Projekto lyginamasis variantas
pakeitimas Pakeisti 10 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4. Universitete teikiamas aukštasis universitetinis išsilavinimas. Universitetas negali vykdyti koleginių studijų ir teikti aukštojo koleginio išsilavinimo, išskyrus šio įstatymo
nustatyta tvarka ir sąlygomis, įvertinus atliktų išorinio studijų vertinimo ir išorinio mokslo ir studijų institucijų vertinimo rezultatus, mokslo ir studijų institucijų mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros bei meno veiklos vertinimo rezultatus, specialistų poreikį, valstybės ūkinės, socialinės, kultūrinės plėtros poreikius ir ateities perspektyvas, universiteto statute yra numatytas koleginių studijų vykdymas pagal Vyriausybės nustatytos studijų krypties (krypčių, krypčių grupės) trumposios, pirmosios, antrosios pakopų koleginių studijų programas (ši nuostata netaikoma, kai universitetas dalyvauja Vyriausybei reorganizuojant valstybinę kolegiją, perima visas reorganizuojamos valstybinės kolegijos teises ir pareigas ir sudaro galimybes reorganizuojamos valstybinės kolegijos studentams užbaigti pradėtas jų studijas pagal koleginių studijų programas, kurios studentams pabaigus studijas išregistruojamos). Universitete turi vyrauti universitetinės studijos.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Edmundas Pupinis
Projekto Nr. XIVP-4021(2) lyginamasis variantas
pakeitimas
1Pakeisti 10 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Universitete teikiamas aukštasis universitetinis išsilavinimas. Universitetas negali vykdyti koleginių studijų ir teikti aukštojo koleginio išsilavinimo, išskyrus šio įstatymo
nustatyta tvarka ir sąlygomis, įvertinus atliktų išorinio studijų vertinimo ir išorinio mokslo ir studijų institucijų vertinimo rezultatus, mokslo ir studijų institucijų mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros bei meno veiklos vertinimo rezultatus, specialistų poreikį, valstybės ūkinės, socialinės, kultūrinės plėtros poreikius ir ateities perspektyvas, universiteto statute yra numatytas koleginių studijų vykdymas pagal Vyriausybės nustatytos studijų krypties (krypčių, krypčių grupės) trumposios, pirmosios, antrosios pakopų koleginių studijų programas Universitete turi vyrauti universitetinės studijos.“
2Papildyti 10 straipsnį 5 dalimi:
„5.
Universitetas negali vykdyti koleginių studijų ir teikti aukštojo koleginio išsilavinimo, išskyrus:
1) šio įstatymo 53 straipsnio 18 dalyje nustatytus atvejus;
2) jeigu Vyriausybės nustatyta tvarka ir sąlygomis, įvertinus atliktų išorinio studijų vertinimo ir išorinio mokslo ir studijų institucijų vertinimo rezultatus, mokslo ir studijų institucijų mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros bei meno veiklos vertinimo rezultatus, specialistų poreikį, valstybės ūkinės, socialinės, kultūrinės plėtros poreikius ir ateities perspektyvas, universiteto statute yra numatytas koleginių studijų vykdymas pagal Vyriausybės nustatytos studijų krypties (krypčių, krypčių grupės) trumposios ir pirmosios pakopų koleginių studijų programas;
3) kai universitetas dalyvauja Vyriausybei reorganizuojant valstybinę kolegiją, perima reorganizuojamos valstybinės kolegijos teises ir pareigas (įskaitant materialinę bazę ir kvalifikuotą personalą, būtiną koleginių studijų programoms vykdyti) ir sudaro galimybes reorganizuojamos valstybinės kolegijos studentams baigti pradėtas studijas pagal koleginių studijų programas, kurios studentams baigus studijas išregistruojamos.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
DĖL
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo Nr. XI-242 10 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas, atsižvelgus į 2023–2024 metų valstybinių kolegijų tinklo stiprinimo veiksmų plano[1] įgyvendinimo praktiką. Siūloma tikslinti Mokslo ir studijų įstatymo (toliau – Įstatymas) 10 straipsnio 4 dalį. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymo projekto iniciatorius ir rengėjas – Lietuvos Respublikos Seimo narys Edmundas Pupinis. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu Įstatyme yra numatyta, kad universitete teikiamas aukštasis universitetinis išsilavinimas. Universitetas negali vykdyti koleginių studijų ir teikti aukštojo koleginio išsilavinimo, išskyrus šio įstatymo 53 straipsnio 18 dalyje nustatytus atvejus, tuo atveju, jeigu Vyriausybės nustatyta tvarka ir sąlygomis, įvertinus atliktų išorinio studijų vertinimo ir išorinio mokslo ir studijų institucijų vertinimo rezultatus, mokslo ir studijų institucijų mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros bei meno veiklos vertinimo rezultatus, specialistų poreikį, valstybės ūkinės, socialinės, kultūrinės plėtros poreikius ir ateities perspektyvas, universiteto statute yra numatytas koleginių studijų vykdymas pagal Vyriausybės nustatytos studijų krypties (krypčių, krypčių grupės) trumposios, pirmosios, antrosios pakopų koleginių studijų programas. Universitete turi vyrauti universitetinės studijos. Pagal Trumposios pakopos ir koleginių studijų programų vykdymo universitete tvarkos aprašą, patvirtintą Vyriausybės 2017 m. kovo 1 d. nutarimu Nr.
