto biuro patarėja Kristina Civilkienė
Sveikatos reikalų komitetas
DĖL 2021 metų Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymo Nr. XIV-121 pakeitimo įstatymo projektO XIVP-493 (vietoje 2021-06-02 Komiteto išvados) 2021-06-16
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas A. Matulas,
komiteto pirmininko pavaduotojas A. Veryga, komiteto nariai M. Danielė, V. Giraitytė, A. Kubilienė, P. Kuzmickienė, O. Leiputė, M. Navickienė, J. Sejonienė, L. Slušnys, R. Šalaševičiūtė. R. Žemaitaitis. Komiteto biuras: Biuro vedėja J. Bandzienė, patarėjai A. Astrauskas, K. Civilkienė, E. Jankauskas, V. Valainytė, padėjėjos M. Neverkevičienė, D. Žukauskė. Kviestieji asmenys: Sveikatos apsaugos ministerijos atstovės Ž. Simonaitytė, O. Vitkūnienė, Finansų ministerijos atatovė D. Kamarauskienė, Valstybinės ligonių kasos atstovai G. Kacevičius, N. Norkūnaitė-Sasnauskienė, T. Golubajeva, S. Adamkevičiūtė, V. Zaksas, T. Ragauskas, l.e.p. Kaišiadorių ligoninės direktorė E. Skarakodienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-05-17 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Atsižvelgti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.
Ieva Kačinskaitė-Urbonienė, Vigilijus Jukna, Valentinas Bukauskas, Vaida Giraitytė, Vytautas Gapšys, Mindaugas Puidokas, Aurelijus Veryga, Zenonas Streikus, Eugenijus Jovaiša, Saulius Skvernelis, Viktoras Fiodorovas, Artūras Skardžius, 2021-05-27 * Argumentai: Sveikatos apsaugos ministerijai ir medikus atstovaujančioms profsąjungoms vis dar nepavyksta susitarti dėl medikų interesų ir šakos kolektyvinės sutarties, kurioje taip pat numatomas medikų darbo užmokesčio kilimas. Šakos kolektyvinė sutartis turi būti pasirašyta iki 2021 m. liepos 1 d. Atsižvelgiant, kad pastaraisiais metais medikų darbo krūvis padidėjo, jie susiduria su nuolatine rizika darbo vietoje, dirba viršvalandžius, siūloma jiems padidinti darbo užmokestį. Pavyzdžiui, medikų darbo užmokestis tiesiogiai priklauso nuo finansavimo, nuo įstaigų vadovų geranoriškumo, ne visose įstaigose darbo užmokestis buvo keliamas tokia apimtimi, kokia buvo sutarta pagal šakos kolektyvinę sutartį. Slaugytojams darbo užmokestis buvo didinamas mažesniu procentu, bet to negali būti, todėl siekiama, kad medikų darbo užmokesčiui numatytos lėšos būtų numatytos 2021 metų privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymo Nr. XIV-121 pakeitimo įstatyme. Pasiūlymas: skirti 200 mln. eurų į Privalomą sveikatos draudimo fondo biudžetą gydytojų darbo užmokesčiui. Lėšų šaltinis:
Lėšas gydytojų darbo užmokesčiui perkelti iš Privalomojo sveikatos draudimo fondo rezervo. Nepritarti Šiuo metu vyksta SAM ir profesinių sąjungų organizacijų derybos, tik pasibaigus deryboms paaiškės, kokia suma turėtų būti ir galės būti skirta medicinos darbuotojų darbo užmokesčiui didinti.
