Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS VIEŠŲJŲ IR PRIVAČIŲ INTERESŲ DERINIMO ĮSTATYMO NR. VIII-371 10 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2024 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 10 straipsnio pakeitimas Pakeisti 10 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Aktualių deklaracijų duomenys yra vieši, išskyrus:
1) asmenų, kurių duomenys įstatymų nustatyta tvarka yra įslaptinti, deklaracijų duomenis;
2) asmenų, kurie vykdo žvalgybą, kontržvalgybą arba kriminalinę žvalgybą, deklaracijų duomenis;
3) profesinės karo tarnybos karių deklaracijų duomenis.;
4) Vadovybės apsaugos tarnybos personalo deklaracijų duomenis.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto vardu komiteto pirmininkas Ričardas Juška
Projekto Nr. XIVP-3959(2) lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS VIEŠŲJŲ IR PRIVAČIŲ INTERESŲ DERINIMO ĮSTATYMO NR. VIII-371 10 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2024 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 10 straipsnio pakeitimas Papildyti 10 straipsnio 1 dalį 4 punktu:
„4) Lietuvos Respublikos vadovybės apsaugos tarnybos personalo deklaracijų duomenis.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto vardu komiteto pirmininkas Ričardas Juška
VIEŠŲJŲ IR PRIVAČIŲ INTERESŲ DERINIMO ĮSTATYMO NR. VIII-371 10 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO aiškinamasis raštas
1Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai
Rengti Viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo (toliau – Įstatymas) 10 straipsnio 1 dalies pakeitimą paskatino pasikeitusi geopolitinė situacija ir identifikuota galima Vadovybės apsaugos tarnybos (toliau – VAT) personalo pažeidžiamumo rizika. Ši rizika pasireiškia tuo, kad iš Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos (toliau – VTEK) viešai skelbiamų privačių deklaracijų duomenų galima surinkti duomenis apie VAT personalinę sudėtį, nustatyti asmens ryšį su VAT ir surinkti informaciją apie jo užimamas pareigas, materialinę padėtį, šeimos narių kai kuriuos duomenis. Tokių duomenų turėjimas sudaro galimybę nedraugiškų Lietuvos Respublikai valstybių žvalgybos institucijoms šiuos duomenis panaudoti, pasirenkant Tarnybos darbuotojus kaip verbavimo taikinį arba kitaip bandant daryti poveikį jiems ar jų šeimos nariams. VAT įstatymais pavesta saugoti svarbiausius Lietuvos Respublikos asmenis bei objektus, o karo padėties metu ši tarnyba tampa ginkluotųjų pajėgų dalimi. Taigi įgyvendindama pavestus uždavinius VAT prisideda prie šalies nacionalinio saugumo užtikrinimo, tad VAT personalo patikimumo klausimas yra svarbus ir ypač aktualus. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai Įstatymo projektą parengė ir teikia Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto (toliau – Komitetas) vardu pirmininkas Ričardas Juška. Įstatymo projekto rengimą paskatino VAT ir VTEK kreipimaisi į Komitetą. 3. Kaip šiuo metu reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Pagal galiojančią Viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo 10 straipsnio 1 dalį tik dalies VAT personalo, t. y. vykdančio kriminalinę žvalgybą, privačių interesų deklaracijų duomenys nėra skelbiami viešai.
Visų kitų VAT dirbančių pareigūnų, valstybės tarnautojų ir darbuotojų duomenys yra skelbiami viešai VTEK tvarkomame Privačių interesų registre (PINREG). 4. Siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siūloma Įstatymo 10 straipsnio „Deklaracijų duomenų viešumas“ 1 dalį papildyti išimtimi, numatančia, kad VAT personalo aktualių deklaracijų duomenys nebūtų skelbiami viešai. Šių asmenų deklaracijų duomenys bus matomi VTEK ir VAT įgaliotiems darbuotojams. Taigi galimos viešųjų ir privačių interesų konflikto rizikos bus valdomos ir be visuomenės kontrolės, kuri užtikrinama viešu duomenų skelbimu. Taip pat svarbu paminėti, kad VAT personalo patikimumui užtikrinti yra naudojamos ir kitos vidinės patikros priemonės, todėl visuomenės suinteresuotumas, kad deklaruojantys asmenys visus sprendimus priimtų nešališkai ir teisingai, turėtų būti užtikrintas. Taigi siūlomais pakeitimais bus sumažinta VAT personalo pažeidžiamumo rizika. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Galimų neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Galima priimto įstatymo įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas projektas neturės neigiamos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Galima priimto įstatymo įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priimtas projektas neturės neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams Projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9.
9Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios
Priėmus įstatymą, kitų įstatymų priimti, keisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės. 10. Įstatymo projekto atitiktis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams, sąvokų ir terminų įvertinimas Projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos ir Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. 11. Įstatymo projekto atitiktis Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei Projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei. 12. Įstatymui įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, juos priimti turintys subjektai Nėra reikalingų priimti įgyvendinamųjų teisės aktų. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Valstybės biudžetų lėšų siūlomam pakeitimui įgyvendinti nereikės, nes PINREG reikiamas funkcionalumas jau yra sukurtas. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Projekto rengimo metu gauta VTEK nuomonė, kuria siūlomiems pakeitimams yra pritariama. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Neskelbiami privačių interesų deklaracijos duomenys. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto vardu Komiteto pirmininkas Ričardas Juška
2024-06-25 Nr. XIVP-3959 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą. Vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų, patvirtintų teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr.1R-298, 175.2 papunkčiu, siūlome projekto 1 straipsnyje nedėstyti visos keičiamo įstatymo 10 straipsnio 1 dalies, o formuluoti ją kaip 10 straipsnio 1 dalies papildymą 4 punktu. Departamento direktorius Dainius Zebleckis J. Meškienė, tel. (0 5) 209 6089, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (0 5) 209 6850, el. p. [email protected]
2024-10-02 Nr. XIVP-3959(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Dainius Zebleckis J. Meškienė, tel. (0 5) 209 6089, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (0 5) 209 6850, el. p. [email protected]
2024-09-25
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Ričardas Juška, pirmininko pavaduotojas Valentinas Bukauskas, komiteto nariai: Guoda Burokienė, Domas Griškevičius, Kęstutis Masiulis, Bronislovas Matelis, Audrius Petrošius, Eugenijus Sabutis, Algis Strelčiūnas, Kęstutis Navickas, Rita Tamašunienė, Valdemaras Valkiūnas. Komiteto biuras: vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Rasa Mačiulytė, Rasa Šidlauskaitė, Kristina Šimkutė, padėjėja Vilma Keidūnė. Kviestieji asmenys: Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos: pirmininkas Gediminas Sakalauskas, Prevencijos skyriaus vedėja Gintarė Veitė; Vadovybės apsaugos tarnybos atstovas Andrejus Markulis. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2024-06-251 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą. Vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų, patvirtintų teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr.1R-298, 175.2 papunkčiu, siūlome projekto 1 straipsnyje nedėstyti visos keičiamo įstatymo 10 straipsnio 1 dalies, o formuluoti ją kaip 10 straipsnio 1 dalies papildymą 4 punktu. Pritarti Projekto tekstas išdėstytas atsižvelgus į Seimo kanceliarijos Teisės departamento ir Teisės aktų redagavimo skyriaus pastabas. 1 straipsnis. 10 straipsnio pakeitimas Pakeisti 10 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Aktualių deklaracijų duomenys yra vieši, išskyrus:
1) asmenų, kurių duomenys įstatymų nustatyta tvarka yra įslaptinti, deklaracijų duomenis;
2) asmenų, kurie vykdo žvalgybą, kontržvalgybą arba kriminalinę žvalgybą, deklaracijų duomenis;
3) profesinės karo tarnybos karių deklaracijų duomenis;
4) Vadovybės apsaugos tarnybos personalo deklaracijų duomenis.“ Papildyti 10 straipsnio 1 dalį 4 punktu: „4) Lietuvos Respublikos vadovybės apsaugos tarnybos personalo deklaracijų duomenis.“
ministerijos Europos Sąjungos teisės grupė * Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo pateikto derinti Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo Nr. VIII-371 10 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-3959 atitiktį Europos Sąjungos teisei, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų neturime. Atsižvelgti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas: pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr. XIVP-3959(2) ir komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Ričardas Juška. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Įstatymo projektas Nr. XIVP-3959(2) ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas (Parašas) Ričardas Juška Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėja Kristina Šimkutė