Projekto Projekto lyginamasis variantas
MOBILIZACIJOS IR PRIIMANČIOSIOS ŠALIES PARAMOS ĮSTATYMO NR. I-1623 2, 10, 11, 12, 14, 17, 18, 26 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO iR ĮSTATYMO papildymo 18¹straipsniu
1Pakeisti 2 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Civilinė mobilizacijos institucija – valstybės, savivaldybės institucija ar įstaiga, išskyrus krašto apsaugos sistemos instituciją, dalyvaujančią formuojant valstybės mobilizacijos ir priimančiosios šalies paramos politiką (toliau – Institucija, dalyvaujanti formuojant mobilizacijos politiką), ir Lietuvos kariuomenę ir kitas ginkluotąsias pajėgas sudarančias institucijas, kuriai yra paskirta valstybinė mobilizacinė ir (ar) priimančiosios šalies paramos teikimo užduotis.“
2Pakeisti 2 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Civilinei mobilizacijos institucijai pavaldus subjektas – viešasis ar privatusis juridinis asmuo, kuriame civilinė mobilizacijos institucija tiesiogiai arba netiesiogiai (per kitus juridinius asmenis) įgyvendina valstybės ar savivaldybės, kaip juridinio asmens savininkės, teises ir pareigas arba valstybės ar savivaldybės, kaip juridinio asmens dalyvės, turinčios daugiau kaip pusę šio juridinio asmens dalyvių balsavimo teisių, teises ir pareigas.“
3Pakeisti 2 straipsnio 20 dalį ir ją išdėstyti taip:
„20. Mobilizacinio užsakymo sutartis – su mobilizaciniu ūkio subjektu sudaryta civilinės mobilizacijos institucijos mobilizacijos plane nurodyta sutartis, kuria užtikrinamas mobilizacijos planuose numatytų veiksmų ir priemonių, reikalingų rengiantis mobilizacijai ir (ar) ją vykdant, vykdymas dėl prekių, paslaugų ar darbų, reikalingų šiame plane numatytiems veiksmams ir priemonėms vykdyti, įsigijimo.“
4Pakeisti 2 straipsnio 27 dalį ir ją išdėstyti taip:
„27.
Kitos šiame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos krašto apsaugos sistemos organizavimo ir karo tarnybos įstatyme, Lietuvos Respublikos karo prievolės įstatyme, Lietuvos Respublikos karo padėties įstatyme, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme, Lietuvos Respublikos valstybės rezervo įstatyme, Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatyme, Lietuvos Respublikos civilinės saugos įstatyme Lietuvos Respublikos krizių valdymo ir civilinės saugos įstatyme, Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatyme.“
Papildyti 10 straipsnio 1 dalį 3¹punktu:
„3¹) Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka sudaro ir tvarko savo civilinio mobilizacinio personalo rezervą;“. 3 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 11 straipsnio 1 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip:
„4) sudaro mobilizacinių užsakymų ir (ar) priimančiosios šalies paramos teikimo sutartis, ne vėliau kaip per 15 darbo dienų (mobilizacijos metu – nedelsiant, ne vėliau kaip per vieną darbo dieną) nuo sutarties sudarymo dienos informuoja apie jas civilinę mobilizacijos instituciją ir vykdo jose nustatytus įsipareigojimus;“. 4 straipsnis. 12 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 12 straipsnio 1 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip:
„4) dalyvauja mobilizaciniuose ir (ar) priimančiosios šalies paramos mokymuose, užtikrina, kad mobilizacinio ūkio subjekto darbuotojai šio įstatymo 18 straipsnio 2 ir 3 dalyse nustatyta tvarka į mokymus įtrauktų mobilizacinio ūkio subjekto darbuotojų dalyvautų šio įstatymo 18 straipsnio 2, 3 ir 5 dalyse nurodytuose dalyvavimą mokymuose;“. 5 straipsnis. 14 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 14 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„14 straipsnis. Civilinio mobilizacinio personalo rezervas
1.
Civilinio mobilizacinio personalo rezervas sudaromas ir jo apskaita tvarkoma Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka. 2. Į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašomi Lietuvos Respublikos piliečiai, paskirti (priimti) į ministro, viceministro, ministerijos kanclerio, savivaldybės administracijos direktoriaus, kitas mobilizacijos sistemos subjektų vadovų pareigas, išskyrus Lietuvos kariuomenės vado pareigas, taip pat deleguoti į Valstybės mobilizacijos operacijų centrą ir civilinių mobilizacijos institucijų mobilizacijos valdymo grupes, taip pat mobilizacijos sistemos subjekto vadovo sprendimu kiti Lietuvos Respublikos piliečiai, kurių atliekamos funkcijos būtinos mobilizacijos planuose numatytiems veiksmams ir (ar) priemonėms įgyvendinti. 3. Kitus, negu šio straipsnio 2 dalyje nurodyta, Lietuvos Respublikos piliečius, kurių atliekamos funkcijos būtinos mobilizacijos planuose numatytiems veiksmams ir (ar) priemonėms įgyvendinti, į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašo mobilizacijos sistemos subjekto vadovas. 4. Šio straipsnio 2 dalyje nurodytus asmenis į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašo ir iš jo išbraukia Institucija, dalyvaujanti formuojant mobilizacijos politiką, gavusi informaciją apie šių asmenų paskyrimą (priėmimą) į šio straipsnio 2 dalyje nurodytas pareigas ar delegavimą į Valstybės mobilizacijos operacijų centrą ar civilinės mobilizacijos institucijos mobilizacijos valdymo grupę. 5. Mobilizacijos sistemos subjektai, kuriuose į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašomi asmenys eina pareigas, išskyrus Valstybės saugumo departamentą, informaciją apie šio straipsnio 2 ir 3 dalyse nurodytus asmenis ir šio straipsnio 8 dalyje nurodytus jų asmens duomenis bei jų pasikeitimus Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka pateikia Institucijai, dalyvaujančiai formuojant mobilizacijos politiką. 6. 3.
3Į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašomi asmenys su jų funkcijomis, atliekamomis mobilizacijos metu ir (ar) teikiant priimančiosios šalies paramą, supažindinami pasirašytinai. 7. 4. Iš civilinio mobilizacinio personalo rezervo asmenys išbraukiami asmenys, kai jie:
1) miršta;
2) netenka Lietuvos Respublikos pilietybės;
3) priimami į profesinę karo tarnybą;
4) atleidžiami iš einamų pareigų, dėl kurių buvo įrašyti į civilinio mobilizacinio personalo rezervą;
5) atšaukiami iš Valstybės mobilizacijos operacijų centro ar civilinės mobilizacijos institucijos mobilizacijos valdymo grupės ir neina kitų pareigų, dėl kurių buvo įrašyti į civilinio mobilizacinio personalo rezervą. 8. 5. Šiame įstatyme ir kituose teisės aktuose, reglamentuojančiuose civilinio mobilizacinio personalo rezervo sudarymą ir apskaitą, asmens duomenų tvarkymą, nustatyta tvarka tvarkomi šie į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašytų asmenų duomenys:
1) vardas, pavardė;
2) asmens kodas;
3) draudėjas, darbovietė ir einamos pareigos;
4) kontaktinis telefono numeris;
5) faktinės ir deklaruotos gyvenamosios vietos adresas. 9. 6.
6Šio straipsnio 2 ir 3 dalyse dalyje nurodytų asmenų apskaitą Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka ir jų asmens duomenis pasirengimo mobilizacijai ir mobilizacijos vykdymo nacionalinio saugumo ir gynybos tikslais, siekiant užtikrinti nacionalinį saugumą ir gynybą pasirengimą mobilizacijai ir mobilizacijos vykdymą, tvarko Institucija, dalyvaujanti formuojant mobilizacijos politiką, kuri yra į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašytų asmenų asmens duomenų tvarkytoja, o Krašto apsaugos ministerija yra šių duomenų valdytoja mobilizacijos sistemos subjektai, išskyrus Vyriausybę, karo prievolę administruojanti krašto apsaugos sistemos institucija, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba) ir kitos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytos institucijos. Mobilizacijos sistemos subjektai, išskyrus Vyriausybę ir Valstybės saugumo departamentą, į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašomų ar iš jo išbraukiamų asmenų duomenis, nurodytus šio straipsnio 5 dalyje, į Krašto apsaugos ministerijos informacinę sistemą teikia (ir šiuos duomenis atnaujina) per Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos informacinę sistemą (toliau – FV IS). Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba į Krašto apsaugos ministerijos informacinę sistemą automatiniu būdu taip pat teikia šio straipsnio 4 dalies 4 punkto vykdymui reikalingus duomenis apie asmens, įtraukto į civilinio mobilizacinio personalo rezervą, ir jo draudėjo, kuris šio straipsnio nustatyta tvarka pateikė apie asmenį duomenis per FV IS, socialinio draudimo santykių pabaigą. Valstybės saugumo departamento civilinio mobilizacinio personalo rezerve esančių asmenų duomenys tvarkomi Valstybės saugumo departamento informacinėje sistemoje. 10. 7.
7Institucija, dalyvaujanti formuojant mobilizacijos politiką, Mobilizacijos sistemos subjektai, karo prievolę administruojanti krašto apsaugos sistemos institucija, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba ir kitos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytos institucijos turi teisę gauti iš visų valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų, kitų fizinių ir juridinių asmenų bei jų padalinių, taip pat registrų, informacinių sistemų, valstybės informacinių sistemų informaciją, dokumentus, duomenis, įskaitant asmens duomenis, reikalingus šio straipsnio 2 ir 3 dalyse dalyje nurodytų asmenų apskaitai tvarkyti, o šioje dalyje nurodyti asmenys, išskyrus Valstybės saugumo departamentą, privalo Institucijos, dalyvaujančios formuojant mobilizacijos politiką, mobilizacijos sistemos subjekto, karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos ir kitų Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytų institucijų prašymu tokią informaciją, dokumentus, duomenis, įskaitant asmens duomenis, pateikti.“
11.
8.Institucijai, dalyvaujančiai formuojant mobilizacijos politiką Mobilizacijos sistemos subjektui, karo prievolę administruojančiai krašto apsaugos sistemos institucijai, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai ir kitoms Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytoms institucijoms, išskyrus privačius juridinius asmenis, tvarkant šio straipsnio 2 ir 3 dalyse dalyje nurodytų asmenų asmens duomenis šio straipsnio 9 6 dalyje nurodytais tikslais taikomas Lietuvos Respublikos asmens duomenų, tvarkomų nusikalstamų veikų prevencijos, tyrimo, atskleidimo ar baudžiamojo persekiojimo už jas, bausmių vykdymo arba nacionalinio saugumo ar gynybos tikslais, teisinės apsaugos įstatymas, kurio 11 straipsnio 2 dalyje, 14 straipsnio 5 dalyje ir 30 straipsnio 1 dalyje nurodyta informacija duomenų subjektams neteikiama ir 12 straipsnyje nustatyta duomenų subjektų teisė susipažinti su asmens duomenimis visiškai apribojama, siekiant užtikrinti visuomenės saugumą, nacionalinį saugumą bei apsaugoti kitų asmenų teises ir laisves, paskelbus mobilizaciją, iki bus paskelbta demobilizacija.
Privatūs juridiniai asmenys savo į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašytų darbuotojų asmens duomenis, tvarko vadovaudamiesi šiuo įstatymu ir jo įgyvendinamaisiais teisės aktais, 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos, tvarkant asmens duomenis, ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) ir Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymu.“
Pakeisti 17 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Mobilizacinio užsakymo ir (ar) priimančiosios šalies paramos teikimo sutartis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso ir viešuosius pirkimus sutarčių sudarymą reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka sudaro Lietuvos kariuomenės, civilinės mobilizacijos institucijos ar jos vadovo įgalioto, civilinei mobilizacijos institucijai pavaldaus subjekto ir ūkio subjekto vadovai arba jų įgalioti asmenys. Civilinės mobilizacijos institucijos sudaro savo ir joms pavaldžių subjektų sudarytų mobilizacinio užsakymo ir (ar) priimančiosios šalies paramos teikimo sutarčių sąrašus ir juos įtraukia į savo mobilizacijos planus.“
Pakeisti 18 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„18 straipsnis. Mobilizaciniai, ir priimančiosios šalies paramos ir kiti mokymai
1Mobilizacinių ir priimančiosios šalies paramos mokymų organizavimo, planavimo ir vykdymo tvarką šio įstatymo 14 straipsnio 2 dalyje nurodytiems į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašytiems asmenims nustato, mokymų programas ir valstybės mobilizacinio ir priimančiosios šalies paramos mokymo planus tvirtina Institucijos, dalyvaujančios formuojant mobilizacijos politiką, vadovas. 2. Mobilizacinius ir priimančiosios šalies paramos mokymus šio įstatymo 14 straipsnio 2 dalyje nurodytiems į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašytiems asmenims organizuoja ir vykdo Institucija, dalyvaujanti formuojant mobilizacijos politiką. Į šiuos mokymus mobilizacijos sistemos subjekto vadovo siūlymu, suderinus su Institucija, dalyvaujančia formuojant mobilizacijos politiką, gali būti įtraukti ir vadovaujantis šio įstatymo 14 straipsnio 3 dalimi į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašyti asmenys. 3.
