Projekto Nr. XIVP- 3732(2) lyginamasis variantas
19¹, 22, 24¹, 36 straipsnių pakeitimo IR ĮSTATYMO
2 straipsnį 2¹ dalimi:
„2¹. Centralizuota energijos duomenų platforma – informacinių
technologijų sistema, skirta energijos duomenims ir kitai su energetikos veikla susijusiai informacijai centralizuotai ir standartizuotai kaupti, saugoti ir jais keistis.“
išdėstyti taip:
„6⁴. Energetikos darbuotojų atestavimo įstaiga (toliau – atestavimo įstaiga) –
Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigtas juridinis asmuo, kita organizacija ar jų padalinys, turintys Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos (toliau – Taryba) leidimą, kuriuo suteikiama teisė verstis energetikos darbuotojų atestavimo veikla.“
taip:
„13. Energetikos veikla – ekonominė veikla, apimanti
energijos išteklių ar energijos žvalgymą, gavybą, perdirbimą, gamybą, laikymą, kaupimą, transportavimą, perdavimą, skirstymą, tiekimą, elektros energijos paklausos telkimą, prekybą, rinkodarą, energetikos darbuotojų atestavimą, energetikos objektų ir įrenginių įrengimą ir (ar) eksploatavimą.“
4Papildyti 2 straipsnį 14¹dalimi:
„14¹. Energijos duomenys – informacija, apimanti
einamuosius ir ankstesnius energijos suvartojimo, gamybos ir (ar) kitų energetikos veiklų kiekybinius duomenis, įskaitant duomenis, susijusius su energetikos veiklos administravimu.“
dalimi: „25¹.
Privalomasis nurodymas – Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatyta tvarka parengtas Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos administracijos valstybės tarnautojo įpareigojimas asmeniui per nustatytą terminą įgyvendinti energetikos veiklą, energetikos objektų, energetikos įrenginių ar vartotojų energetikos įrenginių eksploatavimą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimus arba imtis priemonių, kad energetikos veiklą, energetikos objektų, energetikos įrenginių ar vartotojų energetikos įrenginių eksploatavimą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimų arba žalos dėl jų būtų išvengta arba kad žala būtų sumažinta, arba likviduoti tų pažeidimų sukeltas pasekmes.“
išdėstyti taip: „29. Reguliavimo apskaitos sistemos patikra – energetikos įmonei auditoriaus, audito įmonės pagal Tarybos Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tai energetikos įmonei motyvuotu sprendimu nustatytą reikalavimą teikiama paslauga, kurią atlikus pagal Tarybos Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos patvirtintą techninę užduotį pateikiama reguliavimo apskaitos sistemos patikros ataskaita ir (ar) išvada.“
išdėstyti taip: „30. Reguliuojamosios veiklos ataskaitos – energetikos įmonių Tarybai Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai teikiamos vykdomos veiklos ataskaitos, kurios rengiamos vadovaujantis reguliavimo apskaitos sistemos reikalavimais ir atskirų energetikos sektorių veiklą reglamentuojančiais teisės aktais ir kuriose parodomas apskaitos atskyrimas ir sąnaudų paskirstymas pagal veiklas.“
išdėstyti taip: „31.
Reguliuojamosios veiklos ataskaitų patikra – energetikos įmonei auditoriaus, audito įmonės kasmet teikiama paslauga, kurią atlikus pagal Tarybos Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos patvirtintą ar pratęstą galioti techninę užduotį pateikiama reguliuojamosios veiklos ataskaitų patikros ataskaita ir (ar) išvada.“
išdėstyti taip:
„34. Techninė užduotis – Tarybos Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos kasmet iki kovo 31 dienos tvirtinamas ar pratęsiamas galioti
dokumentas, kuris yra rengiamas atskiriems energetikos sektoriams ir (ar) pagal atskiras reguliuojamąsias veiklas, o atliekant reguliavimo apskaitos sistemos patikrą šio įstatymo 16¹ straipsnio 2 dalyje nustatytais atvejais Tarybos Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtinamas dokumentas, kuriame nurodomi konkretūs Tarptautinės buhalterių federacijos Tarptautinių audito ir užtikrinimo standartų valdybos parengti ir patvirtinti tarptautiniai užtikrinimo užduočių, tarptautiniai peržiūros užduočių, tarptautiniai susijusių paslaugų standartai ir susiję praktiniai nurodymai (toliau – profesiniai standartai) arba tarptautiniai audito standartai, kuriais vadovaujantis turi būti atliekama energetikos įmonių reguliuojamosios veiklos ataskaitų patikra ir (ar) reguliavimo apskaitos sistemos patikra, ir šių patikros paslaugų reikalavimai ir (ar) apimtis.“
Pakeisti 4 straipsnio 2 dalies 5 punktą ir jį išdėstyti taip:
„5) Taryba Valstybinė energetikos reguliavimo taryba (toliau – Taryba);“. 3 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas
valstybinės kontrolės ir vartotojų energetikos įrenginių kontrolės tvarką;
punktą. 16) nustato asmenų, turinčių teisę įrengti ir eksploatuoti energetikos įrenginius, atestavimo tvarką ir sąlygas;
8 straipsnio pakeitimas
8 straipsnį 10¹ dalimi:
„10¹. Tarybos posėdžiai Tarybos nustatyta tvarka
gali būti organizuojami nuotoliniu būdu, naudojantis saugia programine įranga. Tarybos posėdžio eigai fiksuoti daromas garso įrašas, kuris yra Tarybos posėdžio protokolo dalis.“
dalies 20 punktą ir jį išdėstyti taip:
„20) atlieka energetikos įmonių veiklos, energetikos
objektų, energetikos įrenginių ir vartotojų energetikos įrenginių patikrinimus;“. 3. Pripažinti netekusiu galios 8 straipsnio 11 dalies 24 punktą. 24) Energetikos ministerijos nustatyta tvarka kontroliuoja energetikos įrenginių įrengimą;
4Papildyti 8 straipsnio 11 dalį nauju 36 punktu:
„36) tvirtina centralizuotos energijos duomenų platformos valdytojo parengtą
naudojimosi centralizuota energijos duomenų platforma tvarkos aprašą;“. 5. Papildyti 8 straipsnio 11 dalį 37–41 punktais:
„37) vertina centralizuotos energijos duomenų
platformos plėtros, priežiūros ir valdymo sąnaudų pagrįstumą nustatant valstybės reguliuojamas kainas;
38) nustato energetikos valstybinės kontrolės ir vartotojų energetikos įrenginių kontrolės tvarką;
39) tvirtina energetikos įrenginių avarijų ir sutrikimų tyrimo ir apskaitos nuostatus;
40) nustato asmenų, turinčių teisę įrengti ir eksploatuoti energetikos įrenginius, atestavimo tvarką ir sąlygas;
taip:
„12. Taryba turi teisę visas arba dalį savo
funkcijų, nustatytų šio straipsnio 11 dalies 21 ir 30 punktuose, pavesti vykdyti Tarybos pirmininkui arba Tarybos nariui.
