Projekto lyginamasis variantas
1Pakeisti 22 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip:
„9. Konkursas naudoti jūrinę teritoriją Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros
jūrinėje teritorijoje nustatytose dalyse plėtojant ne didesnės negu šiame nutarime nustatytos leistinos generuoti galios elektrines sandorio kainai, kuri turi būti didesnė už žemiausią ribą ir mažesnė arba lygi Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatytai didžiausiai galimai sandorio kainai, ir metiniam elektros energijos gamybos kiekiui, kuriam konkurso dalyvis pageidauja laimėti sandorio kainą (toliau – skatinamas kiekis), organizuojamas vadovaujantis Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka tačiau ne vėliau kaip per 180 kalendorinių dienų nuo informacijos apie planuojamą organizuoti konkursą paskelbimo Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos interneto svetainėje dienos. Šio straipsnio 1 dalyje numatytų tyrimų ir kitų veiksmų rezultatai bei šių tyrimų ir kitų veiksmų atlikimo išlaidos viešai paskelbiami per 5 kalendorines dienas nuo jų gavimo dienos, tačiau ne vėliau, negu skelbiama informacija apie planuojamą organizuoti konkursą. Konkurso dalyvių registracija trunka
konkursą paskelbimo dienos. Šis terminas pratęsiamas 30 kalendorinių dienų, jeigu dalyvauti konkurse užsiregistruoja mažiau kaip du dalyviai. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba konkurso laimėtoją nustato per 60 kalendorinių dienų nuo konkurso dalyvių registracijos pabaigos. Šis terminas gali būti pratęstas 30 kalendorinių dienų motyvuotu konkurso komiteto, sudaryto Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka, prašymu.
Į konkurso laimėtojo nustatymo terminus neįskaičiuojama šio straipsnio 19 dalyje numatytos patikros dėl atitikties nacionalinio saugumo interesams trukmė. Informacijos apie planuojamą organizuoti konkursą paskelbimo diena nurodoma Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje. Neįvykus konkursui šio straipsnio 10 dalyje numatytais atvejais, Vyriausybė nustato naują konkurso paskelbimo datą.“
taip:
„10. Konkursas laikomas neįvykusiu ir naują konkurso paskelbimo datą nustato
Vyriausybė, kai:
, įskaitant per pratęstą konkurso dalyvių registracijos terminą, užsiregistruoja neužsiregistruoja nė vienas dalyvis mažiau negu du dalyviai
į potencialių konkurso laimėtojų sąrašą neįrašomas nė vienas konkurso dalyvis;
Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymu, nustatomas kaip neatitinkantis nacionalinio saugumo interesų arba atsisako būti konkurso laimėtoju ir potencialių konkurso laimėtojų sąraše nėra įrašyta daugiau konkurso dalyvių.“
dalimi: „15
1. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba nuo konkurso laimėtojo patvirtinimo dienos kiekvienais kalendoriniais metais iki sausio 31 dienos perskaičiuoja sandorio kainą, indeksuodama įvykusį sandorio kainos ir praėjusių metų prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje vidutinės metinės elektros energijos kainos skirtumo pokytį metinės infliacijos koeficientu, skelbiamu Valstybinės duomenų agentūros.
Apskaičiuojant sandorio kainos ir praėjusių metų prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje vidutinės metinės elektros energijos kainos skirtumą, vertinama praėjusiais metais perskaičiuota sandorio kaina. Sandorio kaina neperskaičiuojama tuo atveju, kai praėjusių metų prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje vidutinė metinė elektros energijos kaina yra didesnė už sandorio kainą arba jai lygi. Perskaičiuota sandorio kaina taikoma einamaisiais kalendoriniais metais apskaičiuojant konkurso laimėtojui, kuriam išduotas leidimas gaminti elektros energiją, mokėtiną viešuosius interesus atitinkančių paslaugų sumą už praėjusius metus ar iš gamintojo
. Viešuosius interesus atitinkančių paslaugų administratorius, atsižvelgdamas į Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos, vadovaujantis šio straipsnio 151 dalimi, perskaičiuotą sandorio kainą, apskaičiuoja gamintojui mokėtiną viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų sumą ar iš gamintojo surinktiną lėšų sumą
siūlomas vystymo mokestis turi būti ne mažesnis kaip 5 milijonai eurų. Kiekvieno konkurso dalyvio realiu laiku siūlomas vystymo mokestis turi būti ne mažesne kaip 5 milijonų eurų suma didesnis už prieš tai pasiūlytą vystymo mokestį. “
6Pakeisti 22 straipsnio 35 dalį ir ją išdėstyti taip:
„35.
