Projekto lyginamasis variantas Lietuvos Respublikos Vietos savivaldos ĮSTATYMO NR. i-533 27, 34 ir
1 straipsnis. 27 straipsnio pakeitimas Papildyti 27 straipsnio 2 dalį nauju 28 punktu:
„28) teikia savivaldybės tarybai svarstyti ir tvirtinti gyvenamųjų
vietovių ar jų dalių suskirstymą (sugrupavimą) į seniūnaitijas.“2 straipsnis. 34 straipsnio pakeitimas
netekusiu galios 34 straipsnio 6 dalies 6 punktą: „6) teikia merui tvirtinti gyvenamųjų vietovių ar jų dalių suskirstymą (sugrupavimą) į seniūnaitijas;“
7–10 punktus laikyti atitinkamai 6–9 punktais. 3 straipsnis. 38 straipsnio pakeitimas Pakeisti 38 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Seniūnaitijos sudaromos iš gyvenamųjų vietovių ar jų dalių (vienos ar kelių
bendras ribas turinčių gyvenamųjų vietovių, vienos ar kelių bendras ribas turinčių gyvenamosios vietovės dalių). Sudarant seniūnaitijas, seniūnaitijos gyventojų, susietų kaimynystės ryšiais ir poreikiais, skaičius paprastai turi būti ne didesnis kaip 500 gyventojų. Sudarant seniūnaitijas miestuose iš vienos ar kelių bendras ribas turinčių kompaktiškai užstatytų teritorijų, kuriose gyventojų tankis ne mažesnis kaip 100 gyventojų /ha, gyventojų, susietų kaimynystės ryšiais ir poreikiais, skaičius paprastai turi būti ne didesnis kaip 3 000 gyventojų. Gyvenamųjų vietovių ar jų dalių suskirstymą (sugrupavimą) į seniūnaitijas (seniūnaitijų sudarymo projektą) svarsto ir tvirtina savivaldybės taryba meras savivaldybės administracijos direktoriaus mero teikimu.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia:
Seimo nariai Rita Tamašunienė Česlav Olševski
projekto
1Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys,
parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Lietuvos Respublikos Vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 27, 34 ir 38 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (toliau – Įstatymo projekto) rengimą paskatino Vietos savivaldos įstatyme įtvirtinta nuostata, kad „gyvenamųjų vietovių ar jų dalių suskirstymą (sugrupavimą) į seniūnaitijas (seniūnaitijų sudarymo projektą) tvirtina meras savivaldybės administracijos direktoriaus teikimu“, o bendruomenės, savivaldybių tarybos nariai ne visada yra įtraukiami į šio klausimo svarstymą. Vietos savivaldos įstatymo 40 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad „seniūnaičių sueigos nuostatus tvirtina savivaldybės taryba“ ir 40 straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad „seniūnaičių sueigos sprendimų vertinimas yra savivaldybės tarybos kompetencija, jie vertinami ir sprendimas priimamas artimiausiame tarybos posėdyje“. Taigi savivaldybės tarybos ir seniūnaičių, seniūnaičių sueigos veikla yra labai susijusi. Įstatymo projektu siekiama, kad pradiniai, t.y. pagrindiniai sprendimai dėl seniūnaitijų ribų, seniūnaičių skaičiaus nebūtų palikti vienasmeniam mero sprendimui, projektą pateikus administracijos direktoriui, t.y. paskirtam mero politinio pasitikėjimo valstybės tarnautojui. Tokius svarbius vietos bendruomenėms klausimus turėtų apsvarstyti ir sprendimus priimti savivaldybės taryba, kurios narių kompetencijai priskirta atstovauti bendruomenių interesus. Taip pat teikiamu įstatymo projektu siekiama platesnės diskusijos, aktyvesnio bendruomenių įsitraukimo ir jų realaus poreikio turėti seniūnaitį įvertinimo prieš visai savivaldybės tarybai apsisprendžiant priimant sprendimus dėl seniūnaitijų skaičiaus ir jų ribų konkrečioje gyvenamojoje vietovėje.