Respublikos mokslo ir studijų įstatymo įgyvendinimo“ (toliau – Aprašas), universiteto pasirengimą vykdyti tam tikros studijų krypties (krypčių, krypčių grupės) trumposios pakopos, koleginių studijų programas vertina Studijų kokybės vertinimo centras ir Lietuvos mokslo taryba pagal apraše nustatytus kriterijus. Teigiamai įvertinus universiteto galimybes, Švietimo, mokslo ir sporto ministerija teikia Vyriausybei nutarimo dėl leidimo universitetui vykdyti tam tikros studijų krypties (krypčių, krypčių grupės) trumposios, pirmosios, antrosios pakopų koleginių studijų programas projektą. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Siekiant teisinio aiškumo, siūloma patikslinti Įstatymo 10 straipsnio 4 dalies nuostatas, panaikinant papildomą nepagrįstai daug pastangų reikalaujančią biurokratinę naštą, tenkančią universitetui, dalyvaujančiam Valstybei reorganizuojant valstybinę kolegiją, Studijų kokybės vertinimo centrui, atliekančiam vertinimo procedūras, ir Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai, teikiančiai Vyriausybei teisės akto projektą. Paprastai valstybinės kolegijos reorganizavimas yra susijęs su siekiu užbaigti arba optimizuoti studijų veiklą, peržiūrint ir atsisakant nerentabilių, perteklinių ar žemus vertinimo balus turinčių studijų programų, jas tik užbaigiant ir vėliau išregistruojant iš Studijų, mokymo ir kvalifikacijų registro.
Įstatymo projektu siūloma nustatyti, kad tais atvejais, kai universitetas dalyvauja Vyriausybei reorganizuojant valstybinę kolegiją, perima visas reorganizuojamos valstybinės kolegijos teises ir pareigas ir sudaro galimybes reorganizuojamos valstybinės kolegijos studentams užbaigti pradėtas jų studijas pagal koleginių studijų programas, kurios studentams pabaigus studijas išregistruojamos, Apraše nurodytos įvertinimo procedūros neatliekamos. Šios procedūros būtų atliekamos tik tuo atveju, kai universitetas, perimdamas reorganizuojamos valstybinės kolegijos teises ir pareigas, siekia stiprinti ir plėtoti tam tikras (pavyzdžiui, regionui ar šalies ūkiui reikalingas) koleginių studijų programas. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų priimto įstatymo pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Priimtas įstatymas neturės įtakos kriminogeninei situacija ir korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Priimtas įstatymas neturės neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams:
Teikiamas įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9.
inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymo projektas parengtas, laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 11. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 12. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Priėmus įstatymo projektą reikės atitinkamai patikslinti Aprašo nuostatas. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Įstatymo projekto įgyvendinimui nereikės valstybės biudžeto lėšų. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Negauta. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
universitete 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra. Teikia Seimo narys Edmundas Pupinis [1] Vyriausybės 2023 m. liepos 12 d. nutarimas Nr. 567 „Dėl 2023–2024 metų valstybinių kolegijų tinklo stiprinimo veiksmų plano įgyvendinimo priemonės patvirtinimo“.
