Projekto Lyginamasis variantas
2024 m. d. Nr. Vilnius
pakeitimas Pakeisti įstatymo 79 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Rinkėjų parašų rinkimo lapo apačioje turi būti nurodyta
rinkėjų parašus rinkusio asmens vardas ir pavardė, paso arba asmens tapatybės kortelės, arba teisę nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje patvirtinančio dokumento numeris, gyvenamosios vietos adresas, parašas ir parašo data.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti įstatymo 79 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5. Rinkėjų parašų rinkimo lape rinkėjas asmeniškai įrašo savo vardą, pavardę, gimimo datą, paso arba asmens tapatybės kortelės, arba teisę nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje patvirtinančio dokumento numerį (per savivaldybių tarybų, merų rinkimus ir rinkimus į Europos Parlamentą), gyvenamosios vietos adresą, datą ir pasirašo.”
Pakeisti įstatymo 80 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: ”4. Neįskaičiuojami šie rinkėjų parašai:
1) asmenų, neturinčių rinkimų teisės;
2) rinkėjų, neįrašytų į tos rinkimų apygardos rinkėjų sąrašą;
3) asmenų, kurie nėra įrašę visų šio kodekso nustatytų duomenų;
4) jeigu įrašyti neteisingi duomenys;
5) visi parašai rinkėjo, kuris už tą patį kandidatą ir (arba) kandidatų sąrašą pasirašė keletą kartų. Jei už tą patį kandidatą ir (arba) kandidatų sąrašą rinkėjas pasirašė keletą kartų, užskaitomas 1 jo parašas;
6) dėl neįgalumo ar kitų priežasčių negalėjusių duomenų įrašyti rinkėjų.”
įsigaliojimas ir taikymas
įsigalioja 2025 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Viktoras Fiodorovas
projekto tikslai ir uždaviniai. Įstatymo pakeitimo projektą paskatino rengti šiuo metu taikoma tvarka, kuomet politinės kampanijos metu kandidatams ar kandidatų sąrašams reikalinga rinkti rinkėjų parašus ir parašų rinkimo lapuose nurodyti nemažai asmens duomenų. Atsižvelgiant į tai, kad rinkėjai vis labiau vengia /bijo tretiesiems asmenims suteikti savo asmens duomenis, būtina užtikrinti piliečių asmens duomenų saugumą ir sumažinti perteklinį asmeninių duomenų rinkimą. Esant poreikiui, asmens duomenis (asmens kodą, gimimo datą, gyvenamosios vietos adresą), kuris rinko parašus ar pasirašė parašų rinkimo lape, galima nustatyti iš pateikto asmens dokumento – paso arba asmens tapatybės kortelės, arba teisę nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje patvirtinančio dokumento, numerio ir tam nėra būtina papildomai parašų rinkimo lape nurodyti gimimo datą, gyvenamosios vietos adresą. Politinės kampanijos metu, kai renkami parašai už kandidatus ar kandidatų sąrašą, kad šie galėtų dalyvauti rinkimuose, būtina užtikrinti ir gerbti išreikštą rinkėjų pilietinę valią. Tad jeigu rinkėjas už tą patį kandidatą ar kandidatų sąrašą pasirašė keletą kartų – turi būti užskaitomas vienas šio rinkėjo parašas už pasirinktą kandidatą ar kandidatų sąrašą. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai. Įstatymo projektą inicijavo ir parengė Lietuvos Respublikos Seimo narys Viktoras Fiodorovas. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai.
Šiuo metu įstatyme numatyta, kad parašų rinkimo lape kiekvienas rinkėjas turi nurodyti vardą, pavardę, gimimo datą, paso arba asmens tapatybės kortelės arba teisę nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje patvirtinančio dokumento numerį (per savivaldybių tarybų, merų rinkimus ir rinkimus į Europos Parlamentą), gyvenamosios vietos adresą, datą ir pasirašo. Rinkėjų parašų rinkimo lapo apačioje turi būti nurodyta rinkėjų parašus rinkusio asmens vardas ir pavardė, paso arba asmens tapatybės kortelės, arba teisę nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje patvirtinančio dokumento numeris, gyvenamosios vietos adresas, parašas ir parašo data. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Siūloma sumažinti renkamų asmens duomenų kiekį parašų rinkimo lapuose ir užtikrinti rinkėjų išreikštą valią, pasirašant už kandidatą ar kandidatų sąrašą dėl galimybės dalyvauti rinkimuose. Priėmus šį įstatymo pakeitimo įstatymą būtų labiau užtikrinama asmens duomenų apsauga, kuomet tretiesiems asmenims būtų teikiama mažiau asmens duomenų ir būtų užtikrintas rinkėjų pilietinės valios išreiškimas. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant Įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Įstatymo projektas nesusijęs su įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Įstatymo projekto priėmimas įtakos verslo sąlygoms neturės. 8. Ar Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams? Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9.
sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Priėmus Įstatymo projektą, kitų įstatymų priimti, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės. 10. Ar Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o Įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai atitinka visas teisės aktų nuostatas. 11. Ar Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus. Įstatymo projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. 12. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymo lydimųjų aktų, – kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys. Įstatymų projektų įgyvendinimui papildomų įgyvendinamųjų teisės aktų nereikės. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais). Papildomų biudžeto lėšų neprireiks. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Nėra. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. Reikšminiai projektų žodžiai: „parašų rinkimo lapai“. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra. Teikia Seimo narys Viktoras Fiodorovas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS rinkimų kodekso PATVIRTINIMO,
2024-10-14 Nr. XIVP-4198 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Kaip matyti iš projekto turinio, juo siūloma pakeisti ne Rinkimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo konstitucinio įstatymo, o šiuo konstituciniu įstatymu patvirtinto Rinkimų kodekso
įstatymu, šio kodekso teisinė forma taip pat yra konstitucinis įstatymas, kuris pagal Konstitucijos 69 straipsnio 3 dalį keičiamas ne mažesne kaip 3/5 visų Seimo narių balsų dauguma priimamu konstituciniu įstatymu. Atsižvelgiant į tai, projekto pavadinimas taisytinas – jo dalis „patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo konstitucinio įstatymo Nr. XIV-1381“ išbrauktina, o prieš žodį
„įstatymas“ įrašytinas žodis „konstitucinis“. 2. Projekte numatyta juo teikiamo
įstatymo įsigaliojimo data – 2025 m. sausio 1 d. Atsižvelgdami į tai, pažymime, kad Rinkimų kodeksas negali būti keičiamas vykstant rinkimų politinei kampanijai (Rinkimų kodekso 194 straipsnis), kuri prasideda nuo rinkimų datos paskelbimo ir baigiasi praėjus 100 dienų nuo Vyriausiosios rinkimų komisijos sprendimo, kuriuo nustatomi galutiniai rinkimų rezultatai arba rinkimai pripažįstami negaliojančiais, įsigaliojimo dienos (Rinkimų kodekso 64 straipsnio 2 dalis). Taigi, 2024 d. balandžio 12 d. įsigaliojus Respublikos Prezidento 2024 m. balandžio 9 d. dekretui Nr. 1K-1590 „Dėl eilinių Lietuvos Respublikos Seimo rinkimų“, kuriuo paskelbta Seimo rinkimų data – 2024 m. spalio 13 d., iki šių rinkimų politinės kampanijos pabaigos Rinkimų kodeksas negali būti keičiamas. 3.
dalies nuostata iki dvitaškio, nes pagal ją šios dalies punktuose turėtų būti išvardyti atvejai, kai rinkėjų parašai neįskaičiuojami, o pagal 5 punkte siūlomą nustatyti teisinį reguliavimą vienas rinkėjo parašas būtų įskaičiuojamas; be to, tuo pačiu atžvilgiu tarpusavyje nedera ir abi šio punkto nuostatos. Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar projektu siūloma nauja nuostata neturėtų būti išdėstyta kaip atskira šio straipsnio dalis, atsisakius nurodyto punkto. 4. Atsižvelgdami į Vyriausiosios rinkimų komisijos, kaip Konstitucijoje numatytos universalios rinkimus organizuojančios institucijos, kompetenciją, siūlytume dėl šio projekto gauti šios komisijos nuomonę. 5. Projektas taisytinas vadovaujantis teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintomis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijomis. 5.1. Projekto 1 ir 2 straipsniais siūlomi 79 straipsnio
dalyse. Šių siūlomų pakeitimų esmėje išbrauktinas žodis „įstatymo“. 5.2. Projekto 3 straipsnyje turėtų būti siūloma pakeisti tik 80 straipsnio 4 dalies 5 punktą, o ne visą šią dalį. Šiuo projekto straipsniu siūlomo pakeitimo esmėje išbrauktinas žodis „įstatymo“. 5.3. Projekto
straipsnyje nėra įstatymo taikymą reguliuojančių nuostatų. 5.4. Projekto 4 straipsnio vienintelė dalis nenumeruotina. 5.5. Po projekto straipsnių numerius žyminčių skaitmenų taškai nededami, o žodis „straipsnis“ rašomas pirma mažąja raide. Departamento direktorius Dainius Zebleckis O. Buišienė, tel. (0 5) 209 6160, el. p. [email protected] V. Staugaitytė, tel. (0 5) 209 6898, el. p. [email protected]
išvados projektas
Nr. XIVP-4198
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Kęstutis Bilius, komiteto pirmininko pavaduotojas Martynas Katelynas, komiteto nariai: Tadas Barauskas, Domas Griškevičius, Vytautas Grubliauskas, Ričardas Juška, Saulius Luščikas, Audrius Petrošius, Valdas Rakutis, Vitalijus Šeršniovas, Rita Tamašunienė, Violeta Turauskaitė, Daiva Žebelienė. Komiteto biuras: vedėja Kristina Šimkutė, patarėjos: Aušra Balčiūnaitytė, Giedrė Lukošiūnienė, Rasa Mačiulytė, Dalia Masaitienė, Deimantė Pukytė, padėjėja Vilma Keidūnė. Kviestieji asmenys: Teisingumo ministerijos Teisėkūros politikos grupės vyriausioji patarėja Jurga Greičienė, Teisingumo ministerijos Teisėkūros politikos grupės vyriausioji patarėja Indrė Skersytė, Vyriausiosios rinkimų komisijos pirmininkės pavaduotojas – sekretorius Maksimas Reznikovas, Vyriausiosios rinkimų komisijos narys Andrius Vaišnys, Vyriausiosios rinkimų komisijos narė Olga Kilkinova, Vyriausiosios rinkimų komisijos Teisės ir tyrimų skyriaus vedėjas Rokas Stabingis, Vyriausiosios rinkimų komisijos Rinkimų organizavimo skyriaus vedėja Reda Daniškevičiūtė, Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos Teisės skyriaus patarėja Oksana Pedaniuk. Seimo narys Viktoras Fiodorovas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-10-14 I Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1.