3Priimančiosios šalies paramos mokymų, kuriuose dalyvauja profesinės karo tarnybos, savanoriškos nenuolatinės karo tarnybos kariai ir aktyviojo kariuomenės personalo rezervo kariai kartu su šio įstatymo 14 straipsnio 2 dalyje nurodytais į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašytais asmenimis, tvarką nustato krašto apsaugos ministras. Priimančiosios šalies paramos mokymus šioje dalyje nurodytiems asmenims organizuoja ir vykdo Lietuvos kariuomenė kartu su Institucija, dalyvaujančia formuojant mobilizacijos politiką. Į šiuos mokymus mobilizacijos sistemos subjekto vadovo siūlymu, suderinus su Institucija, dalyvaujančia formuojant mobilizacijos politiką, gali būti įtraukti ir vadovaujantis šio įstatymo 14 straipsnio 3 dalimi į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašyti asmenys. 4. Priimančiosios šalies paramos mokymų organizavimo, planavimo ir vykdymo profesinės karo tarnybos, savanoriškos nenuolatinės karo tarnybos kariams ir aktyviojo kariuomenės personalo rezervo kariams tvarką nustato, mokymo programas ir mokymo planus tvirtina Lietuvos kariuomenės vadas. Priimančiosios šalies paramos mokymus šioje dalyje nurodytiems asmenims organizuoja ir vykdo Lietuvos kariuomenė. 5. Siekiant suteikti bazinių žinių apie mobilizacijos teisinį režimą, pasirengimą mobilizacijai ir karo padėčiai, mobilizacijos sistemos veikimo ir priimančiosios šalies paramos teikimo principus ir pilietinį pasipriešinimą, į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašyti asmenys, kiti valstybės tarnautojai, biudžetinių įstaigų darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis, valstybės, vidaus tarnybos sistemos ir Lietuvos Respublikos vadovybės apsaugos tarnybos pareigūnai per metus nuo priėmimo į pareigas dienos privalo išklausyti mobilizacijos ir pilietinio pasipriešinimo mokymus, jei nėra jų išklausę anksčiau.
Šiuos mokymus organizuoja ir vykdo Institucija, dalyvaujanti formuojant mobilizacijos politiką, o jų organizavimo, planavimo ir vykdymo tvarką nustato, mokymų programą tvirtina Institucijos, dalyvaujančios formuojant mobilizacijos politiką, vadovas. 5. 6. Mobilizacijos sistemos subjektų ir kitų valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų vadovai užtikrina, kad mobilizaciniuose ir priimančiosios šalies paramos mokymuose dalyvautų į mokymų planus įtraukti jiems pavaldūs asmenys. jiems pavaldūs asmenys dalyvautų šiame straipsnyje nurodytuose mokymuose.“
Papildyti Įstatymo III skyrių 18¹ straipsniu:
„18¹. Neginkluoto pilietinio pasipriešinimo mokymai
1Siekdamos Lietuvos Respublikos piliečiams suteikti neginkluoto pilietinio pasipriešinimo žinių, mokyti įgytas žinias taikyti praktikoje ir užtikrinti asmenų pasirengimą neginkluotam pilietiniam pasipriešinimui, krašto apsaugos ministro įgaliotos institucijos organizuoja ir vykdo neginkluoto pilietinio pasipriešinimo mokymus Lietuvos Respublikos piliečiams. 2. Neginkluoto pilietinio pasipriešinimo mokymų Lietuvos Respublikos piliečiams organizavimo ir vykdymo tvarką bei turinio gaires nustato krašto apsaugos ministras. 3. Neginkluoto pilietinio pasipriešinimo mokymų programas tvirtina Institucijos, dalyvaujančios formuojant mobilizacijos politiką, vadovas. 4.
4Neginkluoto pilietinio pasipriešinimo mokymus organizuojančios ir vykdančios institucijos turi teisę pasitelkti kitas krašto apsaugos sistemos ir valstybės ir (ar) savivaldybių institucijas ir (ar) įstaigas, bendradarbiauti su nevyriausybinėmis organizacijomis ir asociacijomis.“
1Pakeisti 26 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Mobilizacijos sistemos finansavimo šaltinių lėšų apskaita tvarkoma vadovaujantis Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatymu Lietuvos Respublikos finansinės apskaitos įstatymu, Biudžeto sandaros įstatymu, Lietuvos Respublikos valstybės iždo įstatymu ir kitais finansavimo šaltinių lėšų apskaitą reglamentuojančiais teisės aktais.“
2Pakeisti 26 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Civilinei mobilizacijos institucijai pavaldžių subjektų veikla, vykdant šiame įstatyme nustatytus mobilizacijos sistemos ir priimančiosios šalies paramos teikimo uždavinius, finansuojama iš civilinei mobilizacijos institucijai skiriamų valstybės biudžeto asignavimų, ar šiame įstatyme nustatytais atvejais panaudojant valstybės rezervą, ar kitomis teisėtai gautomis lėšomis.“
1Šis įstatymas, išskyrus šio įstatymo 7, 8 straipsnius ir šio straipsnio 3, 4 dalis, įsigalioja 2025 m. sausio 1 d. 2. Šio įstatymo 7, 8 straipsniai įsigalioja 2024 m. rugsėjo 1 d. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija ir Institucijos, dalyvaujančios formuojant mobilizacijos politiką, vadovas iki 2024 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus, išskyrus šio straipsnio 4 dalyje nurodytus įgyvendinamuosius teisės aktus. 4. Krašto apsaugos ministras ir Institucijos, dalyvaujančios formuojant mobilizacijos politiką, vadovas iki 2024 m. rugpjūčio 31 d. priima šio įstatymo 7 ir 8 straipsnių įgyvendinamuosius teisės aktus. 5.
5Iki šio įstatymo 7 straipsnio įsigaliojimo į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašyti asmenys, kiti į pareigas paskirti (priimti) valstybės tarnautojai ir biudžetinių įstaigų darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis, valstybės, vidaus tarnybos sistemos ir Lietuvos Respublikos vadovybės apsaugos tarnybos pareigūnai šio įstatymo 7 straipsniu nauja redakcija išdėstyto Lietuvos Respublikos mobilizacijos ir priimančiosios šalies paramos įstatymo 18 straipsnio 5 dalyje nurodytus mokymus išklauso per metus nuo šio įstatymo 7 straipsnio įsigaliojimo. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto Projekto Nr. XIVP-3920(2) lyginamasis variantas
PAKEITIMO iR ĮSTATYMO papildymo 17¹, 18¹straipsniAIS
taip: „3. Civilinė mobilizacijos institucija – valstybės, savivaldybės institucija ar įstaiga, išskyrus krašto apsaugos sistemos instituciją, dalyvaujančią formuojant valstybės mobilizacijos ir priimančiosios šalies paramos politiką (toliau – Institucija, dalyvaujanti formuojant mobilizacijos politiką), ir Lietuvos kariuomenę ir kitas ginkluotąsias pajėgas sudarančias institucijas, kuriai yra paskirta valstybinė mobilizacinė ir (ar) priimančiosios šalies paramos teikimo užduotis.“
2Pakeisti 2 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Civilinei mobilizacijos institucijai pavaldus subjektas – viešasis ar privatusis juridinis asmuo, kuriame civilinė mobilizacijos institucija įgyvendina valstybės ar savivaldybės, kaip juridinio asmens savininkės, teises ir pareigas arba valstybės ar savivaldybės, kaip juridinio asmens dalyvės, turinčios daugiau kaip pusę šio juridinio asmens dalyvių balsavimo teisių, teises ir pareigas kurio kontroliuojantis asmuo yra civilinė mobilizacijos institucija.“
2 straipsnio 20 dalį ir ją išdėstyti taip:
„20. Mobilizacinio užsakymo sutartis – su mobilizaciniu
ūkio subjektu sudaryta civilinės mobilizacijos institucijos mobilizacijos plane nurodyta sutartis, kuria užtikrinamas mobilizacijos planuose numatytų veiksmų ir priemonių, reikalingų rengiantis mobilizacijai ir (ar) ją vykdant, vykdymas dėl prekių, paslaugų ar darbų, reikalingų šiame plane numatytiems veiksmams ir priemonėms vykdyti, įsigijimo.“
4Pakeisti 2 straipsnio 27 dalį ir ją išdėstyti taip:
„27.
Kitos šiame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos apibrėžiamos Lietuvos Respublikos krašto apsaugos sistemos organizavimo ir karo tarnybos įstatyme, Lietuvos Respublikos karo prievolės įstatyme, Lietuvos Respublikos karo padėties įstatyme, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme, Lietuvos Respublikos valstybės rezervo įstatyme, Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatyme, Lietuvos Respublikos civilinės saugos įstatyme Lietuvos Respublikos krizių valdymo ir civilinės saugos įstatyme, Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatyme, Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatyme.“
1Papildyti 10 straipsnio 1 dalį 3¹punktu:
„3¹) Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos
nustatyta tvarka sudaro ir tvarko savo civilinio mobilizacinio personalo rezervą;“. 2. Pakeisti 10 straipsnio 3 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) turi teisę organizuoti pratybas, kurių metu imituojamas civilinės mobilizacijos institucijos mobilizacijos plano įgyvendinimas, vertinamas pasirengimas vykdyti šiame plane numatytus veiksmus ir priemones, į šias pratybas įtraukti nevyriausybines organizacijas, su kuriomis sudarytos pagalbos sutartys;“. 3 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas Pakeisti 11 straipsnio 1 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip: „4) sudaro mobilizacinių užsakymų ir (ar) priimančiosios šalies paramos teikimo sutartis, ne vėliau kaip per 15 darbo dienų (mobilizacijos metu – nedelsdamas, ne vėliau kaip per vieną darbo dieną) nuo sutarties sudarymo dienos apie tai praneša civilinei mobilizacijos institucijai ir vykdo jose šiose sutartyse nustatytus įsipareigojimus;“. 4 straipsnis.
Pakeisti 12 straipsnio 1 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip: „4) dalyvauja mobilizaciniuose ir (ar) priimančiosios šalies paramos mokymuose, užtikrina mobilizacinio ūkio subjekto darbuotojų šio įstatymo 18 straipsnio 2 ir 3 dalyse nustatyta tvarka į mokymus įtrauktų mobilizacinio ūkio subjekto darbuotojų dalyvavimą šio įstatymo 18 straipsnio 2, 3 ir 5 dalyse nurodytuose dalyvavimą mokymuose;“. 5 straipsnis. 14 straipsnio pakeitimas Pakeisti 14 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„14 straipsnis. Civilinio mobilizacinio personalo
rezervas
Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka. 2. Į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašomi Lietuvos Respublikos piliečiai, paskirti (priimti) į ministro, viceministro, ministerijos kanclerio, savivaldybės administracijos direktoriaus, kitas mobilizacijos sistemos subjektų vadovų pareigas, išskyrus Lietuvos kariuomenės vado pareigas, taip pat deleguoti į Valstybės mobilizacijos operacijų centrą ir civilinių mobilizacijos institucijų mobilizacijos valdymo grupes, taip pat mobilizacijos sistemos subjekto vadovo sprendimu – kiti Lietuvos Respublikos piliečiai, kurių atliekamos funkcijos būtinos atitinkamų civilinių mobilizacijos institucijų mobilizacijos planuose numatytiems veiksmams ir (ar) priemonėms įgyvendinti. 3. Kitus, negu šio straipsnio 2 dalyje nurodyta, Lietuvos Respublikos piliečius, kurių atliekamos funkcijos būtinos mobilizacijos planuose numatytiems veiksmams ir (ar) priemonėms įgyvendinti, į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašo mobilizacijos sistemos subjekto vadovas. 4.
personalo rezervą įrašo ir iš jo išbraukia Institucija, dalyvaujanti formuojant mobilizacijos politiką, gavusi informaciją apie šių asmenų paskyrimą (priėmimą) į šio straipsnio 2 dalyje nurodytas pareigas ar delegavimą į Valstybės mobilizacijos operacijų centrą ar civilinės mobilizacijos institucijos mobilizacijos valdymo grupę. 5. Mobilizacijos sistemos subjektai, kuriuose į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašomi asmenys eina pareigas, išskyrus Valstybės saugumo departamentą, informaciją apie šio straipsnio 2 ir 3 dalyse nurodytus asmenis ir šio straipsnio 8 dalyje nurodytus jų asmens duomenis bei jų pasikeitimus Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka pateikia Institucijai, dalyvaujančiai formuojant mobilizacijos politiką. 6. 3. Į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašomi asmenys su jų savo funkcijomis, atliekamomis mobilizacijos metu ir (ar) teikiant priimančiosios šalies paramą, supažindinami pasirašytinai. 7. 4. Iš civilinio mobilizacinio personalo rezervo asmenys išbraukiami asmenys, kai jie:
personalo rezervą;
5) nebeatlieka funkcijų, dėl kurių buvo įrašyti į civilinio mobilizacinio personalo rezervą;
mobilizacijos operacijų centro ar civilinės mobilizacijos institucijos mobilizacijos valdymo grupės ir neina kitų pareigų, dėl kurių buvo įrašyti į civilinio mobilizacinio personalo rezervą. 8. 5.
aktuose, reglamentuojančiuose civilinio mobilizacinio personalo rezervo sudarymą ir apskaitą, asmens duomenų tvarkymą, nustatyta tvarka tvarkomi šie į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašytų asmenų duomenys:
3) draudėjas, darbovietė ir einamos pareigos;
dalyje nurodytų asmenų apskaitą Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka ir jų asmens duomenis pasirengimo mobilizacijai ir mobilizacijos vykdymo nacionalinio saugumo ir gynybos tikslais, siekiant siekdami užtikrinti nacionalinį saugumą ir gynybą pasirengimą mobilizacijai ir mobilizacijos vykdymą, tvarko Institucija, dalyvaujanti formuojant mobilizacijos politiką, kuri yra į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašytų asmenų asmens duomenų tvarkytoja, o Krašto apsaugos ministerija yra šių duomenų valdytoja mobilizacijos sistemos subjektai, išskyrus Vyriausybę, karo prievolę administruojanti krašto apsaugos sistemos institucija, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba) ir kitos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytos institucijos. Mobilizacijos sistemos subjektai, išskyrus Vyriausybę ir Valstybės saugumo departamentą, į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašomų ar iš jo išbraukiamų asmenų duomenis, nurodytus šio straipsnio 5 dalyje, į Krašto apsaugos ministerijos informacinę sistemą teikia ir šiuos duomenis atnaujina per Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos informacinę sistemą (toliau – FV IS).
Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba į Krašto apsaugos ministerijos informacinę sistemą automatiniu būdu taip pat teikia šio straipsnio 4 dalies 4 punkte nustatytam reikalavimui įvykdyti reikalingus duomenis apie asmens, įtraukto į civilinio mobilizacinio personalo rezervą, ir jo draudėjo, kuris šiame straipsnyje nustatyta tvarka pateikė apie asmenį duomenis per FV IS, socialinio draudimo santykių pabaigą. Valstybės saugumo departamento civilinio mobilizacinio personalo rezerve esančių asmenų duomenys tvarkomi Valstybės saugumo departamento informacinėje sistemoje. 10. 7.
sistemos subjektai, karo prievolę administruojanti krašto apsaugos sistemos institucija, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba ir kitos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytos institucijos turi teisę gauti iš visų valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų, kitų fizinių ir juridinių asmenų bei jų padalinių, taip pat registrų, informacinių sistemų, valstybės informacinių sistemų informaciją, dokumentus, duomenis, įskaitant asmens duomenis, reikalingus šio straipsnio 2 ir 3 dalyse dalyje nurodytų asmenų apskaitai tvarkyti, o šioje dalyje nurodyti asmenys, išskyrus Valstybės saugumo departamentą, privalo Institucijos, dalyvaujančios formuojant mobilizacijos politiką, mobilizacijos sistemos subjekto, karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos ir kitų Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytų institucijų prašymu tokią informaciją, dokumentus, duomenis, įskaitant asmens duomenis, jiems pateikti. 11.
sistemos subjektui, karo prievolę administruojančiai krašto apsaugos sistemos institucijai, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai ir kitoms Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytoms institucijoms, išskyrus privačius juridinius asmenis, tvarkant šio straipsnio 2 ir 3 dalyse dalyje nurodytų asmenų asmens duomenis šio straipsnio 9 6 dalyje nurodytais tikslais, taikomas Lietuvos Respublikos asmens duomenų, tvarkomų nusikalstamų veikų prevencijos, tyrimo, atskleidimo ar baudžiamojo persekiojimo už jas, bausmių vykdymo arba nacionalinio saugumo ar gynybos tikslais, teisinės apsaugos įstatymas, kurio 11 straipsnio 2 dalyje, 14 straipsnio 5 dalyje ir 30 straipsnio 1 dalyje nurodyta informacija duomenų subjektams neteikiama ir 12 straipsnyje nustatyta duomenų subjektų teisė susipažinti su asmens duomenimis visiškai apribojama, siekiant užtikrinti visuomenės saugumą, nacionalinį saugumą bei apsaugoti kitų asmenų teises ir laisves, paskelbus mobilizaciją, iki bus paskelbta demobilizacija. Privatūs juridiniai asmenys savo į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašytų darbuotojų asmens duomenis tvarko vadovaudamiesi šiuo įstatymu ir jo įgyvendinamaisiais teisės aktais, 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendruoju duomenų apsaugos reglamentu) ir Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymu.“
Pakeisti 17 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Mobilizacinio užsakymo ir (ar) priimančiosios šalies paramos teikimo sutartis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso ir viešuosius pirkimus sutarčių sudarymą reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka sudaro Lietuvos kariuomenės, civilinės mobilizacijos institucijos ar jos vadovo įgalioto, civilinei mobilizacijos institucijai pavaldaus subjekto ir ūkio subjekto vadovai arba jų įgalioti asmenys. Civilinės mobilizacijos institucijos sudaro savo ir sau pavaldžių subjektų sudarytų mobilizacinio užsakymo ir (ar) priimančiosios šalies paramos teikimo sutarčių sąrašus ir juos įtraukia į savo mobilizacijos planus.“
Papildyti Įstatymą 17¹ straipsniu: „17¹straipsnis. Pagalbos sutarčių su nevyriausybinėmis organizacijomis sudarymas
institucijai pavaldus subjektas su nevyriausybinėmis organizacijomis gali sudaryti pagalbos sutartis, pagal kurias nevyriausybinės organizacijos padeda civilinėms mobilizacijos institucijoms ar civilinėms mobilizacijos institucijoms pavaldiems subjektams užtikrinti gyvybiškai svarbių valstybės funkcijų ir valstybinių mobilizacinių užduočių atlikimą. 2. Civilinė mobilizacijos institucija ar civilinei mobilizacijos institucijai pavaldus subjektas nevyriausybines organizacijas, su kuriomis sudaromos pagalbos sutartys, atrenka vadovaudamiesi Vyriausybės nustatytais kriterijais ir tvarka. 3. Vykdant pagalbos sutartis patirtos veiklos išlaidos nevyriausybinėms organizacijoms kompensuojamos Vyriausybės nustatytomis sąlygomis ir tvarka. 4.
mobilizacijos institucija ar civilinei mobilizacijos institucijai pavaldžiu subjektu sudariusi nevyriausybinė organizacija turi teisę dalyvauti šiame įstatyme nurodytuose mobilizaciniuose ir (ar) priimančiosios šalies paramos mokymuose ir civilinės mobilizacijos institucijos organizuojamose pratybose.“
Pakeisti 18 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„18 straipsnis. Mobilizaciniai, ir priimančiosios šalies
paramos ir kiti mokymai
šalies paramos mokymų į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašytiems asmenims organizavimo, planavimo ir vykdymo tvarką šio įstatymo 14 straipsnio 2 dalyje nurodytiems į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašytiems asmenims nustato, mokymų programas ir valstybės mobilizacinio ir priimančiosios šalies paramos mokymo mokymų planus tvirtina Institucijos, dalyvaujančios formuojant mobilizacijos politiką, vadovas. 2. Mobilizacinius ir priimančiosios šalies paramos mokymus šio įstatymo 14 straipsnio 2 dalyje nurodytiems į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašytiems asmenims organizuoja ir vykdo Institucija, dalyvaujanti formuojant mobilizacijos politiką. Į šiuos mokymus mobilizacijos sistemos subjekto vadovo siūlymu, suderinus su Institucija, dalyvaujančia formuojant mobilizacijos politiką, gali būti įtraukti ir vadovaujantis šio įstatymo 14 straipsnio 3 dalimi į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašyti asmenys. 3. Priimančiosios šalies paramos mokymų, kuriuose dalyvauja profesinės karo tarnybos kariai, kariai savanoriai ir kiti savanoriškos nenuolatinės karo tarnybos kariai bei tarnybą rezerve atliekantys kariai kartu su šio įstatymo 14 straipsnio 2 dalyje nurodytais į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašytais asmenimis, organizavimo, planavimo ir vykdymo tvarką nustato krašto apsaugos ministras.
Priimančiosios šalies paramos mokymus šioje dalyje nurodytiems asmenims organizuoja ir vykdo Lietuvos kariuomenė kartu su Institucija, dalyvaujančia formuojant mobilizacijos politiką. Į šiuos mokymus mobilizacijos sistemos subjekto vadovo siūlymu, suderinus su Institucija, dalyvaujančia formuojant mobilizacijos politiką, gali būti įtraukti ir vadovaujantis šio įstatymo 14 straipsnio 3 dalimi į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašyti asmenys. 4. Priimančiosios šalies paramos mokymų organizavimo, planavimo ir vykdymo profesinės karo tarnybos, savanoriškos nenuolatinės karo tarnybos kariams ir tarnybą rezerve atliekantiems kariams organizavimo, planavimo ir vykdymo tvarką nustato, mokymo mokymų programas ir mokymo mokymų planus tvirtina Lietuvos kariuomenės vadas. Priimančiosios šalies paramos mokymus šioje dalyje nurodytiems asmenims organizuoja ir vykdo Lietuvos kariuomenė. 5. Siekiant suteikti bazinių žinių apie mobilizacijos teisinį režimą, pasirengimą mobilizacijai ir karo padėčiai, mobilizacijos sistemos veikimo ir priimančiosios šalies paramos teikimo principus ir pilietinį pasipriešinimą, į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašyti asmenys, valstybės tarnautojai, biudžetinių įstaigų darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis, valstybės, vidaus tarnybos sistemos ir Lietuvos Respublikos vadovybės apsaugos tarnybos pareigūnai per metus nuo jų priėmimo į pareigas dienos privalo išklausyti mobilizacijos ir pilietinio pasipriešinimo mokymus, jeigu nėra jų išklausę anksčiau.
Šiuos mokymus organizuoja ir vykdo Institucija, dalyvaujanti formuojant mobilizacijos politiką, o jų organizavimo, planavimo ir vykdymo tvarką nustato, mokymų programą tvirtina Institucijos, dalyvaujančios formuojant mobilizacijos politiką, vadovas. 5. 6. Mobilizacijos sistemos subjektų ir kitų valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų vadovai užtikrina, kad mobilizaciniuose ir priimančiosios šalies paramos mokymuose dalyvautų į mokymų planus įtraukti jiems pavaldūs asmenys. jiems pavaldūs asmenys dalyvautų šiame straipsnyje nurodytuose mokymuose.“
1Pakeisti 18 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Mobilizacinių ir priimančiosios šalies paramos mokymų organizavimo,
planavimo ir vykdymo tvarką į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašytiems asmenims ir nevyriausybinių organizacijų, su kuriomis civilinės mobilizacijos institucijos ar civilinėms mobilizacijos institucijoms pavaldūs subjektai yra sudarę pagalbos sutartis, darbuotojams organizavimo, planavimo ir vykdymo tvarką nustato, mokymų programas ir valstybės mobilizacinio ir priimančiosios šalies paramos mokymo mokymų planus tvirtina Institucijos, dalyvaujančios formuojant mobilizacijos politiką, vadovas.“
2Pakeisti 18 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2.
Mobilizacinius ir priimančiosios šalies paramos mokymus į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašytiems asmenims ir nevyriausybinių organizacijų, su kuriomis civilinės mobilizacijos institucijos ar civilinėms mobilizacijos institucijoms pavaldūs subjektai yra sudarę pagalbos sutartis, darbuotojams organizuoja ir vykdo Institucija, dalyvaujanti formuojant mobilizacijos politiką.“
Papildyti Įstatymo III skyrių 18¹ straipsniu: „18¹straipsnis. Neginkluoto pilietinio pasipriešinimo mokymai
suteikti neginkluoto pilietinio pasipriešinimo žinių, mokyti įgytas žinias taikyti praktikoje ir užtikrinti asmenų pasirengimą neginkluotam pilietiniam pasipriešinimui, krašto apsaugos ministro įgaliotos institucijos organizuoja ir vykdo neginkluoto pilietinio pasipriešinimo mokymus Lietuvos Respublikos piliečiams. 2. Neginkluoto pilietinio pasipriešinimo mokymų Lietuvos Respublikos piliečiams organizavimo ir vykdymo tvarką bei jų turinio gaires nustato krašto apsaugos ministras. 3. Neginkluoto pilietinio pasipriešinimo mokymų programas tvirtina Institucijos, dalyvaujančios formuojant mobilizacijos politiką, vadovas. 4. Neginkluoto pilietinio pasipriešinimo mokymus organizuojančios ir vykdančios institucijos turi teisę pasitelkti kitas krašto apsaugos sistemos ir valstybės ir (ar) savivaldybių institucijas ir (ar) įstaigas, bendradarbiauti su nevyriausybinėmis organizacijomis ir asociacijomis.“
Pakeisti 20 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Paskelbus visuotinę mobilizaciją, mobilizacijos
sistemos subjektai, išskyrus mobilizacinius ūkio subjektus, vykdo mobilizacijos planuose numatytus veiksmus ir priemones bei mobilizacinius nurodymus.
Mobilizaciniai ūkio subjektai ir su jais mobilizacinių užsakymų ir (ar) priimančiosios šalies paramos teikimo sutartis sudarę mobilizacijos sistemos subjektai vykdo mobilizacinių užsakymų ir (ar) priimančiosios šalies paramos teikimo sutartyse nustatytus įsipareigojimus. Nevyriausybinės organizacijos vykdo su civilinėmis mobilizacijos institucijomis ar su civilinėms mobilizacijos institucijoms pavaldžiais subjektais sudarytose pagalbos sutartyse nustatytus įsipareigojimus.“
1Pakeisti 26 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Mobilizacijos sistemos finansavimo šaltinių lėšų
apskaita tvarkoma vadovaujantis Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatymu Lietuvos Respublikos finansinės apskaitos įstatymu, Biudžeto sandaros įstatymu, Lietuvos Respublikos valstybės iždo įstatymu ir kitais finansavimo šaltinių lėšų apskaitą reglamentuojančiais teisės aktais.“
2Pakeisti 26 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Civilinei mobilizacijos institucijai pavaldžių subjektų veikla,
vykdant šiame įstatyme nustatytus mobilizacijos sistemos ir priimančiosios šalies paramos teikimo uždavinius, finansuojama iš civilinei mobilizacijos institucijai skiriamų valstybės biudžeto asignavimų, ar šiame įstatyme nustatytais atvejais panaudojant valstybės rezervą, ar kitomis teisėtai gautomis lėšomis.“ 13 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas
įsigalioja 2025 m. sausio 1 d. 3.