Taryba turi teisę dalį šio straipsnio 11 dalies 7¹ punkte nustatytų Tarybos funkcijų, susijusių su energetikos veiklos leidimų keitimu, leidimų galiojimo sustabdymu ir galiojimo sustabdymo panaikinimu, pavesti vykdyti Tarybos pirmininkui arba Tarybos nariui. Taryba turi teisę visas arba dalį Tarybos funkcijų, nustatytų šio straipsnio 11 dalies 20 punkte, susijusių su energetikos objektų, energetikos įrenginių ir vartotojų energetikos įrenginių įrengimo, eksploatavimo, techninės saugos, energijos ir energijos išteklių gamybos, perdavimo, skirstymo, tiekimo patikimumo patikrinimais, 22 punkte, 23 punkte, išskyrus funkcijas, susijusias su energetikos objektų, įrenginių avarijų ir darbo sutrikimais, 24 punkte, pavesti vykdyti Tarybos administracijos valstybės tarnautojui. Taryba turi teisę panaikinti ar pakeisti Tarybos administracijos valstybės tarnautojo priimtus teisėtus sprendimus, susijusius su šioje dalyje nurodytų funkcijų, pavestų Tarybos administracijos valstybės tarnautojui, atlikimu.“
Pakeisti 19 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Valstybės reguliuojamos kainos turi būti skelbiamos viešai ne vėliau kaip prieš mėnesį iki jų taikymo pradžios ir taikomos nuo mėnesio pirmos dienos, išskyrus šio įstatymo 19¹ straipsnio 3 dalies 4 punkte ir kituose įstatymuose nurodytus atvejus jeigu kituose įstatymuose nenustatyta kitaip, ir taikomos nuo mėnesio pirmos dienos.“
Pakeisti 19¹ straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3.
Centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainos nustatymo tvarka:
naftos dujomis, vadovaudamasi Tarybos patvirtinta Centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainų nustatymo metodika, parengia ir teikia Tarybai centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainos projektą ir kainos pagrindimą. Centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainos projektas ir kainos pagrindimas Tarybai turi būti pateikti ne vėliau kaip likus 60 dienų iki kainos galiojimo pabaigos;
2) Taryba per 30 kalendorinių dienų nuo prašymo įregistravimo Taryboje dienos patvirtina energetikos įmonės pateiktą centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainą. Taryba nepatvirtina kainos, jeigu vadovaudamasi Centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainų nustatymo metodika nustato pažeidimų kainos projekte ir kainos pagrindime. Energetikos įmonė privalo pašalinti Tarybos nustatytus pažeidimus ne vėliau kaip per 15 kalendorinių dienų per 5 darbo dienas. Jeigu energetikos įmonė nepašalina Tarybos nustatytų pažeidimų arba nustatytu laiku nepateikia Tarybai suskystintų naftos dujų kainos projekto ir kainos pagrindimo, Taryba vienašališkai nustato konkrečias kainas;
3) Tarybos patvirtintos centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainos galioja 12 mėnesių nuo jų taikymo pradžios. Energetikos įmonės patvirtintas kainas skelbia šio įstatymo 19 straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka;.
4) energetikos įmonė, atsižvelgdama į pokyčius suskystintų naftos dujų rinkoje, kai skirtumas tarp suskystintų naftos dujų įsigijimo kainos, įtrauktos į Tarybos patvirtintą centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainą, ir prognozuojamos einamųjų metų suskystintų naftos dujų įsigijimo kainos yra 20 procentų ar didesnis, Tarybos nustatyta tvarka teikia Tarybai pasiūlymą perskaičiuoti centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainą kartu su centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainos projektu ir kainos pagrindimu. Taryba per 15 darbo dienų nuo pasiūlymo įregistravimo Taryboje dienos, patvirtina centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainą. Jeigu energetikos įmonės pateiktame pasiūlyme perskaičiuoti centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainą nustatomi trūkumai, šiems trūkumams pašalinti Taryba nustato 5 darbo dienų terminą. Energetikos įmonei per nustatytą terminą pašalinus nustatytus trūkumus, 15 darbo dienų terminas, per kurį Taryba patvirtina centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainą, skaičiuojamas nuo trūkumų pašalinimo dienos. Centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kaina gali būti perskaičiuojama kartą per kalendorinių metų ketvirtį. Jeigu šioje dalyje nustatyta tvarka ir terminais energetikos įmonė Tarybai nepateikia centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainos apskaičiavimo pasiūlymo arba šiame pasiūlyme nustatyti trūkumai, kurių energetikos įmonė per 5 darbo dienas nepašalina, Taryba ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo Tarybos informacijos energetikos įmonėms dėl pasiūlymo perskaičiuoti centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainą pateikimo raštu dienos vienašališkai perskaičiuoja ir patvirtina centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainą.
Šiame punkte nustatyta tvarka Tarybos patvirtinta centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kaina taikoma nuo kito mėnesio, einančio po to mėnesio, kurį buvo priimtas Tarybos sprendimas dėl centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainos patvirtinimo, pirmos dienos, jeigu Tarybos sprendime nenumatyta vėlesnė įsigaliojimo data.“
Pakeisti 22 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Energetikos įrenginių įrengimo ir eksploatavimo veiklos
atestatai, nurodyti šio straipsnio 1 dalyje, išduodami ne ilgesniam kaip penkerių metų laikotarpiui. Konkretūs atestatų galiojimo terminai ir jų nustatymo kriterijai, taip pat atestatuose įrašytų duomenų keitimo atvejai ir tvarka nustatomi šiame įstatyme ir Energetikos ministerijos Tarybos patvirtintose tvirtinamose Asmenų asmenų, turinčių teisę įrengti ir eksploatuoti energetikos įrenginius, atestavimo taisyklėse.“
Pakeisti 24¹ straipsnį ir jį išdėstyti taip: „24¹ straipsnis. Energetikos įmonių reguliuojamosios veiklos, energetikos objektų, energetikos įrenginių ir vartotojų energetikos įrenginių patikrinimai 1.
Taryba, vadovaudamasi šio įstatymo ir Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo nuostatomis, prižiūrėdama, kaip energetikos įmonės vykdo reguliuojamąją veiklą, atlikdama energetikos valstybinę kontrolę ir priežiūrą, turi teisę atlikti atlieka energetikos įmonių veiklos, energetikos objektų, energetikos įrenginių ir vartotojų energetikos įrenginių patikrinimus.