turinio, juo siūloma pakeisti ne Rinkimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo konstitucinio įstatymo, o šiuo konstituciniu įstatymu patvirtinto Rinkimų kodekso 79 ir 80 straipsnius. Kadangi Rinkimų kodeksas yra patvirtintas konstituciniu įstatymu, šio kodekso teisinė forma taip pat yra konstitucinis įstatymas, kuris pagal Konstitucijos 69 straipsnio 3 dalį keičiamas ne mažesne kaip 3/5 visų Seimo narių balsų dauguma priimamu konstituciniu įstatymu. Atsižvelgiant į tai, projekto pavadinimas taisytinas
„konstitucinis“. Pritarti
teikiamo įstatymo įsigaliojimo data – 2025 m. sausio 1 d. Atsižvelgdami į tai, pažymime, kad Rinkimų kodeksas negali būti keičiamas vykstant rinkimų politinei kampanijai (Rinkimų kodekso 194 straipsnis), kuri prasideda nuo rinkimų datos paskelbimo ir baigiasi praėjus 100 dienų nuo Vyriausiosios rinkimų komisijos sprendimo, kuriuo nustatomi galutiniai rinkimų rezultatai arba rinkimai pripažįstami negaliojančiais, įsigaliojimo dienos (Rinkimų kodekso 64 straipsnio 2 dalis). Taigi, 2024 d. balandžio 12 d. įsigaliojus Respublikos Prezidento 2024 m. balandžio 9 d. dekretui Nr. 1K-1590 „Dėl eilinių Lietuvos Respublikos Seimo rinkimų“, kuriuo paskelbta Seimo rinkimų data – 2024 m. spalio 13 d., iki šių rinkimų politinės kampanijos pabaigos Rinkimų kodeksas negali būti keičiamas. Įvertinta
nebeaktuali
2024-10-143 3.
Projekto 3 straipsniu Rinkimų kodekso 80 straipsnio 4 dalies 5 punkte siūlomas nustatyti teisinis reguliavimas nedera su šios dalies nuostata iki dvitaškio, nes pagal ją šios dalies punktuose turėtų būti išvardyti atvejai, kai rinkėjų parašai neįskaičiuojami, o pagal 5 punkte siūlomą nustatyti teisinį reguliavimą vienas rinkėjo parašas būtų įskaičiuojamas; be to, tuo pačiu atžvilgiu tarpusavyje nedera ir abi šio punkto nuostatos. Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar projektu siūloma nauja nuostata neturėtų būti išdėstyta kaip atskira šio straipsnio dalis, atsisakius nurodyto punkto. Pritarti
Vyriausiosios rinkimų komisijos, kaip Konstitucijoje numatytos universalios rinkimus organizuojančios institucijos, kompetenciją, siūlytume dėl šio projekto gauti šios komisijos nuomonę. Pritarti Vyriausioji rinkimų komisija 2025 m. balandžio 18 d. pateikė savo nuomonę. 5. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-10-14 1,2,
vadovaujantis teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintomis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijomis. 5.1. Projekto 1 ir 2 straipsniais siūlomi 79 straipsnio 4 ir 5 dalių pakeitimai turėtų būti išdėstyti viename straipsnyje, atskirose jo dalyse. Šių siūlomų pakeitimų esmėje išbrauktinas žodis „įstatymo“. 5.2. Projekto 3 straipsnyje turėtų būti siūloma pakeisti tik 80 straipsnio 4 dalies 5 punktą, o ne visą šią dalį. Šiuo projekto straipsniu siūlomo pakeitimo esmėje išbrauktinas žodis „įstatymo“. 5.3. Projekto 4 straipsnio pavadinime reikėtų išbraukti žodžius „ir taikymas“, nes šiame straipsnyje nėra įstatymo taikymą reguliuojančių nuostatų. 5.4. Projekto 4 straipsnio vienintelė dalis nenumeruotina. 5.5. Po projekto straipsnių numerius žyminčių skaitmenų taškai nededami, o žodis „straipsnis“ rašomas pirma mažąja raide. Pritarti Redakcinio pobūdžio pastabos 6.
Teisingumo ministerijos Europos Sąjungos teisės grupė 2024-10-222 Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo pateikto derinti Lietuvos Respublikos rinkimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo konstitucinio įstatymo Nr. XIV-1381 79 ir 80 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-4198 atitiktį Europos Sąjungos teisei, teikiame pastabų ir siūlymų:
Atkreipiame dėmesį, kad asmens duomenų tvarkymas rinkėjų parašų rinkimo lape turi atitikti 2016 m. balandžio
asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) reikalavimus. Reglamento (ES) 2016/679 5 straipsnis nustato su asmens duomenų tvarkymu susijusius principus. Šio straipsnio 1 dalies c punkte įtvirtintas duomenų kiekio mažinimo principas reiškia, kad asmens duomenys turi būti adekvatūs, tinkami ir tik tokie, kurių reikia siekiant tikslų, dėl kurių jie tvarkomi. Manytina, kad siekiant užtikrinti galimybę patikrinti, ar rinkėjų parašų rinkimo lape pasirašantis rinkėjas yra tinkamo amžiaus ir gyvena būtent toje rinkimų apygardoje, rinkėjo gimimo datos ir gyvenamosios vietos adreso tvarkymas pateisinamas ir neprieštarauja Reglamento (ES) 2016/679 5 straipsnio 1 dalies c punkte įtvirtintam duomenų kiekio mažinimo principui. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, manytina, kad siūlomas Rinkimų kodekso 79 straipsnio 5 dalies pakeitimas yra nepagrįstas.
Kartu pastebėtina, kad rinkėjų parašų rinkimo lapo apačioje nurodytas rinkėjų parašus rinkusio asmens gyvenamosios vietos adresas kelia abejonių dėl tokio tvarkymo atitikties Reglamento (ES) 2016/679 5 straipsnio 1 dalies c punkte įtvirtintam duomenų kiekio mažinimo principui, kadangi šio asmens identifikavimui ir atsakomybės taikymui pakanka kitų jo asmens duomenų (vardo, pavardės, paso arba asmens tapatybės kortelės, arba teisę nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje patvirtinančio dokumento numerio, parašo). Pastebėtina, kad panašius teisinius santykius reguliuojančiuose konstituciniuose įstatymuose yra nustatyta pareiga parašų rinkimo lapuose įrašyti pasirašančiojo gimimo datą ir (arba) gyvenamąją vietą ir parašus surinkusiojo gyvenamąją vietą. Lietuvos Respublikos piliečių įstatymų leidybos iniciatyvos konstitucinio įstatymo 10 straipsnio 2 dalyje yra nustatyta, kad „Piliečių parašų rinkimo lape <...> nurodoma vieta piliečių parašams, kartu nurodant kiekvieno pasirašančiojo <...> gimimo datą <...>. Piliečių parašų rinkimo lapo pabaigoje turi būti nurodomi parašus rinkusio asmens <...> gyvenamosios vietos adresas <...>.“ Lietuvos Respublikos referendumo konstitucinio įstatymo priede nustatyta, kad Lietuvos Respublikos piliečių, reikalaujančių paskelbti referendumą, parašų rinkimo lape, be kita ko, turi būti įrašoma pasirašančiojo gimimo data, gyvenamoji vieta, taip pat parašus surinkusiojo gyvenamoji vieta. Manytina, kad panašūs teisiniai santykiai neturėtų būti reguliuojami skirtingai, todėl kartu turėtų būti sprendžiamas klausimas ir dėl paminėtų kitų konstitucinių įstatymų. Atsižvelgti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Vyriausioji rinkimų komisija 2025-04-182 Įstatymo projekto 2 straipsnyje numatyta: Pakeisti įstatymo 79 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5. Rinkėjų parašų rinkimo lape rinkėjas asmeniškai įrašo savo vardą, pavardę, gimimo datą, paso arba asmens tapatybės kortelės, arba teisę nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje patvirtinančio dokumento numerį (per savivaldybių tarybų, merų rinkimus ir rinkimus į Europos Parlamentą), gyvenamosios vietos adresą, datą ir pasirašo.” Su siūlomais pakeitimais nesutinkame, nes šie duomenys yra reikalingi tikrinimui, ar rinkėjas yra tinkamo amžiaus ir ar gyvena atitinkamoje savivaldybėje (savivaldybių tarybų, merų rinkimų atveju) ar Seimo rinkimų vienmandatėje rinkimų apygardoje (Seimo rinkimų atveju). Visų pirma, šie duomenys yra reikalingi ir rinkėjų parašus renkantiems subjektams, kad jie galėtų įsivertinti parašų, atitinkančių Lietuvos Respublikos rinkimų kodekso reikalavimus, skaičių aukščiau nurodytuose rinkimuose (kituose rinkimuose, pavyzdžiui, Respublikos Prezidento, Europos Parlamento, adresas nėra aktualus). Negalėdami žinoti rinkėjų amžiaus ar gyvenamosios vietos, rinkėjų parašus renkantys subjektai negalės įsivertinti įstatymo reikalavimus atitinkančių rinkėjų parašų skaičiaus. Taip pat šie duomenys yra reikalingi ir rinkėjų parašus tikrinančioms rinkimų komisijoms, kurios be papildomos informacijos negali nustatyti rinkėjų duomenų atitikimą įstatymo reikalavimams. Dėl kitų siūlomų pakeitimų pastabų ar pasiūlymų neturime. Pritarti iš dalies Pritarti, kad parašų rinkimo lapuose turi būti nurodoma pasirašiusiojo gimimo data. Nepritarti būtinybei parašų rinkimo lapuose nurodyti gyvenamosios vietos adresą.