3Krašto apsaugos ministras ir krašto apsaugos sistemos institucijos, dalyvaujančios formuojant mobilizacijos
politiką, vadovas iki 2024 m. rugpjūčio 31 d. priima šio įstatymo 8 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos mobilizacijos ir priimančiosios šalies paramos įstatymo 18 straipsnio ir šio įstatymo 10 straipsnyje išdėstyto Mobilizacijos ir priimančiosios šalies paramos įstatymo 18¹ straipsnio įgyvendinamuosius teisės aktus. 4. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija ir krašto apsaugos sistemos institucijos, dalyvaujančios formuojant mobilizacijos politiką, vadovas iki 2024 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus, išskyrus šio straipsnio 3 dalyje nurodytus šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 5. Iki 2024 m. rugsėjo 1 d. į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašyti asmenys, į pareigas paskirti (priimti) valstybės tarnautojai ir biudžetinių įstaigų darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis, valstybės, vidaus tarnybos sistemos ir Lietuvos Respublikos vadovybės apsaugos tarnybos pareigūnai šio įstatymo 8 straipsnyje išdėstyto Mobilizacijos ir priimančiosios šalies paramos įstatymo 18 straipsnio 5 dalyje nurodytus mokymus išklauso per metus nuo šio įstatymo 8 straipsnio įsigaliojimo dienos. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Nacionalinio saugumo ir gynybos komiteto vardu Komiteto pirmininkas Arvydas Pocius
LIETUVOS RESPUBLIKOS MOBILIZACIJOS IR PRIIMANČIOSIOS ŠALIES PARAMOS ĮSTATYMO NR. I-1623 2, 10, 11, 12, 14, 17, 18, 26 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 18¹straipsniu ĮSTATYMO PROJEKTO
1Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai
Lietuvos Respublikos mobilizacijos ir priimančiosios šalies paramos įstatymo Nr. I-1623 2, 10, 11, 12, 14, 17, 18, 26 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 18¹ straipsniu įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas Vyriausybės kanclerio 2024 m. kovo 18 d. pavedimu Nr. S-775 „Dėl civilinio mobilizacinio personalo rezervo apskaitos integralios sistemos“, įgyvendinant Lietuvos Respublikos valstybės gynimo tarybos 2023 m. lapkričio 15 d. nutarimo Nr. V-48 „Dėl valstybės mobilizacijos sistemos būklės situacijos“ 3 punkte suformuluotą pavedimą – iki 2024 m. pabaigos sukurti civilinio mobilizacinio personalo rezervo (toliau – CMPR) apskaitos integralią sistemą, kuri užtikrintų tokio personalo apskaitos valdymą realiuoju laiku, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2023 m. kovo 6 d. nutarime Nr. 175 „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo Nr. VIII-1316 pakeitimo įstatymo Nr. XIV-1985 1 ir 2 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-2923(2)“ pateiktus siūlymus mobilizacijos ir pilietinio pasipriešinimo mokymus viešojo sektoriaus darbuotojams reglamentuoti Lietuvos Respublikos mobilizacijos ir priimančiosios šalies paramos įstatyme (toliau – Mobilizacijos įstatymas) ir Lietuvos Respublikos energetikos ministerijos 2024 m. sausio 26 d. rašte Nr.
3-128 „Dėl Lietuvos Respublikos mobilizacijos ir priimančiosios šalies paramos įstatymo pakeitimo“ pateiktą problematiką ir siūlymus, kad į mobilizacijos sistemą turėtų būti įtraukti ne tik civilinėms mobilizacijos institucijoms (toliau – CMI) tiesiogiai pavaldūs subjektai, tačiau ir kiti netiesiogiai (per kitus juridinius asmenis) CMI kontroliuojami subjektai (užtikrinant Lietuvos Respublikos energetikos ministerijai kartu su Lietuvos Respublikos finansų ministerija skirtos valstybinės mobilizacinės užduoties vykdymą būtinas ne tik joms tiesiogiai pavaldžių įmonių UAB „EPSO-G“, AB „Ignitis grupė“, bet ir jų antrinių įmonių LITGRID AB, AB „Amber Grid“, UAB „Energy Cells“, AB „Ignitis gamyba“, AB „Energijos skirstymo operatorius“ ir kt. dalyvavimas), kad turėtų būti sudaryta galimybė CMI pavaldžių subjektų veiklą dalyvaujant mobilizacijos sistemoje finansuoti ir kitomis teisėtai gautomis lėšomis, taip pat atsižvelgiant į kitas galiojančiame Mobilizacijos įstatyme esančias nuostatas. Įstatymo projektu siekiama:
1) praplėsti CMI pavaldaus subjekto sąvokos apibrėžtį, siekiant užtikrinti ne tik CMI tiesiogiai, bet ir netiesiogiai kontroliuojamų subjektų įtraukimą į mobilizacijos sistemą;
2) sukurti integralią automatizuotą CMPR sudarymo ir apskaitos sistemą;
3) didinti visuomenės žinojimą apie mobilizaciją, priimančiosios šalies paramą, pilietinį pasipriešinimą;
4) patikslinti teisinį reguliavimą, susijusį su mobilizacinių ir priimančiosios šalies paramos sutarčių sudarymu;
5) atlikti kitus tikslinamojo pobūdžio pakeitimus. 2.
2Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai
Įstatymo projekto rengimo iniciatorė – Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerija. Įstatymo projekto rengėja – Mobilizacijos ir pilietinio pasipriešinimo departamento prie Krašto apsaugos ministerijos (direktorius Virginijus Vitalijus Vilkelis, tel. +370 5 210 3881, el. p. [email protected]) Mobilizacijos skyriaus (vedėjas Arūnas Pudžemis, tel. +370 5 265 7426, el. p. [email protected]) patarėja Justina Januškienė, tel. +370 706 84 717, el. p. [email protected]. Įstatymo projekto rengimą koordinavo Krašto apsaugos ministerijos Teisės departamento (direktorė Judita Nagienė, tel. +370 5 273 5545, el. p. [email protected]) Teisėkūros skyriaus (vedėjas Tomas Vainius, tel. +370 5 273 5563, el. p. [email protected]) vyr. specialistas Augustas Zakarevičius, tel. +370 5 273 5586, el. p. [email protected]. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai
1) CMI pavaldus subjektas. Mobilizacijos įstatymo 2 straipsnio 4 dalyje CMI pavaldus subjektas apibrėžiamas kaip viešasis ar privatusis juridinis asmuo, kuriame CMI įgyvendina valstybės ar savivaldybės, kaip juridinio asmens savininkės, teises ir pareigas arba valstybės ar savivaldybės, kaip juridinio asmens dalyvės, turinčios daugiau kaip pusę šio juridinio asmens dalyvių balsavimo teisių, teises ir pareigas.
Vadovaujantis tokia apibrėžtimi, į mobilizacijos sistemą įtraukiami tik tiesiogiai CMI kontroliuojami subjektai, tačiau CMI netiesiogiai (per kitus subjektus) kontroliuojami subjektai, tokie kaip AB „Ignitis gamyba“, AB „Energijos skirstymo operatorius“ ar kt., neįtraukiami, nors šių subjektų veikla yra būtina įgyvendinant CMI paskirtas valstybines mobilizacines užduotis, pvz., AB „Ignitis gamyba“, AB „Energijos skirstymo operatorius“ įgyvendina Energetikos ministerijai skirtą valstybinę mobilizacinę užduotį – užtikrinti elektros energijai, gamtinėms dujoms ir naftos produktams tiekti būtinos energetikos veiklos tęstinumą ir tam reikalingų sistemų ir infrastruktūros funkcionavimą. 2) CMPR sudarymas ir apskaita. Pagal šiuo metu galiojantį Mobilizacijos įstatymą ir Civilinio mobilizacinio personalo rezervo sudarymo ir apskaitos tvarkos aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2022 m. sausio 5 d. nutarimu Nr. 23 „Dėl Lietuvos Respublikos mobilizacijos ir priimančiosios šalies paramos įstatymo įgyvendinimo“ (toliau – CMPR tvarkos aprašas), CMPR duomenys tvarkomi neautomatizuotu būdu: CMI, CMI pavaldus subjektas ir mobilizacinis ūkio subjektas CMPR sąrašus rengia Microsoft Office „Excel“ programos formatu ir jį raštu siunčia Mobilizacijos ir pilietinio pasipriešinimo departamentui prie Krašto apsaugos ministerijos (toliau – MPPD). Galiojančios CMPR sudarymo, derinimo ir apskaitos procedūros komplikuotos, ilgos, sudarančios papildomą administracinę naštą tiek CMPR sąrašą rengiančiam mobilizacijos sistemos subjektui, tiek projektą derinančiam ir apskaitančiam MPPD.
Be to, dėl dažnos į CMPR įtrauktų asmenų ar jų duomenų kaitos galiojanti sistema neužtikrina pakankamo CMPR sąraše esančių duomenų aktualumo. 3) Mobilizaciniai ir priimančiosios šalies paramos mokymai. Mobilizacijos įstatymas reglamentuoja mobilizacinius ir priimančiosios šalies paramos mokymus. Atsižvelgiant į Mobilizacijos įstatymo 18 straipsnio 1 ir 2 dalis, šie mokymai vykdomi tik į CMPR įrašytiems asmenims, kurie nurodyti Mobilizacijos įstatymo 14 straipsnio 2 dalyje, t. y. Lietuvos Respublikos piliečiams, paskirtiems (priimtiems) į ministro, viceministro, ministerijos kanclerio, savivaldybės administracijos direktoriaus, kitas mobilizacijos sistemos subjektų vadovų pareigas, išskyrus Lietuvos kariuomenės vado pareigas, taip pat deleguotiems į Valstybės mobilizacijos operacijų centrą ir CMI mobilizacijos valdymo grupes. Kitiems į CMPR įtrauktiems asmenims šie mokymai nėra privalomi ir organizuojami mobilizacijos sistemos subjekto vadovo siūlymu, suderinus su MPPD. 4) Mobilizacinio užsakymo ir priimančiosios šalies paramos teikimo sutartys. Mobilizacijos įstatymo 2 straipsnio 19 dalyje nustatyta, kad mobilizacinis ūkio subjektas yra tas ūkio subjektas, su kuriuo sudaryta mobilizacinio užsakymo ir (ar) priimančiosios šalies paramos teikimo sutartis, išskyrus CMI pavaldų subjektą. Mobilizacinio užsakymo ar priimančiosios šalies paramos sutartimi užtikrinamas mobilizacijos planuose numatytų veiksmų ir priemonių, reikalingų rengiantis mobilizacijai ir (ar) ją vykdant, vykdymas ar priimančiosios šalies paramos teikimas. Mobilizacinio užsakymo ir (ar) priimančiosios šalies paramos teikimo sutarčių sudarymas ir administravimas reglamentuotas Mobilizacijos įstatymo 17 straipsnyje.
Šiame straipsnyje taip pat numatyta, kokių teisės aktų nuostatos taikomos minėtoms sutartims sudaryti bei kas šiose sutartyse turi būti numatyta. Šiuo metu nėra nustatytas reikalavimas tokias sutartis nurodyti CMI mobilizacijos planuose, tai iš esmės apsunkina CMI mobilizacijos planuose numatytų veiksmų ir priemonių, kuriems pasitelkiami ūkio subjektai, įgyvendinamumo įvertinimą. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projektu siūloma:
1) Praplėsti CMI pavaldaus subjekto sąvokos apibrėžtį. Įstatymo projekto 1 straipsnio 2 dalimi siūloma praplėsti Mobilizacijos įstatymo 2 straipsnio 4 dalyje pateiktą CMI pavaldaus subjekto apibrėžtį, kad ji apimtų ne tik CMI tiesiogiai, bet ir netiesiogiai (per kitus juridinius asmenis) kontroliuojamus viešuosius ar privačiuosius juridinius asmenis. Tokiu būdu į mobilizacijos sistemą būtų įtraukti ne tik CMI tiesiogiai, bet ir netiesiogiai (per kitus juridinius asmenis) kontroliuojami subjektai: CMI į mobilizacijos planus, numatydamos konkrečias priemones ir veiksmus, galės įtraukti ne tik tiesiogiai, bet ir netiesiogiai kontroliuojamus subjektus, kurių veikla būtina užtikrinant gyvybiškai svarbių valstybės funkcijų ir CMI paskirtų valstybinių mobilizacinių užduočių vykdymą, šiems subjektams bus taikomos Mobilizacijos įstatyme CMI pavaldiems subjektams numatytos teisės ir pareigos. Siūlomi pakeitimai CMI suteiks priemones, būtinas valstybinių mobilizacinių užduočių ir gyvybiškai svarbių valstybės funkcijų vykdymui užtikrinti.
Atsižvelgiant į tai, kad CMI pavaldūs subjektai yra ir ūkio subjektai, kurie nėra finansuojami iš valstybės biudžeto asignavimų, vykdo ūkinę veiklą ir iš jos gauna pajamas, Įstatymo projekto 9 straipsnio 2 dalimi keičiamoje Mobilizacijos įstatymo 26 straipsnio 4 dalyje atitinkamai numatoma, kad CMI pavaldaus subjekto veikla, vykdant Mobilizacijos įstatyme nustatytus mobilizacijos sistemos ir priimančiosios šalies paramos teikimo uždavinius, finansuojama iš CMI skiriamų valstybės biudžeto asignavimų, valstybės rezervo ar kitomis teisėtai gautomis lėšomis. Praplečiama CMI pavaldaus subjekto apibrėžtis nedaro įtakos CMI paskirtoms užduotims, tačiau palengvina kitų subjektų įtraukimą į mobilizacijos sistemą – CMI šiuos subjektus į mobilizacijos sistemą galės įtraukti su jais nesudarydamos sutarčių. Atitinkamai šis pakeitimas nesukuria papildomo biudžeto lėšų poreikio, o tik palengvina vykdomus procesus. 2) Sukurti integralią automatizuotą CMPR sudarymo ir apskaitos sistemą. Įstatymo projektu siūlomais pakeitimais siekiama panaudojant esamus valstybės informacinius išteklius sukurti integralią CMPR sudarymo ir apskaitos sistemą, sudarančią galimybes į CMPR įtrauktų asmenų apskaitą vykdyti automatizuotai – tokia sistema palengvintų CMPR sudarymo ir duomenų tvarkymo procedūras, užtikrintų duomenų aktualumą. Numatoma, kad CMPR sudarantys mobilizacijos sistemos subjektai CMPR duomenų raštu nebeturės teikti MPPD (kaip yra dabar), o šie duomenys bus pateikiami (ir atnaujinami) į Krašto apsaugos ministerijos informacinę sistemą per Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba) informacinę sistemą (toliau – FV IS), joje pažymint apdraustųjų asmenų priskyrimą CMPR.