2024-07-03 Nr. XIVP-4021 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projektu keičiamo Mokslo ir studijų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 10 straipsnio 4 dalyje formuluotėje „perima visas reorganizuojamos valstybinės kolegijos teises ir pareigas“ siūlytina braukti žodį „visas“, nes reorganizavime dalyvaujantis universitetas gali perimti ir ne visas reorganizuojamos kolegijos teises ir pareigas (pavyzdžiui, tuo atveju, kai reorganizavime dalyvauja daugiau negu viena valstybinė aukštoji mokykla). 2. Atsižvelgiant į tai, kad tinkamam koleginių studijų programų užbaigimui būtų būtina reorganizuojamos kolegijos materialinė bazė bei jos kvalifikuotas personalas (nes reorganizavime dalyvaujantis universitetas tiesiog gali neturėti koleginių studijų programų organizavimui reikalingos bazės ir personalo), svarstytina, ar keičiamo įstatymo 10 straipsnio 4 dalies nuostatos nereikėtų papildyti, nurodant, kad reorganizuojamos valstybinės kolegijos studentams užbaigti pradėtas jų studijas pagal koleginių studijų programas gali būtent tas universitetas, kuris perima reorganizuojamos kolegijos materialinę bazę ir personalą. 3. Atsižvelgiant į tai, kad įstatyminės reguliacinio pobūdžio teisės normos neturėtų būti dėstomos skliaustuose, tikslintinas keičiamo įstatymo 10 straipsnio 4 dalies pildomos nuostatos dėstymas. Be to, pažymėtina, kad iš siūlomo reguliavimo nėra aišku, būtent kuri 10 straipsnio 4 dalies nuostata nebūtų taikoma valstybinės kolegijos reorganizavimo atveju.
Svarstytina, ar apskritai nebūtų aiškiau, jeigu keičiamo įstatymo 10 straipsnio 4 dalis būtų išskaidyta į dvi dalis, iš kurių pirmoji (t. y. keičiama 4 dalis) nustatytų, kad universitete teikiamas aukštasis universitetinis išsilavinimas ir kad universitete turi vyrauti universitetinės studijos, o antroji (t. y. pildoma 5 dalis) –bendrąjį draudimą vykdyti kolegines studijas ir teikti aukštąjį koleginį išsilavinimą, tačiau trijuose punktuose įtvirtintų tris šio draudimo netaikymo išlygas: 1) šio įstatymo 53 straipsnio
tvarka ir sąlygomis, įvertinus atliktų išorinio studijų vertinimo ir išorinio mokslo ir studijų institucijų vertinimo rezultatus, mokslo ir studijų institucijų mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros bei meno veiklos vertinimo rezultatus, specialistų poreikį, valstybės ūkinės, socialinės, kultūrinės plėtros poreikius ir ateities perspektyvas, universiteto statute yra numatytas koleginių studijų vykdymas pagal Vyriausybės nustatytos studijų krypties (krypčių, krypčių grupės) trumposios, pirmosios, antrosios pakopų koleginių studijų programas; ir 3) tuo atveju, kai universitetas dalyvauja Vyriausybei reorganizuojant valstybinę kolegiją, perima reorganizuojamos valstybinės kolegijos teises ir pareigas (įskaitant materialinę bazę ir kvalifikuotą personalą, būtiną koleginių studijų programų vykdymui) ir sudaro galimybes reorganizuojamos valstybinės kolegijos studentams užbaigti pradėtas jų studijas pagal koleginių studijų programas, kurios studentams pabaigus studijas išregistruojamos). 4.
įstatymo 10 straipsnio 4 dalyje neturėtų būti išbrauktas žodis „antrosios“, nes Mokslo ir studijų įstatymo 52 straipsnyje, reglamentuojančiame studijų sistemos sandarą ir aukštojo mokslo kvalifikacijas, nėra numatytos antrosios pakopos koleginės studijos. 5. Atsižvelgiant į Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos kompetenciją formuojant valstybės politiką formaliojo ir neformaliojo švietimo srityje, organizuojant, koordinuojant ir kontroliuojant jos įgyvendinimą, dėl projekto siūlytina gauti Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvadą. Departamento direktorius Dainius Zebleckis I. Girdžiūnaitė, tel. (0 5) 209 6895, el. p. [email protected] E. Mušinskis, tel. (0 5) 209 6356, el. p. [email protected]
2024-09-25 Nr. XIVP-4021(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Dainius Zebleckis I. Girdžiūnaitė, tel. (0 5) 209 6895, el. p. [email protected] E. Mušinskis, tel. (0 5) 209 6356, el. p. [email protected]
DĖL
2024-09-18
dalyvavo: Komiteto pirmininkas Artūras Žukauskas, Komiteto pirmininko pavaduotoja Ieva Kačinskaitė-Urbonienė, Komiteto nariai: Dalia Asanavičiūtė Eugenijus Jovaiša, Laima Nagienė, Aušrinė Norkienė, Beata Pietkiewicz, Edmundas Pupinis, Edita Rudelienė, Jurgita Šiugždinienė, Vilija Targamadzė, Švietimo ir mokslo komiteto biuro vedėja Lina Vingrytė, patarėjos Rūta Steponėnienė, Deimantė Žegunė, padėjėja Girmantė Petrauskaitė. Kviestieji asmenys:
Švietimo, mokslo ir sporto viceministras Justas Nugaras. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2024-07-031
Projektu keičiamo Mokslo ir studijų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 10 straipsnio 4 dalyje formuluotėje „perima visas reorganizuojamos valstybinės kolegijos teises ir pareigas“ siūlytina braukti žodį „visas“, nes reorganizavime dalyvaujantis universitetas gali perimti ir ne visas reorganizuojamos kolegijos teises ir pareigas (pavyzdžiui, tuo atveju, kai reorganizavime dalyvauja daugiau negu viena valstybinė aukštoji mokykla). Pritarti 2.