Parengto projekto tikslas: užtikrinti, kad gyvenamųjų vietovių ar jų dalių suskirstymą (sugrupavimą) į seniūnaitijas (seniūnaitijų sudarymo projektą) svarstytų ir tvirtintų savivaldybės taryba mero teikimu. Parengto projekto uždaviniai: įstatyme įtvirtinti, kad savivaldybės tarybos diskrecijai yra priskiriama teisė svarstyti ir tvirtinti seniūnaitijų sudarymo projektą. Merui pavedama funkcija parengti gyvenamųjų vietovių ar jų dalių suskirstymo į seniūnaitijas (seniūnaitijų sudarymo) projektą, kuri bus teikiama savivaldybės tarybai svarstyti ir tvirtinti. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymo projekto iniciatorius yra Seimo nariai Rita Tamašunienė ir Česlav Olševski. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu galiojančio Lietuvos Respublikos Vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 38 straipsnio 2 dalyje nustatoma, seniūnaitijos sudaromos iš gyvenamųjų vietovių ar jų dalių (vienos ar kelių bendras ribas turinčių gyvenamųjų vietovių, vienos ar kelių bendras ribas turinčių gyvenamosios vietovės dalių). Sudarant seniūnaitijas, seniūnaitijos gyventojų, susietų kaimynystės ryšiais ir poreikiais, skaičius paprastai turi būti ne didesnis kaip 500 gyventojų. Sudarant seniūnaitijas miestuose iš vienos ar kelių bendras ribas turinčių kompaktiškai užstatytų teritorijų, kuriose gyventojų tankis ne mažesnis kaip 100 gyventojų /ha, gyventojų, susietų kaimynystės ryšiais ir poreikiais, skaičius paprastai turi būti ne didesnis kaip 3 000 gyventojų.
Gyvenamųjų vietovių ar jų dalių suskirstymą (sugrupavimą) į seniūnaitijas (seniūnaitijų sudarymo projektą) tvirtina meras savivaldybės administracijos direktoriaus teikimu. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Įstatymo projektu siekiama nustatyti ir įteisinti, kad gyvenamųjų vietovių ar jų dalių suskirstymą (sugrupavimą) į seniūnaitijas (seniūnaitijų sudarymo projektą) svarstytų ir tvirtintų savivaldybės taryba mero teikimu. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymo projektas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymo projekto įgyvendinimas neturės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams:
Įstatymo projektu siūlomos nuostatos neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Priėmus įstatymo projektą reikės pakeisti Lietuvos Respublikos Vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 38 straipsnio 2 dalį. 10.
įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo bei Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 11. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvenciją bei Europos Sąjungos dokumentus. 12. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Įstatymo projekto įgyvendinimui įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Įstatymo projekto įgyvendinimui papildomų valstybės biudžeto lėšų nereikės. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Specialistų vertinimų ir išvadų Įstatymo projekto rengimo metu negauta. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
„Seniūnaitijos“, „gyventojai“, „vietovė“,
„savivaldybės taryba“. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai:
Nėra. Teikia: Seimo nariai Rita Tamašunienė Česlav Olševski
2023-09-05 Nr. XIVP-3046 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projektu siūloma nustatyti, kad gyvenamųjų vietovių ar jų dalių suskirstymą (sugrupavimą) į seniūnaitijas tvirtintų ne meras savivaldybės administracijos direktoriaus teikimu, kaip yra pagal galiojantį Vietos savivaldos įstatymą, o savivaldybės taryba mero teikimu. Kadangi Vietos savivaldos įstatymo 27 straipsnio 2 dalies 14 punkte yra nustatyti mero įgaliojimai tvirtinti gyvenamųjų vietovių ar jų dalių suskirstymą (sugrupavimą) į seniūnaitijas (kai jos sudaromos), siekiant vietoj šių įgaliojimų nustatyti mero įgaliojimus teikti savivaldybės tarybai tvirtinti šį suskirstymą (sugrupavimą), reikėtų pakeisti šiame punkte nustatytą teisinį reguliavimą, o ne pildyti Vietos savivaldos įstatymo 27 straipsnio 2 dalį 28 punktu. 2. Projekto 1 straipsniu siūlomoje nuostatoje išbrauktini pertekliniai žodžiai „svarstyti ir“ (taip pat projekto 3 straipsniu siūlomoje naujoje nuostatoje – pertekliniai žodžiai „svarsto ir“), nes pagal Vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 1 dalį savivaldybės taryba savo įgaliojimus įgyvendina kolegialiai savivaldybės tarybos posėdžiuose svarstomais klausimais priimdama sprendimus, taigi gyvenamųjų vietovių ar jų dalių suskirstymo (sugrupavimo) į seniūnaitijas tvirtinimas savivaldybės tarybos sprendimu apimtų šio klausimo svarstymą. 3. Projekto 3 straipsniu siūloma savivaldybės tarybos įgaliojimus tvirtinti gyvenamųjų vietovių ar jų dalių suskirstymą (sugrupavimą) į seniūnaitijas nustatyti Vietos savivaldos įstatymo 38 straipsnio 2 dalyje.