Šiame straipsnyje nurodyto konkurso dalyvis, pagal šio straipsnio 19 dalį pripažintas konkurso laimėtoju, per 5 metus nuo leidimo gaminti elektros energiją gavimo dienos lygiomis dalimis Vyriausybės nustatyta tvarka sumoka vystymo mokestį į atskirą valstybės iždo sąskaitą. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba nuo konkurso laimėtojo patvirtinimo dienos kiekvienais kalendoriniais metais iki sausio 31 dienos perskaičiuoja vystymo mokestį įvertindama per praėjusius kalendorinius metus dėl metinės infliacijos, skelbiamos Valstybinės duomenų agentūros, įvykusį vystymo mokesčio pokytį. “2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas įsigalioja 2024 m. rugpjūčio 1 d. 2. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba ir
Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2024 m. liepos 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto Nr. XIVP-3901(2) lyginamasis variantas
1Pakeisti 22 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip:
„9. Konkursas naudoti jūrinę teritoriją Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros
jūrinėje teritorijoje nustatytose jos dalyse plėtojant ne didesnės negu šiame nutarime nustatytos leistinos generuoti galios elektrines , kuriame nustatoma sandorio kaina i , kuri turi būti didesnė už žemiausią ribą ir mažesnė už arba lygi Valstybinės energetikos reguliavimo
konkurso dalyvis pageidauja laimėti sandorio kainą , (toliau – skatinamas kiekis), organizuojamas vadovaujantis Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka tačiau ne vėliau kaip per
konkursą paskelbimo Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos interneto svetainėje dienos. Šio straipsnio 1 dalyje numatytų tyrimų ir kitų veiksmų rezultatai bei šių tyrimų ir kitų veiksmų atlikimo išlaidos viešai paskelbiami per 5 kalendorines dienas nuo jų gavimo dienos, tačiau ne vėliau, negu skelbiama informacija apie planuojamą organizuoti konkursą. Konkurso dalyvių registracija trunka 90 kalendorinių dienų nuo informacijos apie planuojamą organizuoti konkursą paskelbimo dienos. Šis terminas pratęsiamas 30 kalendorinių dienų, jeigu dalyvauti konkurse užsiregistruoja mažiau kaip du dalyviai. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba konkurso laimėtoją nustato per 60 kalendorinių dienų nuo konkurso dalyvių registracijos pabaigos.
Šis terminas gali būti pratęstas 30 kalendorinių dienų motyvuotu konkurso komiteto, sudaryto Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka, prašymu. Į konkurso laimėtojo nustatymo terminus neįskaičiuojama šio straipsnio 19 dalyje numatytos patikros dėl atitikties nacionalinio saugumo interesams trukmė. Informacijos apie planuojamą organizuoti konkursą paskelbimo diena nurodoma Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje. Neįvykus konkursui šio straipsnio 10 dalyje numatytais atvejais, Vyriausybė nustato naują konkurso paskelbimo datą.“
taip:
„10. Konkursas laikomas neįvykusiu ir naują konkurso paskelbimo datą nustato
Vyriausybė, kai:
ne užsiregistruoja nė vienas
į potencialių konkurso laimėtojų sąrašą neįrašomas nė vienas konkurso dalyvis;
Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymu, nustatomas kaip neatitinkantis nacionalinio saugumo interesų arba atsisako būti konkurso laimėtoju ir potencialių konkurso laimėtojų sąraše nėra įrašyta daugiau konkurso dalyvių.“
dalimi:15
1. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba nuo konkurso laimėtojo patvirtinimo dienos kiekvienais kalendoriniais metais iki sausio 31 dienos perskaičiuoja sandorio kainą, indeksuodama įvykusį sandorio kainos ir praėjusių metų prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje vidutinės metinės elektros energijos kainos skirtumo pokytį metinės infliacijos koeficientu, skelbiamu Valstybinės duomenų agentūros.
