Projekto lyginamasis variantas Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso 55 STRAIPSNIO pakeitimo įstatymas 2023 m. d. Nr. Vilnius
1Pakeisti 55 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Nukentėjusiojo, nepilnamečio, kurio interesais pateiktas skundas, pareiškimas ar pranešimas, civilinio ieškovo, civilinio atsakovo, liudytojo, užstato davėjo, asmens, kurio nuosavybės teisės laikinai apribotos ar konfiskuotas turtas, asmens, kurį siekiama įpareigoti atskleisti informacijos šaltinio paslaptį, įgaliotuoju atstovu laikomas asmuo, teikiantis teisinę pagalbą šiems proceso dalyviams, ginantis jų teises ir teisėtus interesus.“
2Pakeisti 55 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Ikiteisminio tyrimo pareigūnas, prokuroras motyvuotu
nutarimu ar teismas motyvuota nutartimi pripažįsta, kad įgaliotojo Įgaliotojo atstovo dalyvavimas būtinas bylose dėl nusikalstamų veikų žmogaus sveikatai, laisvei, seksualinio apsisprendimo laisvei ir neliečiamumui, vaikui ir šeimai ar dorovei, kai nuo šių veikų nukentėjo nepilnametis, kai yra gautas skundas, pareiškimas ar pranešimas apie šią nusikalstamą veiką, taip pat, kai ikiteisminio tyrimo pareigūnas, prokuroras motyvuotu nutarimu ar teismas motyvuota nutartimi pripažįsta, kad įgaliotojo atstovo dalyvavimas būtinas kitais atvejais, kai be įgaliotojo atstovo pagalbos nepilnamečio nukentėjusiojo teisės ir teisėti interesai nebūtų reikiamai ginami. Tokiais atvejais dėl įgaliotojo atstovo dalyvavimo atitinkamai taikomos šio Kodekso 51 ir 52 straipsnių nuostatos.“2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2024 m. sausio 1 d. 2. Teisingumo ministras iki 2023 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto Nr. XIVP-2974(2) lyginamasis variantas Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso 55 STRAIPSNIO pakeitimo įstatymas 2023 m. d. Nr. Vilnius
ir ją išdėstyti taip:
„1. Nukentėjusiojo, nepilnamečio, kurio interesais pateiktas skundas,
pareiškimas ar pranešimas apie nusikalstamą veiką, civilinio ieškovo, civilinio atsakovo, liudytojo, užstato davėjo, asmens, kurio nuosavybės teisės laikinai apribotos ar konfiskuotas turtas, asmens, kurį siekiama įpareigoti atskleisti informacijos šaltinio paslaptį, įgaliotuoju atstovu laikomas asmuo, teikiantis teisinę pagalbą šiems proceso dalyviams, ginantis jų teises ir teisėtus interesus.“
2Pakeisti 55 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Ikiteisminio tyrimo pareigūnas, prokuroras motyvuotu nutarimu ar teismas motyvuota nutartimi pripažįsta, kad įgaliotojo Įgaliotojo atstovo dalyvavimas būtinas bylose dėl nusikalstamų veikų žmogaus sveikatai, laisvei, seksualinio apsisprendimo laisvei ir neliečiamumui, vaikui ir šeimai ar dorovei, kai nuo šių veikų nukentėjo nepilnametis, ir kai yra gautas skundas, pareiškimas ar pranešimas apie šias nusikalstamas veikas, taip pat kitais atvejais, kai ikiteisminio tyrimo pareigūnas, prokuroras motyvuotu nutarimu ar teismas motyvuota nutartimi pripažįsta, kad įgaliotojo atstovo dalyvavimas būtinas kitais atvejais, kai, nes be įgaliotojo atstovo pagalbos nepilnamečio nukentėjusiojo teisės ir teisėti interesai nebūtų reikiamai ginami. Tokiais atvejais dėl įgaliotojo atstovo dalyvavimo atitinkamai taikomos šio Kodekso 51 ir 52 straipsnių nuostatos.“2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2024 m. sausio 1 d. 2. Teisingumo ministras iki 2023 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
RESPUBLIKOS baudžiamojo proceso kodekso