Pažymime, kad pagal Vietos savivaldos įstatymo 15 straipsnį savivaldybės tarybos kompetencija yra išimtinė ir paprastoji (1 dalis); šio straipsnio 2 dalyje nustatytų išimtinei savivaldybės tarybos kompetencijai priskirtų įgaliojimų savivaldybės taryba negali perduoti jokiai kitai savivaldybės institucijai ar įstaigai (6 dalis); šio straipsnio 3 dalyje nustatytus paprastajai savivaldybės tarybos kompetencijai priskirtus konkrečius įgaliojimus savivaldybės taryba reglamento nustatyta tvarka gali pavesti vykdyti merui (7 dalis). Pagal projektu teikiamą siūlymą nustačius savivaldybės tarybos įgaliojimus tvirtinti gyvenamųjų vietovių ar jų dalių suskirstymą (sugrupavimą) į seniūnaitijas Vietos savivaldos įstatymo 38 straipsnio 2 dalyje ir nepakeitus šio įstatymo 15 straipsnio, būtų neaišku, ar šie savivaldybės tarybos įgaliojimai priskirtini išimtinei, ar paprastajai savivaldybės tarybos kompetencijai. Atsižvelgiant į tai, projektu reikėtų siūlyti pakeisti Vietos savivaldos įstatymo 15 straipsnį (jo 2 arba 3 dalį), jame nustatant savivaldybės tarybos įgaliojimus tvirtinti gyvenamųjų vietovių ar jų dalių suskirstymą (sugrupavimą) į seniūnaitijas, o šio įstatymo 38 straipsnio 2 dalies paskutinį sakinį išbraukti (projekto 3 straipsniu teikiamo siūlymo šioje dalyje nustatyti nurodytus savivaldybės tarybos įgaliojimus atsisakyti). 4. Projektas taisytinas vadovaujantis teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 (2021 m. lapkričio 18 d. įsakymo Nr. 1R-388 redakcija) patvirtintomis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijomis (toliau – Rekomendacijos). 4.1. Projekto 1 straipsnyje nurodant siūlomo pakeitimo esmę nereikia žodžio „nauju“. 4.2.
netekusiu galios Vietos savivaldos įstatymo 34 straipsnio 6 dalies 6 punktą, kitų šios dalies punktų pernumeruoti nereikia (Rekomendacijų 160 punkto pirmasis sakinys). Departamento direktorius Dainius Zebleckis O. Buišienė, tel. (8 5) 239 6160, el. p. [email protected] V. Staugaitytė, tel. (8 5) 239 6898, el. p. [email protected]
2024-05-08
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Ričardas Juška, pirmininko pavaduotojas Valentinas Bukauskas, komiteto nariai: Guoda Burokienė, Domas Griškevičius, Kęstutis Masiulis, Bronislovas Matelis, Audrius Petrošius, Eugenijus Sabutis, Algis Strelčiūnas, Rita Tamašunienė, Valdemaras Valkiūnas. Komiteto biuras: vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Rasa Mačiulytė, Rasa Šidlauskaitė, Kristina Šimkutė, Juras Taminskas, padėjėja Vilma Keidūnė.
