ba69e411-ab57-4c89-9d9f-836bf4077307 Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS POLITINIŲ ORGANIZACIJŲ ĮSTATYMO NR. XIV-1415 20 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2023 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 20 straipsnio pakeitimas
1Papildyti 20 straipsnį 7 dalimi, atitinkamai pakeičiant po to esančių dalių numeraciją:
„7. Valstybės biudžeto lėšos negali būti naudojamos politinės partijos gautai baudai sumokėti. Taip pat valstybės biudžeto lėšos negali būti naudojamos politinės partijos paimtai paskolai apmokėti, jei ši paskola panaudojama politinės partijos gautai baudai sumokėti. 7 8. Kaip buvo panaudoti valstybės biudžeto asignavimai, politinės partijos nurodo valstybės biudžeto asignavimų panaudojimo ataskaitoje, teikiamoje kartu su politinės partijos metiniu finansinių ataskaitų rinkiniu. 8 9. Per metus nepanaudoti valstybės biudžeto asignavimai lieka politinės partijos valstybės biudžeto asignavimų sąskaitoje ir gali būti naudojami kitais metais šio straipsnio 4 dalyje numatytai veiklai finansuoti. 9 10. Politinių partijų valstybės biudžeto asignavimų sąskaitoms negali būti taikomos jokios laikinosios apsaugos priemonės.“ 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2024 m. kovo 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai
rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Nors iš reguliavimo visumos galima daryti išvadą, kad politinės partijos gaunamų valstybės biudžeto asignavimų paskirtis
Įstatymo projekto iniciatoriai – projektą pasirašę Seimo nariai. 3.
3Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai:
Pagal VMI ir VRK išaiškinimą, baudos patenka po politinių organizacijų įstatymo 20 straipsnyje esančių „kitų įmokų į valstybės biudžetą sąvoka“ ir dėl to jų apmokėjimui politinė partija gali panaudoti valstybės asignavimus. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Įstatyme būtų įvirtintas draudimas nustatantis, kad valstybės biudžeto lėšos negali būti naudojamos politinės partijos gautai baudai sumokėti. Taip pat valstybės biudžeto lėšos negalės būti naudojamos politinės partijos paimtai paskolai apmokėti, jei ši paskola panaudojama politinės partijos gautai baudai sumokėti. Nors šis įstatymas negaliotų atgal jau apkaltinamąjį nuosprendį išgirdusių partijų atžvilgiu, tačiau jis padėtų išvengti ateityje kylančių analogiškų situacijų. Partijai liktų galimybė apmokėti baudą pvz. iš savo narių surenkant nario mokestį arba lėšomis, kurias gyventojai apkaltinamąjį nuosprendį išgirdusiai partijai paaukoja sąmoningai ir tiesiogiai, pvz. skirdami GPM mokesčio dalį. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Priėmus įstatymą neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Priimtas įstatymas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai neturės. Priešingai, tikėtina, kad įstatymas skatins politines organizacijas, kaip juridinius asmenis, bei šių organizacijų vadovus labiau laikytis teisės aktų. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai:
Priimtas įstatymas neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8.
strateginio lygmens dokumentams: Projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Kitų teisės aktų pakeisti nereikės. 10. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. 11. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 12. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti:
Įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais): Valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų neprireiks. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: „Politinė organizacija“, „dotacija“
pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra. Seimo nariai:
10.
2023-12-21 Nr. XIVP-3418 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projektu siūloma Politinių organizacijų įstatymo 20 straipsnį „Valstybės biudžeto asignavimai politinėms partijoms“ papildyti nauja
politinei partijai paskirtą baudą, taip pat draudimas naudoti valstybės biudžeto lėšas politinei partijai suteiktai paskolai apmokėti, jeigu šios paskolos lėšomis būtų sumokama politinei partijai paskirta bauda. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad vietoj pirmojo iš šių draudimų pakaktų Politinių organizacijų įstatymo 20 straipsnio 4 dalies 5 punkte po žodžių „kitoms įmokoms į valstybės biudžetą“ įrašyti išimtį „išskyrus baudas“; nustačius šią išimtį, antrasis projekte siūlomas draudimas kiltų iš tos pačios dalies 8 punkto, kuriame pateikta nuoroda į 5 punktą. Kita vertus, svarstytina, ar projektu siūlomos nuostatos sudarytų pakankamas teisines prielaidas projekto aiškinamajame rašte nurodytam tikslui pasiekti ir ar nuostatos dėl draudimo naudoti valstybės biudžeto lėšas paskolai, kurios lėšomis sumokėta bauda, apmokėti, nereikėtų išdėstyti bendriau, pavyzdžiui, kad valstybės biudžeto lėšomis negali būti vykdomos politinės partijos prievolės, atsiradusios iš paskolos sutarčių, skirtų politinei partijai paskirtai baudai sumokėti ar kitoms politinės partijos prievolėms, susijusioms su baudos sumokėjimu, įvykdyti. 2. Atsižvelgiant į Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijas, patvirtintas teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 (2021 m. lapkričio 18 d. įsakymo Nr.
1R-388 redakcija), projekto 1 straipsnio 1 dalyje siūlomo pakeitimo esmė dėstytina taip: „Papildyti 20 straipsnį nauja 7 dalimi:“, o projekto 1 straipsnio 2 dalyje turėtų būti pernumeruotos toliau einančios keičiamo įstatymo 20 straipsnio dalys, šio pakeitimo esmę išdėstant taip: „Buvusias 20 straipsnio 7, 8 ir 9 dalis laikyti atitinkamai 8, 9 ir 10 dalimis.“ Departamento direktorius Dainius Zebleckis O. Buišienė, tel. +370 5 209 6160, el. p. [email protected] A. Dulevičiūtė-Akimovienė, tel. +370 5 209 6164, el. p. [email protected] V. Staugaitytė, tel. +370 5 209 6898, el. p. [email protected]