Parašų rinkimo lapuose adreso atsisakymas labiau užtikrins asmens duomenų apsaugą, kuomet tretiesiems asmenims būtų teikiama mažiau asmens duomenų, o taip pat išspęs problemą, kai gramatiškai netikslus arba nuo asmens nepriklausantis netikslumas adrese suponuoja to asmens parašo neužskaitymą. Žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 1. 2. Valstybinė duomenų apsaugos inspekcija 2025-04-222 Įstatymo aiškinamajame rašte nurodoma, kad: atsižvelgiant į tai, kad „rinkėjai vis labiau vengia /bijo tretiesiems asmenims suteikti savo asmens duomenis, būtina užtikrinti piliečių asmens duomenų saugumą ir sumažinti perteklinį asmeninių duomenų rinkimą. Esant poreikiui, asmens duomenis (asmens kodą, gimimo datą, gyvenamosios vietos adresą), kuris rinko parašus ar pasirašė parašų rinkimo lape, galima nustatyti iš pateikto asmens dokumento – paso arba asmens tapatybės kortelės, arba teisę nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje patvirtinančio dokumento, numerio ir tam nėra būtina papildomai parašų rinkimo lape nurodyti gimimo datą, gyvenamosios vietos adresą“. 1.1. Dėl rinkėjų parašų rinkimo lapuose saugumo, akcentuotina, kad parašų rinkėjai privalo imtis tinkamų techninių ir organizacinių priemonių jų renkamų ir tvarkomų asmens duomenų saugumui užtikrinti. Prieiga prie asmens duomenų turėtų tik tie asmenys, kurių funkcijoms asmens duomenys yra reikalingi. Rinkėjų parašų rinkimų lapai, turi būti saugomi tinkamai, t. y. nepaliekami lengvai prieinamose vietose nesudarant galimybės daryti tokių dokumentų kopijų ir pan. Be to, Lietuvos Respublikos Vyriausioji rinkimų komisija, vadovaudamasi Rinkimų kodekso 79 ir 80 straipsniais, 2022 m. rugpjūčio 25 d. sprendimu Nr.
Sp-65, patvirtino Rinkėjų parašų rinkimo ir tikrinimo tvarkos aprašą (toliau
popieriniuose rinkėjų parašų rinkimo lapuose, tikrinami vizualiai. Prireikus gali būti pasitelkiami rašysenos ekspertai. Dalis ar visi rinkėjų parašai gali būti tikrinami suvedant jų asmens duomenis į VRK informacinės sistemos posistemę „RINKĖJAI“ ir sulyginant juos su Lietuvos Respublikos gyventojų registro duomenimis.
Neįskaičiuojami šie parašai: asmenų, neturinčių rinkimų teisės (dėl amžiaus, neveiksnumo rinkimų srityje); rinkėjų, neįrašytų į tos savivaldybės (apygardos) rinkėjų sąrašą (Seimo ar savivaldybių tarybų, merų rinkimuose), arba rinkėjų, kurie nepateikė prašymo balsuoti užsienyje arba kurių pateiktas prašymas balsuoti užsienyje parašų tikrinimo metu bus negaliojantis (jeigu šie rinkėjai savo parašu parėmė kandidatus vienmandatėje Pasaulio lietuvių rinkimų apygardoje); asmenų, kurie nėra įrašę visų teisės aktuose nustatytų duomenų; kai įrašyti neteisingi asmens duomenys; visi parašai rinkėjo, kuris už to paties kandidato, to paties kandidatų sąrašo, tą pačią piliečių iniciatyvą, išskyrus referendumo iniciatyvą, pasirašė daugiau negu vieną kartą tuo pačiu būdu; daugiau negu vieną kartą skirtingais būdais (elektroniniu būdu ir popieriniame rinkėjų parašų rinkimo lape); visi parašai, kai yra pažeidžiami Rinkimų kodekso 79 straipsnio 5 dalyje nustatyti reikalavimai, numatantys, kad rinkėjas visus duomenis privalo įrašyti asmeniškai (pavyzdžiui, popieriniame rinkėjų parašų rinkimo lape yra daugybiniai įrašai ta pačia rašysena). Rinkimų komisija, patikrinusi parašus, surašo Rinkėjų parašų tikrinimo aktą (5 priedas). Savivaldybės (apygardos) rinkimų komisija, patikrinusi parašus, priima sprendimą teikti VRK registruoti /neregistruoti kandidato, politinės partijos, politinio komiteto keliamą kandidatų sąrašą dalyvauti rinkimuose (6 priedas)“.
Taigi, manytina, kad rinkėjų parašų rinkimo lape renkamų rinkėjų asmens duomenų apimties (įskaitant rinkėjo gimimo data ir gyvenamosios vietos adresas) pasirinkimą sąlygoja tiek rinkėjų parašus renkančio subjekto galimybės įsitikinti, kad surinktų parašų skaičius atitinka Rinkimų kodekso reikalavimus, pvz., ar rinkėjas gyvena atitinkamoje savivaldybėje ir yra tinkamo amžiaus, tiek rinkimų komisijoms nustatyta pareiga tikrinti, ar rinkėjų parašai atitinka Rinkimų kodekso reikalavimus. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta aukščiau, siūlytina įvertinti rinkėjo parašų patikrinimo procedūros eigą, siekiant nustatyti, ar Rinkimo kodekso 79 straipsnio 5 dalies pakeitimai, atsisakant rinkėjų parašų rinkimo lape rinkėjo gimimo datos ir gyvenamosios vietos adreso rinkimo, nepakenktų rinkimų organizavimo procedūros tinkamam veikimui, t. y. tiek parašus renkančio subjekto pareigomis surinkti galiojančius parašus, tiek rinkimų komisijoms nustatytai pareigai tikrinti, ar rinkėjų parašai atitinka Rinkimų kodekso reikalavimus. Dėl kitų Rinkimų kodekso projekto Nr. XIVP-4198 pakeitimų Inspekcija pastabų ir pasiūlymų neturi. Atsižvelgti
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2025-05-14 1,4 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2025 m. balandžio 2 d. sprendimo Nr. SV‑S-133 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 1.3 papunktį, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: 1.
Pritarti Lietuvos Respublikos rinkimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo konstitucinio įstatymo Nr. XIV-1381 79 ir 80 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP‑4198 (toliau – Įstatymo projektas) 1, 3 ir 4 straipsniams ir pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui:
Įstatymo projekto 4 straipsnį nurodant, kad iki šio įstatymo įsigaliojimo Lietuvos Respublikos vyriausioji rinkimų komisija priima jo įgyvendinamuosius teisės aktus (pritarus šiuose straipsniuose numatytiems pakeitimams, turės būti atitinkamai patikslintas Rinkėjų parašų rinkimo ir tikrinimo tvarkos aprašas, patvirtintas Lietuvos Respublikos vyriausiosios rinkimų komisijos
tikrinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“); 1.2. siekiant, kad panašūs teisiniai santykiai nebūtų reguliuojami skirtingai, ir laikantis teisėkūros sistemiškumo principo, kartu spręsti ir dėl atitinkamo panašius visuomeninius santykius reguliuojančių konstitucinių įstatymų nuostatų tikslinimo, nes Įstatymo projekto 1 straipsniu siūloma atsisakyti reikalavimo rinkėjų parašų rinkimo lapo apačioje, be kita ko, nurodyti rinkėjų parašus rinkusio asmens gyvenamosios vietos adresą, o panašius teisinius santykius reguliuojančiuose konstituciniuose įstatymuose yra nustatyta pareiga parašų rinkimo lapuose įrašyti parašus surinkusiojo gyvenamąją vietą: Lietuvos Respublikos piliečių įstatymų leidybos iniciatyvos konstitucinio įstatymo 10 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad „piliečių parašų rinkimo lapo pabaigoje turi būti nurodomi parašus rinkusio asmens <...> gyvenamosios vietos adresas <...>“, o Lietuvos Respublikos referendumo konstitucinio įstatymo priede nustatyta, kad Lietuvos Respublikos piliečių, reikalaujančių paskelbti referendumą, parašų rinkimo lape, be kita ko, turi būti įrašoma parašus surinkusiojo gyvenamoji vieta. Pritarti 2.
Įstatymo projekto 2 straipsniu siūlomam Lietuvos Respublikos rinkimų kodekso
straipsnio 5 dalyje siūloma numatyti, kad rinkėjų parašų rinkimo lape rinkėjas asmeniškai įrašo savo vardą, pavardę, paso arba asmens tapatybės kortelės, arba teisę nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje patvirtinančio dokumento numerį (per savivaldybių tarybų, merų rinkimus ir rinkimus į Europos Parlamentą), datą ir pasirašo, atsisakant reikalavimo jame įrašyti rinkėjų gimimo datą ir gyvenamosios vietos adresą. Siekiant užtikrinti galimybę patikrinti, ar rinkėjų parašų rinkimo lape pasirašantis rinkėjas yra tinkamo amžiaus ir gyvena būtent toje rinkimų apygardoje, rinkėjo gimimo datos ir gyvenamosios vietos adreso tvarkymas pateisinamas ir atitinka 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) 5 straipsnio 1 dalies c punkte įtvirtintą duomenų kiekio mažinimo principą, pagal kurį asmens duomenys turi būti adekvatūs, tinkami ir tik tokie, kurių reikia siekiant tikslų, dėl kurių jie tvarkomi. Pritarti iš dalies
pasiūlymą Nr. 1
6Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
6.1. Sprendimas:
komitetui jį tobulinti pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento, Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Vyriausiosios rinkimų komisijos pastabas ir Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto pasiūlymą,
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys
p. 1.