Kviestieji asmenys: Seimo narys Jurgis Razma; Lietuvos Respublikos Prezidento patarėjas Paulius Baltokas; Lietuvos savivaldybių asociacijos direktorė Roma Žakaitienė, direktorės pavaduotojas Aleksandras Tiaškevičius, patarėja savivaldybių administravimo klausimais Linda Kreimerytė, patarėja viešiesiems ryšiams Indrė Vilūnienė, Lietuvos savivaldybių asociacijos laikinai einantis prezidento pareigas einantis Plungės rajono meras Audrius Klišonis; Akmenės rajono savivaldybės meras Vitalijus Mitrofanovas;
Alytaus miesto savivaldybės meras Nerijus Cesiulis; Anykščių rajono savivaldybės meras Kęstutis Tubis; Ignalinos rajono savivaldybės meras Laimutis Ragaišis; Ignalinos rajono savivaldybės vicemeras Imantas Umbražiūnas; Joniškio rajono savivaldybės meras Vitalijus Gailius; Kazlų Rūdos savivaldybės meras Mantas Varaška; Klaipėdos miesto savivaldybės mero patarėja Asta Anilionė-Lipovec; Klaipėdos rajono savivaldybės meras Bronius Markauskas;
Kretingos rajono savivaldybės administracijos direktorė Vilma Preibienė; Kretingos rajono savivaldybės meras Antanas Kalnius; Mažeikių rajono savivaldybės merė Rūta Matulaitienė; Palangos miesto savivaldybės meras Šarūnas Vaitkus; Pasvalio rajono savivaldybės meras Gintautas Gegužinskas; Rietavo savivaldybės meras Antanas Černeckis; Skuodo rajono savivaldybės meras Stasys Gutauskas; Šalčininkų rajono savivaldybės Zdzislav Palevič; Šiaulių miesto savivaldybės tarybos narys Zakiras Medžidovas; Šiaulių rajono savivaldybės meras Česlovas Greičius; Šilalės rajono savivaldybės meras Tadas Bartkus;
Širvintų rajono savivaldybės merė Živilė Pinskuvienė; Švenčionių rajono savivaldybės vicemerė Violeta Čepukova; Savivaldybių kontrolierių asociacijos prezidentas Gintaras Radavičius, valdybos pirmininko pavaduotoja Laima Skeirytė; Vidaus reikalų viceministrė Sigita Ščajevienė; Vidaus reikalų ministerijos Viešojo administravimo ir vietos savivaldos politikos grupės vadovė Alma Bulkevičienė; Vyriausybės atstovų įstaigos vadovė Daiva Kerekeš;
Vyriausybės atstovas Kauno ir Marijampolės apskrityse Andrius Cechanavičius, Vyriausybės atstovas Panevėžio ir Utenos apskrityse Egidijus Lapinskas, Vyriausybės atstovas Šiaulių ir Telšių apskrityse Rimvydas Pilibaitis ir Vyriausybės atstovas Vilniaus ir Alytaus apskrityse Julius Arlauskas.