Be to, atkreiptinas dėmesys į tai, kad PSDF biudžete pajamų ir išlaidų straipsniai atitinka Sveikatos draudimo įstatymo 15 straipsnyje nurodytas pajamas ir 21 straipsnyje nurodytas išlaidas, o esant poreikiui panaudoti PSDF biudžeto rezervo lėšas, Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymo pakeitimai nėra reikalingi. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2021-06-14 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 155 straipsnio 3 dalimi, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
Atsižvelgiant į tai, kad pagal Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2021 m. birželio 11 d. paskelbtą 2021–2024 metų šalies ekonominės raidos scenarijų 2021 metais Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos administruojamos privalomojo sveikatos draudimo įmokos ir su jomis susijusios sumos bus 4,7 procento arba 71,8 mln. eurų didesnės nei planuota, o iš valstybės biudžeto planuojama papildomai skirti 37,2 mln. eurų, Privalomojo sveikatos draudimo fondo pajamos sudarys 2 587 mln. eurų, išlaidos – 2 489 mln. eurų, pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui tobulinti Lietuvos Respublikos 2021 metų Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymo Nr. XIV-121 pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-493(2) 1 straipsnį jį išdėstant taip: „1 straipsnis. Lietuvos Respublikos 2021 metų Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymo Nr. XIV-121 nauja redakcija Pakeisti Lietuvos Respublikos 2021 metų Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymą Nr. XIV-121 ir jį išdėstyti taip:
2021
fondo biudžeto įplaukų, išlaidų ir likučių patvirtinimas Patvirtinti 2021 metų Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetą – 2 587 188 tūkst. eurų įplaukų ir 2 489 496 tūkst. eurų išlaidų, Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto apyvartos lėšų likutį – po 5
rezervą – 297 937 tūkst. eurų pagal 2021 m. sausio 1 d. būklę (priedas). Lietuvos Respublikos
įstatymo priedas 2021
Kodas Straipsnio pavadinimas Suma, tūkst.
Eur
01 Privalomojo sveikatos draudimo įmokos, iš jų:
19901 01 Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos administruojamos privalomojo sveikatos draudimo įmokos ir su jomis susijusios sumos 1 60693501 02 Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto įmokos už apdraustuosius, draudžiamus valstybės lėšomis700264
241260
30537
188
01 Asmens sveikatos priežiūros paslaugoms 1 673 82302 Vaistams, medicinos pagalbos priemonėms ir medicinos priemonių nuomai451100
98068
16610
223424 06 Privalomojo sveikatos draudimo sistemos funkcionavimui ir šį draudimą vykdančių institucijų veiklos išlaidoms24450 07 Valstybinio socialinio draudimo fondo veiklos sąnaudoms, susidarančioms dėl privalomojo sveikatos draudimo įmokų surinkimo ir pervedimo į Privalomojo sveikatos draudimo fondą, kompensuoti 2 021 Iš viso 2 489 496 Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto rezervui papildyti (sudaryti)37173 LĖŠŲ LIKUČIAI Pagal 2021 m. sausio 1 d. būklę Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto apyvartos lėšų likutis 5 792 Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto rezervas, iš jo:297
37
260 764 Pagal 2021 m. gruodžio 31 d. būklę Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto apyvartos lėšų likutis 5 792 Numatomas Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto rezervas
6Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. Seimo Biudžeto ir finansų komitetas, 2021-05-26 6.1. Sprendimas:
2Seimo Audito komitetas, 2021-05-31 6.1. Sprendimas: pritarti iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos 2021 metų Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymo Nr. XIV-121 pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-493. Pritarti
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
7.1. Sprendimas: pritarti Komiteto patobulintam Lietuvos Respublikos 2021 metų Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymo Nr. XIV-121 pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-493(3) ir Komiteto išvadai. 7.2. Pasiūlymai: nėra. 8. Balsavimo rezultatai: 5 – už, 0 – prieš, 5 – susilaikė (Pritarta. Balsavimo rezultatus nulėmė posėdžio pirmininko balsas). 9. Komiteto paskirti pranešėjai: A. Matulas, A. Veryga. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas. Komiteto pirmininkas (Parašas) Antanas Matulas Sveikatos reikalų komiteto biuro patarėja Kristina Civilkienė