Apskaičiuojant sandorio kainos ir praėjusių metų prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje vidutinės metinės elektros energijos kainos skirtumą, pirmaisiais metais vertinama konkurso laimėtojo laimėta sandorio kaina, kitais metais vertinama praėjusiais metais perskaičiuota sandorio kaina. Jeigu praėjusių metų prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje vidutinė metinė elektros energijos kaina yra didesnė už sandorio kainą arba jai lygi, sandorio kaina neperskaičiuojama. Perskaičiuota sandorio kaina taikoma einamaisiais kalendoriniais metais apskaičiuojant konkurso laimėtojui, kuriam išduotas leidimas gaminti elektros energiją, mokėtiną viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų sumą už praėjusius metus ar iš gamintojo surinktiną lėšų sumą .“
dalimi: „171 . Viešuosius interesus atitinkančių paslaugų administratorius, atsižvelgdamas į Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos, vadovaujantis šio straipsnio 151 dalimi, perskaičiuotą sandorio kainą, apskaičiuoja gamintojui mokėtiną viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų sumą, kai tenkinama šio straipsnio 16 dalies 1 punkte nurodyta sąlyga, ar iš gamintojo surinktiną lėšų sumą, kai tenkinama šio straipsnio 16 dalies 2 punkte nurodyta sąlyga. Pirmasis konkurso dalyvio siūlomas vystymo mokestis turi būti ne mažesnis kaip 5 milijonai eurų. Sutapus konkurso dalyvių pateiktiems vystymo mokesčiams, kitas konkurso dalyvio siūlomas vystymo mokestis turi būti ne mažesne kaip 5 milijonų eurų suma didesnis už prieš tai pasiūlytą vystymo mokestį. 5.
5Pakeisti 22 straipsnio 35 dalį ir ją išdėstyti taip:
„35. Šiame straipsnyje nurodyto konkurso dalyvis,
pagal šio straipsnio 19 dalį pripažintas konkurso laimėtoju, per 5 metus nuo leidimo gaminti elektros energiją gavimo dienos lygiomis dalimis Vyriausybės nustatyta tvarka sumoka vystymo mokestį į atskirą valstybės iždo sąskaitą. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba nuo konkurso laimėtojo patvirtinimo dienos kiekvienais kalendoriniais metais iki sausio 31 dienos perskaičiuoja vystymo mokestį įvertindama per praėjusius kalendorinius metus dėl metinės infliacijos, skelbiamos Valstybinės duomenų agentūros, įvykusį vystymo mokesčio pokytį. “2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas
1Šis įstatymas įsigalioja 2024 m. rugpjūčio 1 d. 2. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba ir
Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2024 m. liepos 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Šio įstatymo nuostatos taikomos tik konkursams, skirtiems skatinti atsinaujinančių energijos išteklių plėtrą ir eksploataciją Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje, kurie bus organizuojami ir įgyvendinami po šio įstatymo įsigaliojimo dienos. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
tikslai ir uždaviniai. Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375
statymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas siekiant padidinti konkurso, organizuojamo pagal Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo (toliau – Įstatymas)
sąlygas, keičiant būtinas sąlygas konkursui įvykti bei paramos, mokėtinos konkurso laimėtojui, apskaičiavimo tvarką. Lietuvos Respublikos Vyriausybė priėmė du nutarimus [1] , kuriais numatyta organizuoti konkursus atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai Lietuvos Respublikos teritorinės jūroje ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje . Pirmo konkurso dėl leidimo naudoti Lietuvos jūrinę teritoriją vėjo elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, vykdyto pagal
221 straipsnį, laimėtojas nustatytas 2023 m., o antrasis konkursas, paskelbtas pagal Įstatymo 22 straipsnyje numatytą modelį, šių metų sausio
teritorijoje suaktyvėjimas – konkursus atsinaujinančių plėtrai 2024 m. organizuoja Olandija, Danija, Airija, Belgija, Vokietija, o planuojamų vystyti vėjo elektrinių suminė įrengtoji galia siekia apie 24 GW. Europos Sąjunga taip pat valstybėms narėms kelia ambicingus tikslus siekiant, kad iki 2030 m. jūrinėje teritorijoje būtu ne mažiau kaip 60 GW suminės įrengtosios galios vėjo elektrinių, o iki 2050 m. - 300 GW.