Atsižvelgiant į tai, kad tinkamam koleginių studijų programų užbaigimui būtų būtina reorganizuojamos kolegijos materialinė bazė bei jos kvalifikuotas personalas (nes reorganizavime dalyvaujantis universitetas tiesiog gali neturėti koleginių studijų programų organizavimui reikalingos bazės ir personalo), svarstytina, ar keičiamo įstatymo 10 straipsnio 4 dalies nuostatos nereikėtų papildyti, nurodant, kad reorganizuojamos valstybinės kolegijos studentams užbaigti pradėtas jų studijas pagal koleginių studijų programas gali būtent tas universitetas, kuris perima reorganizuojamos kolegijos materialinę bazę ir personalą. Pritarti
Atsižvelgiant į tai, kad įstatyminės reguliacinio pobūdžio teisės normos neturėtų būti dėstomos skliaustuose, tikslintinas keičiamo įstatymo 10 straipsnio 4 dalies pildomos nuostatos dėstymas. Be to, pažymėtina, kad iš siūlomo reguliavimo nėra aišku, būtent kuri 10 straipsnio 4 dalies nuostata nebūtų taikoma valstybinės kolegijos reorganizavimo atveju.
Svarstytina, ar apskritai nebūtų aiškiau, jeigu keičiamo įstatymo 10 straipsnio 4 dalis būtų išskaidyta į dvi dalis, iš kurių pirmoji (t. y. keičiama 4 dalis) nustatytų, kad universitete teikiamas aukštasis universitetinis išsilavinimas ir kad universitete turi vyrauti universitetinės studijos, o antroji (t. y. pildoma 5 dalis) –bendrąjį draudimą vykdyti kolegines studijas ir teikti aukštąjį koleginį išsilavinimą, tačiau trijuose punktuose įtvirtintų tris šio draudimo netaikymo išlygas: 1) šio įstatymo 53 straipsnio 18 dalyje nustatytais atvejais; 2) tuo atveju, jeigu Vyriausybės nustatyta tvarka ir sąlygomis, įvertinus atliktų išorinio studijų vertinimo ir išorinio mokslo ir studijų institucijų vertinimo rezultatus, mokslo ir studijų institucijų mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros bei meno veiklos vertinimo rezultatus, specialistų poreikį, valstybės ūkinės, socialinės, kultūrinės plėtros poreikius ir ateities perspektyvas, universiteto statute yra numatytas koleginių studijų vykdymas pagal Vyriausybės nustatytos studijų krypties (krypčių, krypčių grupės) trumposios, pirmosios, antrosios pakopų koleginių studijų programas; ir 3) tuo atveju, kai universitetas dalyvauja Vyriausybei reorganizuojant valstybinę kolegiją, perima reorganizuojamos valstybinės kolegijos teises ir pareigas (įskaitant materialinę bazę ir kvalifikuotą personalą, būtiną koleginių studijų programų vykdymui) ir sudaro galimybes reorganizuojamos valstybinės kolegijos studentams užbaigti pradėtas jų studijas pagal koleginių studijų programas, kurios studentams pabaigus studijas išregistruojamos). Pritarti 4.