Be to, Įstatymo projekte taip pat numatyta, kad Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba į Krašto apsaugos ministerijos informacinę sistemą automatiniu būdu pateiks informaciją apie į CMPR įtraukto asmens ir jo draudėjo, kuris nustatyta tvarka pateikė apie asmenį duomenis per FV IS, socialinio draudimo santykių pabaigą. Atitinkamai Įstatymo projekto 5 straipsniu nauja redakcija išdėstomo Mobilizacijos įstatymo 14 straipsnio 6 dalyje (buvusi 9 dalis) numatoma, kad CMPR duomenis tvarkys visi CMPR sudarantys mobilizacijos sistemos subjektai, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba, karo prievolę administruojanti krašto apsaugos sistemos institucija (šie duomenys aktualūs administruojant karo tarnybą – vadovaujantis Lietuvos Respublikos karo prievolės įstatymo 29 straipsnio 1 dalies 7 punktu, CMPR priskirtiems karo prievolininkams yra atidedama karo tarnyba paskelbus mobilizaciją) ir kitos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytos institucijos (pvz., statistiniam CMPR duomenų apdorojimui numatoma panaudoti Valstybės duomenų valdymo platformą). Siekiant užtikrinti žvalgybos pareigūnų duomenų slaptumą, Valstybės saugumo departamentas neteiks į CMPR įtrauktų asmenų duomenų į Krašto apsaugos ministerijos informacinę sistemą – šie duomenys bus tvarkomi Valstybės saugumo departamente (taip, kaip yra ir dabar).
Paminėtina, kad MPPD, kaip Institucija, dalyvaujanti formuojant mobilizacijos politiką, patenka į mobilizacijos sistemos subjekto sąvoką (Mobilizacijos įstatymo 2 straipsnio 15 dalis), todėl iš Įstatymo projekto 5 straipsniu nauja redakcija išdėstyto Mobilizacijos įstatymo 14 straipsnio 6, 7 ir 8 dalių yra išbraukta. Atsižvelgiant į tai, kad CMPR sudarymas ir duomenų tvarkymas bus automatizuojamas, o detalesnės CMPR sudarymo ir tvarkymo procedūros bus reglamentuotos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka, Įstatymo projekto 5 straipsniu nauja redakcija išdėstomame Mobilizacijos įstatymo 14 straipsnyje atsisakoma galiojančių 4 ir 5 dalių, taip pat, atsižvelgiant į tai, kad praplečiamas CMPR duomenis tvarkančių subjektų ratas, atitinkamai, įtraukiant šiuos subjektus, patikslinamos ir Mobilizacijos įstatymo 14 straipsnio 7 ir 8 dalys (buvusios 10 ir 11 dalys). 3) Didinti visuomenės žinojimą apie mobilizaciją, priimančiosios šalies paramą, pilietinį pasipriešinimą. Siekiant laikytis visuotinės gynybos principo ir pasiekti, kad kuo didesnė visuomenės dalis būtų informuota apie mobilizaciją, priimančiosios šalies paramą ir pilietinį pasipriešinimą, Įstatymo projekte siūlomi toliau aptariami pakeitimai, susiję su mobilizaciniais, priimančiosios šalies paramos ir pilietinio pasipriešinimo mokymais. Įstatymo projekto 7 straipsniu nauja redakcija išdėstomo Mobilizacijos įstatymo 18 straipsnio 1, 2 ir 3 dalyse atliekamais pakeitimais numatoma, kad mobilizaciniai ir priimančiosios šalies paramos mokymai bus vykdomi ne tik Mobilizacijos įstatymo 14 straipsnio 2 dalyje nurodytiems, bet ir visiems į CMPR įtrauktiems asmenims.
Taip pat Įstatymo projekto 7 straipsniu nauja redakcija išdėstomo Mobilizacijos įstatymo 18 straipsnio 5 dalyje numatomi nauji mobilizacijos ir pilietinio pasipriešinimo mokymai. Šiais mokymais siekiama suteikti bazinių žinių apie mobilizacijos teisinį režimą, pasirengimą mobilizacijai ir karo padėčiai, mobilizacijos sistemos veikimo ir priimančiosios šalies paramos teikimo principus ir pilietinį pasipriešinimą, jie būtų privalomi ne tik į CMPR įtrauktiems asmenims, bet ir visiems kitiems valstybės tarnautojams, biudžetinių įstaigų darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartis, valstybės, vidaus tarnybos sistemos ir Lietuvos Respublikos vadovybės apsaugos tarnybos pareigūnams. Šių mokymų organizavimo, planavimo ir vykdymo tvarką nustatys ir mokymo programą tvirtins MPPD direktorius. Šiuos mokymus nurodyti asmenys turės išklausyti per metus nuo priėmimo į pareigas dienos, jeigu jų nebus išklausę anksčiau, o iki šio Įstatymo įsigaliojimo į pareigas priimti asmenys – per metus nuo Įstatymo įsigaliojimo. Taip pat, siekiant užtikrinti ir likusios visuomenės dalies įtraukimą ir Lietuvos Respublikos piliečiams, norintiems įgyti neginkluoto pilietinio pasipriešinimo žinių, sudaryti tokią galimybę, Įstatymo projekto 8 straipsniu papildomame Mobilizacijos įstatymo 18¹ straipsnyje numatoma vykdyti neginkluoto pilietinio pasipriešinimo mokymus. Šie mokymai būtų organizuojami ir vykdomi krašto apsaugos ministro įgaliotų institucijų; jų organizavimo, vykdymo tvarką, turinio gaires nustatytų krašto apsaugos ministras, o programą tvirtintų MPPD direktorius.
Įstatymo projektu siūlomi su mobilizaciniais, priimančiosios šalies paramos ir pilietinio pasipriešinimo mokymais susiję pakeitimai prisidės prie visuotinės gynybos principo įgyvendinimo ir sudarys sąlygas kuo didesnei visuomenės daliai įgyti žinių apie mobilizaciją, priimančiosios šalies paramą ir pilietinį pasipriešinimą, suprasti savo vaidmenį paskelbus mobilizaciją ir vykdant neginkluotą pilietinį pasipriešinimą. 4) Patikslinti teisinį reguliavimą, susijusį su mobilizacinių ir priimančiosios šalies paramos teikimo sutarčių sudarymu. Atsižvelgiant į tai, kad mobilizacinio užsakymo ir priimančiosios šalies paramos teikimo sutartimis laikomos įprastos teisės aktų nustatyta tvarka sudarytos sutartys dėl prekių, paslaugų ir darbų, o Mobilizacijos įstatyme mobilizacinio užsakymo ir priimančiosios šalies paramos teikimo sutartimis jos vadinamos tik dėl savo paskirties (tokiose sutartyse numatytos prekės, paslaugos ir darbai yra reikalingi CMI mobilizacijos planuose numatytiems veiksmams ir priemonėms įgyvendinti, taip pat priimančiosios šalies paramai teikti), atitinkamai Įstatymo projekto 1 straipsnio 5 dalimi patikslinama Mobilizacijos įstatymo 2 straipsnio 20 dalyje pateikta mobilizacinio užsakymo sutarties apibrėžtis. Įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamame Mobilizacijos įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 4 punkte ir Įstatymo projekto 6 straipsniu keičiamoje Mobilizacijos įstatymo 17 straipsnio 1 dalyje CMI nustatomas reikalavimas sudaryti savo ir joms pavaldžių subjektų sudarytų mobilizacinio užsakymo ir (ar) priimančiosios šalies paramos teikimo sutarčių sąrašus ir juos įtraukti į CMI mobilizacijos planus.
Toks reikalavimas sudarys sąlygas tiek pačioms CMI, tiek ir MPPD koordinuojant ir vertinant CMI ir joms pavaldžių subjektų pasirengimą mobilizacijai ir priimančiosios šalies paramai aiškiai matyti ir įvertinti, kurių CMI planuose numatytų CMI ir joms pavaldžių subjektų veiksmų ir priemonių įgyvendinimas yra užtikrinamas su ūkio subjektais sudarytomis sutartimis. Be to, Įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamas Mobilizacijos įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 4 punktas papildytas nuostata, nurodančia terminą, per kurį CMI pavaldus subjektas turės informuoti CMI apie sudarytą mobilizacinio užsakymo ir (ar) priimančiosios šalies paramos teikimo sutartį – taikos metu per 15 darbo dienų, o mobilizacijos metu nedelsiant, bet ne vėliau kaip per 1 darbo dieną nuo sutarties sudarymo dienos. Atkreiptinas dėmesys, kad į mobilizacinio užsakymo sutarčių ir (ar) priimančiosios šalies paramos teikimo sutarčių sąrašus įtrauktinos visos sutartys – tiek esamos, tiek naujai sudaromos, tiek tos, kuriomis vadovaujantis šiuo metu tiekiamos prekės, teikiamos paslaugos ar vykdomi darbai būtų aktualūs ir tęsiami ir mobilizacijos metu, tiek ir tos, kuriomis prekių tiekimas, paslaugų teikimas ar darbų vykdymas numatomas tik mobilizacijos metu (pvz., savivaldybės sudarytos sutartys su privačiomis saugos kompanijomis dėl kilnojamųjų vertybių apsaugos užtikrinimo. Ši paslauga bus aktuali ir mobilizacijos metu, įgyvendinant savivaldybėms skirtą valstybinę mobilizacinę užduotį – numatyti kilnojamąsias ir nekilnojamąsias kultūros vertybes, kurias būtina išsaugoti mobilizacijos metu, ir užtikrinti jų apsaugą).
Atitinkamas sutartis CMI ir joms pavaldūs subjektai turėtų peržiūrėti ir sudarytus šių sutarčių sąrašus įtraukti į CMI mobilizacijos planus Mobilizacijos planų rengimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministro 2022 m. sausio 11 d. įsakymu Nr. V-28 „Dėl Mobilizacijos planų rengimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, nustatyta tvarka šiuos planus atnaujinant. Pažymėtina ir tai, kad CMI ir joms pavaldūs subjektai, vadovaudamiesi Mobilizacijos įstatymo 10 straipsnio 1 dalies 3 punktu ir 11 straipsnio 1 dalies 2 punktu, turėtų informuoti ūkio subjektus apie su jais sudarytų sutarčių įtraukimą į minėtus sąrašus ir CMI mobilizacijos planą, taip pat apie ūkio subjektams kylančias Mobilizacijos įstatymo 12 straipsnyje nustatytas teises ir pareigas. 5) Atliekami kiti tikslinamojo pobūdžio pakeitimai. Atsižvelgiant į tai, kad ne tik Lietuvos kariuomenė, bet ir kitos ginkluotąsias pajėgas sudarančios institucijos nėra laikomos CMI, joms nėra skiriamos valstybinės mobilizacinės užduotys, jos nerengia savo mobilizacijos planų, bet vadovaujasi ginkluotųjų pajėgų mobilizacijos planu, atitinkamai Įstatymo projekto 1 straipsnio 1 dalimi patikslinama Mobilizacijos įstatymo 2 straipsnio 3 dalyje pateikta CMI sąvokos apibrėžtis, nurodant, kad ne tik Lietuvos kariuomenė, bet ir kitos ginkluotąsias pajėgas sudarančios institucijos nėra priskiriamos CMI. Siekiant teisinio reguliavimo aiškumo ir nuoseklumo, Įstatymo projekto 2 straipsnio 1 dalimi Mobilizacijos įstatymas papildomas 10 straipsnio 1 dalies 3¹ punktu, numatančiu CMI pareigą sudaryti ir tvarkyti savo CMPR. Atliekami kiti pakeitimai, kuriais patikslinami pasikeitę Mobilizacijos įstatyme nurodomų įstatymų pavadinimai. 5.
5Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant Įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta
Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimas neatliekamas. Priėmus įstatymą neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Numatoma, kad priimtas įstatymas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymų įgyvendinimas tiesiogiai nesusijęs su verslo sąlygomis ir jo plėtra. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Kitų įstatymų keisti nereikės. 9. Ar Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams? Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 10. Ar Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o Įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 11. Ar Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir yra suderintas su Europos Sąjungos teisės aktais. 12.