Įvertinus kitų šalių patirtį, susijusią su panašaus pobūdžio konkursais, kai konkurse nesudalyvauja vystytojai, konkursą laimėjęs dalyvis pasitraukia iš projekto (Jungtinės Karalystės, JAV aukcionų pavyzdžiai), ir atsižvelgiant į tai, kad Lietuva yra nedidelė valstybė, žengianti pirmuosius žingsnius jūrinės energetikos srityje, ir galimai nėra tokia patraukli užsienio kompanijoms dėl bendros geopolitinės situacijos Baltijos jūros regione, o taip pat siekiant sukurti sąlygas, skatinančias vystytojus rinktis Lietuvą investicijoms į vėjo elektrinių plėtrą jūrinėje teritorijoje, Įstatymo projekte siūloma:
dokumentų registracijos terminą 30 kalendorinių dienų;
paramos ir siūlo vystymo mokestį, kad p irmasis konkurso dalyvio siūlomas vystymo mokestis turi būti ne mažesnis kaip 5 milijonai eurų ir kiekvieno konkurso dalyvio realiuoju laiku siūlomas vystymo mokestis būtų ne mažesne kaip 5 milijonų eurų suma didesnis už prieš tai pasiūlytą vystymo mokestį;
mokestį valstybei, atsižvelgiant į praėjusių kalendorinių metų infliacijos rodiklį. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai. Įstatymo projektą parengė Seimo nariai Kazys Starkevičius, Gintautas Paluckas ir kiti. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai. Šiuo metu Įstatymo 22 straipsnyje numatytas konkurso dalyvių registracija teikiant dokumentus ir pasiūlymus dėl sandorio kainos, skatinimo kiekio ir skatinimo apimties Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai vyksta 90 kalendorinių dienų.
Konkurso laimėtoju pripažįstamas dalyvis, pasiūlęs mažiausią skatinimo apimtį, o jei paramos nepageidauja, – didžiausią vystymo mokestį. Minimali vystymo mokesčio suma nenustatyta. Sandorio kainos perskaičiavimas nenumatytas. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Įstatymo projekte siūloma nustatyti, kad konkurso dokumentų registracijos terminas gali būti pratęstas 30 kalendorinių dienų. Jeigu ir per pratęstą terminą konkurse užsiregistruoja dalyvauti vienas dalyvis, konkurso procedūros būtų tęsiamos . Šiuo pakeitimu siekiama užtikrinti konkurso efektyvumą, kai dėl per mažos konkurencijos neužsiregistruoja pakankamai dalyvių. Taip pat siūloma kasmet perskaičiuoti laimėtą sandorio kainą atsižvelgiant į sandorio kainos ir rinkos kainos skirtumo pokytį dėl metinės infliacijos. Šiuo pakeitimu būtų sudarytos prielaidos paskatinti konkurse dalyvauti didesnį skaičių dalyvių, užtikrinti atsinaujinančios energetikos tikslų pasiekimą. Pažymėtina, kad, įvykus konkursui, konkurso laimėtojas įgauna teisę į skatinimą, jeigu jo pageidavo. Per elektrinės statybos laikotarpį, kuris, vadovaujantis Įstatymu, gali siekti 8 metus, pasikeičia situacija rinkoje ir reali prašomo skatinimo vertė, taikytina nuo leidimo gaminti elektros energiją išdavimo, sumažėja. Be to, apskaičiuodama didžiausią ir žemiausią sandorio kainas Valstybinė energetikos reguliavimo taryba naudoja viešai prieinamus duomenis, kurie gali būti 4–5 metų senumo ir neatspindi realių elektrinių ir jų prijungimo prie tinklų sąnaudų, todėl tikslinga kasmet perskaičiuoti laimėtą sandorio kainą, atsižvelgiant į sandorio kainos ir praėjusių metų elektros energijos rinkos kainos skirtumo pokytį dėl metinės infliacijos.
Infliacijos pokytis būtų taikomas ir vystymo mokesčiui. Įstatymo projekte siūloma nustatyti, kad tuo atveju, kai konkurso dalyvis nesiekia paramos ir siūlo vystymo mokestį valstybei, kad p irmasis konkurso dalyvio siūlomas vystymo mokestis turi būti ne mažesnis kaip 5 milijonai eurų ir kiekvieno kito konkurso dalyvio realiuoju laiku siūlomas vystymo mokestis būtų ne mažesne kaip 5 milijonų eurų suma didesnis už prieš tai pasiūlytą vystymo mokestį. Taip suvienodinami reikalavimai konkursų, organizuojamų pagal Įstatymo 22 ir 221 straipsnių nuostatas. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymų projektus toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Priėmus Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Priimtas įstatymas neturės neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Įstatymo projektas turės teigiamą įtaką verslui ir jo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Priėmus teikiamą Įstatymo projektą, nereikės priimti ar keisti kitų įstatymų. 9.
valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų. Įstatymo projekte nėra įtvirtinama naujų sąvokų ir jas įvardijančių terminų, kuriuos reikėtų įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos ir Europos Sąjungos teisės nuostatas. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, kas ir kada juos turėtų priimti. Įstatymo pakeitimams įgyvendinti Valstybinė energetikos reguliavimo taryba turės pakeisti Jūrinės teritorijos naudojimo atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai konkursų organizavimo ir leidimų naudoti jūrinės teritorijos dalis atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai išdavimo tvarkos aprašą, patvirtintą Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos 2023 m. kovo 29 d. nutarimu Nr. O3E-332 „Dėl Jūrinės teritorijos naudojimo atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai konkursų organizavimo ir leidimų naudoti jūrinės teritorijos dalis atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai išdavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, o Lietuvos Respublikos Vyriausybė turės pakeisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. birželio 22 d. nutarimą Nr.
697
„Dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar)
Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriose tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir šių elektrinių didžiausios leistinos generuoti galios ir mažiausios įrengtosios galios nustatymo“ ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. rugsėjo 19 d. nutarimą Nr. 1157 „Dėl Viešuosius interesus atitinkančių paslaugų elektros energetikos sektoriuje lėšų administravimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ . 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais). Įstatymo projektui įgyvendinti valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų neprireiks. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų nebuvo gauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. Reikšminiai Įstatymo projekto žodžiai: „konkursas“,
„sandorio kaina“, „vystymo mokestis“. 15. Kiti,
iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra. [1] Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. birželio 22 d. nutarimas Nr.
697
„Dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir
(ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriose tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir šių elektrinių didžiausios leistinos generuoti galios ir mažiausios įrengtosios galios nustatymo“ https://www.e-tar.lt/portal/lt/legalAct/a0c9fb80b6bc11eab9d9cd0c85e0b745/zUqYjvmxUa ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės
jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriose tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) netaikant skatinimo priemonių atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir šių elektrinių didžiausios leistinos generuoti galios ir mažiausios įrengtosios galios nustatymo“ https://www.e-tar.lt/portal/lt/legalAct/39556540c6ed11ed9978886e85107ab2
2024-06-18 Nr. XIVP-3901 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projekto 1 straipsnio 2 dalimi keičiamo Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 22 straipsnio 10 dalies 1 punkte išbrauktini pertekliniai žodžiai „įskaitant per pratęstą konkurso dalyvių registracijos terminą“, kadangi keičiamo įstatymo 22 straipsnio 9 dalyje nustačius, jog konkurso dalyvių registracijos terminą pratęsiamas 30 kalendorinių dienų, jeigu užsiregistruoja mažiau kaip du dalyviai, formuluotė „dalyvauti konkurse“ jau apima ir pratęstą konkurso dalyvių registracijos terminą. 2. Projekto 1 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 22 straipsnio 151 dalyje yra reglamentuojamos su sandorio kainos indeksavimu susijusios, o projekto 1 straipsnio 6 dalimi keičiamo įstatymo 22 straipsnio 35 dalyje – vystymo mokesčio indeksavimo taisyklės. Pažymėtina, kad iš šių nuostatų nėra aišku, ar jomis, be kita ko, yra siekiama nustatyti ir tai, kad šios taisyklės būtų taikomos jau įvykusių konkursų laimėtojams. Mūsų vertinimu, šios taisyklės galėtų būti taikomos tik konkursų, įvykusių po šio įstatymo įsigaliojimo, laimėtojams. Siekiant teisinio aiškumo, tai ir reikėtų nurodyti projekto 2 straipsnyje. 3. Projekto 1 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 22 straipsnio 151 dalyje siūloma nustatyti: „ <...>. Apskaičiuojant sandorio kainos ir praėjusių metų prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje vidutinės metinės elektros energijos kainos skirtumą, vertinama praėjusiais metais perskaičiuota sandorio kaina . <...>“. Pažymėtina, kad nustačius tokią taisyklę, nėra aišku, kaip sandorio kaina konkurso laimėtojui būtų perskaičiuojama pirmaisiais metais po konkurso laimėjimo. 4.