Svarstytina, ar keičiamo įstatymo 10 straipsnio 4 dalyje neturėtų būti išbrauktas žodis „antrosios“, nes Mokslo ir studijų įstatymo 52 straipsnyje, reglamentuojančiame studijų sistemos sandarą ir aukštojo mokslo kvalifikacijas, nėra numatytos antrosios pakopos koleginės studijos. Pritarti
Atsižvelgiant į Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos kompetenciją formuojant valstybės politiką formaliojo ir neformaliojo švietimo srityje, organizuojant, koordinuojant ir kontroliuojant jos įgyvendinimą, dėl projekto siūlytina gauti Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvadą. Nepritarti Atsižvelgiant į Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos pateiktą nuomonę, Vyriausybės išvados Komitetas neprašo. 6. Teisingumo ministerijos Europos sąjungos teisės grupė, 2024-07-22 Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo pateikto derinti Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo Nr. XI-242 10 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-4021 atitiktį Europos Sąjungos teisei, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų neturime. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Švietimo, mokslo ir sporto ministrė R. Morkūnaitė-Mikulėnienė, 2024-09-12 Iš esmės pritardami Lietuvos Respublikos Seimo Teisės departamento išvadai (toliau – Išvada), pateikiame Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerijos nuomonę dėl Išvados 5 punkto. Išvados 5 punktu siūloma „5.
Išvados 5 punktu siūloma „5. Atsižvelgiant į Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos kompetenciją formuojant valstybės politiką formaliojo ir neformaliojo švietimo srityje, organizuojant, koordinuojant ir kontroliuojant jos įgyvendinimą, dėl projekto siūlytina gauti Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvadą“. Šiuo metu Mokslo ir studijų įstatymo (toliau – Įstatymas) 10 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad universitete teikiamas aukštasis universitetinis išsilavinimas. Universitetas negali vykdyti koleginių studijų ir teikti aukštojo koleginio išsilavinimo, išskyrus šio įstatymo 53 straipsnio 18 dalyje nustatytus atvejus, tuo atveju, jeigu Vyriausybės nustatyta tvarka ir sąlygomis, įvertinus atliktų išorinio studijų vertinimo ir išorinio mokslo ir studijų institucijų vertinimo rezultatus, mokslo ir studijų institucijų mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros bei meno veiklos vertinimo rezultatus, specialistų poreikį, valstybės ūkinės, socialinės, kultūrinės plėtros poreikius ir ateities perspektyvas, universiteto statute yra numatytas koleginių studijų vykdymas pagal Vyriausybės nustatytos studijų krypties (krypčių, krypčių grupės) trumposios, pirmosios, antrosios pakopų koleginių studijų programas. Universitete turi vyrauti universitetinės studijos. Pagal Trumposios pakopos ir koleginių studijų programų vykdymo universitete tvarkos aprašą, patvirtintą Vyriausybės 2017 m. kovo 1 d. nutarimu Nr. 149 „Dėl Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo įgyvendinimo“ (toliau – Aprašas), universiteto pasirengimą vykdyti tam tikros studijų krypties (krypčių, krypčių grupės) trumposios pakopos, koleginių studijų programas vertina Studijų kokybės vertinimo centras ir Lietuvos mokslo taryba pagal apraše nustatytus kriterijus.
Teigiamai įvertinus universiteto galimybes, Švietimo, mokslo ir sporto ministerija teikia Vyriausybei nutarimo dėl leidimo universitetui vykdyti tam tikros studijų krypties (krypčių, krypčių grupės) trumposios, pirmosios, antrosios pakopų koleginių studijų programas projektą. Siekiant teisinio aiškumo, siūloma patikslinti Įstatymo 10 straipsnio 4 dalies nuostatas, panaikinant papildomą nepagrįstai daug pastangų reikalaujančią biurokratinę naštą, tenkančią universitetui, dalyvaujančiam valstybei reorganizuojant valstybinę kolegiją, Studijų kokybės vertinimo centrui, atliekančiam vertinimo procedūras, ir Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai, teikiančiai Vyriausybei teisės akto projektą, dėl tų koleginių studijų programų, kurios, įvykus reorganizavimui, universitete nebus plėtojamos, o tik užbaigiamos ir išregistruojamos iš Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registro. Paprastai valstybinės kolegijos reorganizavimas yra susijęs su siekiu optimizuoti studijų veiklą, peržiūrint ir atsisakant nerentabilių, perteklinių ar žemus vertinimo balus turinčių studijų programų, jas tik užbaigiant ir išregistruojant iš Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registro. Įstatymo projektu siūloma nustatyti, kad tais atvejais, kai universitetas dalyvauja Vyriausybei reorganizuojant valstybinę kolegiją, perima visas reorganizuojamos valstybinės kolegijos teises ir pareigas ir sudaro galimybes reorganizuojamos valstybinės kolegijos studentams užbaigti pradėtas jų studijas pagal koleginių studijų programas, kurios studentams pabaigus studijas išregistruojamos, Apraše nurodytos įvertinimo procedūros neatliekamos.