tikslai ir uždaviniai: Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso 55 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (toliau ‒ Projektas) parengtas siekiant efektyviau užtikrinti nepilnamečio vaiko, galimai nukentėjusio nuo nusikalstamų veikų žmogaus sveikatai, laisvei, seksualinio apsisprendimo laisvei ir neliečiamumui, vaikui ir šeimai, dorovei, teises ir interesus (toliau – galimai nukentėję nepilnamečiai). Projekto tikslas ‒ sudaryti prielaidas gauti antrinę teisinę pagalbą galimai nukentėjusiam nepilnamečiui nuo skundo, pareiškimo ar pranešimo apie galimai nusikalstamą veiką pateikimo ikiteisminio tyrimo įstaigai momento. Lietuvos Respublikos Teisės ir teisėtvarkos komitete vykusių Lietuvos Respublikos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatymo Nr. VIII 1591 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 29, 31, 32 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-2357(2) (sujungti projektai XIVP-2357, XIVP-2414, XIVP-2416) ir Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo Nr. I-1232 2, 29 ir 49 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 36⁶ straipsniu įstatymo projekto Nr. XIVP-2413 klausymų metu buvo apsispręsta sudaryti galimybę Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybai, gavusiai duomenų apie galimai nukentėjusį nepilnametį, kreiptis į Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybą (toliau ‒ VGTPT) dėl antrinės teisinės pagalbos teikimo. Analogišką galimybę siūloma sudaryti ir ikiteisminio tyrimo institucijoms. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Teisės ir teisėtvarkos komiteto pirmininkė Irena Haase. 3.
projekte aptarti teisiniai santykiai: Pagal Baudžiamojo proceso kodekso 55 straipsnio nuostatas advokatai kaip įgaliotieji atstovai nepilnamečiams gali atstovauti tik ikiteisminio tyrimo pareigūnui, prokurorui ar teismui motyvuota nutartimi pripažinus, kad įgaliotojo atstovo dalyvavimas būtinas bylose dėl nusikalstamų veikų žmogaus sveikatai, laisvei, seksualinio apsisprendimo laisvei ir neliečiamumui, vaikui ir šeimai ar dorovei, kai nuo šių veikų galimai nukentėjo nepilnametis, taip pat kitais atvejais, kai be įgaliotojo atstovo pagalbos galimai nukentėjusiojo nepilnamečio teisės ir teisėti interesai nebūtų reikiamai ginami. Galimybė skirti įgaliotąjį atstovą galimai nukentėjusiam nepilnamečiui nuo skundo, pareiškimo ar pranešimo apie galimai nukentėjusį nepilnametį gavimo momento nenumatyta, nors gali susidaryti poreikis ginti jo teises ir interesus ne tik ikiteisminio tyrimo metu, pavyzdžiui, tais atvejais, kai ikiteisminio tyrimo institucija atsisako pradėti ikiteisminį tyrimą, būtų tikslingas advokato dalyvavimas ir šio atsisakymo teisinis įvertinimas. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Projektu keičiamomis Baudžiamojo proceso kodekso 55 straipsnio 1 ir 4 dalies nuostatomis siūloma papildyti pagrindus, kuriais yra būtinas įgaliotojo atstovo dalyvavimas, t. y. nustatyti, kad įgaliotojo atstovo dalyvavimas būtų būtinas galimai nukentėjusiam nepilnamečiui ne tik ikiteisminio tyrimo metu, bet ir galimai nukentėjusiam nepilnamečiui, kai yra gautas skundas, pareiškimas ar pranešimas apie prieš jį įvykdytą nusikalstamą veiką.
Ikiteisminio tyrimo institucija, gavusi skundą, pareiškimą ar pranešimą (įskaitant ir pranešimą iš Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos) apie galimai nukentėjusį nepilnametį, praneštų VGTPT apie tai, kad galimai nukentėjusiam nepilnamečiui būtinas įgaliotasis atstovas, o VGTPT nedelsdama parinktų antrinę teisinę pagalbą teiksiantį advokatą. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiame atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų teisinio reguliavimo pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Priimtas įstatymas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Priimtas įstatymas neturės neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams:
Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Priėmus įstatymą, pakeisti ar panaikinti kitų galiojančių teisės aktų nereikės. 10.
Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymo projektas parengtas, laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymo reikalavimų, ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte naujos sąvokos, kurias reikėtų aprobuoti Valstybinėje lietuvių kalbos komisijoje, nevartojamos. 11. Ar įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 12. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, ‑ kas ir kada juos turėtų priimti: Projektu siūlomiems pakeitimams įgyvendinti teisingumo ministrui reikės pakeisti Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2009 m. birželio 9 d. įsakymą Nr. 1R-179 „Dėl advokato parinkimo teikti antrinę teisinę pagalbą baudžiamosiose bylose rekomendacijų patvirtinimo“. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Tiksliai numatyti Įstatymui įgyvendinti reikalingų valstybės biudžeto lėšų dydį nėra galimybės, kadangi nėra aišku, kiek atvejų bus poreikis užtikrinti valstybės garantuojamos teisinės pagalbos teikimą (t. y. teisinės paslaugos nebus teikiamos pagal privatų susitarimą).
Tikslesnis bendras lėšų poreikis galėtų būti identifikuotas įvertinus Policijos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos ir Lietuvos Respublikos generalinės prokuratūros duomenis apie gautą informaciją dėl nepilnamečių, galimai nukentėjusių nuo nusikalstamų veikų, ir atvejus, kai pagal šią informaciją ikiteisminius tyrimus pradėti buvo atsisakyta. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
Su visuomene bus konsultuojamasi Projektą paskelbus Lietuvos Respublikos Seimo Teisės aktų informacinėje sistemoje. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: Įgaliotieji atstovai. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai:
Nėra. Teikia: Seimo narė Irena Haase
2023-07-03 Nr. XIVP-2974 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Vadovaujantis Baudžiamojo proceso kodekso (toliau – BPK) nuostatomis, ikiteisminis tyrimas pradedamas gavus skundą, pareiškimą ar pranešimą apie nusikalstamą veiką (BPK 166 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Svarstytina, ar teikiamo projekto 1 straipsnio 1 dalies formuluotė „pateiktas skundas, pareiškimas ar pranešimas“ neturėtų būti patikslinta, nurodant „pateiktas skundas, pareiškimas ar pranešimas apie nusikalstamą veiką“. 2. Kaip nurodoma aiškinamajame rašte, šiuo projektu siūloma „nustatyti, kad įgaliotojo atstovo dalyvavimas būtų būtinas galimai nukentėjusiajam nepilnamečiui ne tik ikiteisminio tyrimo metu, bet ir galimai nukentėjusiajam nepilnamečiui, kai yra gautas skundas, pareiškimas ar pranešimas apie prieš jį įvykdytą nusikalstamą veiką“. Atsižvelgiant į įstatymo leidėjo valią, į tai, kad teikiamu projektu BPK 55 straipsnio 4 dalyje siūloma nustatyti, kad įgaliotojo atstovo dalyvavimas būtų būtinas ir tuo atveju kai yra pateikiamas skundas, pareiškimas ar pranešimas apie nusikalstamą veiką, nuo kurios galimai nukentėjo nepilnametis, svarstytina, ar prieš naujai dėstomą nuostatą neturėtų būti įrašoma dalelytė „taip pat“, tokiu būdu įstatyme aiškiai suformuluojant vieną iš atvejų, kuomet įgaliotojo atstovo dalyvavimas būtų būtinas. 3. Vertinant tai, kad teikiamo projekto 1 straipsnio 2 dalyje yra vardijama eilė nusikalstamų veikų, svarstytina, ar siūloma formuluotė „apie šią nusikalstamą veiką” neturėtų būti dėstoma daugiskaitoje „apie šias nusikalstamas veikas”.
Taip pat svarstytina, ar siekiant aiškumo, siūlomas teisinis reguliavimas neturėtų būti patikslintas aiškiai nustatant, jog ši nuostata būtų taikoma tik tais atvejais, kai gaunamas skundas, pareiškimas ar pranešimas apie nusikalstamas veikas, galimai padarytas nepilnamečio atžvilgiu. Departamento direktorius Dainius Zebleckis E. Drėgvaitė, tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected] M. Masteikienė, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected]
2023-09-27 Nr. XIVP-2974(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Dainius Zebleckis E. Drėgvaitė, tel. +370 5 239 6891, el. p. [email protected] M. Masteikienė, tel. +370 5 239 6843, el. p. [email protected]
Teisės ir teisėtvarkos komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkė Irena Haase, komiteto pirmininkės pavaduotoja Agnė
Širinskienė, nariai: Aušrinė Armonaitė, Česlav Olševski, Arvydą Anušauską pavaduojanti Jurgita Sejonienė, Vilius Semeška, Algirdas Stončaitis, Andrius Vyšniauskas. Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjai: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė, vyriausioji specialistė Aidena Bacevičienė, padėjėjos: Meilė Čeputienė, Rivena Zegerienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
1 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Vadovaujantis Baudžiamojo proceso kodekso (toliau
ar pranešimą apie nusikalstamą veiką (BPK 166 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Svarstytina, ar teikiamo projekto 1 straipsnio 1 dalies formuluotė „pateiktas skundas, pareiškimas ar pranešimas“ neturėtų būti patikslinta, nurodant „pateiktas skundas, pareiškimas ar pranešimas apie nusikalstamą veiką“. Pritarti Projekto 1 straipsnio 2 dalyje vartojama būtent tokia formuluotė, kaip siūloma TD pastaboje. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-07-031 1, 2 2.