projekto 1 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 22 straipsnio 151 dalyje ir projekto 1 straipsnio 4 dalimi keičiamo įstatymo 22 straipsnio 171 dalyje vartojama formuluotė „iš gamintojo surinktina lėšų suma“. Siekiant teisinio aiškumo projekte atskleistinas šios formuluotės turinys arba vartotinos jau keičiamame įstatyme vartojamos sąvokos. 5. Projekto 1 straipsnio 4 dalimi keičiamo įstatymo 22 straipsnio 171 dalies ir projekto 1 straipsnio
dalies nuostatos turėtų būti išdėstytos vienoje projekto 1 straipsnio struktūrinėje dalyje. 6. Atsižvelgiant į tai, kad projektu yra siūloma keisti dalyvavimo j ūrinės teritorijos naudojimo atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai konkurse sąlygas bei paramos, mokėtinos konkurso laimėtojui, apskaičiavimo tvarką, vadovaujantis Teisėkūros pagrindų įstatymo 16 straipsnio 1 dalimi bei Korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 16 punktu (jeigu teisės aktu numatoma reguliuoti visuomeninius santykius, susijusius su energetika) turėtų būti atliktas projekto antikorupcinis vertinimas. 7. Atsižvelgiant į keičiamame įstatyme nustatytą Energetikos ministerijos kompetenciją projektu siūlomoje reglamentuoti srityje, dėl teikiamo projekto turėtų būti gauta Vyriausybės išvada. Departamento direktorius Dainius Zebleckis A. Dulevičiūtė-Akimovienė, tel. (0 5) 209 6164, el. p. [email protected] L. Schulte-Ebbert, tel. (0 5) 209 6055, el. p. [email protected]
2024-07-15 Nr. XIVP-3901(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą. Projekto 2 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti, kad „šio įstatymo nuostatos taikomos tik konkursams, skirtiems skatinti atsinaujinančių energijos išteklių plėtrą ir eksploataciją Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje, kurie bus organizuojami ir įgyvendinami po šio įstatymo įsigaliojimo dienos“. Siekiant teisinio aiškumo minėtą nuostatą siūlytina patikslinti – joje aiškiai nustatant, kad iki šio įstatymo įsigaliojimo pagal Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnį pradėti vykdyti konkursai, taip pat pagal šiuos konkursus įgyvendinami elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projektai toliau vykdomi ir įgyvendinami pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusį teisinį reguliavimą. Departamento direktorius Dainius Zebleckis A. Dulevičiūtė-Akimovienė, tel. (0 5) 209 6164, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO EKONOMIKOS komitetas PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ATSINAUJINANČIŲ IŠTEKLIŲ ENERGETIKOS ĮSTATYMO NR. XI-1375 22 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO Nr. xivp-3901 2024-06-26 Nr. 108-P-40 Vilnius
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Kazys Starkevičius; Komiteto nariai: Andrius Bagdonas, Viktoras Fiodorovas, Andrius Kupčinskas, Deividas Labanavičius, Laima Mogenienė, Ieva Pakarklytė, Jonas Pinskus, Paulius Saudargas, Mindaugas Skritulskas. Komiteto biuro: vedėja Rima Petkūnienė; patarėjai: Darius Šaltmeris, Rasa Ona Duburaitė, Raimonda Danė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė; padėjėja Zita Jodkonienė. Kviestieji asmenys (pasisakę nuotoliniame posėdyje):
Lietuvos Respublikos energetikos ministerijos viceministrė Daiva Garbaliauskaitė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-06-181 2 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. Projekto 1 straipsnio 2 dalimi keičiamo Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 22 straipsnio 10 dalies 1 punkte išbrauktini pertekliniai žodžiai „įskaitant per pratęstą konkurso dalyvių registracijos terminą“, kadangi keičiamo įstatymo 22 straipsnio 9 dalyje nustačius, jog konkurso dalyvių registracijos terminą pratęsiamas 30 kalendorinių dienų, jeigu užsiregistruoja mažiau kaip du dalyviai, formuluotė „dalyvauti konkurse“ jau apima ir pratęstą konkurso dalyvių registracijos terminą. Pritarti Projekto 1 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 22 straipsnio 10 dalies 1 punktą pakeisti ir išdėstyti taip:
„1) dalyvauti konkurse ne užsiregistruoja nė vienas mažiau negu du dalyvi s ai ;“. 2.