Kviestieji asmenys: Seimo narys Jurgis Razma; Lietuvos Respublikos Prezidento patarėjas Paulius Baltokas; Lietuvos savivaldybių asociacijos direktorė Roma Žakaitienė, direktorės pavaduotojas Aleksandras Tiaškevičius, patarėja savivaldybių administravimo klausimais Linda Kreimerytė, patarėja viešiesiems ryšiams Indrė Vilūnienė, Lietuvos savivaldybių asociacijos laikinai einantis prezidento pareigas einantis Plungės rajono meras Audrius Klišonis; Akmenės rajono savivaldybės meras Vitalijus Mitrofanovas;
Alytaus miesto savivaldybės meras Nerijus Cesiulis; Anykščių rajono savivaldybės meras Kęstutis Tubis; Ignalinos rajono savivaldybės meras Laimutis Ragaišis; Ignalinos rajono savivaldybės vicemeras Imantas Umbražiūnas; Joniškio rajono savivaldybės meras Vitalijus Gailius; Kazlų Rūdos savivaldybės meras Mantas Varaška; Klaipėdos miesto savivaldybės mero patarėja Asta Anilionė-Lipovec; Klaipėdos rajono savivaldybės meras Bronius Markauskas;
Kretingos rajono savivaldybės administracijos direktorė Vilma Preibienė; Kretingos rajono savivaldybės meras Antanas Kalnius; Mažeikių rajono savivaldybės merė Rūta Matulaitienė; Palangos miesto savivaldybės meras Šarūnas Vaitkus; Pasvalio rajono savivaldybės meras Gintautas Gegužinskas; Rietavo savivaldybės meras Antanas Černeckis; Skuodo rajono savivaldybės meras Stasys Gutauskas; Šalčininkų rajono savivaldybės Zdzislav Palevič; Šiaulių miesto savivaldybės tarybos narys Zakiras Medžidovas; Šiaulių rajono savivaldybės meras Česlovas Greičius; Šilalės rajono savivaldybės meras Tadas Bartkus;
Širvintų rajono savivaldybės merė Živilė Pinskuvienė; Švenčionių rajono savivaldybės vicemerė Violeta Čepukova; Savivaldybių kontrolierių asociacijos prezidentas Gintaras Radavičius, valdybos pirmininko pavaduotoja Laima Skeirytė; Vidaus reikalų viceministrė Sigita Ščajevienė; Vidaus reikalų ministerijos Viešojo administravimo ir vietos savivaldos politikos grupės vadovė Alma Bulkevičienė; Vyriausybės atstovų įstaigos vadovė Daiva Kerekeš;
Vyriausybės atstovas Kauno ir Marijampolės apskrityse Andrius Cechanavičius, Vyriausybės atstovas Panevėžio ir Utenos apskrityse Egidijus Lapinskas, Vyriausybės atstovas Šiaulių ir Telšių apskrityse Rimvydas Pilibaitis ir Vyriausybės atstovas Vilniaus ir Alytaus apskrityse Julius Arlauskas. 2.
išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-09-051 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projektu siūloma nustatyti, kad gyvenamųjų vietovių ar jų dalių suskirstymą (sugrupavimą) į seniūnaitijas tvirtintų ne meras savivaldybės administracijos direktoriaus teikimu, kaip yra pagal galiojantį Vietos savivaldos įstatymą, o savivaldybės taryba mero teikimu. Kadangi Vietos savivaldos įstatymo 27 straipsnio 2 dalies 14 punkte yra nustatyti mero įgaliojimai tvirtinti gyvenamųjų vietovių ar jų dalių suskirstymą (sugrupavimą) į seniūnaitijas (kai jos sudaromos), siekiant vietoj šių įgaliojimų nustatyti mero įgaliojimus teikti savivaldybės tarybai tvirtinti šį suskirstymą (sugrupavimą), reikėtų pakeisti šiame punkte nustatytą teisinį reguliavimą, o ne pildyti Vietos savivaldos įstatymo 27 straipsnio 2 dalį 28 punktu. Pritarti
2Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
pertekliniai žodžiai „svarstyti ir“ (taip pat projekto 3 straipsniu siūlomoje naujoje nuostatoje – pertekliniai žodžiai „svarsto ir“), nes pagal Vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 1 dalį savivaldybės taryba savo įgaliojimus įgyvendina kolegialiai savivaldybės tarybos posėdžiuose svarstomais klausimais priimdama sprendimus, taigi gyvenamųjų vietovių ar jų dalių suskirstymo (sugrupavimo) į seniūnaitijas tvirtinimas savivaldybės tarybos sprendimu apimtų šio klausimo svarstymą. Pritarti
3Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2023-09-053 3.