2025-06-042 Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad duomenys apie gimimo datą yra reikalingi įvertinimui, ar rinkėjas yra tinkamo amžiaus ir turi teisę pasirašyti už kandidatą, taip pat į tai, kad šie duomenys yra reikalingi ir rinkėjų parašus renkantiems subjektams, kad jie galėtų įsivertinti parašų, atitinkančių Rinkimų kodekso reikalavimus, skaičių, o taip pat į tai, kad šie duomenys yra reikalingi ir rinkėjų parašus tikrinančioms rinkimų komisijoms, kurios be papildomos informacijos negali nustatyti rinkėjų duomenų atitikimą įstatymo reikalavimams, siūlome rinkėjų parašų rinkimo lapuose palikti informaciją apie gimimo datą. Pasiūlymas:
Pakeisti projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2. Straipsnis. 79 straipsnio pakeitimas Pakeisti įstatymo 79 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
parašų rinkimo lape rinkėjas asmeniškai įrašo savo vardą, pavardę, gimimo datą, paso arba asmens tapatybės kortelės, arba teisę nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje patvirtinančio dokumento numerį (per savivaldybių tarybų, merų rinkimus ir rinkimus į Europos Parlamentą), datą ir pasirašo.“
sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Tadas Barauskas. Komiteto pirmininkas (Parašas) Kęstutis Bilius Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėja Rasa Mačiulytė
Teisės ir teisėtvarkos komitetas
2026-06-05
pirmininkas Julius Sabatauskas, komiteto pirmininko pavaduotojas Vitalijus Gailius, nariai: Giedrė Balčytytė, Tadas Prajara, Dovilę Šakalienę pavaduojanti Roma Janušonienė, Agnė Širinskienė, Raimondas Šukys, Liliją Vaitiekūnienę pavaduojantis Ruslanas Baranovas, Ignas Vėgėlė. Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjai: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Žana Jerochovienė, Dalia Latvelienė, Irma Leonavičiūtė, Egidijus Rumbutis, Loreta Zdanavičienė, vyriausioji specialistė Aidena Bacevičienė, padėjėja Rivena Zegerienė. Kviestieji asmenys: Seimo nariai Arvydas Anušauskas, Artūras Zuokas, Darius Razmislevičius, Seimo kanceliarijos Teisės departamento vyresnioji patarėja Viktorija Staugaitytė, Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro vadovė Kristina Šimkutė, patarėja Rasa Mačiulytė, Lietuvos Respublikos teisingumo ministro patarėjas Grzegorz Sakson, Teisingumo ministerijos Teisėkūros politikos grupės vyresnioji patarėja Mėta Matuzevičienė, Lietuvos Respublikos vyriausiosios rinkimų komisijos pirmininkė Lina Petronienė, Vyriausiosios rinkimų komisijos narė Birutė Strimaitytė, atstovai Rokas Stabingis, Renata Bachmatova, Vytautas Vilys.
Klausymuose 2026-05-28 dalyvavo: Seimo Teisės ir teisėtvarkos komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, komiteto pirmininko pavaduotojas Vitalijus Gailius, Seimo narys Darius Razmislevičius, Seimo Teisės ir teisėtvarkos komiteto biuro patarėja Žana Jerochovienė, Seimo kanceliarijos Teisės departamento vyresnioji patarėja Viktorija Staugaitytė, Lietuvos Respublikos vyriausiosios rinkimų komisijos atstovai Rokas Stabingis, Andrius Vaišnys, Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos Teisėkūros politikos grupės vyresnioji patarėja Mėta Matuzevičienė, kitų institucijų atstovai. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-10-14 I Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Kaip matyti iš projekto turinio, juo siūloma pakeisti ne Rinkimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo konstitucinio įstatymo, o šiuo konstituciniu įstatymu patvirtinto Rinkimų kodekso 79 ir 80 straipsnius.
Kadangi Rinkimų kodeksas yra patvirtintas konstituciniu įstatymu, šio kodekso teisinė forma taip pat yra konstitucinis įstatymas, kuris pagal Konstitucijos 69 straipsnio 3 dalį keičiamas ne mažesne kaip 3/5 visų Seimo narių balsų dauguma priimamu konstituciniu įstatymu. Atsižvelgiant į tai, projekto pavadinimas taisytinas
Nr. XIV-1381“ išbrauktina, o prieš žodį „įstatymas“ įrašytinas žodis „konstitucinis“. Pritarti Redakcinio pobūdžio pastabai pritariama. Tačiau Projekto Nr. XIVP-4198 siūlytina netobulinti ir jį atmesti, kadangi jame siūlomos nuostatos, kurioms Komitetas pritaria (Rinkimų kodekso 79 straipsnio 4 dalis ir 80 straipsnio 4 dalis), yra numatytos Lietuvos Respublikos rinkimų kodekso 10, 16, 26, 33, 34, 46, 48, 72, 73, 76, 78, 79, 80, 81, 83, 85, 88, 89, 92, 93, 94, 95, 96, 99, 103, 108, 111, 112, 119, 123, 124, 129, 130, 138, 156, 172, 176 ir 193 straipsnių pakeitimo konstitucinio įstatymo projekte Nr. XVP-1285 (toliau – Projektas Nr. XVP-1285), kurį parengė Teisės ir teisėtvarkos komiteto 2025 m. vasario 26 d. sprendimu sudaryta darbo grupė „Dėl Lietuvos Respublikos rinkimų kodekso nuostatų tobulinimo“ (toliau – Darbo grupė). 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
įsigaliojimo data – 2025 m. sausio 1 d.
Atsižvelgdami į tai, pažymime, kad Rinkimų kodeksas negali būti keičiamas vykstant rinkimų politinei kampanijai (Rinkimų kodekso 194 straipsnis), kuri prasideda nuo rinkimų datos paskelbimo ir baigiasi praėjus 100 dienų nuo Vyriausiosios rinkimų komisijos sprendimo, kuriuo nustatomi galutiniai rinkimų rezultatai arba rinkimai pripažįstami negaliojančiais, įsigaliojimo dienos (Rinkimų kodekso 64 straipsnio 2 dalis). Taigi, 2024 d. balandžio 12 d. įsigaliojus Respublikos Prezidento 2024 m. balandžio 9 d. dekretui Nr. 1K-1590 „Dėl eilinių Lietuvos Respublikos Seimo rinkimų“, kuriuo paskelbta Seimo rinkimų data – 2024 m. spalio 13 d., iki šių rinkimų politinės kampanijos pabaigos Rinkimų kodeksas negali būti keičiamas. Įvertinta Pastaba nebeaktuali. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
straipsnio 4 dalies 5 punkte siūlomas nustatyti teisinis reguliavimas nedera su šios dalies nuostata iki dvitaškio, nes pagal ją šios dalies punktuose turėtų būti išvardyti atvejai, kai rinkėjų parašai neįskaičiuojami, o pagal 5 punkte siūlomą nustatyti teisinį reguliavimą vienas rinkėjo parašas būtų įskaičiuojamas; be to, tuo pačiu atžvilgiu tarpusavyje nedera ir abi šio punkto nuostatos. Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar projektu siūloma nauja nuostata neturėtų būti išdėstyta kaip atskira šio straipsnio dalis, atsisakius nurodyto punkto. Pritarti Redakcinio pobūdžio pastabai pritariama, tačiau siūlytina Projekto Nr. XIVP-4198 netobulinti ir jį atmesti, kadangi nuostatos, kurioms Komitetas pritaria (Rinkimų kodekso 79 straipsnio 4 dalis ir 80 straipsnio 4 dalis), jau yra numatytos Darbo grupės parengtame Projekte Nr. XVP-1285. 4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-10-14 * 4.
Atsižvelgdami į Vyriausiosios rinkimų komisijos, kaip Konstitucijoje numatytos universalios rinkimus organizuojančios institucijos, kompetenciją, siūlytume dėl šio projekto gauti šios komisijos nuomonę. Pritarti Vyriausioji rinkimų komisija 2025 m. balandžio 18 d. pateikė savo nuomonę. 5. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-10-14 1, 2,
teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintomis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijomis. 5.1. Projekto 1 ir 2 straipsniais siūlomi 79 straipsnio 4 ir 5 dalių pakeitimai turėtų būti išdėstyti viename straipsnyje, atskirose jo dalyse. Šių siūlomų pakeitimų esmėje išbrauktinas žodis
„įstatymo“. 5.2. Projekto 3 straipsnyje turėtų būti siūloma
pakeisti tik 80 straipsnio 4 dalies 5 punktą, o ne visą šią dalį. Šiuo projekto straipsniu siūlomo pakeitimo esmėje išbrauktinas žodis „įstatymo“. 5.3. Projekto 4 straipsnio pavadinime reikėtų išbraukti žodžius „ir taikymas“, nes šiame straipsnyje nėra įstatymo taikymą reguliuojančių nuostatų. 5.4. Projekto 4 straipsnio vienintelė dalis nenumeruotina. 5.5. Po projekto straipsnių numerius žyminčių skaitmenų taškai nededami, o žodis „straipsnis“ rašomas pirma mažąja raide. Pritarti Redakcinio pobūdžio pastabai pritariama, tačiau siūlytina Projekto Nr. XIVP-4198 netobulinti ir jį atmesti, kadangi nuostatos, kurioms Komitetas pritaria (Rinkimų kodekso 79 straipsnio 4 dalis ir 80 straipsnio 4 dalis), jau yra numatytos Darbo grupės parengtame Projekte Nr. XVP-1285. 6. Teisingumo ministerijos Europos Sąjungos teisės grupė 2024-10-222 Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo pateikto derinti Lietuvos Respublikos rinkimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo konstitucinio įstatymo Nr. XIV-1381 79 ir 80 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr.