Atlikdama patikrinimus Taryba turi teisę:
1) pagal šio ir kitų įstatymų nustatyta tvarka bei kitų teisės aktų nustatytas sąlygas ir procedūras neatlygintinai gauti visą patikrinimui atlikti būtiną ir reikalingą informaciją, duomenis, dokumentus (neatsižvelgiant į tai, kokioje laikmenoje jie saugomi), jų kopijas ir išrašus;
2) gauti žodinius ir rašytinius paaiškinimus iš asmenų, susijusių su tikrinamos energetikos įmonės veikla, energetikos objektu, energetikos įrenginiu ir
(ar) vartotojų energetikos įrenginiu, reikalauti, kad jie atvyktų į Tarybos patalpas duoti paaiškinimų;
3) gauti patikrinimui atlikti būtiną informaciją ir dokumentus, jų kopijas apie juridinių asmenų turtą ir pajamas, ūkines, finansines ir kitas operacijas iš valstybės ir savivaldybės institucijų, taip pat iš Lietuvos banko, komercinių bankų ir kitų kredito bei finansų įstaigų, auditorių, kitų juridinių ir fizinių asmenų, nepaisant to, ar informacija laikoma konfidencialia ar nelaikoma, gauti informaciją iš valstybės ar kitų juridinių asmenų valdomų ar tvarkomų registrų ar duomenų bazių;
4) pagal patikrinimo medžiagą iš ekspertizės įstaigų gauti išvadas;
5) patikrinimui atlikti pasitelkti specialistų ir ekspertų;
6) sudaryti sutartis su audito įmonėmis, kitais juridiniais ar fiziniais asmenimis, kurių paslaugomis Taryba naudosis atlikdama patikrinimą;
7) atlikdama patikrinimą, naudoti visą Tarybos turimą informaciją, įskaitant ir informaciją, gautą kitų patikrinimų metu;
8) naudotis kitomis įstatymų suteiktomis teisėmis. 2.
įgalioti Tarybos administracijos valstybės tarnautojai ir darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis, užtikrindami jiems pavestų uždavinių ir funkcijų vykdymą atliekant patikrinimus, turi šias teises, kurias įgyvendina Tarybos vardu:
1) nekliudomai įeiti patekti į tikrinamų energetikos įmonių, asmenų, dėl kurių energetikos objektų ir (ar) įrenginių ar vartotojų energetikos įrenginių atliekamas patikrinimas, ir kitų juridinių asmenų naudojamas patalpas, gyvenamąsias patalpas ar teritoriją ir atlikti patikrinimo veiksmus. Juridinių asmenų naudojamose patalpose ar teritorijoje patikrinimo veiksmai atliekami dalyvaujant juridinio asmens atstovui, patalpų ar teritorijos savininkui ar jo įgaliotam atstovui juridinių asmenų darbo metu, o ne darbo laiku – jeigu yra pagrįstų įtarimų, kad pažeidžiami įstatymai teisės aktai, dalyvaujant juridinio asmens atstovui, patalpų, teritorijos savininkui ar jo įgaliotam atstovui. Į į kitų juridinių fizinių asmenų naudojamas gyvenamąsias patalpas ar teritoriją Tarybos įgalioti Tarybos administracijos valstybės tarnautojai gali patekti tik gavę gyventojo rašytinį sutikimą arba pateikę teismo išduotą leidimą arba gavę asmens sutikimą. Gyventojams ne vėliau kaip prieš 3 darbo dienas turi būti raštu pranešta apie numatytą patikrinimo datą ir laiką;
2) užfiksuoti faktines aplinkybes, gerbdami asmens privataus gyvenimo neliečiamumą ir teisę į asmens duomenų apsaugą, faktinių aplinkybių užfiksavimo tikslu fotografuoti, daryti garso ir (ar) vaizdo įrašus.
Fotografijų, garso ir (ar) vaizdo įrašų darymo ir naudojimo bei gautų asmens duomenų tvarkymo reikalavimus nustato Taryba;
patikrinimo veiksmams atlikti;
6) savo funkcijoms atlikti teisės aktų nustatyta tvarka pasitelkti teisėsaugos institucijas.;
7) pagal šiame įstatyme ir kituose teisės aktuose nustatytas sąlygas ir procedūras neatlygintinai gauti jiems reikalingą informaciją;
įrenginių ir vartotojų energetikos įrenginių patikrinimus gali duoti privalomuosius nurodymus;
89) gauti žodinius ir rašytinius paaiškinimus iš asmenų, susijusių su tikrinamos energetikos įmonės veikla, iš asmenų, dėl kurių energetikos objektų ir (ar) įrenginių atliekamas patikrinimas, vartotojų, dėl kurių poreikiams tenkinti skirtų energetikos įrenginių atliekamas patikrinimas, reikalauti, kad jie atvyktų duoti paaiškinimus į tyrimą atliekančio Tarybos administracijos valstybės tarnautojo tarnybines patalpas; 910) laikinai, iki Tarybos atliekamo patikrinimo pabaigos, paimti dokumentus ir (ar) daiktus, kurie būtini ar turi įrodomosios reikšmės tiriant pažeidimą, ir pateikti asmeniui, susijusiam su tikrinamos energetikos įmonės veikla, asmeniui, dėl kurio energetikos objekto ir (ar) įrenginio atliekamas patikrinimas, vartotojui, dėl kurio poreikiams tenkinti skirto energetikos įrenginio atliekamas patikrinimas, motyvuotą sprendimą dėl dokumentų ir (arba) daiktų poėmio bei paimtų dokumentų ir (arba) daiktų apyrašą; 1011) paimti energijos išteklių pavyzdžius ir atlikti jų laboratorinius tyrimus; 1112) kitas šio ir kitų įstatymų nustatytas teises.
Fotografijų, garso ir (ar) vaizdo įrašų darymo ir naudojimo bei gautų asmens duomenų tvarkymo reikalavimus nustato Taryba;
patikrinimo veiksmams atlikti;
6) savo funkcijoms atlikti teisės aktų nustatyta tvarka pasitelkti teisėsaugos institucijas.;
7) pagal šiame įstatyme ir kituose teisės aktuose nustatytas sąlygas ir procedūras neatlygintinai gauti jiems reikalingą informaciją;
įrenginių ir vartotojų energetikos įrenginių patikrinimus gali duoti privalomuosius nurodymus;
89) gauti žodinius ir rašytinius paaiškinimus iš asmenų, susijusių su tikrinamos energetikos įmonės veikla, iš asmenų, dėl kurių energetikos objektų ir (ar) įrenginių atliekamas patikrinimas, vartotojų, dėl kurių poreikiams tenkinti skirtų energetikos įrenginių atliekamas patikrinimas, reikalauti, kad jie atvyktų duoti paaiškinimus į tyrimą atliekančio Tarybos administracijos valstybės tarnautojo tarnybines patalpas; 910) laikinai, iki Tarybos atliekamo patikrinimo pabaigos, paimti dokumentus ir (ar) daiktus, kurie būtini ar turi įrodomosios reikšmės tiriant pažeidimą, ir pateikti asmeniui, susijusiam su tikrinamos energetikos įmonės veikla, asmeniui, dėl kurio energetikos objekto ir (ar) įrenginio atliekamas patikrinimas, vartotojui, dėl kurio poreikiams tenkinti skirto energetikos įrenginio atliekamas patikrinimas, motyvuotą sprendimą dėl dokumentų ir (arba) daiktų poėmio bei paimtų dokumentų ir (arba) daiktų apyrašą; 1011) paimti energijos išteklių pavyzdžius ir atlikti jų laboratorinius tyrimus; 1112) kitas šio ir kitų įstatymų nustatytas teises. 3. Asmenys, nurodyti šio straipsnio 1 dalies 5 ir 6 punktuose, turi teises, nustatytas šio straipsnio 1 dalies 1,
punktuose. 4.
