Projekto lyginamasis variantas
26, 30, 31, 65 IR 74 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO Nr. xiv-446 pakeitimo įstatymo projektas 2023 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 23 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Pakeisti 23 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Alui taikomas 9,46 9,56 euro už 1 procentą faktinės tūrinės
alkoholio koncentracijos procentais akcizų tarifas, kuris nustatomas už produkto hektolitrą.“
Pakeisti 24 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Pakeisti 24 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„24 straipsnis. Vynui iš šviežių vynuogių ir kitiems fermentuotiems gėrimams taikomi akcizų tarifai Vynui iš šviežių vynuogių ir kitiems fermentuotiems gėrimams taikomi akcizų tarifai:
koncentracija (kitų fermentuotų gėrimų atveju – gauta tik fermentuojant) procentais yra ne didesnė kaip 8,5 procento, – 109 eurai 110 eurų už produkto hektolitrą;
už produkto hektolitrą.“
Pakeisti 25 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Pakeisti 25 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„25 straipsnis. Tarpiniams produktams taikomi akcizų tarifai Tarpiniams produktams taikomi tokie akcizų tarifai:
yra ne didesnė kaip 15 procentų, – 234 237 eurai už produkto hektolitrą;
yra didesnė kaip 15 procentų, – 333 337 eurai už produkto hektolitrą.“
Pakeisti 26 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Pakeisti 26 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1.
Etilo alkoholiui taikomas 2 467 eurų 2 492 eurai už gryno etilo alkoholio hektolitrą akcizų tarifas.“
1Pakeisti 30 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Pakeisti 30 straipsnio 2 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) specifinis elementas – 85,3 86,2 euro;“. 2. Pakeisti 30 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6. Pakeisti 30 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Šio straipsnio 1 dalyje cigaretėms nustatytas kombinuotasis akcizų tarifas turi
būti ne mažesnis kaip 138 eurai 140 eurų už 1 000 cigarečių.“
Pakeisti 31 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Pakeisti 31 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„31 straipsnis. Kitam apdorotam tabakui taikomi akcizų tarifai
kilogramą produkto akcizų tarifas. 2. Rūkomajam tabakui taikomas 112,8 euro 114 eurų už kilogramą produkto akcizų tarifas.“
Pakeisti 65 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Pakeisti 65 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„65 straipsnis. Kaitinamojo tabako produktams ir elektroninių cigarečių skysčiui taikomi akcizų tarifai
kaitinamojo tabako produktų akcizų tarifas. 2. Elektroninių cigarečių skysčiui taikomas 0,25 0,26 euro už mililitrą skysčio akcizų tarifas.“
Pakeisti 74 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Pakeisti 74 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„74 straipsnis. Neapdorotam tabakui taikomas akcizų tarifas Neapdorotam tabakui taikomas 112,8 euro 114 eurų už kilogramą neapdoroto tabako akcizų tarifas.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai. Atsižvelgiant į tai, kad alkoholio ir tabako akcizai yra tie mokesčiai, kurie nedaro žalos ekonomikai, o turi priešingą efektą – mažina alkoholio ir tabako vartojimą, šių medžiagų vartojimas yra vienas iš svarbiausių visuomenės sveikatos tikslų siekiant pagerinti gyventojų sveikatą ir sumažinti išlaidas ligoms susijusioms su alkoholio ir tabako vartojimu gydymui. Atsižvelgiant į tai, kad 2021-2022 m. turėjome rekordinę metinę infliaciją, kurios dydis siekė 2021 m. 10,6 %, 2022 m. 21,7 %, tai reiškia, kad per dvejus metus prekių ir paslaugų kainos padidėjo daugiau nei 30 %, atsižvelgiant į istorinius duomenis metinis vartotojų kainų indeksas 2018 m. metais buvo 1,9 %, 2019 m. -2,7 %, 2020 m. 0,2 %, 2021 m. birželio mėn. buvo 3,6 %. Visgi tam tikrų produktų kainos nedidėjo taip sparčiai ir vienos iš tų prekių yra alkoholiniai gėrimai, jų kainos 2022 m. padidėjo 11,4 %, tuo tarpu 2021 m. tik 0,4 %, cigarečių atitinkamai 5,6 % ir 5,5 %. Toks skirtumas yra natūralus, nes tiek tabako, tiek alkoholio produktų kainos didžiąja dalimi priklauso nuo akcizų, atsižvelgiant į tai, kad 2020-2023 m. vidutinis darbo užmokestis didėjo apie 10 % per metus, alkoholiniai gėrimai ir tabako produktai tapo labiau įperkami tiek kitų produktų atžvilgiu tiek dėl padidėjusių gyventojų pajamų, tai pažeidžia visuomenės sveikatos principus. Suprantama, kad tuo metu kai įstatymo projektas buvo priimtas 2021 m. birželį įstatymų leidėjas negalėjo tikėtis tokio didelio kainų augimo, todėl siūlytina peržiūrėti alkoholio ir tabako akcizus papildomai padidinant akcizų dydžius nuo
siūloma padidinti 4 %, nes dėl apvalinimo neįmanoma padidinti mažiau.