XIVP-4198 atitiktį Europos Sąjungos teisei, teikiame pastabų ir siūlymų: Atkreipiame dėmesį, kad asmens duomenų tvarkymas rinkėjų parašų rinkimo lape turi atitikti 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) reikalavimus. Reglamento (ES) 2016/679 5 straipsnis nustato su asmens duomenų tvarkymu susijusius principus. Šio straipsnio 1 dalies c punkte įtvirtintas duomenų kiekio mažinimo principas reiškia, kad asmens duomenys turi būti adekvatūs, tinkami ir tik tokie, kurių reikia siekiant tikslų, dėl kurių jie tvarkomi. Manytina, kad siekiant užtikrinti galimybę patikrinti, ar rinkėjų parašų rinkimo lape pasirašantis rinkėjas yra tinkamo amžiaus ir gyvena būtent toje rinkimų apygardoje, rinkėjo gimimo datos ir gyvenamosios vietos adreso tvarkymas pateisinamas ir neprieštarauja Reglamento (ES) 2016/679 5 straipsnio 1 dalies c punkte įtvirtintam duomenų kiekio mažinimo principui. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, manytina, kad siūlomas Rinkimų kodekso
rinkėjų parašų rinkimo lapo apačioje nurodytas rinkėjų parašus rinkusio asmens gyvenamosios vietos adresas kelia abejonių dėl tokio tvarkymo atitikties Reglamento (ES) 2016/679 5 straipsnio 1 dalies c punkte įtvirtintam duomenų kiekio mažinimo principui, kadangi šio asmens identifikavimui ir atsakomybės taikymui pakanka kitų jo asmens duomenų (vardo, pavardės, paso arba asmens tapatybės kortelės, arba teisę nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje patvirtinančio dokumento numerio, parašo).
Pastebėtina, kad panašius teisinius santykius reguliuojančiuose konstituciniuose įstatymuose yra nustatyta pareiga parašų rinkimo lapuose įrašyti pasirašančiojo gimimo datą ir (arba) gyvenamąją vietą ir parašus surinkusiojo gyvenamąją vietą. Lietuvos Respublikos piliečių įstatymų leidybos iniciatyvos konstitucinio įstatymo 10 straipsnio 2 dalyje yra nustatyta, kad „Piliečių parašų rinkimo lape <...> nurodoma vieta piliečių parašams, kartu nurodant kiekvieno pasirašančiojo <...> gimimo datą <...>. Piliečių parašų rinkimo lapo pabaigoje turi būti nurodomi parašus rinkusio asmens <...> gyvenamosios vietos adresas <...>.“ Lietuvos Respublikos referendumo konstitucinio įstatymo priede nustatyta, kad Lietuvos Respublikos piliečių, reikalaujančių paskelbti referendumą, parašų rinkimo lape, be kita ko, turi būti įrašoma pasirašančiojo gimimo data, gyvenamoji vieta, taip pat parašus surinkusiojo gyvenamoji vieta. Manytina, kad panašūs teisiniai santykiai neturėtų būti reguliuojami skirtingai, todėl kartu turėtų būti sprendžiamas klausimas ir dėl paminėtų kitų konstitucinių įstatymų. Pritarti Pritartina Teisingumo ministerijos pozicijai, kad, siekiant užtikrinti galimybę patikrinti, ar rinkėjų parašų rinkimo lape pasirašantis rinkėjas yra tinkamo amžiaus ir gyvena konkrečioje rinkimų apygardoje, rinkėjo gimimo datos ir gyvenamosios vietos adreso tvarkymas yra pateisinamas ir neprieštarauja 2016 m. balandžio 27 d.
Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 5 straipsnio 1 dalies c punkte įtvirtintam duomenų kiekio mažinimo principui, todėl siūlomas Rinkimų kodekso 79 straipsnio 5 dalies pakeitimas laikytinas nepagrįstu. Taip pat pritartina nuomonei, kad rinkėjų parašų rinkimo lapo apačioje nurodomas rinkėjų parašus rinkusio asmens gyvenamosios vietos adresas kelia abejonių dėl tokio duomenų tvarkymo atitikties Reglamento (ES) 2016/679 5 straipsnio 1 dalies c punkte įtvirtintam duomenų kiekio mažinimo principui, kadangi šio asmens identifikavimui ir atsakomybės taikymui pakanka kitų jo asmens duomenų. Papildomai pažymėtina, kad atsižvelgta į Teisingumo ministerijos pasiūlymą suvienodinti nuostatas dėl parašų rinkimo lapuose parašus surinkusio asmens duomenų kiekio mažinimo – Darbo grupė parengė Lietuvos Respublikos referendumo konstitucinio įstatymo Nr. XIV-1163 12 straipsnio pakeitimo konstitucinio įstatymo projektą Nr. XVP-1286 (toliau – Projektas Nr. XVP-1286) ir Lietuvos Respublikos piliečių įstatymų leidybos iniciatyvos konstitucinio įstatymo Nr. XIV-2829 10 straipsnio pakeitimo konstitucinio įstatymo projektą Nr. XVP-1287 (toliau – Projektas Nr. XVP-1287). 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
rinkimų komisija 2025-04-182 Dėl Rinkimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo konstitucinio įstatymo Nr.
XIV-1381 79 ir 80 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-4198[¹] Įstatymo projekto 2 straipsnyje numatyta: Pakeisti įstatymo 79 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5. Rinkėjų parašų rinkimo lape rinkėjas asmeniškai įrašo savo vardą, pavardę, gimimo datą, paso arba asmens tapatybės kortelės, arba teisę nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje patvirtinančio dokumento numerį (per savivaldybių tarybų, merų rinkimus ir rinkimus į Europos Parlamentą), gyvenamosios vietos adresą, datą ir pasirašo.” Su siūlomais pakeitimais nesutinkame, nes šie duomenys yra reikalingi tikrinimui, ar rinkėjas yra tinkamo amžiaus ir ar gyvena atitinkamoje savivaldybėje (savivaldybių tarybų, merų rinkimų atveju) ar Seimo rinkimų vienmandatėje rinkimų apygardoje (Seimo rinkimų atveju). Visų pirma, šie duomenys yra reikalingi ir rinkėjų parašus renkantiems subjektams, kad jie galėtų įsivertinti parašų, atitinkančių Lietuvos Respublikos rinkimų kodekso reikalavimus, skaičių aukščiau nurodytuose rinkimuose (kituose rinkimuose, pavyzdžiui, Respublikos Prezidento, Europos Parlamento, adresas nėra aktualus). Negalėdami žinoti rinkėjų amžiaus ar gyvenamosios vietos, rinkėjų parašus renkantys subjektai negalės įsivertinti įstatymo reikalavimus atitinkančių rinkėjų parašų skaičiaus. Taip pat šie duomenys yra reikalingi ir rinkėjų parašus tikrinančioms rinkimų komisijoms, kurios be papildomos informacijos negali nustatyti rinkėjų duomenų atitikimą įstatymo reikalavimams. Dėl kitų siūlomų pakeitimų pastabų ar pasiūlymų neturime.
Pritarti Pritartina VRK nuomonei, kad, siekiant užtikrinti galimybę patikrinti, ar rinkėjų parašų rinkimo lape pasirašantis rinkėjas yra tinkamo amžiaus ir gyvena konkrečioje rinkimų apygardoje, rinkėjo gimimo datos ir gyvenamosios vietos adreso tvarkymas yra objektyviai būtinas, todėl nėra pagrindo pritarti siūlomam Rinkimų kodekso 79 straipsnio 5 dalies pakeitimui. 2. Valstybinė duomenų apsaugos inspekcija 2025-04-182 Įstatymo aiškinamajame rašte nurodoma, kad: atsižvelgiant į tai, kad „rinkėjai vis labiau vengia /bijo tretiesiems asmenims suteikti savo asmens duomenis, būtina užtikrinti piliečių asmens duomenų saugumą ir sumažinti perteklinį asmeninių duomenų rinkimą. Esant poreikiui, asmens duomenis (asmens kodą, gimimo datą, gyvenamosios vietos adresą), kuris rinko parašus ar pasirašė parašų rinkimo lape, galima nustatyti iš pateikto asmens dokumento – paso arba asmens tapatybės kortelės, arba teisę nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje patvirtinančio dokumento, numerio ir tam nėra būtina papildomai parašų rinkimo lape nurodyti gimimo datą, gyvenamosios vietos adresą“. 1.1. Dėl rinkėjų parašų rinkimo lapuose saugumo, akcentuotina, kad parašų rinkėjai privalo imtis tinkamų techninių ir organizacinių priemonių jų renkamų ir tvarkomų asmens duomenų saugumui užtikrinti. Prieiga prie asmens duomenų turėtų tik tie asmenys, kurių funkcijoms asmens duomenys yra reikalingi. Rinkėjų parašų rinkimų lapai, turi būti saugomi tinkamai, t. y. nepaliekami lengvai prieinamose vietose nesudarant galimybės daryti tokių dokumentų kopijų ir pan. Be to, Lietuvos Respublikos Vyriausioji rinkimų komisija, vadovaudamasi Rinkimų kodekso 79 ir 80 straipsniais, 2022 m. rugpjūčio 25 d. sprendimu Nr.
Sp-65, patvirtino Rinkėjų parašų rinkimo ir tikrinimo tvarkos aprašą (toliau – Tvarkos aprašas) , kuris nustato asmenų, siekiančių tapti kandidatais, politinių partijų, politinių komitetų keliamų kandidatų sąrašų, piliečių įstatymo leidybos ir referendumo iniciatyvų parašų rinkimo, parašų lapų grąžinimo ir tikrinimo tvarką. Tvarkos aprašo 11 punkte nustatoma, kad: „Rinkėjų parašus renkantys asmenys privalo rinkėjui prisistatyti ir informuoti, kokiu tikslu renkami jo asmens duomenys ir parašai bei apie rinkėjo teisę atšaukti savo parašą“. 1.2. Bendrojo duomenų apsaugos reglamento (toliau – BDAR) 5 straipsnio 1 dalies c punkte įtvirtintas duomenų kiekio mažinimo principas reiškia, kad asmens duomenys turi būti adekvatūs, tinkami ir tik tokie, kurių reikia siekiant tikslų, dėl kurių jie tvarkomi. Tvarkos aprašo 29 – 31 punktuose nustatoma, kad: „Visi rinkėjų parašai, surinkti popieriniuose rinkėjų parašų rinkimo lapuose, tikrinami vizualiai. Prireikus gali būti pasitelkiami rašysenos ekspertai. Dalis ar visi rinkėjų parašai gali būti tikrinami suvedant jų asmens duomenis į VRK informacinės sistemos posistemę „RINKĖJAI“ ir sulyginant juos su Lietuvos Respublikos gyventojų registro duomenimis.