12Įstatymui įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai – kas ir kada juos turėtų priimti
1Vyriausybė iki 2024 m. gruodžio 31 d. turės priimti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2022 m. sausio 5 d. nutarimo Nr. 23 „Dėl Lietuvos Respublikos mobilizacijos ir priimančiosios šalies paramos įstatymo įgyvendinimo“ pakeitimo projektą. 2. Krašto apsaugos ministras iki 2024 m. rugpjūčio 31 d. turės priimti krašto apsaugos ministro įsakymą, tvirtinantį neginkluoto pilietinio pasipriešinimo mokymų Lietuvos Respublikos piliečiams organizavimo ir vykdymo tvarką bei šių mokymų turinio gaires. 3. MPPD direktorius iki 2024 m. rugpjūčio 31 d. turės:
1) patvirtinti neginkluoto pilietinio pasipriešinimo mokymų programas, mobilizacijos ir pilietinio pasipriešinimo mokymo organizavimo, planavimo ir vykdymo tvarką bei šio mokymo programą;
2) priimti Mobilizacinių ir priimančiosios šalies paramos mokymų organizavimo, planavimo ir vykdymo tvarkos aprašo, patvirtinto Mobilizacijos ir pilietinio pasipriešinimo departamento prie Krašto apsaugos ministerijos direktoriaus 2021 m. sausio 5 d. įsakymu Nr. V-1 „Dėl Mobilizacinių ir priimančiosios šalies paramos mokymų organizavimo, planavimo ir vykdymo tvarkos aprašo patvirtinimo“, pakeitimo projektą ir mokymų programų, patvirtintų Mobilizacijos ir pilietinio pasipriešinimo departamento prie Krašto apsaugos ministerijos direktoriaus 2021 m. liepos 22 d. įsakymu Nr. V-80 „Dėl mobilizacinių ir priimančiosios šalies paramos mokymų programų patvirtinimo“, pakeitimo projektą. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymo projektu siūlomų naujų teisinio reguliavimo priemonių įgyvendinimas papildomų lėšų nepareikalaus. 14.
Rengiant Įstatymo projektą specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 15. Reikšminiai Įstatymo projekto žodžiai Reikšminiai Įstatymo projekto žodžiai: „ginkluotąsias pajėgas sudarančios institucijos“, „pilietinis pasipriešinimas“, „mobilizaciniai ir pilietinio pasipriešinimo mokymai“, „neginkluoto pilietinio pasipriešinimo mokymai“, „neginkluoto pilietinio pasipriešinimo mokymų programos“, „civilinė mobilizacijos institucija“, „civilinei mobilizacijos institucijai pavaldus subjektas“, „Mobilizacinis ūkio subjektas“, „Lietuvos Respublikos piliečiai“, „mobilizacijos sistemos subjektas“, „Mobilizacinio užsakymo sutartis“, „Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos“, „biudžetinės įstaigos“, „draudėjas“. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
2024-06-12 Nr. XIVP-3920 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projekto 1 straipsnio 2 dalimi keičiamo Mobilizacijos ir priimančios šalies paramos įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 2 straipsnio 4 dalyje siūlomos formuluotės „tiesiogiai arba netiesiogiai (per kitus juridinius asmenis) įgyvendina valstybės ar savivaldybės, kaip juridinio asmens savininkės, teises ir pareigas arba valstybės ar savivaldybės, kaip juridinio asmens dalyvės, turinčios daugiau kaip pusę šio juridinio asmens dalyvių balsavimo teisių, teises ir pareigas“, turinys yra netikslus. Civilinės mobilizacijos institucija arba įgyvendina valstybės ar savivaldybės kaip juridinio asmens savininkės ar dalyvės teises ir pareigas, arba jų neįgyvendina, t. y. institucija negali netiesiogiai įgyvendinti valstybės ar savivaldybės, kaip juridinio asmens savininkės, teisių ir pareigų. Jeigu turima omenyje, kad civilinei mobilizacijos institucijai pavaldžiu subjektu laikomas ir toks viešasis ar privatus juridinis asmuo, kurį civilinės mobilizacijos institucija kontroliuoja netiesiogiai, taip reikėtų ir nurodyti. Be to, siekiant teisinio aiškumo, arba šioje keičiamo įstatymo 2 straipsnio 4 dalyje, arba kurioje kitoje keičiamo įstatymo nuostatoje reikėtų arba apibrėžti „netiesioginės kontrolės“ turinį, arba pateikti blanketinę nuorodą į įstatymą, kuriame apibrėžtas netiesioginės kontrolės turinys taip pat bus suprantamas ir keičiamame įstatyme. 2.
keičiamoje keičiamo įstatymo 2 straipsnio 27 dalyje nurodytas Lietuvos Respublikos karo prievolės įstatymo pavadinimas derintinas su nuo 2025 m. sausio 1 d. įsigaliosiančia minėto įstatymo nauja redakcija, kurioje įstatymo pavadinimas dėstomas kaip Lietuvos Respublikos karo prievolės ir alternatyviosios krašto apsaugos tarnybos įstatymas. 3. Siekiant teisinio aiškumo, projekto 2 straipsniu pildomame 10 straipsnio 1 dalies 3¹ punkte reikėtų atskleisti formuluotės „tvarko savo civilinio mobilizacinio personalo rezervą“ turinį. Pirma, vietoj žodžio „savo“ turbūt turėtų būti įrašytas žodis „institucijos“. Antra, reikėtų atskleisti kokie Lietuvos Respublikos piliečiai galėtų būti įtraukiami į civilinės mobilizacijos institucijos civilinio mobilizacinio personalo rezervą, nes kitose keičiamo įstatymo nuostatose nėra atskleistas joks tokių piliečių santykis su personalo rezervą sudarančiomis civilinės mobilizacijos institucijomis ar kitais mobilizacijos sistemos subjektais. Galbūt tikslinga būtų nustatyti, kad į civilinės mobilizacijos institucijos civilinio mobilizacinio personalo rezervą įtraukiami piliečiai, kurių atliekamos funkcijos ar vykdoma veikla būtini būtent institucijos mobilizacijos plane numatytiems veiksmams ir (ar) priemonėms įgyvendinti. Jeigu būtų pritarta šiai pastabai, analogiškai turėtų būti tikslinama ir projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo
„atitinkamos institucijos“. 4. Projekto 5 straipsniu keičiamo
įstatymo 14 straipsnio 2 dalyje siūloma nustatyti, kad į civilinio mobilizacinio personalo rezervą mobilizacijos sistemos subjekto vadovo sprendimu taip pat įrašomi kiti Lietuvos Respublikos piliečiai, kurių atliekamos funkcijos būtinos mobilizacijos planuose numatytiems veiksmams ir (ar) priemonėms įgyvendinti.
Vertinant šią nuostatą nėra aišku, kokie mobilizacijos planai turimi omenyje ir šiuos planus tvirtinančių subjektų santykis su šioje dalyje nurodytais mobilizacijos sistemos subjekto statusą turinčiais asmenimis. Pažymėtina, kad keičiamo įstatymo 2 straipsnyje yra nurodyti trijų rūšių mobilizacijos planai – valstybės mobilizacijos planas, ginkluotųjų pajėgų mobilizacijos planas bei civilinės mobilizacijos institucijos mobilizacijos planas. Iš siūlomos keičiamo įstatymo 14 straipsnio 2 dalies formuluotės nėra aišku nei kurie būtent iš aukščiau nurodytų mobilizacijos planų turimi omenyje, nei kokia yra bet kurio mobilizacijos sistemos subjekto (o ši sąvoka apima įvairius subjektus – nuo Vyriausybės iki mobilizacinių ūkio subjektų) įgaliojimų į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įtraukti tokius piliečius, kurių funkcijos ar veikla niekaip nesusijusi su pačių mobilizacijos sistemos subjektų tvirtinamais (o kai kurie subjektai net ir netvirtina mobilizacijos planų) ir (ar) įgyvendinamais mobilizacijos planais, apimtis. 5. Svarstytina, ar derinant keičiamo įstatymo nuostatas tarpusavyje, projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 14 straipsnio 4 dalis neturėtų būti papildyta nauju punktu, nustatančiu, kad iš civilinio mobilizacinio personalo rezervo asmenys išbraukiami ir tuo atveju, kai jie nebeatlieka funkcijų, dėl kurių buvo įrašyti į civilinio mobilizacinio personalo rezervą. 6.
straipsniu keičiamo įstatymo 14 straipsnio 6 dalyje nėra pateikta nuoroda į šio straipsnio 4 dalies 5 punktą (yra pateikta nuoroda tik į šio straipsnio 4 dalies 4 punktą), nes ir 4 dalies 5 punkte yra implikuojama galima į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašytų asmenų socialinio draudimo santykių pabaiga (jeigu jie būtų atleisti iš šiame punkte numatytų pareigų, dėl kurių buvo įrašyti į civilinio mobilizacinio personalo rezervą). 7. Svarstytina, ar projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 14 straipsnio 7 ir 8 dalyse šalia karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos neturėtų būti nustatyta ir alternatyviąją krašto apsaugos tarnybą administruojančios institucijos teisė gauti iš visų valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų, kitų fizinių ir juridinių asmenų bei jų padalinių, taip pat registrų, informacinių sistemų, valstybės informacinių sistemų duomenis, reikalingus šio straipsnio 2 dalyje nurodytų asmenų apskaitai tvarkyti. Be to, šioje dalyje vietoj žodžio „registrų“ įrašytini žodžiai „registro informacinių sistemų“. 8. Derinant keičiamo įstatymo nuostatas su nuo 2025 m. sausio 1 d. įsigaliosiančiu Karo prievolės ir alternatyviosios krašto apsaugos tarnybos įstatymu, projekto 7 straipsniu keičiamo įstatymo 18 straipsnio 3 dalyje vietoj žodžių „ir aktyviojo kariuomenės personalo rezervo kariai“ įrašytini žodžiai „aktyviojo kariuomenės personalo rezervo kariai ir rezervo kariai“. Analogiškai tikslintina ir keičiamo įstatymo 18 straipsnio 4 dalis. 9. Projekto 7 straipsniu keičiamo įstatymo 18 straipsnio 5 dalyje vartojamoje formuluotėje „civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašyti asmenys, kiti valstybės tarnautojai“ žodžio „kiti“ siūlytina atsisakyti, nes aptariama formuluotė suponuotų, kad į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašomi išimtinai valstybės tarnautojo pareigas einantys asmenys, nors kitos keičiamo įstatymo nuostatos neleistų taip teigti.
Jei pastabai būtų pritarta, analogiškai tikslintina projekto 10 straipsnio 5 dalyje vartojama formuluotė
„kiti į pareigas paskirti (priimti) valstybės tarnautojai“ (žodžio
„kiti“ atsisakytina). 10. Nėra aišku, kodėl projekto 10 straipsnio 1 dalyje nėra išlygos dėl ankstesnio projekto 9 straipsnio įsigaliojimo (mūsų nuomone, atsižvelgiant į projekto 9 straipsniu atliekamų keičiamo įstatymo 26 straipsnio pakeitimų turinį, jis galėtų įsigalioti iš karto po įstatymo paskelbimo Teisės aktų registre). 11. Siekiant teisinio aiškumo, projekto 10 straipsnio 5 dalyje vietoj formuluotės „šio įstatymo 7 straipsnio įsigaliojimo“ įrašytina konkreti data „2024 m. rugsėjo 1 d.“. Šioje dalyje taip pat reikėtų išbraukti žodžius „šio įstatymo 7 straipsniu nauja redakcija išdėstyto“. Departamento direktorius Dainius Zebleckis J. Meškienė, tel. (0 5) 209 6089, el. p. [email protected] E. Mušinskis, tel. (0 5) 209 6356, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (0 5) 209 6850, el. p. [email protected]
2024-07-12 Nr. XIVP-3920(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Atsižvelgiant į projekto 7 straipsniu keičiamo Mobilizacijos ir priimančios šalies paramos įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 17¹ straipsnio turinį, siūlytina projekto
nuorodą ir į Lietuvos Respublikos nevyriausybinių organizacijų plėtros įstatymą. 2. Atsižvelgiant į tai, kad projekto
papildomos nuorodos į Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymą bei į Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą, ir įvertinus tai, kad 2024 m. birželio 13 d. buvo priimtas Lietuvos Respublikos mobilizacijos ir priimančiosios šalies paramos įstatymo Nr. I-1623 2, 18 ir 22 straipsnių pakeitimo įstatymas Nr. XIV-2731, kuriuo taip pat pakeista keičiamo įstatymo 2 straipsnio 27 dalis ir kuri įsigalios 2026 m. sausio 1 d., siekiant, kad pastaruoju įstatymu nebūtų paneigtas projekte siūlomas reguliavimas, siūlytina papildyti projektą nauju 2 straipsniu ir juo pakeisti keičiamo įstatymo 2 straipsnio
pateikti papildomas nuorodas į minėtus įstatymus) bei projekto 13 straipsnyje nustatyti jo įsigaliojimo datą 2026 m. sausio 2 d. 3.
įstatymo 14 straipsnio 2 dalyje siūloma nustatyti, kad į civilinio mobilizacinio personalo rezervą mobilizacijos sistemos subjekto vadovo sprendimu taip pat įrašomi kiti Lietuvos Respublikos piliečiai, kurių atliekamos funkcijos būtinos atitinkamų civilinių mobilizacijos institucijų mobilizacijos planuose numatytiems veiksmams ir (ar) priemonėms įgyvendinti. Vertinant šią nuostatą nėra aišku, nei kokie Lietuvos Respublikos piliečiai galėtų būti įtraukiami į civilinės mobilizacijos institucijos civilinio mobilizacinio personalo rezervą (nes kitose keičiamo įstatymo nuostatose nėra atskleistas joks tokių piliečių santykis su personalo rezervą sudarančiomis civilinės mobilizacijos institucijomis ar kitais mobilizacijos sistemos subjektais), nei kodėl į atitinkamos civilinės mobilizacijos institucijos civilinio mobilizacinio personalo rezervą piliečiai įrašomi ne pačios civilinės mobilizacijos institucijos, o mobilizacijos sistemos subjekto vadovo sprendimu, t. y. nėra aišku, koks yra bet kurio mobilizacijos sistemos subjekto (o ši sąvoka apima įvairius subjektus – nuo Vyriausybės iki mobilizacinių ūkio subjektų) įgaliojimų į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įtraukti tokius piliečius, kurių funkcijos ar veikla susijusi ne su pačiais mobilizacijos sistemos subjektais, o kitų civilinių mobilizacijos institucijų tvirtinamais mobilizacijos planais, santykis su civilinės mobilizacijos institucijos įgaliojimais pačiai tvarkyti savo civilinio mobilizacinio personalo rezervą. Pažymėtina, kad nors Seimo Nacionalinio saugumo ir gynybos komiteto 2024 m. birželio 26 d. išvadoje Nr.