įgalioti Tarybos administracijos valstybės tarnautojai ir darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis, prieš atlikdami šiame straipsnyje nurodytus veiksmus, turi pateikti Tarybos išduotą dokumentą, patvirtinantį jų įgaliojimus, patikrinimo tikslus ir terminus. 5. Tikrinama energetikos įmonė, asmuo, dėl kurio energetikos objekto, energetikos įrenginio atliekamas patikrinimas, ir vartotojas, dėl kurio poreikiams tenkinti skirto energetikos įrenginio atliekamas patikrinimas, privalo:
1) paskirti įgaliotus atsakingus asmenis, kurie dalyvautų atliekant patikrinimą ir bendradarbiautų su Taryba;
2) pateikti Tarybai visą patikrinimui atlikti būtiną ir reikalingą informaciją, duomenis ir dokumentus (neatsižvelgiant į tai, kokioje laikmenoje jie saugomi), jų kopijas ir išrašus;
3) teikti žodinius ir rašytinius paaiškinimus, Tarybai pareikalavus, paaiškinimus duoti Tarybos patalpose;
4) sudaryti reikiamas sąlygas patikrinimui atlikti, kai patikrinimas atliekamas tikrinamos energetikos įmonės, asmens, dėl kurio energetikos objekto, energetikos įrenginio atliekamas patikrinimas, ir vartotojo, dėl kurio poreikiams tenkinti skirto energetikos įrenginio atliekamas patikrinimas, patalpose ar teritorijoje;
5) vykdyti kitus Tarybos ir jos įgaliotų Tarybos administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, teisėtus reikalavimus. 6.
6Tikrinama energetikos įmonė, asmuo, dėl kurio energetikos objekto,
energetikos įrenginio atliekamas patikrinimas, ir vartotojas, dėl kurio poreikiams tenkinti skirto energetikos įrenginio atliekamas patikrinimas, turi teisę:
administracijos valstybės tarnautojų veiksmus;
2) apskųsti galimai neteisėtus Tarybos įgaliotų Tarybos administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, veiksmus ir privalomuosius nurodymus ir patikrinimui pasitelktų specialistų ar ekspertų asmenų veiksmus;
3) raštu ir (ar) žodžiu teikti pastabas ir paaiškinimus dėl patikrinimo akte ir jo prieduose nurodytos informacijos;
5) pateikti pastabas ir pasiūlymus dėl Tarybos administracijos valstybės tarnautojo surašyto patikrinimo akto ar duoto privalomojo nurodymo, jeigu atliekamas energetikos įmonių reguliuojamosios veiklos patikrinimas, energetikos objekto, energetikos įrenginio ir (ar) vartotojo energetikos įrenginio patikrinimas. 7. Kiti juridiniai asmenys patikrinimų metu turi teises ir pareigas, nustatytas šio straipsnio 5 dalies 2–5 punktuose ir 6 dalies 1 ir 2 punktuose. 8. Tarybos įgalioti Tarybos administracijos valstybės tarnautojai ir darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis, įgyvendindami jiems suteiktas teises, surašo dokumentus (aktus, protokolus, reikalavimus, privalomuosius nurodymus ir pan.). Jų formas patvirtina ir pildymo tvarką nustato Taryba. 9. Tarybos ir jos įgaliotų Tarybos administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, reikalavimai, duoti atliekant šiame straipsnyje nurodytus veiksmus, yra privalomi juridiniams ir fiziniams asmenims, kurie privalo tinkamai bendradarbiauti su Taryba, jos įgaliotais Tarybos administracijos valstybės tarnautojais ir darbuotojais, dirbančiais pagal darbo sutartis, ir šio straipsnio 1 dalies 5 ir 6 punktuose nurodytais asmenimis.
Už reikalavimų nevykdymą, netinkamą bendradarbiavimą ar trukdymą atlikti patikrinimo veiksmus taikomos šio ir kitų įstatymų nustatytos sankcijos. 10. Tikrinama energetikos įmonė, asmuo, dėl kurio energetikos objekto, energetikos įrenginio atliekamas patikrinimas, ir vartotojas, dėl kurio poreikiams tenkinti skirto energetikos įrenginio atliekamas patikrinimas, kiti juridiniai ir fiziniai asmenys Tarybai, jos įgaliotiems Tarybos administracijos valstybės tarnautojams ir darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartis, ir šio straipsnio 1 dalies 5 ir 6 punktuose nurodytiems asmenims privalo pateikti reikalaujamą informaciją net ir tuo atveju, jeigu tokia informacija sudaro tikrinamos energetikos įmonės, asmens, dėl kurio energetikos objekto, energetikos įrenginio atliekamas patikrinimas, ir vartotojo, dėl kurio poreikiams tenkinti skirto energetikos įrenginio atliekamas patikrinimas, komercinę (gamybinę) paslaptį arba yra konfidenciali dėl kitų priežasčių. Taryba, jos įgalioti Tarybos administracijos valstybės tarnautojai ir darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis, ir šio straipsnio 1 dalies 5 ir 6 punktuose nurodyti asmenys privalo užtikrinti patikrinimo metu gautos konfidencialios ir (ar) komercinę paslaptį sudarančios informacijos apsaugą. 11.