Neįskaičiuojami šie parašai: asmenų, neturinčių rinkimų teisės (dėl amžiaus, neveiksnumo rinkimų srityje); rinkėjų, neįrašytų į tos savivaldybės (apygardos) rinkėjų sąrašą (Seimo ar savivaldybių tarybų, merų rinkimuose), arba rinkėjų, kurie nepateikė prašymo balsuoti užsienyje arba kurių pateiktas prašymas balsuoti užsienyje parašų tikrinimo metu bus negaliojantis (jeigu šie rinkėjai savo parašu parėmė kandidatus vienmandatėje Pasaulio lietuvių rinkimų apygardoje); asmenų, kurie nėra įrašę visų teisės aktuose nustatytų duomenų; kai įrašyti neteisingi asmens duomenys; visi parašai rinkėjo, kuris už to paties kandidato, to paties kandidatų sąrašo, tą pačią piliečių iniciatyvą, išskyrus referendumo iniciatyvą, pasirašė daugiau negu vieną kartą tuo pačiu būdu; daugiau negu vieną kartą skirtingais būdais (elektroniniu būdu ir popieriniame rinkėjų parašų rinkimo lape); visi parašai, kai yra pažeidžiami Rinkimų kodekso 79 straipsnio 5 dalyje nustatyti reikalavimai, numatantys, kad rinkėjas visus duomenis privalo įrašyti asmeniškai (pavyzdžiui, popieriniame rinkėjų parašų rinkimo lape yra daugybiniai įrašai ta pačia rašysena). Rinkimų komisija, patikrinusi parašus, surašo Rinkėjų parašų tikrinimo aktą (5 priedas). Savivaldybės (apygardos) rinkimų komisija, patikrinusi parašus, priima sprendimą teikti VRK registruoti /neregistruoti kandidato, politinės partijos, politinio komiteto keliamą kandidatų sąrašą dalyvauti rinkimuose (6 priedas)“.
Taigi, manytina, kad rinkėjų parašų rinkimo lape renkamų rinkėjų asmens duomenų apimties (įskaitant rinkėjo gimimo data ir gyvenamosios vietos adresas) pasirinkimą sąlygoja tiek rinkėjų parašus renkančio subjekto galimybės įsitikinti, kad surinktų parašų skaičius atitinka Rinkimų kodekso reikalavimus, pvz., ar rinkėjas gyvena atitinkamoje savivaldybėje ir yra tinkamo amžiaus, tiek rinkimų komisijoms nustatyta pareiga tikrinti, ar rinkėjų parašai atitinka Rinkimų kodekso reikalavimus. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta aukščiau, siūlytina įvertinti rinkėjo parašų patikrinimo procedūros eigą, siekiant nustatyti, ar Rinkimo kodekso 79 straipsnio 5 dalies pakeitimai, atsisakant rinkėjų parašų rinkimo lape rinkėjo gimimo datos ir gyvenamosios vietos adreso rinkimo, nepakenktų rinkimų organizavimo procedūros tinkamam veikimui, t. y. tiek parašus renkančio subjekto pareigomis surinkti galiojančius parašus, tiek rinkimų komisijoms nustatytai pareigai tikrinti, ar rinkėjų parašai atitinka Rinkimų kodekso reikalavimus. Dėl kitų Rinkimų kodekso projekto Nr. XIVP-4198 pakeitimų Inspekcija pastabų ir pasiūlymų neturi. Pritarti Komitetas įvertino Rinkimų kodekso 79 straipsnio 5 dalies pakeitimus, kuriais siūloma atsisakyti rinkėjų parašų rinkimo lape nurodyti rinkėjo gimimo datą ir gyvenamosios vietos adresą, ir siūlo jiems nepritarti. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Respublikos Vyriausybė 2025-05-20 1, 4 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2025 m. balandžio 2 d. sprendimo Nr.
SV‑S-133 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 1.3 papunktį, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo konstitucinio įstatymo Nr. XIV-1381 79 ir 80 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP‑4198 (toliau – Įstatymo projektas) 1, 3 ir 4 straipsniams ir pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui:
nurodant, kad iki šio įstatymo įsigaliojimo Lietuvos Respublikos vyriausioji rinkimų komisija priima jo įgyvendinamuosius teisės aktus (pritarus šiuose straipsniuose numatytiems pakeitimams, turės būti atitinkamai patikslintas Rinkėjų parašų rinkimo ir tikrinimo tvarkos aprašas, patvirtintas Lietuvos Respublikos vyriausiosios rinkimų komisijos 2022 m. rugpjūčio 25 d. sprendimu Nr.
Sp-65 „Dėl Rinkėjų parašų rinkimo ir tikrinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“);
nebūtų reguliuojami skirtingai, ir laikantis teisėkūros sistemiškumo principo, kartu spręsti ir dėl atitinkamo panašius visuomeninius santykius reguliuojančių konstitucinių įstatymų nuostatų tikslinimo, nes Įstatymo projekto 1 straipsniu siūloma atsisakyti reikalavimo rinkėjų parašų rinkimo lapo apačioje, be kita ko, nurodyti rinkėjų parašus rinkusio asmens gyvenamosios vietos adresą, o panašius teisinius santykius reguliuojančiuose konstituciniuose įstatymuose yra nustatyta pareiga parašų rinkimo lapuose įrašyti parašus surinkusiojo gyvenamąją vietą: Lietuvos Respublikos piliečių įstatymų leidybos iniciatyvos konstitucinio įstatymo 10 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad „piliečių parašų rinkimo lapo pabaigoje turi būti nurodomi parašus rinkusio asmens <...> gyvenamosios vietos adresas <...>“, o Lietuvos Respublikos referendumo konstitucinio įstatymo priede nustatyta, kad Lietuvos Respublikos piliečių, reikalaujančių paskelbti referendumą, parašų rinkimo lape, be kita ko, turi būti įrašoma parašus surinkusiojo gyvenamoji vieta. Pritarti Redakcinio pobūdžio pastabai pritariama. Tačiau Projekto Nr. XIVP-4198 siūlytina netobulinti ir jį atmesti, kadangi jame siūlomos nuostatos, kurioms Komitetas pritaria (Rinkimų kodekso 79 straipsnio 4 dalis ir 80 straipsnio 4 dalis), yra numatytos Projekte Nr. XVP-1285. Projekte Nr.
Projekte Nr. XVP-1285 Vyriausiajai rinkimų komisijai pavesta iki įstatymo įsigaliojimo priimti jo įgyvendinamuosius teisės aktus. Taip pat, siekiant užtikrinti nuoseklų teisinį reguliavimą ir laikantis teisėkūros sistemiškumo principo, užregistruoti Projektas Nr. XVP-1286 ir Projektas Nr. XVP-1287. 2. Lietuvos
siūlomam Lietuvos Respublikos rinkimų kodekso 79 straipsnio 5 dalies pakeitimui kaip nepagrįstam. Rinkimų kodekso 79 straipsnio 5 dalyje siūloma numatyti, kad rinkėjų parašų rinkimo lape rinkėjas asmeniškai įrašo savo vardą, pavardę, paso arba asmens tapatybės kortelės, arba teisę nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje patvirtinančio dokumento numerį (per savivaldybių tarybų, merų rinkimus ir rinkimus į Europos Parlamentą), datą ir pasirašo, atsisakant reikalavimo jame įrašyti rinkėjų gimimo datą ir gyvenamosios vietos adresą. Siekiant užtikrinti galimybę patikrinti, ar rinkėjų parašų rinkimo lape pasirašantis rinkėjas yra tinkamo amžiaus ir gyvena būtent toje rinkimų apygardoje, rinkėjo gimimo datos ir gyvenamosios vietos adreso tvarkymas pateisinamas ir atitinka 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) 5 straipsnio 1 dalies c punkte įtvirtintą duomenų kiekio mažinimo principą, pagal kurį asmens duomenys turi būti adekvatūs, tinkami ir tik tokie, kurių reikia siekiant tikslų, dėl kurių jie tvarkomi. Pritarti Komitetas pritaria Vyriausybės išvadoje pateiktai pozicijai ir nepritaria Projekto Nr. XIVP-4198 2 straipsniu siūlomam Lietuvos Respublikos rinkimų kodekso 79 straipsnio 5 dalies pakeitimui kaip nepagrįstam.
Siekiant užtikrinti galimybę patikrinti, ar rinkėjų parašų rinkimo lape pasirašantis rinkėjas yra tinkamo amžiaus ir gyvena konkrečioje rinkimų apygardoje, rinkėjo gimimo datos ir gyvenamosios vietos adreso tvarkymas yra pateisinamas ir neprieštarauja Reglamento (ES) 2016/679 5 straipsnio 1 dalies c punkte įtvirtintam duomenų kiekio mažinimo principui. 3. Seimo narys Darius Razmislevičius 2025-10-07 1,2
kurie pretenduoja dalyvauti rinkimuose, jau nebe pirmus metus galima ne tik raštu ant Vyriausiosios rinkimų komisijos (toliau ‑ VRK) parengtų parašų rinkimo lapų, bet ir elektroniniu būdu. Pastaruoju metu didžioji dalis rinkėjų, paremdami pretenduojančius dalyvauti rinkimuose kandidatus, pasirašo elektroniniu būdu. Įtvirtinant tik elektroninį parašų rinkimą būtų galima sutaupyti biudžeto lėšas, kurios išleidžiamos popierinių lapų spausdinimui ir VRK sąnaudoms administruojant ir apdorojant parašų lapuose esančius parašus, tikrinant jų teisėtumą. Rinkimų kodekso 79 straipsnio 5 dalyje nustatyti reikalavimai, numatantys, kad rinkėjas visus duomenis privalo įrašyti asmeniškai (pavyzdžiui, popieriniame rinkėjų parašų rinkimo lape yra daugybiniai įrašai ta pačia rašysena). Patikrinusi parašus, priimamas sprendimas registruoti /neregistruoti kandidato, politinės partijos, politinio komiteto keliamą kandidatų sąrašą dalyvauti rinkimuose. Kadangi tikrinama vizulaliai, nėra garantijų, kad bus išvengta klaidų, fiksuojant parašų autentiškumą. Atsižvelgus į aukščiau išdėstytus argumentus siūloma atsisakyti parašų rinkimo lapų ir parašus, paremiant kandidatus, kurie pretenduoja dalyvauti rinkimuose, rinkti tik elektroniniu būdu. Pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projekto 1 ir 2 straipsniu keičiamo Rinkimų kodekso 79 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „79 straipsnis. Rinkėjų parašų rinkimas 1.