kanceliarijos Teisės departamentas 2024-06-182 Projekto 1 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo
dalyje yra reglamentuojamos su sandorio kainos indeksavimu susijusios, o projekto 1 straipsnio 6 dalimi keičiamo įstatymo 22 straipsnio 35 dalyje – vystymo mokesčio indeksavimo taisyklės. Pažymėtina, kad iš šių nuostatų nėra aišku, ar jomis, be kita ko, yra siekiama nustatyti ir tai, kad šios taisyklės būtų taikomos jau įvykusių konkursų laimėtojams. Mūsų vertinimu, šios taisyklės galėtų būti taikomos tik konkursų, įvykusių po šio įstatymo įsigaliojimo, laimėtojams. Siekiant teisinio aiškumo, tai ir reikėtų nurodyti projekto
Projekto 2 straipsnį papildyti nauja 3 dalimi ir išdėstyti taip: „ 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas
1Šis įstatymas įsigalioja 2024 m.
rugpjūčio 1 d. 2. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba ir Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2024 m. liepos 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Šio įstatymo nuostatos taikomos tik konkursams, skirtiems skatinti atsinaujinančių energijos išteklių plėtrą ir eksploataciją Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje, kurie bus organizuojami ir įgyvendinami po šio įstatymo įsigaliojimo dienos.“
kanceliarijos Teisės departamentas
3 Projekto 1 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo
dalyje siūloma nustatyti: „ <...>. Apskaičiuojant sandorio kainos ir praėjusių metų prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje vidutinės metinės elektros energijos kainos skirtumą, vertinama praėjusiais metais perskaičiuota sandorio kaina. <...>“. Pažymėtina, kad nustačius tokią taisyklę, nėra aišku, kaip sandorio kaina konkurso laimėtojui būtų perskaičiuojama pirmaisiais metais po konkurso laimėjimo.
Pritarti Projekto 1 straipsnio 3 dalyje dėstomą keičiamo įstatymo 22 straipsnio 151 dalį pakeisti ir išdėstyti taip: „15
1. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba nuo konkurso laimėtojo patvirtinimo dienos kiekvienais kalendoriniais metais iki sausio 31 dienos perskaičiuoja sandorio kainą, indeksuodama įvykusį sandorio kainos ir praėjusių metų prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje vidutinės metinės elektros energijos kainos skirtumo pokytį metinės infliacijos koeficientu, skelbiamu Valstybinės duomenų agentūros. Apskaičiuojant sandorio kainos ir praėjusių metų prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje vidutinės metinės elektros energijos kainos skirtumą, pirmaisiais metais vertinama konkurso laimėtojo laimėta sandorio kaina, kitais metais vertinama praėjusiais metais perskaičiuota sandorio kaina. Jeigu praėjusių metų prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje vidutinė metinė elektros energijos kaina yra didesnė už sandorio kainą arba jai lygi, sandorio kaina neperskaičiuojama. Perskaičiuota sandorio kaina taikoma einamaisiais kalendoriniais metais apskaičiuojant konkurso laimėtojui, kuriam išduotas leidimas gaminti elektros energiją, mokėtiną viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų sumą už praėjusius metus ar iš gamintojo surinktiną lėšų sumą . “
kanceliarijos Teisės departamentas 2024-06-181 3, 4 Atkreiptinas dėmesys, jog projekto 1 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 22 straipsnio 151 dalyje ir projekto
dalyje vartojama formuluotė „iš gamintojo surinktina lėšų suma“. Siekiant teisinio aiškumo projekte atskleistinas šios formuluotės turinys arba vartotinos jau keičiamame įstatyme vartojamos sąvokos.