straipsnio 6 dalies 2 punkte nurodytą skundą tikrinama energetikos įmonė, asmuo, dėl kurio energetikos objekto, energetikos įrenginio atliekamas patikrinimas, ir vartotojas, dėl kurio poreikiams tenkinti skirto energetikos įrenginio atliekamas patikrinimas, turi teisę paduoti Vilniaus Regionų administraciniam teismui teisės aktų nustatyta tvarka. Skundo padavimas Tarybos įgaliotų Tarybos administracijos valstybės tarnautojų, patikrinimui pasitelktų specialistų ar ekspertų atitinkamų veiksmų nesustabdo, jeigu teismas nenusprendžia kitaip. 12. Už šio straipsnio 1 dalies 3, 4 ir 5 punktuose nurodytas paslaugas, jeigu jos pagal galiojančius teisės aktus yra teikiamos atlygintinai, Taryba atsiskaito teisės aktų nustatyta tvarka. 13. Lietuvos bankas, komerciniai bankai ar kitos kredito bei finansų įstaigos šio straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodytą informaciją Tarybai teikia teisės aktų nustatyta tvarka.“
straipsniu Papildyti Įstatymą 24² straipsniu: „24² straipsnis. Privalomieji nurodymai
administracijos valstybės tarnautojai, nustatę energetikos veiklą, energetikos objektų, energetikos įrenginių ar vartotojų energetikos įrenginių eksploatavimą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų nesilaikymo ar netinkamo vykdymo faktą, Tarybos nustatyta tvarka turi teisę asmeniui duoti privalomąjį nurodymą. 2. Privalomasis nurodymas gali būti duodamas šiais atvejais:
1) kai dėl energetikos veiklą, energetikos objektų, energetikos įrenginių ar vartotojų energetikos įrenginių eksploatavimą reglamentuojančių teisės aktų nesilaikymo kyla reali grėsmė, kad bus padarytas tiesioginis neigiamas poveikis žmonių sveikatai ar gyvybei, turtui, aplinkai ar kitoms teisės aktais saugomoms vertybėms, duodamas privalomasis nurodymas sustabdyti energetikos veiklą, energetikos objekto, energetikos įrenginio ar vartotojo energetikos įrenginio ar jo dalies eksploatavimą.
Šiuo atveju privalomajame nurodyme turi būti nustatytos sąlygos ar priemonės, kurias įgyvendinus galima atnaujinti sustabdytą energetikos veiklą, energetikos objekto, energetikos įrenginio ar vartotojo energetikos įrenginio ar jo dalies eksploatavimą;
2) kai Tarybos įgalioti Tarybos administracijos valstybės tarnautojai, vykdydami atlikdami jiems pavestas funkcijas, nustato teisės aktų nuostatų pažeidimus, kurie nepatenka į šio straipsnio 2 dalies 1 punktu reguliuojamą sritį, duodamas privalomasis nurodymas pašalinti teisės aktų pažeidimus. 3. Taryba nustato privalomojo nurodymo formą, privalomojo nurodymo vykdymo tvarką, privalomojo nurodymo įvykdymo terminą ir kitas su privalomuoju nurodymu susijusias sąlygas. 4. Jeigu privalomasis nurodymas neįvykdomas per privalomojo nurodymo įvykdymo terminą, Taryba asmeniui skiria šio įstatymo 36 straipsnio 3 dalyje nurodytą sankciją, išskyrus atvejus, kai byla dėl privalomojo nurodymo teisėtumo arba privalomojo nurodymo įvykdymo termino pratęsimo nagrinėjama teisme. Tokiais atvejais už privalomojo nurodymo neįvykdymą asmuo traukiamas atsakomybėn įsiteisėjus teismo sprendimui nepanaikinti privalomojo nurodymo arba kai sueina teismo nustatyti papildomi privalomojo nurodymo įvykdymo terminai ar įsiteisėja teismo sprendimas dėl privalomojo nurodymo įvykdymo termino nepratęsimo. 5.
5Privalomąjį nurodymą gali apskųsti asmuo, kuriam duotas privalomasis nurodymas, per vieną
mėnesį nuo privalomojo nurodymo įteikimo dienos pateikdamas skundą Tarybai arba Regionų administraciniam teismui. 6. Taryba, laikydamasi Viešojo administravimo įstatyme nustatytų terminų, savo nustatyta tvarka išnagrinėjusi asmens skundą dėl privalomojo nurodymo, priima vieną iš šių sprendimų:
1) privalomąjį nurodymą palieka nepakeistą;
2) privalomąjį nurodymą pakeičia iš dalies – sumažina jame nustatytus reikalavimus arba Tarybos nustatyta tvarka nustato kitus jo įvykdymo terminus;
3) privalomąjį nurodymą panaikina ir paveda jį davusiam Tarybos įgaliotam Tarybos administracijos valstybės tarnautojui duoti naują privalomąjį nurodymą;
4) privalomąjį nurodymą panaikina. 7. Jeigu asmenys nesutinka su šio straipsnio 6 dalyje nurodytu Tarybos sprendimu arba Taryba neišnagrinėja skundo per Viešojo administravimo įstatyme nustatytą terminą, asmenys turi teisę paduoti skundą Regionų administraciniam teismui Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka. Skundo padavimas Tarybai ar Regionų administraciniam teismui privalomojo nurodymo vykdymo nesustabdo, jeigu atitinkamai Taryba arba Regionų administracinis teismas nenusprendžia kitaip.“
Papildyti 36 straipsnį 1¹ dalimi: „1¹.
Kai Tarybai skiriant baudą energetikos įmonėms už pažeidimus, vykdant reguliuojamąją veiklą pagal šio straipsnio 1 dalį, duomenų apie pajamas, gautas praėjusiais metais iš konkrečios reguliuojamosios veiklos, nėra arba praėjusiais metais reguliuojamoji veikla nebuvo vykdoma, vertinamos paskutinių Tarybos turimų finansinių metų, kurių duomenis Taryba turi vertikalios integracijos įmonės ir
(ar) tinklų operatoriaus metinės pajamos, o kitą energetikos veiklą vykdančių įmonių
ir taikymas
ir šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2024 m. lapkričio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, energetikos ministras ir Valstybinė energetikos reguliavimo taryba iki 2024 m. spalio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Šio įstatymo 4 straipsnio 7 dalyje išdėstyta Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 8 straipsnio 12 dalies nuostata dėl Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos teisės panaikinti ar pakeisti Tarybos administracijos valstybės tarnautojo priimtus sprendimus, susijusius su šioje dalyje nurodytų funkcijų, pavestų Tarybos administracijos valstybės tarnautojui, atlikimu, netaikoma sprendimams, priimtiems iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos. 4. Iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos Tarybos pradėti energetikos įmonių reguliuojamosios veiklos patikrinimai užbaigiami vadovaujantis iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos galiojusiomis Energetikos įstatymo nuostatomis. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Ekonomikos komiteto pirmininkas Kazys Starkevičius
4, 6, 8, 19, 19¹, 22, 24¹,
2024-06-17 Nr. XIVP-3732(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projekto 6 straipsniu keičiamo Energetikos įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 19¹straipsnio 3 dalies 4 punkte dalyje, be kita ko, siūloma nustatyti: „<...>.