Toks padidinimas nesukels didelio šoko, tačiau geriau atlieps laikmečio aktualijoms ir padės geriau subalansuoti biudžetą, papildomas lėšas skiriant su krašto gynyba susijusioms reikmėms. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai. Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai - Seimo nariai Aurelijus Veryga ir Ligita Girskienė. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai. Šiuo metu yra numatyta 2022-2024 m. alkoholio ir tabako akcizus didinti pagal 2021-06-29 priimtą Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo Nr. IX-569 1, 3, 23, 24, 25, 26, 30, 31, 65 ir 74 straipsnių pakeitimo įstatymą Nr. 446. 1 lentelė. Etilo alkoholiui ir alkoholiniams gėrimams taikomų akcizų tarifų didinimo 2024 m. planas:
Alkoholinių gėrimų grupės Akcizų tarifai nuo 2024-01-01 Vynas ir kiti fermentuoti gėrimai iki 8,5 proc. stiprumo
333 Etilo alkoholis, 100 proc. 2 467 Alus, 1 proc. 9,46 2 lentelė. Tabako produktams ir jiems alternatyviems produktams taikomų akcizų tarifų didinimo 2024 m. planas: Tabako produktų ir jiems alternatyvių produktų grupės Akcizų tarifai nuo 2024-01-01 Cigaretės Minimalus akcizų tarifas, Eur/1 000 vnt. 138 Specifinis akcizų tarifo elementas, Eur/1 000 vnt. 85,3 Vertybinis akcizų tarifo elementas, proc.
95 Rūkomasis tabakas, neapdorotas tabakas, Eur/kg 112,8 Mokestinis poveikis kainai, Eur/20 g +0,20 Kaitinamojo tabako produktai (įskaitant jiems alternatyvius produktus), Eur/kg Kaitinamojo tabako produktai (įskaitant jiems alternatyvius produktus), Eur/1 000 vnt. 79,5 Elektroninių cigarečių skystis, Eur/ml 0,25
4Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Siūloma padidinti alkoholio ir tabako produktų akcizo mokesčio tarifus nuo 1 iki 1,5 %, kurie įsigaliotų nuo 2024 m. sausio 1 d. 1 lentelė. Etilo alkoholiui ir alkoholiniams gėrimams taikomų akcizų tarifų didinimo siūlomi tarifai 2024 m.:
Alkoholinių gėrimų grupės Siūlomi akcizų tarifai nuo 2024-01-01 Vynas ir kiti fermentuoti gėrimai iki 8,5 proc. stiprumo
337 Etilo alkoholis, 100 proc. 2 492 Alus, 1 proc. 9,56 2 lentelė. Tabako produktams ir jiems alternatyviems produktams taikomų akcizų siūlomi tarifai 2024 m.: Tabako produktų ir jiems alternatyvių produktų grupės Akcizų tarifai nuo 2024-01-01 Cigaretės Minimalus akcizų tarifas, Eur/1 000 vnt. 140 Specifinis akcizų tarifo elementas, Eur/1 000 vnt. 86,2 Cigarai ir cigarilės, Eur/kg
114 Kaitinamojo tabako produktai (įskaitant jiems alternatyvius produktus), Eur/kg Kaitinamojo tabako produktai (įskaitant jiems alternatyvius produktus), Eur/1 000 vnt. 80,3 Elektroninių cigarečių skystis, Eur/ml 0,26
5Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6.
įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Įstatymo priėmimas kriminogeninei situacijai ir korupcijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Įstatymo pakeitimas įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams:
Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Siekiant įstatymo projekte siūlomus pakeitimus inkorporuoti į teisinę sistemą, priimti naujų, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios galiojančių įstatymų nereikės. 10. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte naujų sąvokų nėra. 11. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. Įstatymo projekto nuostatos neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir atitinka Europos Sąjungos dokumentus. 12. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti. Įstatymui įgyvendinti įgyvendinamųjų teisės aktų nereikės. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti. Įstatymui įgyvendinti papildomų biudžeto lėšų nereikės.
Dėl etilo alkoholiui ir tabakui ir jų produktams akcizų tarifų padidinimo valstybės biudžetas 2024 m. papildomai galėtų gauti apie 8 mln. eurų. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. „Alkoholis“, „tabakas“, „akcizo mokestis“. 16. Kiti, iniciatoriaus nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra. Teikia Seimo nariai
2023-12-05 Nr. XIVP-3337 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Atsižvelgus į projekto aiškinamąjį raštą bei į projekto turinį, pagal kurį projektu siūloma pakeisti Akcizų įstatymo Nr. IX-569 1, 3, 23, 24, 25, 26, 30, 31, 65 ir 74 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XIV-446 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 ir 10 straipsnius, projekto nuostatų dėstymas atitinkamai koreguotinas – tikslintini visų straipsnių pavadinimai ir pakeitimų esmės, pavyzdžiui, 1 straipsnio pavadinimas turėtų būti dėstomas taip: „3 straipsnio pakeitimas“, o pakeitimo esmė taip – „Pakeisti
įsigaliotų 2024 m. sausio 1 d. Atkreiptinas dėmesys, kad šis siūlymas prieštarauja Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 3 daliai bei Mokesčių administravimo įstatymo 3 straipsnio 3 daliai, pagal kurią Lietuvos Respublikos Seimas turi užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys naują mokestį, naują mokesčio tarifą, mokesčio lengvatą, sankcijas už mokesčių įstatymų pažeidimus arba iš esmės pakeičiantys apmokestinimo tam tikru mokesčiu tvarką ar apmokestinimo teisinio reglamentavimo bei taikymo principus, įsigaliotų ne anksčiau kaip po šešių mėnesių nuo jų paskelbimo dienos. Pastebėtina, jog ši taisyklė netaikoma su atitinkamų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymu susijusiems Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymų pakeitimams, jeigu šiais pakeitimais nėra sunkinama mokesčių mokėtojų padėtis. Atsižvelgus į tai, projekto nuostatos tobulintinos vadovaujantis minėtais reikalavimais. 3.
Seime 2023 m. spalio 5 d. buvo registruotas 2024 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas (reg. Nr. XIVP-3128), kurio priėmimas yra numatytas 2023 m. gruodžio 5 d. Atsižvelgus į Biudžeto sandaros įstatymo 12 straipsnio nuostatą, kad mokesčių įstatymai, kiti įstatymai ir teisės aktai bei jų pakeitimai, darantys įtaką atitinkamų biudžetinių metų biudžeto pajamoms, asignavimams ir valstybės skolai, įsigalioja įstatymų nustatyta tvarka, bet priimami ne vėliau kaip tų biudžetinių metų Valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas ir į tai, kad projektu teikiamų siūlymų įgyvendinimas turės įtakos biudžeto pajamoms iš akcizų mokesčio, manytina, jog dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės, kaip biudžeto planuotojos ir vykdytojos, nuomonė. Departamento direktorius Dainius Zebleckis R. Dirgėlienė, tel. +370 5 209 6350, el. p. [email protected] A. Dulevičiūtė-Akimovienė, tel. +370 5 209 6164, el. p. [email protected]