Vyriausioji rinkimų komisija, apygardos, savivaldybės rinkimų komisija, gavusios pareiškinius dokumentus, ne vėliau kaip per 5 dienas išduoda politinei partijai, politiniam komitetui, asmeniui, siekiančiam tapti kandidatu, arba jų atstovui rinkimams rinkėjų parašų rinkimo lapus arba priima motyvuotą sprendimą atsisakyti juos išduoti. 2. Rinkėjų parašų rinkimo lape turi būti šis tekstas: „Aš, rinkėjas, patvirtinu, kad remiu (politinės partijos arba politinio komiteto pavadinimas) iškeltų kandidatų sąrašą (vardai, pavardės) arba keliamą (išsikėlusį) kandidatą (vardas, pavardė) (rinkimų data) rinkimuose į (Respublikos Prezidentus, Seimą, (savivaldybės pavadinimas) savivaldybės tarybą, (savivaldybės pavadinimas) merus) arba rinkimuose į Europos Parlamentą).“
nustato Vyriausioji rinkimų komisija. 4. Rinkėjų parašų rinkimo lapo apačioje turi būti nurodyta rinkėjų parašus rinkusio asmens vardas ir pavardė, paso arba asmens tapatybės kortelės, arba teisę nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje patvirtinančio dokumento numeris, gyvenamosios vietos adresas, parašas ir parašo data. 5. Rinkėjų parašų rinkimo lape rinkėjas asmeniškai įrašo savo vardą, pavardę, gimimo datą, paso arba asmens tapatybės kortelės, arba teisę nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje patvirtinančio dokumento numerį (per savivaldybių tarybų, merų rinkimus ir rinkimus į Europos Parlamentą), gyvenamosios vietos adresą, datą ir pasirašo. 61. Rinkėjai savo parašais Vyriausiosios rinkimų komisijos nustatyta tvarka gali paremti kandidatą ir (arba) kandidatų sąrašą elektroniniu būdu. 7. Kai rinkėjas dėl neįgalumo ar kitų priežasčių negali reikalingų duomenų rinkėjų parašų rinkimo lape įrašyti pats, jo prašymu tą padaro kitas asmuo, išskyrus parašų rinkėją. Šiuo atveju rinkėjų parašų rinkimo lape padaromas Vyriausiosios rinkimų komisijos nustatytos formos įrašas. 82.
82Politinė partija, politinis komitetas, asmuo,
siekiantis tapti kandidatu, jų atstovas rinkimams, gavę rinkėjų parašų rinkimo lapus, turi teisę visuomenės informavimo priemonėmis daryti reikiamus pranešimus ir organizuoti rinkėjų parašų rinkimą. 93. Rinkėjų parašus renka rinkimų teisę turintys asmenys. Rinkėjų parašus renkantis asmuo gali rinkti parašus tik už tos pačios politinės partijos keliamą kandidatą ir (ar) kandidatų sąrašą arba tik už to paties politinio komiteto keliamą kandidatą ir (ar) kandidatų sąrašą, arba tik už vieną išsikeliantį kandidatą. 104. Rinkėjų parašus renkantis asmuo atsako už šių parašų rinkimą šio kodekso nustatyta tvarka. Draudžiama papirkti kandidato išsikėlimą ir (arba) keliamus kandidatus remiančius rinkėjus, jiems atsilyginti ar žadėti atsilyginti už kandidato parėmimą, taip pat grasinant reikalauti pasirašyti rinkėjų parašų rinkimo lape ar elektroniniu būdu arba kitaip pažeisti savanoriškumo principą. 11. Rinkėjų parašų rinkimo lapus politinė partija, politinis komitetas, asmuo, siekiantis tapti kandidatu, arba jų atstovas rinkimams turi grąžinti tos rinkimų apygardos, kurioje ketinama dalyvauti rinkimuose, rinkimų komisijai ne vėliau kaip likus 51 dienai iki rinkimų dienos. Rinkėjų parašų rinkimo lapai grąžinami ir nesurinkus šiame kodekse nustatyto rinkėjų parašų skaičiaus.“ Nepritarti Rinkimuose atsisakyti popierinių parašų rinkimo lapų būtų netikslinga, nes jų panaikinimas nepagrįstai ribotų tiek kandidatų, tiek rinkėjų teises. Popierinių parašų rinkimo procesas sudaro sąlygas kandidatams tiesiogiai bendrauti su rinkėjais ir vykdyti politinę agitaciją. Be to, ne visi rinkėjai turi galimybę pasirašyti elektroniniu būdu, todėl popierinių parašų atsisakymas nepagrįstai ir neproporcingai apribotų dalies rinkėjų teises bei sumažintų jų galimybes dalyvauti politiniuose procesuose. 4. Seimo narys Darius Razmislevičius 2025-10-073
Pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo Rinkimų kodekso 80 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„1. Vyriausioji rinkimų komisija sprendimą
registruoti kandidatą ir (arba) kandidatų sąrašą arba jų neregistruoti priima likus ne mažiau kaip 31 dienai iki rinkimų dienos. 2. Rinkėjų parašų rinkimo lapų, įskaitant ir rinkėjų parašų, gautų elektroniniu būdu, tikrinimo tvarką nustato Vyriausioji rinkimų komisija. Rinkėjų parašųai rinkimo lapai turi būti patikrinti per 10 dienų nuo jų gavimo dienos, bet ne vėliau kaip likus 40 dienų iki rinkimų dienos. Rinkėjų parašų rinkimo lapus parašus tikrinanti rinkimų komisija suskaičiuoja šio kodekso nustatytus reikalavimus atitinkančius rinkėjų, parėmusių kandidatą ar kandidatų sąrašą, parašus. 3. Tikrindama pareiškinius dokumentus ir rinkėjų parašųus rinkimo lapus, rinkimų komisija nustato, ar kandidatas ir (arba) kandidatų sąrašas atitinka šio kodekso nustatytus reikalavimus. 4. Neįskaičiuojami šie rinkėjų parašai:
1) asmenų, neturinčių rinkimų teisės;
2) rinkėjų, neįrašytų į tos rinkimų apygardos rinkėjų sąrašą;
3) asmenų, kurie nėra įrašę visų šio kodekso nustatytų duomenų;
4) jeigu įrašyti neteisingi duomenys;
5) visi parašai rinkėjo, kuris už tą patį kandidatą ir (arba) kandidatų sąrašą pasirašė keletą kartų. 6) dėl neįgalumo ar kitų priežasčių negalėjusių duomenų įrašyti rinkėjų. 5. Jei už tą patį kandidatą ir (arba) kandidatų sąrašą rinkėjas pasirašė keletą kartų, užskaitomas 1 jo parašas; 5.6.
Kandidatų sąrašas neregistruojamas arba jo registravimas panaikinamas, jeigu yra nustatoma bent viena iš šių aplinkybių:
1) pateikti ne visi pareiškiniai dokumentai (nesumokėtas rinkimų užstatas);
2) kandidatų sąrašas neatitinka šio kodekso nustatytų reikalavimų;
3) rinkėjų parašai rinkėjų parašų rinkimo lapuose suklastoti;
4) renkant parašus pažeista rinkėjų parašų rinkimo tvarka arba kiti šio kodekso nustatyti reikalavimai;
5) kandidatų sąrašas arba politinė partija, iškėlusi sąrašą, politinis komitetas yra praradę savarankiško dalyvio statusą;
6) kandidatų sąrašas yra šiurkščiai pažeidęs šiame kodekse nustatytą draudimą papirkti rinkėjus ar politinių kampanijų finansavimo tvarką. 67. Jeigu rinkėjų parašų rinkimo lapuose, atmetus neįskaičiuojamus parašus, yra surinktas šiame kodekse nustatytas rinkėjų parašų skaičius ir pareiškiniai dokumentai atitinka šio kodekso ir kitų teisės aktų nustatytus reikalavimus, apygardos, savivaldybės rinkimų komisija Vyriausiajai rinkimų komisijai siūlo registruoti kandidatą ir (arba) kandidatų sąrašą.“ Pritarti iš dalies Nepritartina siūlymui rinkimuose atsisakyti popierinių parašų rinkimo lapų, nes jų panaikinimas nepagrįstai ribotų tiek kandidatų, tiek rinkėjų teises. Popierinių parašų rinkimo procesas sudaro sąlygas kandidatams tiesiogiai bendrauti su rinkėjais ir vykdyti politinę agitaciją. Be to, ne visi rinkėjai turi galimybę pasirašyti elektroniniu būdu, todėl popierinių parašų atsisakymas nepagrįstai ir neproporcingai apribotų dalies rinkėjų teises bei sumažintų jų galimybes dalyvauti politiniuose procesuose. Pritartina pasiūlymui papildyti Rinkimų kodekso 80 straipsnį nauja 5 dalimi, nustatančia, kad, jei už tą patį kandidatą ir
(arba) kandidatų sąrašą rinkėjas pasirašė kelis kartus, įskaitomas vienas jo parašas. Tačiau Komitetas nesiūlo Projekto Nr.