Jeigu šioje dalyje nustatyta tvarka ir terminais energetikos įmonė Tarybai nepateikia centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainos apskaičiavimo pasiūlymo arba šiame pasiūlyme nustatyti trūkumai, kurių energetikos įmonė per 5 darbo dienas nepašalina, Taryba ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo Tarybos informacijos energetikos įmonėms dėl pasiūlymo perskaičiuoti centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainą pateikimo raštu dienos vienašališkai perskaičiuoja ir patvirtina centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainą.“ Pažymėtina, kad aptariamoje projekto nuostatoje vartojama formuluotė „šioje dalyje nustatyta tvarka ir terminais“ nėra tiksli, nes, viena vertus, formuluotėje nurodyti
„tvarka ir terminai“ yra nustatyti ne „šioje dalyje“, bet „šiame punkte“, o
kita vertus, keičiamo įstatymo 19¹straipsnio 3 dalies 4 punkte yra nustatoma ne tik tai, kad energetikos įmonė Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai teikia pasiūlymą perskaičiuoti centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainą šios tarybos nustatyta tvarka, bet ir (kas šiuo atveju ir yra svarbiausia) sąlyga, kada energetikos įmonė privalo teikti tokį pasiūlymą – „kai skirtumas tarp suskystintų naftos dujų įsigijimo kainos, įtrauktos į Tarybos patvirtintą centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainą, ir prognozuojamos einamųjų metų suskystintų naftos dujų įsigijimo kainos yra 20 procentų ar didesnis“, o tokio pasiūlymo pateikimo terminas šiame punkte apskritai nenustatomas.
Jeigu šioje dalyje nustatyta tvarka ir terminais energetikos įmonė Tarybai nepateikia centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainos apskaičiavimo pasiūlymo arba šiame pasiūlyme nustatyti trūkumai, kurių energetikos įmonė per 5 darbo dienas nepašalina, Taryba ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo Tarybos informacijos energetikos įmonėms dėl pasiūlymo perskaičiuoti centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainą pateikimo raštu dienos vienašališkai perskaičiuoja ir patvirtina centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainą.“ Pažymėtina, kad aptariamoje projekto nuostatoje vartojama formuluotė „šioje dalyje nustatyta tvarka ir terminais“ nėra tiksli, nes, viena vertus, formuluotėje nurodyti
„tvarka ir terminai“ yra nustatyti ne „šioje dalyje“, bet „šiame punkte“, o
kita vertus, keičiamo įstatymo 19¹straipsnio 3 dalies 4 punkte yra nustatoma ne tik tai, kad energetikos įmonė Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai teikia pasiūlymą perskaičiuoti centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainą šios tarybos nustatyta tvarka, bet ir (kas šiuo atveju ir yra svarbiausia) sąlyga, kada energetikos įmonė privalo teikti tokį pasiūlymą – „kai skirtumas tarp suskystintų naftos dujų įsigijimo kainos, įtrauktos į Tarybos patvirtintą centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainą, ir prognozuojamos einamųjų metų suskystintų naftos dujų įsigijimo kainos yra 20 procentų ar didesnis“, o tokio pasiūlymo pateikimo terminas šiame punkte apskritai nenustatomas. Atsižvelgiant į tai ir siekiant teisinio aiškumo, siūlytume vietoj aptarto keičiamo įstatymo 19¹straipsnio 3 dalies
dalyje nustatyta tvarka ir terminais <...>“, įrašyti sakinį „Jeigu skirtumas tarp suskystintų naftos dujų įsigijimo kainos, įtrauktos į Tarybos patvirtintą centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainą, ir prognozuojamos einamųjų metų suskystintų naftos dujų įsigijimo kainos yra 20 procentų ar didesnis ir energetikos įmonė Tarybai nepateikia centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainos apskaičiavimo pasiūlymo arba šiame pasiūlyme nustatyti trūkumai, kurių energetikos įmonė per 5 darbo dienas nepašalina, Taryba ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo Tarybos informacijos energetikos įmonėms dėl pasiūlymo perskaičiuoti centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainą pateikimo raštu dienos vienašališkai perskaičiuoja ir patvirtina centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainą. “ 2.
Atsižvelgiant į tai, kad projekto 11 straipsnyje Valstybinės energetikos reguliavimo taryba minima ne vieną kartą, projekto 11 straipsnio 2 dalyje reikėtų įsivesti tumpinį „Taryba“ ir toliau jį vartoti likusiose projekto 11 straipsnio dalyse. Departamento direktorius Dainius Zebleckis A. Dulevičiūtė-Akimovienė, tel. (0 5) 209 6164, el. p. [email protected] L. Schulte-Ebbert, tel. (0 5) 209 6055, el. p. [email protected]
Ekonomikos komitetas
19, 19¹, 22, 24¹ IR
2024-06-05
1Komiteto posėdyje (nuotoliniu būdu) dalyvavo: Komiteto pirmininkas Kazys Starkevičius, Komiteto pirmininko
pavaduotojas Gintautas Paluckas, Komiteto nariai: Andrius Bagdonas, Viktoras Fiodorovas, Andrius Kupčinskas, Deividas Labanavičius, Laima Mogenienė, IevaPakarklytė, Paulius Saudargas, Mindaugas Skritulskas. Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė, patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Darius Šaltmeris, padėjėja Zita Jodkonienė. Kviestieji asmenys: Energetikos viceministrė Inga Žilienė, Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos Dujų ir elektros departamento Elektros skyriaus vedėja Anastasija Skunčikaitė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
5 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projekto 1 straipsnio 5 dalimi keičiamo Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 2 straipsnio 25¹dalyje apibrėžiant sąvoką
„privalomasis nurodymas“ vietoj žodžių „šios tarybos“ įrašytini žodžiai
„Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos“. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas,
14 2.
Pagal projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo 19¹ straipsnio 3 dalies 4 punktą
„energetikos įmonė, atsižvelgdama į pokyčius suskystintų naftos dujų rinkoje,
kai skirtumas tarp suskystintų naftos dujų įsigijimo kainos, įtrauktos į Tarybos patvirtintą centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainą, ir prognozuojamos einamųjų metų suskystintų naftos dujų įsigijimo kainos yra 20 procentų ar didesnis, Tarybos nustatyta tvarka teikia Tarybai pasiūlymą perskaičiuoti centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainą kartu su centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainos projektu ir kainos pagrindimu. Taryba per 15 darbo dienų nuo pasiūlymo įregistravimo Taryboje dienos patvirtina centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainą.” Atsižvelgiant į tai, kad energetikos įmonės pateiktas siūlymas gali turėti trūkumų, kuriems pašalinti, kaip matyti iš kitų projekto nuostatų, nustatomas 5 darbo dienų terminas, aptariama projekto nuostata pildytina, nustatant ir tai, kad jeigu pasiūlymo trūkumai pašalinami per 5 darbo dienas, 15 darbo dienų terminas, per kurį Taryba patvirtina centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainą, skaičiuojamas nuo trūkumų pašalinimo dienos. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Pakeisti Įstatymo projekto 6 straipsniu keičiamo 19¹ straipsnio 3 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip:
„4) energetikos įmonė, atsižvelgdama į pokyčius
suskystintų naftos dujų rinkoje, kai skirtumas tarp suskystintų naftos dujų įsigijimo kainos, įtrauktos į Tarybos patvirtintą centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainą, ir prognozuojamos einamųjų metų suskystintų naftos dujų įsigijimo kainos yra 20 procentų ar didesnis, Tarybos nustatyta tvarka teikia Tarybai pasiūlymą perskaičiuoti centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainą kartu su centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainos projektu ir kainos pagrindimu.