Projekto 3 straipsniu siūloma savivaldybės tarybos įgaliojimus tvirtinti gyvenamųjų vietovių ar jų dalių suskirstymą (sugrupavimą) į seniūnaitijas nustatyti Vietos savivaldos įstatymo 38 straipsnio 2 dalyje. Pažymime, kad pagal Vietos savivaldos įstatymo 15 straipsnį savivaldybės tarybos kompetencija yra išimtinė ir paprastoji (1 dalis); šio straipsnio 2 dalyje nustatytų išimtinei savivaldybės tarybos kompetencijai priskirtų įgaliojimų savivaldybės taryba negali perduoti jokiai kitai savivaldybės institucijai ar įstaigai (6 dalis); šio straipsnio 3 dalyje nustatytus paprastajai savivaldybės tarybos kompetencijai priskirtus konkrečius įgaliojimus savivaldybės taryba reglamento nustatyta tvarka gali pavesti vykdyti merui (7 dalis). Pagal projektu teikiamą siūlymą nustačius savivaldybės tarybos įgaliojimus tvirtinti gyvenamųjų vietovių ar jų dalių suskirstymą (sugrupavimą) į seniūnaitijas Vietos savivaldos įstatymo 38 straipsnio 2 dalyje ir nepakeitus šio įstatymo 15 straipsnio, būtų neaišku, ar šie savivaldybės tarybos įgaliojimai priskirtini išimtinei, ar paprastajai savivaldybės tarybos kompetencijai. Atsižvelgiant į tai, projektu reikėtų siūlyti pakeisti Vietos savivaldos įstatymo 15 straipsnį (jo 2 arba 3 dalį), jame nustatant savivaldybės tarybos įgaliojimus tvirtinti gyvenamųjų vietovių ar jų dalių suskirstymą (sugrupavimą) į seniūnaitijas, o šio įstatymo 38 straipsnio 2 dalies paskutinį sakinį išbraukti (projekto 3 straipsniu teikiamo siūlymo šioje dalyje nustatyti nurodytus savivaldybės tarybos įgaliojimus atsisakyti). Pritarti
4Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 (2021 m. lapkričio 18 d. įsakymo Nr. 1R-388 redakcija) patvirtintomis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijomis (toliau – Rekomendacijos). 4.1.
nereikia žodžio „nauju“. Pritarti
5Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2023-09-052
pripažįstant netekusiu galios Vietos savivaldos įstatymo 34 straipsnio 6 dalies 6 punktą, kitų šios dalies punktų pernumeruoti nereikia (Rekomendacijų
Respublikos teisingumo ministerijos Europos Sąjungos teisės grupė, 2023-09-05 * Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo pateikto derinti Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 27, 34 ir 38 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-3046 atitiktį
suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos savivaldybių asociacija, 2023-10-17 * Lietuvos savivaldybių asociacija (LSA) susipažino su Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto raštu, kuriame yra prašoma LSA pateikti poziciją dėl Vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 27, 34 ir 38 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP‑3046 (Projektas). LSA atlikus savivaldybių užklausą, atsakymų buvo gauta labai nedaug. Vis dėlto dauguma savivaldybių mano, kad Projekto aiškinamajame rašte nurodytos įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai yra pagrįsti ir įtikinami. Atkreipiame dėmesį, kad daugumoje savivaldybių, vadovaujantis Vietos savivaldos įstatymo nuostatomis, savivaldybių gyvenamosios vietovės jau yra suskirstytos į seniūnaitijas (seniūnaičių rinkimai eina į pabaigą arba jau yra pasibaigę). Atsižvelgiant į tai, manome, kad įstatymas turėtų įsigalioti ne anksčiau kaip nuo naujų savivaldybių tarybų ir merų rinkimų.
Taip pat, priimant nurodytus įstatymo pakeitimus, manome, kad būtų tikslinga išbraukti mero įgaliojimą, nurodytą 27 str. 2 d. 14 p. „tvirtina gyvenamųjų vietovių ar jų dalių suskirstymą (sugrupavimą) į seniūnaitijas (kai jos sudaromos)“, nes Projekte šią funkciją numatoma pavesti savivaldybės tarybai. Pritarti
institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
esmės pritarti įstatymo projekto Nr. XIVP-3046 tikslui ir sujungti jį su įstatymo projektu Nr. XIVP-3210. 7.2. Pasiūlymai: nepateikta. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Ričardas Juška. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. Komiteto pirmininkas (Parašas) Ričardas Juška Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėjas Juras Taminskas