2020-12-09 Nr. XIVP-49 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
atsakomybės už branduolinę žalą nėra ratifikuota Lietuvos Respublikos Seimo. Todėl svarstytina, ar nekils šios konvencijos nuostatų, kurios nedera su Lietuvos Respublikos įstatymų nuostatomis, taikymo problemų, konkrečiai nuostatos dėl ieškinio senaties termino. Nors Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 1.13 straipsnyje nustatyta - jeigu Lietuvos Respublikos tarptautinėse sutartyse nustatytos kitokios taisyklės, negu tos, kurias numato šis kodeksas ir kiti Lietuvos Respublikos įstatymai, taikomos Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių normos, atkreiptinas dėmesys į Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 1995 m. spalio 12 d. nutarimą, kuriame pažymėta, jog po Konstitucijos įsigaliojimo sudarytų ir įsigaliojusių, bet neratifikuotų Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių juridinė galia nuo ratifikuotų sutarčių skiriasi tuo, kad jos neturi prieštarauti ne tik Konstitucijai, bet ir įstatymams. 2. Projekto aiškinamajame rašte teigiama, jog Lietuvos Respublikos energetikos ministerija „<...> parengė Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl Protokolo, kuriuo iš dalies keičiama 1963 m.
Vienos konvencija dėl civilinės atsakomybės už branduolinę žalą, ratifikavimo“ projektą (toliau – Įstatymo dėl Protokolo projektas), Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl Konvencijos dėl papildomos kompensacijos už branduolinę žalą ratifikavimo“ projektą (toliau – Papildomos kompensacijos projektas), Lietuvos Respublikos branduolinės energijos įstatymo Nr. I-1613 42, 44 ir 46 straipsnių pakeitimo projektą ir Lietuvos Respublikos įstatymo dėl 1963 m. gegužės 21 d. Vienos konvencijos dėl civilinės atsakomybės už branduolinę žalą ir Bendro protokolo dėl Vienos konvencijos bei Paryžiaus konvencijos taikymo įsigaliojimo pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektą (toliau – Konvencijų taikymo įstatymo projektas).“ Pastebėtina, kad aiškinamajame rašte nurodyti pirmieji du įstatymų projektai nėra pateikti. Atsižvelgiant į tai, kad aiškinamajame rašte nurodyti keturi įstatymo projektai tarpusavyje yra glaudžiai susiję, negalime pateikti išsamios išvados dėl vertinamo projekto, kol nebus pateikti visi projekto aiškinamajame rašte nurodyti įstatymų projektai. Be to, atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes ir konstatavus tai, jog tik kartu vertinant visus minėtus įstatymų projektus būtų galima įvertinti šių įstatymų projektų įtaką Lietuvos Respublikos teisės sistemai ir Lietuvos Respublikos tarptautinių įsipareigojimų turinį bei apimtį, svarstytina, ar tikslinga Lietuvos Respublikos Seimo posėdžiuose pateikti, svarstyti ir priimti įstatymų projektus, reg. Nr. XIVP-49 ir XIVP-48, kol nėra pateikti Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl Protokolo, kuriuo iš dalies keičiama 1963 m. Vienos konvencija dėl civilinės atsakomybės už branduolinę žalą, ratifikavimo“ projektas ir Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl Konvencijos dėl papildomos kompensacijos už branduolinę žalą ratifikavimo“ projektas.
Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]