104-P-43 argumentuojama, kad formuluotė „sudaro ir tvarko savo civilinio mobilizacinio personalo rezervą“ suponuoja, kad į šį rezervą įtraukiamas tik atitinkamos institucijos personalas, tokį argumentą paneigia projekto nuostata, kad į civilinės mobilizacijos institucijos personalo rezervą piliečiai įrašomi ir kito mobilizacijos sistemos subjekto vadovo sprendimu, o tai reiškia, kad į civilinės mobilizacijos institucijos personalo rezervą įrašomi ir ne šios institucijos darbuotojai. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, siūlytina ne tik aiškiai nurodyti piliečių, įrašomų į civilinės mobilizacijos institucijos personalo rezervą, santykį (darbiniai, tarnybiniai, sutartiniai) su atitinkama civilinės mobilizacijos institucija ar kitu mobilizacijos sistemos subjektu (kurio vadovo sprendimu jis gali būti įrašomas į civilinės mobilizacijos institucijos personalo rezervą), tačiau ir nustatyti, kokiais atvejais į civilinės mobilizacijos institucijos personalo rezervą piliečius įrašyti įgaliojimus turi ne tik pačios civilinės mobilizacijos institucijos vadovas (nes pagal keičiamo įstatymo 10 straipsnio 1 dalį 3¹punktą būtent pati civilinės mobilizacijos institucija sudaro ir tvarko savo civilinio mobilizacinio personalo rezervą), tačiau ir kito mobilizacijos sistemos subjekto vadovas. 4. Siekiant teisinio aiškumo, projekto 13 straipsnio 5 dalyje vietoj formuluotės „per metus nuo šio įstatymo 8 straipsnio įsigaliojimo dienos“ įrašytina konkreti data „iki
direktorius Dainius Zebleckis J. Meškienė, tel. (0 5) 209 6089, el. p. [email protected] E. Mušinskis, tel. (0 5) 209 6356, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (0 5) 209 6850, el. p. [email protected]
nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas
I Š V A D a
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Arvydas Pocius, pirmininko pavaduotojas Dainius Gaižauskas, Komiteto nariai: Virgilijus Alekna, Arvydas Anušauskas, Jonas Jarutis, Raimundas Lopata, Andrius Mazuronis, Valdas Rakutis, Saulius Skvernelis, Dovilė Šakalienė. Komiteto biuro vedėjas Evaldas Sinkevičius, patarėjai Mantas Lapinskas, Vilma Kaminskienė, Vilma Greckaitė, vyresnioji specialistė Skaistė Blažinauskaitė, padėjėja Jovita Dalgedaitė. Kviestieji asmenys: krašto apsaugos viceministras Žilvinas Tomkus, Krašto apsaugos ministerijos (toliau - KAM) Teisės departamento direktorė Judita Nagienė, Mobilizacijos ir pilietinio pasipriešinimo departamento prie KAM direktorius Virginijus Vilkelis, direktoriaus pavaduotojas Arūnas Pudžemis, vyriausioji patarėja Daiva Beliackienė, patarėja Justina Januškienė, Lietuvos kariuomenės vado padėjėjas plk. Andrius Jagminas, Lietuvos Respublikos Prezidento patarėjas Tomas Godliauskas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2024-06-12. 1
atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1.
straipsnio 2 dalimi keičiamo Mobilizacijos ir priimančios šalies paramos įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 2 straipsnio 4 dalyje siūlomos formuluotės „tiesiogiai arba netiesiogiai (per kitus juridinius asmenis) įgyvendina valstybės ar savivaldybės, kaip juridinio asmens savininkės, teises ir pareigas arba valstybės ar savivaldybės, kaip juridinio asmens dalyvės, turinčios daugiau kaip pusę šio juridinio asmens dalyvių balsavimo teisių, teises ir pareigas“, turinys yra netikslus. Civilinės mobilizacijos institucija arba įgyvendina valstybės ar savivaldybės kaip juridinio asmens savininkės ar dalyvės teises ir pareigas, arba jų neįgyvendina, t. y. institucija negali netiesiogiai įgyvendinti valstybės ar savivaldybės, kaip juridinio asmens savininkės, teisių ir pareigų. Jeigu turima omenyje, kad civilinei mobilizacijos institucijai pavaldžiu subjektu laikomas ir toks viešasis ar privatus juridinis asmuo, kurį civilinės mobilizacijos institucija kontroliuoja netiesiogiai, taip reikėtų ir nurodyti. Be to, siekiant teisinio aiškumo, arba šioje keičiamo įstatymo 2 straipsnio 4 dalyje, arba kurioje kitoje keičiamo įstatymo nuostatoje reikėtų arba apibrėžti „netiesioginės kontrolės“ turinį, arba pateikti blanketinę nuorodą į įstatymą, kuriame apibrėžtas netiesioginės kontrolės turinys taip pat bus suprantamas ir keičiamame įstatyme. Pritarti Argumentai:
Projektu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 4 dalies nuostatoje vartoti „kontroliuojančio asmens“ sąvoką, apibrėžtą Viešųjų pirkimų įstatymo 2 straipsnio 15¹ dalyje. Atitinkamai patikslinama projektu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 27 dalis. Pasiūlymas:
išdėstyti taip: „4.
Civilinei mobilizacijos institucijai pavaldus subjektas – viešasis ar privatusis juridinis asmuo, kuriame civilinė mobilizacijos institucija tiesiogiai arba netiesiogiai (per kitus juridinius asmenis) įgyvendina valstybės ar savivaldybės, kaip juridinio asmens savininkės, teises ir pareigas arba valstybės ar savivaldybės, kaip juridinio asmens dalyvės, turinčios daugiau kaip pusę šio juridinio asmens dalyvių balsavimo teisių, teises ir pareigas kurio kontroliuojantis asmuo yra civilinė mobilizacijos institucija.“
išdėstyti taip:
„27. Kitos šiame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip
jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos krašto apsaugos sistemos organizavimo ir karo tarnybos įstatyme, Lietuvos Respublikos karo prievolės įstatyme, Lietuvos Respublikos karo padėties įstatyme, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme, Lietuvos Respublikos valstybės rezervo įstatyme, Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatyme, Lietuvos Respublikos krizių valdymo ir civilinės saugos įstatyme, Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatyme, Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatyme.“
kanceliarijos Teisės departamentas, 2024-06-12. 1
straipsnio 4 dalimi keičiamoje keičiamo įstatymo 2 straipsnio 27 dalyje nurodytas Lietuvos Respublikos karo prievolės įstatymo pavadinimas derintinas su nuo 2025 m. sausio 1 d. įsigaliosiančia minėto įstatymo nauja redakcija, kurioje įstatymo pavadinimas dėstomas kaip Lietuvos Respublikos karo prievolės ir alternatyviosios krašto apsaugos tarnybos įstatymas. Nepritarti Argumentai:
Siūlomas pakeitimas yra atliktas Seimo 2024 m. birželio 13 d. priimtame Lietuvos Respublikos mobilizacijos ir priimančiosios šalies paramos įstatymo Nr. I-1623 2, 18 ir 22 straipsnių pakeitimo įstatyme Nr.
XIV-2731, ir įsigalios kartu su atitinkamais Karo prievolės įstatymo pakeitimais 2026 m. sausio 1 d. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2024-06-12. 2
(3¹)
teisinio aiškumo, projekto 2 straipsniu pildomame 10 straipsnio 1 dalies 3¹ punkte reikėtų atskleisti formuluotės „tvarko savo civilinio mobilizacinio personalo rezervą“ turinį. Pirma, vietoj žodžio „savo“ turbūt turėtų būti įrašytas žodis „institucijos“. Antra, reikėtų atskleisti kokie Lietuvos Respublikos piliečiai galėtų būti įtraukiami į civilinės mobilizacijos institucijos civilinio mobilizacinio personalo rezervą, nes kitose keičiamo įstatymo nuostatose nėra atskleistas joks tokių piliečių santykis su personalo rezervą sudarančiomis civilinės mobilizacijos institucijomis ar kitais mobilizacijos sistemos subjektais. Galbūt tikslinga būtų nustatyti, kad į civilinės mobilizacijos institucijos civilinio mobilizacinio personalo rezervą įtraukiami piliečiai, kurių atliekamos funkcijos ar vykdoma veikla būtini būtent institucijos mobilizacijos plane numatytiems veiksmams ir (ar) priemonėms įgyvendinti. Jeigu būtų pritarta šiai pastabai, analogiškai turėtų būti tikslinama ir projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 14 straipsnio 2 dalis, prieš žodžius „mobilizacijos planuose“ įrašant žodžius „atitinkamos institucijos“. Pritarti iš dalies Argumentai:
Galiojančiame Mobilizacijos ir priimančiosios šalies paramos įstatyme (toliau – MPŠPĮ) yra nustatyta, kas yra civilinio mobilizacinio personalo rezervas (toliau – CMPR) ir kokie asmenys į šį rezervą gali būti įtraukiami. MPŠPĮ 2 straipsnio 6 dalyje yra įvesta „civilinio mobilizacinio personalo rezervo“ sąvoka, kurioje apibrėžta, kad į CMPR įtraukiami tik „Lietuvos Respublikos piliečiai, kurių veikla būtina mobilizacijos planuose numatytų veiksmų ir priemonių vykdymui užtikrinti“.
Formuluotė „sudaro ir tvarko savo civilinio mobilizacinio personalo rezervą“ suponuoja, kad į šį rezervą įtraukiamas tik atitinkamos institucijos personalas. Siekiant teisinio reguliavimo nuoseklumo ir aiškumo tikslintina projektu keičiamo įstatymo 14 straipsnio 2 dalis. Pasiūlymas: „2. Į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašomi Lietuvos Respublikos piliečiai, paskirti (priimti) į ministro, viceministro, ministerijos kanclerio, savivaldybės administracijos direktoriaus, kitas mobilizacijos sistemos subjektų vadovų pareigas, išskyrus Lietuvos kariuomenės vado pareigas, taip pat deleguoti į Valstybės mobilizacijos operacijų centrą ir civilinių mobilizacijos institucijų mobilizacijos valdymo grupes, taip pat mobilizacijos sistemos subjekto vadovo sprendimu kiti Lietuvos Respublikos piliečiai, kurių atliekamos funkcijos būtinos atitinkamų civilinių mobilizacijos institucijų mobilizacijos planuose numatytiems veiksmams ir (ar) priemonėms įgyvendinti.“
straipsniu keičiamo įstatymo 14 straipsnio 2 dalyje siūloma nustatyti, kad į civilinio mobilizacinio personalo rezervą mobilizacijos sistemos subjekto vadovo sprendimu taip pat įrašomi kiti Lietuvos Respublikos piliečiai, kurių atliekamos funkcijos būtinos mobilizacijos planuose numatytiems veiksmams ir
(ar) priemonėms įgyvendinti. Vertinant šią nuostatą nėra aišku, kokie mobilizacijos planai turimi omenyje ir šiuos planus tvirtinančių subjektų santykis su šioje dalyje nurodytais mobilizacijos sistemos subjekto statusą turinčiais asmenimis.
Pažymėtina, kad keičiamo įstatymo 2 straipsnyje yra nurodyti trijų rūšių mobilizacijos planai – valstybės mobilizacijos planas, ginkluotųjų pajėgų mobilizacijos planas bei civilinės mobilizacijos institucijos mobilizacijos planas. Iš siūlomos keičiamo įstatymo 14 straipsnio 2 dalies formuluotės nėra aišku nei kurie būtent iš aukščiau nurodytų mobilizacijos planų turimi omenyje, nei kokia yra bet kurio mobilizacijos sistemos subjekto (o ši sąvoka apima įvairius subjektus – nuo Vyriausybės iki mobilizacinių ūkio subjektų) įgaliojimų į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įtraukti tokius piliečius, kurių funkcijos ar veikla niekaip nesusijusi su pačių mobilizacijos sistemos subjektų tvirtinamais (o kai kurie subjektai net ir netvirtina mobilizacijos planų) ir (ar) įgyvendinamais mobilizacijos planais, apimtis. Pritarti Žiūrėti pasiūlymą dėl Seimo TD 3 pastabos. 5. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2024-06-12. 144
straipsniu keičiamo įstatymo 14 straipsnio 4 dalis neturėtų būti papildyta nauju punktu, nustatančiu, kad iš civilinio mobilizacinio personalo rezervo asmenys išbraukiami ir tuo atveju, kai jie nebeatlieka funkcijų, dėl kurių buvo įrašyti į civilinio mobilizacinio personalo rezervą. Pritarti Pasiūlymas:
Papildyti projektu keičiamo įstatymo 14 straipsnio 4 dalį nauju 5 punktu: „5) nebeatlieka funkcijų, dėl kurių buvo įrašyti į civilinio mobilizacinio personalo rezervą;“ Buvusį keičiamo įstatymo 14 straipsnio 4 dalies 5 punktą laikyti 6 punktu. 6. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2024-06-12. 146 6.