Šios procedūros būtų atliekamos tik tuo atveju, kai universitetas, perimdamas reorganizuojamos valstybinės kolegijos teises ir pareigas, siekia stiprinti ir plėtoti tam tikras (pavyzdžiui, regionui ar šalies ūkiui reikalingas) koleginių studijų programas. Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos nuomone, siūlomas Įstatymo pakeitimas nesukuria esminio naujo teisinio reglamentavimo ir nėra susijęs su papildomu Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų poreikiu, todėl Vyriausybės išvada nėra būtina. Taip pat atkreipiame dėmesį, kad gali susiklostyti neigiamos pasekmės, iki 2024 m. spalio 1 d. palikus teisinį neaiškumą dėl koleginių studijų vykdymo universitete. Marijampolės kolegijos, kuri reorganizuojama prijungiant ją prie Mykolo Romerio universiteto 2024 m. spalio 1 d., studentams universitetas negalėtų užtikrinti studijų tęsimo pagal tas studijų programas, kurios užbaigiamos ir vėliau išregistruojamos (analogiškai – Lietuvos jūreivystės aukštosios mokyklos reorganizavimo prijungiant ją prie Vilniaus Gedimino technikos universiteto atveju). Švietimo, mokslo ir sporto ministerija siūlo Mokslo ir studijų įstatymo Nr. XI-242
skubos tvarka. Pritarti
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nėra. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
pateiktam ir Komiteto patobulintam Mokslo ir studijų įstatymo Nr.
XI-242 10 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-4021, ir komiteto išvadoms. Siūlyti projektą svarstyti skubos tvarka. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Švietimo ir mokslo komitetas, 2024-09-181 Argumentai: Atsižvelgus į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas yra tikslinamas projekto 1 straipsnis. Pasiūlymas: Pakeisti Projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 10 straipsnio pakeitimas
10 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4. Universitete teikiamas aukštasis universitetinis išsilavinimas. Universitetas negali vykdyti koleginių studijų ir teikti aukštojo koleginio išsilavinimo, išskyrus šio įstatymo
nustatyta tvarka ir sąlygomis, įvertinus atliktų išorinio studijų vertinimo ir išorinio mokslo ir studijų institucijų vertinimo rezultatus, mokslo ir studijų institucijų mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros bei meno veiklos vertinimo rezultatus, specialistų poreikį, valstybės ūkinės, socialinės, kultūrinės plėtros poreikius ir ateities perspektyvas, universiteto statute yra numatytas koleginių studijų vykdymas pagal Vyriausybės nustatytos studijų krypties (krypčių, krypčių grupės) trumposios, pirmosios, antrosios pakopų koleginių studijų programas Universitete turi vyrauti universitetinės studijos.“
10 straipsnį 5 dalimi: „5.
Universitetas negali vykdyti koleginių studijų ir teikti aukštojo koleginio išsilavinimo, išskyrus:
1) šio įstatymo 53 straipsnio 18 dalyje nustatytus atvejus;
2) jeigu Vyriausybės nustatyta tvarka ir sąlygomis, įvertinus atliktų išorinio studijų vertinimo ir išorinio mokslo ir studijų institucijų vertinimo rezultatus, mokslo ir studijų institucijų mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros bei meno veiklos vertinimo rezultatus, specialistų poreikį, valstybės ūkinės, socialinės, kultūrinės plėtros poreikius ir ateities perspektyvas, universiteto statute yra numatytas koleginių studijų vykdymas pagal Vyriausybės nustatytos studijų krypties (krypčių, krypčių grupės) trumposios pirmosios, pakopų koleginių studijų programas;
3) kai universitetas dalyvauja Vyriausybei reorganizuojant valstybinę kolegiją, perima reorganizuojamos valstybinės kolegijos teises ir pareigas (įskaitant materialinę bazę ir kvalifikuotą personalą, būtiną koleginių studijų programoms vykdyti) ir sudaro galimybes reorganizuojamos valstybinės kolegijos studentams baigti pradėtas studijas pagal koleginių studijų programas, kurios studentams baigus studijas išregistruojamos.“
sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Jurgita Šiugždinienė
10Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas Mokslo ir studijų įstatymo Nr. XI-242 10 straipsnio
pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIVP-4021(2), jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas (Parašas) Artūras Žukauskas Komiteto biuro patarėja Rūta Steponėnienė