Projekto lyginamasis variantas
pakeitimas
3 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Finansinė paskata pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms teikiama jaunoms šeimoms, atitinkančioms šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje nurodytus reikalavimus, gavusioms Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro patvirtintos formos pažymą, patvirtinančią jaunos šeimos teisę į finansinę paskatą pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms (toliau – pažyma), ir imančioms būsto kreditą pirmajam būstui pirkti ar (ir) statyti, skiriant subsidiją būsto kredito daliai apmokėti arba jaunos šeimos prašymu – pradiniam įnašui padengti (toliau – subsidija) (toliau – būsto kreditas pirmajam būstui įsigyti). Subsidijos, suteikiamos:
1) jaunoms šeimoms, neauginančioms vaikų ar vaikų, kuriems nustatyta nuolatinė globa (rūpyba), dydis – 1520 procentų būsto kredito pirmajam būstui įsigyti sumos;
2) jaunoms šeimoms, auginančioms vieną vaiką ar vieną vaiką, kuriam nustatyta nuolatinė globa (rūpyba), dydis – 20 25 procentų būsto kredito pirmajam būstui įsigyti sumos;
3) jaunoms šeimoms, auginančioms du vaikus, kuriems (ar vienam iš jų) gali būti nustatyta nuolatinė globa (rūpyba), dydis – 25 procentai 30 procentų būsto kredito pirmajam būstui įsigyti sumos;
4) jaunoms šeimoms, auginančioms tris ar daugiau vaikų, kuriems (ar vienam iš jų) gali būti nustatyta nuolatinė globa (rūpyba), dydis – 30 40 procentų būsto kredito pirmajam būstui įsigyti sumos.“. 2. Pakeisti 3 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Būsto kredito pirmajam būstui įsigyti suma, pagal kurią apskaičiuojama jaunai šeimai suteikiama subsidija, negali būti didesnė kaip 87 tūkstančiai 100 tūkstančių eurų arba šios sumos ekvivalentas kita valiuta.“
1.
Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Pagal Valstybės duomenų agentūros duomenis 2022 metais net 14,1 proc. namų ūkių nurodė, kad paskolos grąžinimas yra labai didelė našta, o beveik 59 proc., kad tai yra "šiokia tokia našta". Sparčiai nuo 2022 metų auganti infliacija lėmė prekių, paslaugų ir energetinių išteklių kainų augimą. Pagal 2023 m. pirmo ketvirčio SEB banko statistiką vidutinė būsto paskola augo 12 proc., palyginti su pirmu 2022 m. ketvirčiu, tad galima tikėtis, kad šiuo metu paskola būstui yra dar didesnė našta jaunoms šeimoms, ypač šeimoms auginantiems vaikus. „Bigbank“ duomenimis, net 25 proc. būsto paskolą renkasi būdami 31–35 metų ir, tikėtina, ši paskola dažnai būna pirmajam būstui. Didžioji dauguma (49,1 proc.) besirenkančių būsto paskolas uždirba tarp 1000 ir 2000 Eur per mėnesį, taigi turi pajamas, kurios be paskolos nelestų jauniems piliečiams įsigyti nuosavą būstą.Nuosavo būsto įsigijimas svarbus ne tik jaunoms šeimoms, jis turi būti ir valstybės prioritetas, nes lemia jaunos kartos apsisprendimą gyventi Lietuvoje, čia auginti vaikus ir kurti valstybės gerovę. Įstatymo projekto tikslas padidinti finansinę paskatą pirmąjį būstą įsigijančioms jaunoms šeimoms (iki 36 metų amžiaus), o taip pat kaip būsto kredito sumą, pagal kurią apskaičiuojamos suteikiamų subsidijų dydis. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymo projekto iniciatoriai yra Seimo nariai. 3.
yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu galiojantis įstatymas jaunoms šeimoms, imančioms būsto kreditą pirmajam būstui pirkti ar (ir) statyti numato šio dydžio valstybės subsidijas:
1) jaunoms šeimoms, neauginančioms vaikų ar vaikų, kuriems nustatyta nuolatinė globa (rūpyba), dydis – 15 procentų būsto kredito pirmajam būstui įsigyti sumos;
2) jaunoms šeimoms, auginančioms vieną vaiką ar vieną vaiką, kuriam nustatyta nuolatinė globa (rūpyba), dydis – 20 procentų būsto kredito pirmajam būstui įsigyti sumos;
3) jaunoms šeimoms, auginančioms du vaikus, kuriems (ar vienam iš jų) gali būti nustatyta nuolatinė globa (rūpyba), dydis – 25 procentai būsto kredito pirmajam būstui įsigyti sumos;
4) jaunoms šeimoms, auginančioms tris ar daugiau vaikų, kuriems (ar vienam iš jų) gali būti nustatyta nuolatinė globa (rūpyba), dydis – 30 procentų būsto kredito pirmajam būstui įsigyti sumos. 5). Būsto kredito pirmajam būstui įsigyti suma, pagal kurią apskaičiuojama jaunai šeimai suteikiama subsidija, negali būti didesnė kaip 87 tūkstančiai eurų arba šios sumos ekvivalentas kita valiuta. 4.
naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Siūloma didinti jaunoms šeimoms, imančioms būsto kreditą pirmajam būstui pirkti ar (ir) statyti numato valstybės suteikiamas subsidijas:
1) jaunoms šeimoms, neauginančioms vaikų ar vaikų, kuriems nustatyta nuolatinė globa (rūpyba), dydis – 20 procentų būsto kredito pirmajam būstui įsigyti sumos;
2) jaunoms šeimoms, auginančioms vieną vaiką ar vieną vaiką, kuriam nustatyta nuolatinė globa (rūpyba), dydis – 25 procentų būsto kredito pirmajam būstui įsigyti sumos;
3) jaunoms šeimoms, auginančioms du vaikus, kuriems (ar vienam iš jų) gali būti nustatyta nuolatinė globa (rūpyba), dydis – 30 procentų būsto kredito pirmajam būstui įsigyti sumos;
4) jaunoms šeimoms, auginančioms tris ar daugiau vaikų, kuriems (ar vienam iš jų) gali būti nustatyta nuolatinė globa (rūpyba), dydis – 40 procentų būsto kredito pirmajam būstui įsigyti sumos.“ 5). Būsto kredito pirmajam būstui įsigyti suma, pagal kurią apskaičiuojama jaunai šeimai suteikiama subsidija, negali būti didesnė kaip 100 tūkstančių eurų arba šios sumos ekvivalentas kita valiuta. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Įstatymo projektas nereikalauja poveikio vertinimo, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Kriminogeninei situacijai įstatymas įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Gali teigiamai atsiliepti verslo plėtrai, jeigu daugiau jaunų šeimų pasiliks gyventi šalies regionuose, turės geresnes galimybes įsigyti, statyti nuosavą būstą. 8.
projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams: Įstatymo projektas strateginio lygmens planavimo dokumentams neprieštarauja. 9. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Papildomų teisės aktų nereikės. 10. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekto sąvokos bus suderintos Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 11. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 12. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Įgyvendinamujų teisės aktų nereikės, subsidijas bu skirianmos pagal dabar galiojančią tvarką. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Įstatymui įgyvendinti reikalingos lėšos pagal poreikį bus didinamos planuojant 2025 metų biudžetą, nes šiuo metu šiam tikslui lėšų skiriama nepakankamai. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 15.
žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: paskata būstui įsigyti 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra Teikia Pareigos Parašas Vardas ir pavardė
2024-03-15 Nr. XIVP-3517 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Neaišku, kodėl projekto 1 straipsniu keičiamo Finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 3 straipsnio 1 dalies 1-3 punktuose ir šios dalies 4 punkte siūloma skirtingais dydžiais padidinti finansinę paskatą pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms t. y. šios dalies 1-3 punktuose nurodytoms jaunoms šeimoms nustatytą subsidijos dydį siūloma padidinti 5 procentais, o 4 punkte nurodytai jaunai šeimai – 10 procentų būsto kredito pirmajam būstui įsigyti sumos. Pažymėtina, kad projekto aiškinamajame rašte nepateikta jokių argumentų dėl poreikio skirtingais dydžiais didinti subsidijos dydį. Kartu atkreiptinas dėmesys į tai, kad Paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo 13 straipsnio 2 dalyje, kaip ir keičiamo įstatymo 3 straipsnio 1 dalyje, numatyti analogiški teikiamų subsidijų valstybės iš dalies kompensuojamo būsto kredito daliai apmokėti dydžiai, todėl svarstytina, ar siekiant teisinio reguliavimo nuoseklumo, šie dydžiai neturėtų būti vienodinami. 2. Vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijomis, patvirtintomis teisingumo ministro 2013 m. gruodžio
nenumeruotina. 3. Siekiant teisinio aiškumo bei norint išvengti galimų įstatymo taikymo problemų, projektas pildytinas nuostatomis dėl jo taikymo, aptariant įstatymo nuostatų taikymą šeimoms, sudariusioms kreditavimo sutartis iki šio įstatymo įsigaliojimo ir jam įsigaliojus. 4. Projektu siūloma reglamentuoti finansinės paramos teikimą pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms.
Ši parama būtų teikiama iš valstybės biudžetų lėšų. Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 2 punkte nustatyta, kad teisės akto projekto rengėjas atlieka teisės akto projekto antikorupcinį vertinimą, jeigu rengiamame teisės akte numatoma reguliuoti visuomeninius santykius, susijusius su subsidijų, dotacijų, kompensacijų, rentų, pašalpų, premijų ir kitų išmokų mokėjimu iš valstybės ar savivaldybių biudžetų. Atsižvelgus į tai, reikėtų atlikti projekto antikorupcinį vertinimą. 5. Atkreiptinas dėmesys, kad Seime yra registruotas Lietuvos Respublikos finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms įstatymo Nr. XIII-1281 1, 2, 4, 5,
jaunoms šeimoms įstatymo Nr. XIII-1281 pakeitimo įstatymo projektas (reg. Nr. XIVP-3368), kuriuo keičiamo įstatymo nuostatas yra siūloma dėstyti nauja redakcija. Atsižvelgiant į tai, abiejų įstatymų projektų nuostatos turi būti derinamos tarpusavyje. Departamento direktorius Dainius Zebleckis M. Masteikienė, tel. +370 5 209 6843, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. +370 5 209 6850, el. p. [email protected]