146
kodėl projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 14 straipsnio 6 dalyje nėra pateikta nuoroda į šio straipsnio 4 dalies 5 punktą (yra pateikta nuoroda tik į šio straipsnio 4 dalies 4 punktą), nes ir 4 dalies 5 punkte yra implikuojama galima į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašytų asmenų socialinio draudimo santykių pabaiga (jeigu jie būtų atleisti iš šiame punkte numatytų pareigų, dėl kurių buvo įrašyti į civilinio mobilizacinio personalo rezervą). Nepritarti Projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 14 straipsnio 6 dalyje nėra pateikta nuoroda į šio straipsnio 4 dalies 5 punktą, kadangi šiame punkte kalbama apie išbraukimą iš Valstybės mobilizacijos operacijų centro (toliau – VMOC) ir mobilizacijos valdymo grupės (toliau – MVG), bet ne apie atleidimą iš pareigų. T. y., asmuo gali būti išbraukiamas iš VMOC ar MVG, bet iš pareigų neatleidžiamas. Atleidimo iš pareigų atveju į CMPR įrašytas asmuo (jei jis būtų VMOC ar MVG narys) būtų išbraukiama vadovaujantis 14 straipsnio 4 dalies
valdybos informacinėje sistemoje nėra tvarkomi duomenys apie asmenų priklausymą VMOC, MVG. 7. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2024-06-12. 14
dalyse šalia karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos neturėtų būti nustatyta ir alternatyviąją krašto apsaugos tarnybą administruojančios institucijos teisė gauti iš visų valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų, kitų fizinių ir juridinių asmenų bei jų padalinių, taip pat registrų, informacinių sistemų, valstybės informacinių sistemų duomenis, reikalingus šio straipsnio 2 dalyje nurodytų asmenų apskaitai tvarkyti. Be to, šioje dalyje vietoj žodžio „registrų“ įrašytini žodžiai „registro informacinių sistemų“.
Pritarti iš dalies Argumentai: Projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 14 straipsnio 7 ir 8 dalyse nurodyti subjektai, kurie šiuo metu tiesiogiai dirba su CMPR. Keičiamo įstatymo 14 straipsnio 6-8 dalyse numatyta galimybė Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos sprendimu suteikti teisę atitinkamus duomenis tvarkyti ir kitoms institucijoms. Tokiu būdu, atsiradus poreikiui, atitinkama teisė galėtų būti suteikta ir alternatyviąją krašto apsaugos tarnybą administruojančiai institucijai. Keičiamo įstatymo
pritartina. 8. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2024-06-12. 18
keičiamo įstatymo nuostatas su nuo 2025 m. sausio 1 d. įsigaliosiančiu Karo prievolės ir alternatyviosios krašto apsaugos tarnybos įstatymu, projekto 7 straipsniu keičiamo įstatymo 18 straipsnio 3 dalyje vietoj žodžių „ir aktyviojo kariuomenės personalo rezervo kariai“ įrašytini žodžiai „aktyviojo kariuomenės personalo rezervo kariai ir rezervo kariai“. Analogiškai tikslintina ir keičiamo įstatymo 18 straipsnio 4 dalis. Pritarti iš dalies Argumentai:
Įstatymo projekto formuluotės tikslintinos pagal Seimo 2024 m. birželio 13 d. priimtame Lietuvos Respublikos mobilizacijos ir priimančiosios šalies paramos įstatymo Nr. I-1623 2, 18 ir 22 straipsnių pakeitimo įstatyme Nr. XIV-2731 vartojamas formuluotes. Pasiūlymas: Pakeisti projektu keičiamo įstatymo 18 straipsnio 3 ir 4 dalis ir jas išdėstyti taip:
„3. Priimančiosios šalies paramos mokymų, kuriuose dalyvauja
profesinės karo tarnybos kariai, kariai savanoriai ir kiti, savanoriškos nenuolatinės karo tarnybos kariai bei tarnybą rezerve atliekantys ir aktyviojo kariuomenės personalo rezervo kariai kartu su į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašytais asmenimis, tvarką nustato krašto apsaugos ministras.
Priimančiosios šalies paramos mokymus šioje dalyje nurodytiems asmenims organizuoja ir vykdo Lietuvos kariuomenė kartu su Institucija, dalyvaujančia formuojant mobilizacijos politiką. 4. Priimančiosios šalies paramos mokymų organizavimo, planavimo ir vykdymo profesinės karo tarnybos, savanoriškos nenuolatinės karo tarnybos kariams ir tarnybą rezerve atliekantiems aktyviojo kariuomenės personalo rezervo kariams tvarką nustato, mokymo programas ir mokymo planus tvirtina Lietuvos kariuomenės vadas. Priimančiosios šalies paramos mokymus šioje dalyje nurodytiems asmenims organizuoja ir vykdo Lietuvos kariuomenė.“
kanceliarijos Teisės departamentas, 2024-06-12. 18,10
straipsniu keičiamo įstatymo 18 straipsnio 5 dalyje vartojamoje formuluotėje
„civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašyti asmenys, kiti valstybės
tarnautojai“ žodžio „kiti“ siūlytina atsisakyti, nes aptariama formuluotė suponuotų, kad į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašomi išimtinai valstybės tarnautojo pareigas einantys asmenys, nors kitos keičiamo įstatymo nuostatos neleistų taip teigti. Jei pastabai būtų pritarta, analogiškai tikslintina projekto 10 straipsnio 5 dalyje vartojama formuluotė „kiti į pareigas paskirti (priimti) valstybės tarnautojai“ (žodžio „kiti“ atsisakytina). Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas, 2024-06-12. 101 10.
101
aišku, kodėl projekto 10 straipsnio 1 dalyje nėra išlygos dėl ankstesnio projekto 9 straipsnio įsigaliojimo (mūsų nuomone, atsižvelgiant į projekto 9 straipsniu atliekamų keičiamo įstatymo 26 straipsnio pakeitimų turinį, jis galėtų įsigalioti iš karto po įstatymo paskelbimo Teisės aktų registre). Pritarti Žiūrėti komiteto 5 pasiūlymą dėl 13 (buvusiame 10) straipsnyje išdėstytų įsigaliojimo, įgyvendinimo ir taikymo nuostatų. 11. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2024-06-12. 105
teisinio aiškumo, projekto 10 straipsnio 5 dalyje vietoj formuluotės „šio įstatymo 7 straipsnio įsigaliojimo“ įrašytina konkreti data „2024 m. rugsėjo
straipsniu nauja redakcija išdėstyto“. Pritarti Žiūrėti komiteto 5 pasiūlymą dėl 13 (buvusiame 10) straipsnyje išdėstytų įsigaliojimo, įgyvendinimo ir taikymo nuostatų. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
6Seimo paskirtų papildomų komitetų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
patobulintam Mobilizacijos ir priimančiosios šalies paramos įstatymo projektui XIVP-3920(2) ir Komiteto išvadai. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.
Lietuvos Respublikos krizių valdymo ir civilinės saugos įstatyme numatytą galimybę pasitelkti nevyriausybines organizacijas gresiant ar susidarius krizei arba ekstremaliajai situacijai, atitinkamai pildytinas ir Mobilizacijos ir priimančiosios šalies paramos įstatymas numatant galimybę pasitelkti nevyriausybines organizacijas mobilizacijos metu. Pasiūlymas:
Papildyti Įstatymo projekto 2 straipsnį 2 dalimi:
„2. Pakeisti 10 straipsnio 3 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
3) turi teisę organizuoti pratybas, kurių metu imituojamas civilinės mobilizacijos institucijos mobilizacijos plano įgyvendinimas, vertinamas pasirengimas vykdyti šiame plane numatytus veiksmus ir priemones, į šias pratybas įtraukti nevyriausybines organizacijas, su kuriomis sudarytos pagalbos sutartys;“
gynybos komitetas 2024-06-267 (17¹) N Argumentai: Tie patys. Pasiūlymas Papildyti Įstatymo projektą nauju 7 straipsniu:
„7 straipsnis. Įstatymo papildymas 17¹straipsniu
Papildyti Įstatymą 17¹ straipsniu:
organizacijomis
institucijai pavaldus subjektas su nevyriausybinėmis organizacijomis gali sudaryti pagalbos sutartis, kuriomis vadovaujantis nevyriausybinės organizacijos padeda civilinės mobilizacijos institucijoms ar civilinėms mobilizacijos institucijoms pavaldiems subjektams užtikrinti gyvybiškai svarbių valstybės funkcijų ir valstybinių mobilizacinių užduočių vykdymą. 2. Civilinė mobilizacijos institucija ar civilinei mobilizacijos institucijai pavaldus subjektas nevyriausybines organizacijas, su kuriomis sudaromos pagalbos sutartys, atrenka vadovaudamiesi Vyriausybės nustatytais kriterijais ir tvarka. 3.
nevyriausybinėms organizacijoms kompensuojamos Vyriausybės nustatytomis sąlygomis ir tvarka. 4. Pagalbos sutartį su civiline mobilizacijos institucija ar civilinei mobilizacijos institucijai pavaldžiu subjektu sudariusi nevyriausybinė organizacija turi teisę dalyvauti šiame įstatyme nurodytuose mobilizaciniuose ir (ar) priimančiosios šalies paramos mokymuose ir civilinės mobilizacijos institucijos organizuojamose pratybose.“
projekto 7-10 straipsnius laikyti 8-11 straipsniais. Pritarti
Papildyti Įstatymo projektą nauju 9 straipsniu ir jį išdėstyti taip: „9 straipsnis. 18 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 18 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
mokymų organizavimo, planavimo ir vykdymo tvarką į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašytiems asmenims ir nevyriausybinių organizacijų, su kuriomis civilinės mobilizacijos institucijos ar civilinėms mobilizacijos institucijoms pavaldūs subjektai yra sudarę pagalbos sutartis, darbuotojams nustato, mokymų programas ir valstybės mobilizacinio ir priimančiosios šalies paramos mokymo planus tvirtina Institucijos, dalyvaujančios formuojant mobilizacijos politiką, vadovas. 2. Pakeisti 18 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
mobilizacinio personalo rezervą įrašytiems asmenims ir nevyriausybinių organizacijų, su kuriomis civilinės mobilizacijos institucijos ar civilinėms mobilizacijos institucijoms pavaldūs subjektai yra sudarę pagalbos sutartis, darbuotojams organizuoja ir vykdo Institucija, dalyvaujanti formuojant mobilizacijos politiką.“
straipsniais. Pritarti
gynybos komitetas 2024-06-2611
N Argumentai: Tie patys.
Pasiūlymas Papildyti Įstatymo projektą nauju 11 straipsniu: „11 straipsnis. 20 straipsnio pakeitimas Pakeisti 20 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
2Paskelbus visuotinę mobilizaciją,
mobilizacijos sistemos subjektai, išskyrus mobilizacinius ūkio subjektus, vykdo mobilizacijos planuose numatytus veiksmus ir priemones bei mobilizacinius nurodymus. Mobilizaciniai ūkio subjektai ir su jais mobilizacinių užsakymų ir (ar) priimančiosios šalies paramos teikimo sutartis sudarę mobilizacijos sistemos subjektai vykdo mobilizacinių užsakymų ir (ar) priimančiosios šalies paramos teikimo sutartyse nustatytus įsipareigojimus. Nevyriausybinės organizacijos vykdo su civilinėmis mobilizacijos institucijomis ar su civilinės mobilizacijos institucijoms pavaldžiais subjektais sudarytose pagalbos sutartyse nustatytus įsipareigojimus.“
laikyti 12-13 straipsniais. Pritarti
gynybos komitetas 2024-06-2613 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo TD 10 ir 11 pastabas, taip pat į komiteto pasiūlymus dėl nevyriausybinių organizacijų įtraukimo, atitinkamai tikslintinos projekto įsigaliojimo nuostatos. Pasiūlymas: Pakeisti projekto 13 (buvusį 10) straipsnį ir jį išdėstyti taip: 13 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas
įsigalioja 2025 m. sausio 1 d. 3. Krašto apsaugos ministras ir krašto apsaugos sistemos institucijos, dalyvaujančios formuojant mobilizacijos politiką, vadovas iki 2024 m. rugpjūčio 31 d. priima šio įstatymo 8 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos mobilizacijos ir priimančiosios šalies paramos įstatymo 18 straipsnio ir šio įstatymo 10 straipsnyje išdėstyto Mobilizacijos ir priimančiosios šalies paramos įstatymo 18¹ straipsnio įgyvendinamuosius teisės aktus. 4.
įgaliota institucija ir krašto apsaugos sistemos institucijos, dalyvaujančios formuojant mobilizacijos politiką, vadovas iki 2024 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus, išskyrus šio straipsnio 3 dalyje nurodytus šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 5. Iki 2024 m. rugsėjo 1 d. į civilinio mobilizacinio personalo rezervą įrašyti asmenys, į pareigas paskirti (priimti) valstybės tarnautojai ir biudžetinių įstaigų darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis, valstybės, vidaus tarnybos sistemos ir Lietuvos Respublikos vadovybės apsaugos tarnybos pareigūnai šio įstatymo 8 straipsnyje išdėstyto Mobilizacijos ir priimančiosios šalies paramos įstatymo 18 straipsnio 5 dalyje nurodytus mokymus išklauso per metus nuo šio įstatymo 8 straipsnio įsigaliojimo dienos. Pritarti
gynybos komitetas 2024-06-26 I Argumentai: Atsižvelgiant į Komiteto pasiūlymą dėl įstatymo projekto papildymo nauju 17¹straipsniu, taip pat 20 straipsnio pakeitimo, siūloma atitinkamai papildyti įstatymo projekto pavadinimą įtraukiant papildymą 17¹straipsniu ir 20 straipsnio pakeitimą. Pasiūlymas Įstatymo projekto pavadinimą išdėstyti taip: „Mobilizacijos ir priimančiosios šalies paramos įstatymo Nr. I-1623 2, 10,
straipsniais įstatymas“. Pritarti
8Balsavimo rezultatai: už - 10; prieš - 0;
susilaikė - 0. Pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Arvydas Pocius. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas Nr. XIVP-3920(2) ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Arvydas Pocius Komiteto biuro vedėjas Evaldas Sinkevičius