Taryba per 15 darbo dienų nuo pasiūlymo įregistravimo Taryboje dienos, patvirtina centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainą. Jeigu energetikos įmonės pateiktame pasiūlyme perskaičiuoti centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainą nustatomi trūkumai, šiems trūkumams pašalinti Taryba nustato 5 darbo dienų terminą. Energetikos įmonei per nustatytą terminą pašalinus nustatytus trūkumus, 15 darbo dienų terminas, per kurį Taryba patvirtina centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainą, skaičiuojamas nuo trūkumų pašalinimo dienos. Centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kaina gali būti perskaičiuojama kartą per kalendorinių metų ketvirtį. Jeigu šioje dalyje nustatyta tvarka ir terminais energetikos įmonė Tarybai nepateikia centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainos apskaičiavimo pasiūlymo arba šiame pasiūlyme nustatyti trūkumai, kurių energetikos įmonė per 5 darbo dienas nepašalina, Taryba ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo Tarybos informacijos energetikos įmonėms dėl pasiūlymo perskaičiuoti centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainą pateikimo raštu dienos vienašališkai perskaičiuoja ir patvirtina centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainą.
Šiame punkte nustatyta tvarka Tarybos patvirtinta centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kaina taikoma nuo kito mėnesio, einančio po to mėnesio, kurį buvo priimtas Tarybos sprendimas dėl centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų kainos patvirtinimo, pirmos dienos, jeigu Tarybos sprendime nenumatyta vėlesnė įsigaliojimo data.“
kanceliarijos Teisės departamentas,
straipsniu keičiamo įstatymo 24¹ straipsnio 2 dalies 7 punktą Tarybos įgalioti Tarybos administracijos valstybės tarnautojai, užtikrindami jiems pavestų uždavinių ir funkcijų vykdymą atliekant patikrinimus, turi teisę „pagal šiame įstatyme ir kituose teisės aktuose nustatytas sąlygas ir procedūras, neatlygintinai gauti jiems reikalingą informaciją“. Nėra aišku, kokios sąlygos turimos mintyje. Ši pastaba svarbi tuo požiūriu, kad tik žinant, kokios sąlygos turimos minty, galima įvertinti, ar jos neturi būti nustatytos įstatyme, nes pagal Konstitucinio Teismo suformuluotą doktriną su asmenų teisėmis susijęs teisinis reguliavimas turi būti nustatytas įstatyme. Pritarti Komiteto pasiūlymai:
punktą. 2.
Įstatymo projekto 8 straipsniu keičiamo įstatymo 24¹ straipsnio 1 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) pagal šio ir kitų įstatymų nustatyta tvarka bei kitų teisės aktų nustatytas sąlygas ir procedūras neatlygintinai gauti visą patikrinimui atlikti būtiną ir reikalingą informaciją, duomenis, dokumentus (neatsižvelgiant į tai, kokioje laikmenoje jie saugomi), jų kopijas ir išrašus;“
kanceliarijos Teisės departamentas,
3
dalies 5 ir 6 punktuose (patikrinimui atlikti pasitelkti specialistai, ekspertai, audito įmonės ir kiti juridiniai ir fiziniai asmenys, kurių paslaugomis naudojasi Taryba, atlikdama patikrinimą – paaiškinimas mūsų), turi teises, nustatytas šio straipsnio 1 dalies 1, 2 ir 7 punktuose, 2 dalies 1, 7, 9 ir 10 punktuose.“ Atkreiptinas dėmesys į tai, kad pagal projekto 8 straipsniu keičiamo įstatymo 24¹ straipsnio 2 dalies 10 punktą Tarybos įgalioti Tarybos administracijos valstybės tarnautojai, užtikrindami jiems pavestų uždavinių ir funkcijų vykdymą atliekant patikrinimus, turi teisę „laikinai <...> paimti dokumentus ir (ar) daiktus, kurie būtini ar turi įrodomosios reikšmės tiriant pažeidimą, ir pateikti asmeniui, susijusiam su tikrinamos energetikos įmonės veikla, asmeniui, dėl kurio energetikos objekto ir (ar) įrenginio atliekamas patikrinimas, vartotojui, dėl kurio poreikiams tenkinti skirto energetikos įrenginio atliekamas patikrinimas, motyvuotą sprendimą dėl dokumentų ir (arba) daiktų poėmio bei paimtų dokumentų ir (arba) daiktų apyrašą“. Pažymėtina, kad teisę priimti motyvuotus sprendimus (tame tarpe ir dėl dokumentų ir (arba) daiktų poėmio) tiek pagal galiojantį Energetikos įstatymą, tiek pagal teikiamą projektą turi tik Tarybos įgalioti Tarybos administracijos valstybės tarnautojai. Atsižvelgiant į tai, analogiškos teisės nustatymas specialistams, ekspertams ir pan. nėra galimas.
Be to, nėra pakankamai aišku ir tai, kaip būtų įgyvendinamos specialistų, ekspertų, audito įmonių, kitų juridinių ir fizinių asmenų teisės, nustatytos projekto 8 straipsniu keičiamo įstatymo 24¹ straipsnio 1 dalies 2 punkte (teisė reikalauti, kad asmenys, susiję su tikrinamos energetikos įmonės veikla, atvyktų į Tarybos patalpas duoti paaiškinimų) ir projekto 8 straipsniu keičiamo įstatymo 24¹ straipsnio 2 dalies 9 punkte (teisė reikalauti, kad asmenys, susiję su tikrinamos energetikos įmonės veikla, asmenys, dėl kurių energetikos objektų ir (ar) įrenginių atliekamas patikrinimas, vartotojai, dėl kurių poreikiams tenkinti skirtų energetikos įrenginių atliekamas patikrinimas, atvyktų duoti paaiškinimus į Tarybos administracijos valstybės tarnautojo tarnybines patalpas), t. y. nėra aišku, į kokias (kieno) patalpas
Komiteto pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projekto
keičiamo įstatymo 24¹ straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Asmenys, nurodyti šio straipsnio 1 dalies 5 ir
6 punktuose, turi teises, nustatytas šio straipsnio 1 dalies 1, 2 ir 7 punktuose, 2 dalies 1 punkte.“ ir 7 9 ir 10 punktuose.“
kanceliarijos Teisės departamentas,
62
keičiamo įstatymo 24¹ straipsnio 6 dalies 2 punkte siūloma nustatyti teisė „apskųsti galimai neteisėtus Tarybos įgaliotų Tarybos administracijos valstybės tarnautojų patikrinimui pasitelktų asmenų veiksmus ir privalomuosius nurodymus“. Pažymėtina, jog pagal projekto 1 straipsnio 5 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 25¹ dalį privalomuosius nurodymus gali duoti tik Tarybos administracijos valstybės tarnautojas.