XIVP-4198 tobulinti, kadangi jame siūlomos nuostatos, kurioms Komitetas pritaria, yra numatytos Projekte Nr. XVP-1285. 5. Seimo narys Darius Razmislevičius 2025-10-07 N(32)
Argumentai: Pritarus aukščiau pateiktiems pasiūlymams, reikėtų pakeisti ir kitus Rinkimų kodekso straipsnius, kuriuose reglamentuojamas rinkėjų parašų rinkimas paremiant kandidatus, kurie pretenduoja dalyvauti rinkimuose, parašų rinkimo lapuose. Atitinkamai papildyti Įstatymo projekto pavadinimą, įrašant papildomai keičiamus straipsnius. Pasiūlymas: Pakeisti Rinkimų kodekso 32 straipsnio 1 dalies 9 punktą ir jį išdėstyti taip:
„9) šio kodekso nustatytais atvejais priima
pareiškinius dokumentus, išduoda rinkėjų parašų rinkimo lapus, juos tikrina; Nepritarti Seimo nario D. Razmislevičiaus pasiūlymui atsisakyti popierinių parašų rinkimo lapų ir parėmimo parašus rinkti tik elektroniniu būdu nepritarta, todėl nepritartina ir susijusiems pasiūlymams keisti kitus Rinkimų kodekso straipsnius. 6. Seimo narys Darius Razmislevičius 2025-10-07 N(47)
Argumentai: Išdėstyti prie 3 pasiūlymo. Pasiūlymas: Pakeisti Rinkimų kodekso 47 straipsnio 1 dalies 7 punktą ir jį išdėstyti taip:
„7) tikrina Seimo, savivaldybių tarybų, merų
rinkimuose rinkėjų, parėmusių kandidato ir (arba) kandidatų sąrašo iškėlimą arba kandidato išsikėlimą, parašų rinkimo lapus (arba paveda tai atlikti apylinkių rinkimų komisijoms) ir nustato, ar surinktas reikiamas rinkėjų, parėmusių kandidato ir (arba) kandidatų sąrašo iškėlimą arba kandidato išsikėlimą, parašų skaičius;
Nepritarti Seimo nario D. Razmislevičiaus pasiūlymui atsisakyti popierinių parašų rinkimo lapų ir parėmimo parašus rinkti tik elektroniniu būdu nepritarta, todėl nepritartina ir susijusiems pasiūlymams keisti kitus Rinkimų kodekso straipsnius. 7. Seimo narys Darius Razmislevičius 2025-10-07 N(81)
Pasiūlymas: Pakeisti Rinkimų kodekso 81 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Kandidatas ir (arba) kandidatų sąrašas
registruojami, atitinkantys pareiškiniai dokumentai ir rinkėjų parašų rinkimo lapai, jeigu pateikti visi šio kodekso ir kitų teisės aktų nustatytus reikalavimus taip pat jeigu kandidatas atitinka šio kodekso nustatytus reikalavimus. Nepritarti Seimo nario D. Razmislevičiaus pasiūlymui atsisakyti popierinių parašų rinkimo lapų ir parėmimo parašus rinkti tik elektroniniu būdu nepritarta, todėl nepritartina ir susijusiems pasiūlymams keisti kitus Rinkimų kodekso straipsnius. 8. Seimo narys Darius Razmislevičius 2025-10-07 N(81)
straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4. Kandidatas neregistruojamas arba jo registravimas panaikinamas, jeigu nustatoma bent viena iš šių aplinkybių:
1) kandidatas neatitinka šio kodekso nustatytų reikalavimų;
2) pateikti ne visi pareiškiniai dokumentai ar juose pateikiama tikrovės neatitinkanti informacija;
3) pateikti pareiškiniai dokumentai neatitinka šio kodekso ir kitų teisės aktų nustatytų reikalavimų;
4) rinkėjų parašai rinkėjų parašų rinkimo lapuose suklastoti;
54) renkant parašus pažeista rinkėjų parašų rinkimo tvarka arba kiti šio kodekso nustatyti reikalavimai;
65) kandidatas arba politinė partija, iškėlusi kandidatą, politinis komitetas yra praradę savarankiško dalyvio statusą;
76) kandidatas yra šiurkščiai pažeidęs šiame kodekse nustatytą draudimą papirkti rinkėjus ar politinių kampanijų finansavimo tvarką;
87) paaiškėjus, kad kandidatui pradėtas ikiteisminis tyrimas – šį kandidatą iškėlusios politinės organizacijos arba išsikėlusio kandidato prašymu;“ Nepritarti Seimo nario D.
Razmislevičiaus pasiūlymui atsisakyti popierinių parašų rinkimo lapų ir parėmimo parašus rinkti tik elektroniniu būdu nepritarta, todėl nepritartina ir susijusiems pasiūlymams keisti kitus Rinkimų kodekso straipsnius. 9. Seimo narys Darius Razmislevičius 2025-10-07 N(81)
straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5.
Kandidatų sąrašas neregistruojamas arba jo registravimas panaikinamas, jeigu yra nustatoma bent viena iš šių aplinkybių:
1) pateikti ne visi pareiškiniai dokumentai (nesumokėtas rinkimų užstatas);
2) kandidatų sąrašas neatitinka šio kodekso nustatytų reikalavimų;
3) rinkėjų parašai rinkėjų parašų rinkimo lapuose suklastoti;
43) renkant parašus pažeista rinkėjų parašų rinkimo tvarka arba kiti šio kodekso nustatyti reikalavimai;
54) kandidatų sąrašas arba politinė partija, iškėlusi sąrašą, politinis komitetas yra praradę savarankiško dalyvio statusą;
65) kandidatų sąrašas yra šiurkščiai pažeidęs šiame kodekse nustatytą draudimą papirkti rinkėjus ar politinių kampanijų finansavimo tvarką.“ Nepritarti Seimo nario D. Razmislevičiaus pasiūlymui atsisakyti popierinių parašų rinkimo lapų ir parėmimo parašus rinkti tik elektroniniu būdu nepritarta, todėl nepritartina ir susijusiems pasiūlymams keisti kitus Rinkimų kodekso straipsnius. 10, Seimo narys Darius Razmislevičius 2025-10-07 N(86)
straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Politinės organizacijos, jų koalicijos iki pareiškinių dokumentų
įteikimo termino pabaigos gali papildyti kandidatų sąrašą ne daugiau kaip dviem kandidatais atitinkamai keisdamos kandidatų eilę kandidatų sąraše. Šiuo atveju išduoti rinkėjų parašų rinkimo lapai nekeičiami.“ Nepritarti Seimo nario D. Razmislevičiaus pasiūlymui atsisakyti popierinių parašų rinkimo lapų ir parėmimo parašus rinkti tik elektroniniu būdu nepritarta, todėl nepritartina ir susijusiems pasiūlymams keisti kitus Rinkimų kodekso straipsnius. 7. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas 2025-06-04 Nr.
113-P-132 Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad duomenys apie gimimo datą yra reikalingi įvertinimui, ar rinkėjas yra tinkamo amžiaus ir turi teisę pasirašyti už kandidatą, taip pat į tai, kad šie duomenys yra reikalingi ir rinkėjų parašus renkantiems subjektams, kad jie galėtų įsivertinti parašų, atitinkančių Rinkimų kodekso reikalavimus, skaičių, o taip pat į tai, kad šie duomenys yra reikalingi ir rinkėjų parašus tikrinančioms rinkimų komisijoms, kurios be papildomos informacijos negali nustatyti rinkėjų duomenų atitikimą įstatymo reikalavimams, siūlome rinkėjų parašų rinkimo lapuose palikti informaciją apie gimimo datą. Pasiūlymas:
Pakeisti projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2. Straipsnis. 79 straipsnio pakeitimas Pakeisti įstatymo 79 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
rinkimo lape rinkėjas asmeniškai įrašo savo vardą, pavardę, gimimo datą, paso arba asmens tapatybės kortelės, arba teisę nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje patvirtinančio dokumento numerį (per savivaldybių tarybų, merų rinkimus ir rinkimus į Europos Parlamentą), datą ir pasirašo.“ Pritarti iš dalies Pritarti, kad rinkėjų parašų rinkimo lapuose turi būti nurodoma pasirašiusiojo gimimo data. Nepritarti siūlymui parašų rinkimo lapuose išbraukti rinkėjo gyvenamosios vietos adresą. Siekiant užtikrinti galimybę patikrinti, ar rinkėjų parašų rinkimo lape pasirašantis rinkėjas gyvena būtent toje rinkimų apygardoje, rinkėjo gyvenamosios vietos adreso tvarkymas pateisinamas ir atitinka 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) 5 straipsnio 1 dalies c punkte įtvirtintą duomenų kiekio mažinimo principą. 7.
Vyriausybės išvadą, Teisingumo ministerijos, Vyriausiosios rinkimų komisijos ir Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos pastabas bei pasiūlymus, taip pat atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos rinkimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo konstitucinio įstatymo Nr. XIV-1381 79 ir 80 straipsnių pakeitimo įstatymo projekte Nr. XIVP-4198 siūlomos nuostatos, kurioms Komitetas pritaria (Rinkimų kodekso 79 straipsnio 4 dalis ir 80 straipsnio 4 dalis), yra numatytos Lietuvos Respublikos rinkimų kodekso 10, 16, 26, 33, 34, 46, 48, 72, 73, 76, 78, 79, 80, 81, 83, 85, 88, 89, 92, 93, 94, 95, 96, 99, 103, 108, 111, 112, 119, 123, 124, 129, 130, 138, 156, 172, 176 ir
Nr. XIVP-4198 atmesti. 8. Balsavimo rezultatai: už – 8, prieš – 0, susilaikė – 0. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Julius Sabatauskas, Ignas Vėgėlė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. Komiteto pirmininkas (Parašas) Julius Sabatauskas Komiteto biuro patarėja Žana Jerochovienė [1] https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAP/60243280820f11ef84ff9693ecd03ff5?positionInSearchResults=2&searchModelUUID=da289165-0fa2-4706-9584-07d350ba1540