Kaip nurodoma aiškinamajame rašte, šiuo projektu siūloma „nustatyti, kad įgaliotojo atstovo dalyvavimas būtų būtinas galimai nukentėjusiajam nepilnamečiui ne tik ikiteisminio tyrimo metu, bet ir galimai nukentėjusiajam nepilnamečiui, kai yra gautas skundas, pareiškimas ar pranešimas apie prieš jį įvykdytą nusikalstamą veiką“. Atsižvelgiant į įstatymo leidėjo valią, į tai, kad teikiamu projektu BPK 55 straipsnio 4 dalyje siūloma nustatyti, kad įgaliotojo atstovo dalyvavimas būtų būtinas ir tuo atveju kai yra pateikiamas skundas, pareiškimas ar pranešimas apie nusikalstamą veiką, nuo kurios galimai nukentėjo nepilnametis, svarstytina, ar prieš naujai dėstomą nuostatą neturėtų būti įrašoma dalelytė „taip pat“, tokiu būdu įstatyme aiškiai suformuluojant vieną iš atvejų, kuomet įgaliotojo atstovo dalyvavimas būtų būtinas. Nepritarti Pateikta formuluotė aiški, nereikalingi siūlomi pertekliniai žodžiai „taip pat“. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2
straipsnio 2 dalyje yra vardijama eilė nusikalstamų veikų, svarstytina, ar siūloma formuluotė „apie šią nusikalstamą veiką” neturėtų būti dėstoma daugiskaitoje „apie šias nusikalstamas veikas”. Taip pat svarstytina, ar siekiant aiškumo, siūlomas teisinis reguliavimas neturėtų būti patikslintas aiškiai nustatant, jog ši nuostata būtų taikoma tik tais atvejais, kai gaunamas skundas, pareiškimas ar pranešimas apie nusikalstamas veikas, galimai padarytas nepilnamečio atžvilgiu. Pritarti Patikslinta formuluotė „apie šias nusikalstamas veikas“, taip pat atsižvelgiant į pastabą, redaguojant patikslinta visa 4 dalies pirmo sakinio redakcija: „4.
Ikiteisminio tyrimo pareigūnas, prokuroras motyvuotu nutarimu ar teismas motyvuota nutartimi pripažįsta, kad įgaliotojo Įgaliotojo atstovo dalyvavimas būtinas bylose dėl nusikalstamų veikų žmogaus sveikatai, laisvei, seksualinio apsisprendimo laisvei ir neliečiamumui, vaikui ir šeimai ar dorovei, kai nuo šių veikų nukentėjo nepilnametis, ir kai yra gautas skundas, pareiškimas ar pranešimas apie šias nusikalstamas veikas, taip pat kitais atvejais, kai ikiteisminio tyrimo pareigūnas, prokuroras motyvuotu nutarimu ar teismas motyvuota nutartimi pripažįsta, kad įgaliotojo atstovo dalyvavimas būtinas kitais atvejais, kai, nes be įgaliotojo atstovo pagalbos nepilnamečio nukentėjusiojo teisės ir teisėti interesai nebūtų reikiamai ginami.“
7Teisingumo ministerijos Europos Sąjungos teisės grupė,
2023-07-18 * DĖL
Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo pateikto derinti Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso 55 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-2974 atitiktį
3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui XIVP-2974(2) ir Komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: už – 8, prieš – 0, susilaikė – 0. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Irena Haase, Agnė Širinskienė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta.
PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Irena Haase Komiteto biuro patarėja Dalia Latvelienė