Pritarti Projekto 1 straipsnio 4 dalyje dėstomo keičiamo įstatymo 22 straipsnio 171 dalyje vartojamos formuluotės turinį išplėsti ir išdėstyti taip: „17
1. Viešuosius interesus atitinkančių paslaugų administratorius, atsižvelgdamas į Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos, vadovaujantis šio straipsnio 151 dalimi, perskaičiuotą sandorio kainą, apskaičiuoja gamintojui mokėtiną viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų sumą, kai tenkinama šio straipsnio 16 dalies 1 punkte nurodyta sąlyga, ar iš gamintojo surinktiną lėšų sumą, kai tenkinama šio straipsnio 16 dalies 2 punkte nurodyta sąlyga.“
kanceliarijos Teisės departamentas 2024-06-181 4, 5 Projekto 1 straipsnio 4 dalimi keičiamo įstatymo
dalies ir projekto 1 straipsnio 5 dalimi keičiamo įstatymo 22 straipsnio 181 dalies nuostatos turėtų būti išdėstytos vienoje projekto 1 straipsnio struktūrinėje dalyje. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas 2024-06-18 Atsižvelgiant į tai, kad projektu yra siūloma keisti dalyvavimo jūrinės teritorijos naudojimo atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai konkurse sąlygas bei paramos, mokėtinos konkurso laimėtojui, apskaičiavimo tvarką, vadovaujantis Teisėkūros pagrindų įstatymo 16 straipsnio 1 dalimi bei Korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 16 punktu (jeigu teisės aktu numatoma reguliuoti visuomeninius santykius, susijusius su energetika) turėtų būti atliktas projekto antikorupcinis vertinimas. Nepritarti Atsižvelgiant į projekto aiškinamajame rašte išdėstytą jo priėmimo svarbą bei taikomą svarstymo Seime skubą, projektas darbo tvarka buvo derintas su Energetikos ministerija, kuri atliko ir projekto antikorupcinį vertinimą.
Be to, konkurso nuostatų antikorupcinis vertinimas buvo atliktas prieš įvykstant pirmajam jūrinio vėjo parko vystytojo konkursui. 7. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-06-18 Atsižvelgiant į keičiamame įstatyme nustatytą Energetikos ministerijos kompetenciją projektu siūlomoje reglamentuoti srityje, dėl teikiamo projekto turėtų būti gauta Vyriausybės išvada. Nepritarti Atsižvelgiant į projekto aiškinamajame rašte išdėstytą jo priėmimo svarbą bei taikomą svarstymo Seime skubą, projektas darbo tvarka buvo derintas su Energetikos ministerija, kurios kompetencijai yra priskirtas valstybės politikos energetikos sektoriuje formavimas ir jos įgyvendinimo organizavimas, koordinavimas, kontroliavimas. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: nėra. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nėra. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nėra. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nėra paskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
(pagal Lietuvos Respublikos Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto
argumentai): pritarti Komiteto patobulintas įstatymo projektui ir Komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
komitetas
5 Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio 18 dalyje nurodoma, kad konkurso dalyviai, teikdami Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nurodytus dokumentus, kartu pateikia ir pasiūlymą dėl pageidaujamos sandorio kainos, skatinamo kiekio ir pageidaujamos metinės potencialaus skatinimo apimties, o kai skatinamas kiekis yra lygus nuliui, konkurso dalyvis taip pat turi pateikti elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje vystymo mokesčio pasiūlymą, kurį laimėjęs konkursą įsipareigoja sumokėti Vyriausybės nustatyta tvarka ir terminais. Atsižvelgiant į tai, kad minėtoje dalyje realaus laiko pasiūlymų teikimo procedūros nėra numatytos, siūlytina patikslinti projekto 1 straipsnio 5 dalyje dėstomą Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio 181 dalį ir ją išdėstyti taip: „18
1. Pirmasis konkurso dalyvio siūlomas vystymo mokestis turi būti ne mažesnis kaip 5 milijonai eurų. Kiekvieno Sutapus konkurso dalyvių pateiktiems vystymo mokesčiams, kitas konkurso dalyvio realiu laiko siūlomas vystymo mokestis turi būti ne mažesne kaip 5 milijonų eurų suma didesnis už prieš tai pasiūlytą vystymo mokestį. “ Pritarti iš dalies Pasiūlymui pritarti ir, atsižvelgus į Seimo TD 5 pastabą, šio pasiūlymo nuostatas išdėstyti ne atskira keičiamo įstatymo 22 straipsnio 181 dalimi, o jomis papildyti projekto 1 straipsnio 4 dalimi keičiamo įstatymo 22 straipsnio 171 dalies nuostatas. Projekto 1 straipsnio 6 dalį, kurioje dėstomas keičiamo įstatymo 22 straipsnio 35 dalis, atitinkamai pernumeruoti projekto 1 straipsnio 5 dalimi. 8. Balsavimo rezultatai: pritarti bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai:
A. Kupčinskas, V. Fiodorovas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra pareikšta. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas.
Komiteto pirmininkas Kazys Starkevičius Komiteto biuro patarėja Laura Jasiukėnienė