Atsižvelgus į tai, projekte keičiamo įstatymo 24¹ straipsnio
teisė apskųsti galimai neteisėtus Tarybos įgaliotų Tarybos administracijos valstybės tarnautojų veiksmus ir privalomuosius nurodymus ir patikrinimui pasitelktų asmenų veiksmus. Pritarti Komiteto pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projekto 8 straipsniu keičiamo įstatymo 24¹ straipsnio 6 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) apskųsti galimai neteisėtus Tarybos įgaliotų Tarybos
administracijos valstybės tarnautojų veiksmus ir privalomuosius nurodymus ir patikrinimui pasitelktų asmenų veiksmus patikrinimui pasitelktų asmenų veiksmus ir privalomuosius nurodymus;“
kanceliarijos Teisės departamentas,
keičiamo įstatymo 24² straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti, kad „Taryba nustato privalomojo nurodymo turinį ir formą, privalomojo nurodymo davimo, vykdymo tvarką, privalomojo nurodymo įvykdymo terminą ir kitas su privalomuoju nurodymu susijusias sąlygas“. Projekto nuostata dėl Tarybos teisės nustatyti privalomojo nurodymo turinį svarstytina tuo aspektu, kad nėra aišku, ką konkrečiai tai reiškia, kadangi keičiamo įstatymo atskiruose straipsniuose iš dalies yra apibrėžtas privalomojo nurodymo turinys. Keičiamo įstatymo 24² straipsnio 2 dalies 1 ir 2 punktuose nustatant atvejus, kada gali būti duodamas privalomasis nurodymas, kartu aprašomas ir tokių nurodymų turinys – „duodamas privalomasis nurodymas sustabdyti energetikos veiklą, energetikos objekto, energetikos įrenginio ar vartotojo energetikos įrenginio ar jo dalies eksploatavimą“, „duodamas privalomasis nurodymas pašalinti teisės aktų pažeidimus“.
Projekto 1 straipsnio 5 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 25¹ dalyje apibrėžiant privalomojo nurodymo sąvokos turinį taip pat iš esmės nurodomas privalomojo nurodymo turinys, kuris apima įpareigojimą „įgyvendinti energetikos veiklą, energetikos objektų, energetikos įrenginių ar vartotojų energetikos įrenginių eksploatavimą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimus“, „imtis priemonių, kad energetikos veiklą, energetikos objektų, energetikos įrenginių ar vartotojų energetikos įrenginių eksploatavimą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimų ar žalos dėl jų būtų išvengta ar žalos būtų sumažinta“, „likviduoti tų pažeidimų sukeltas pasekmes“. Taigi projekto nuostatos tobulintinos šalinant šį neaiškumą. Be to, atsižvelgus į tai, kad keičiamo įstatymo 2 straipsnio 25¹ dalyje ir 24²straipsnio 2 dalyje galimai privalomojo nurodymo turinys nesutampa, svarstytina, ar siekiant teisinio aiškumo keičiamo įstatymo 24² straipsnio 2 dalis neturėtų būti papildyta. Pritarti iš dalies Komiteto pasiūlymas:
keičiamo įstatymo 24² straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: “3. Taryba nustato privalomojo nurodymo turinį ir formą, privalomojo nurodymo davimo, vykdymo tvarką, privalomojo nurodymo įvykdymo terminą ir kitas su privalomuoju nurodymu susijusias sąlygas.“
projekto 24² str. 2 d. numato tik atvejus, kuomet yra duodamas privalomasis nurodymas, kai tuo tarpu privalomojo nurodymo apibrėžime (2 str.
25¹ d.) nurodoma kas yra privalomieji nurodymai ir koks yra jų pobūdis (įpareigojimas įgyvendinti teisės aktų reikalavimus). Manome, kad prie 24² str. 2 d. perkelti privalomojo nurodymo apibrėžimo nereikia. 7. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
7
keičiamo įstatymo 24²straipsnio 7 dalies antrajame sakinyje po žodžio „jeigu“ įrašytinas žodis „atitinkamai“. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas,
4
pradėti energetikos įmonių reguliuojamosios veiklos patikrinimai užbaigiami vadovaujantis iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos galiojusiomis Energetikos įstatymo nuostatomis“. Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamame įstatyme nėra reglamentuojama patikrinimo pradžia, todėl svarstytina, ar teikiamas siūlymas nesukels šios nuostatos taikymo problemų, pavyzdžiui, koks teisinis reguliavimas turėtų būti taikomas tuo atveju, jeigu būtų pateiktas tik skundas dėl energetikos įmonės veiklos. Nepritarti Pažymėtina, kad patikrinimų pradžios momentas numatytas VAĮ 33 str. 7 ir 12 d. - ūkio subjekto veiklos planiniai veiklos patikrinimai atliekami po to, kai patikrinimas užregistruojamas Priežiūrą atliekančių institucijų informacinėje sistemoje, o neplaniniai patikrinimai atliekami, kai ūkio subjektų veiklos priežiūrą atliekantis subjektas priima motyvuotą sprendimą atlikti šį patikrinimą. Atitinkamai atsižvelgiant į VAĮ nuostatas, skundo dėl energetikos įmokos pateikimas, nėra patikrinimo pradžios momentas, nesant reguliuotojo sprendimo pradėti patikrinimą, patikrinimas nėra laikomas pradėtu, todėl problemų dėl šios nuostatos taikymo nekils. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: - 4.
pasiūlymai: -
6Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Energetikos ir darnios plėtros komisija, 2024-05-23 Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIVP-3732 ir siūlyti pagrindiniam Ekonomikos komitetui įstatymo projektą tobulinti atsižvelgiant į pastabas, kurioms Komisija pritarė. Pritarti
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio 1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai): pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr.XIVP-3732(2) ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: -
sutarimu. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Andrius Kupčinskas, Lukas Savickas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: -. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas Komiteto pirmininkas Kazys Starkevičius Komiteto biuro patarėja (ES) Rasa Ona Duburaitė