Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS NEKILNOJAMOJO TURTO REGISTRO ĮSTATYMO NR. I-153942 STRAIPSNIO PAKEITIMO IR NEKILNOJAMOJO TURTO REGISTRO ĮSTATYMO NR. I-1539 PAKEITIMO ĮSTATYMO 2 STRAIPSNIO PAKEITIMO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2023 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 2 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registro įstatymo 7 straipsnio pakeitimas Papildyti 2 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registro įstatymo 7 straipsnio 2 dalį 7¹ punktu ir jį išdėstyti taip:
„7¹) Žemės įstatymo 36² straipsnio 8 dalyje nustatyta tvarka Žemės informacinėje sistemoje pateikta neigiama Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos išvada dėl sandorio atitikties teisės aktų reikalavimams.“ 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2024 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto Nr. XIVP-2922(2) lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS NEKILNOJAMOJO TURTO REGISTRO ĮSTATYMO NR. I-153942 STRAIPSNIO PAKEITIMO IR NEKILNOJAMOJO TURTO REGISTRO ĮSTATYMO NR. I-1539 PAKEITIMO ĮSTATYMO 2 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2023 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 2 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registro įstatymo 7 straipsnio pakeitimas Papildyti 2 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registro įstatymo 7 straipsnio 2 dalį 7¹ punktu:
„7¹) Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 36² straipsnio 8 dalyje nustatyta tvarka Žemės informacinėje sistemoje nepateikta Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos išvada, kad sandoris atitinka teisės aktų reikalavimus (nėra trūkumų) ir jį galima registruoti.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Aplinkos apsaugos komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė
DĖL
rengimą paskatinusios priežastys, tikslai ir uždaviniai. Žemės įstatymo Nr. I-446 pakeitimo įstatymo Nr. XIV-1311 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu (toliau – Žemės įstatymo projektas) siūloma Žemės įstatymo 8 straipsnio
įsigalios 2024-01-01) nustatytais atvejais įtvirtinti pareigą valstybinės žemės patikėtiniams kreiptis į Nacionalinę žemės tarnybą prie Aplinkos ministerijos (toliau – Nacionalinė žemės tarnyba) dėl šiose dalyse nurodytų sandorių (atitinkamų panaudos ir nuomos sutarčių) teisėtumo patikrinimo ir išvados apie sandorio atitiktį teisės aktų reikalavimams gavimo. Žemės įstatymo projekte nustatyta pareiga Nekilnojamojo turto registro tvarkytojui nuo 2024-01-01 Nekilnojamojo turto registre registruoti tik tuos valstybinės žemės patikėtinių sudarytus sandorius (atitinkamas panaudos ir nuomos sutartis), kuriems bus pateikta teigiama Nacionalinė žemės tarnybos išvada apie sandorio atitiktį teisės aktų reikalavimams. Pažymėtina, kad sprendimų dėl nekilnojamojo turto registro objektų įregistravimo Nekilnojamojo turto registre priėmimo pagrindai nustatyti Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registro įstatyme. Nekilnojamojo turto registro įstatymo 7 straipsnio 2 dalyje, kurio redakcija, įsigalios 2024-01-01, yra išvardytos aplinkybės, kurioms esant Nekilnojamojo turto registro tvarkytojas atsisako nekilnojamojo turto registro objektą registruoti Nekilnojamojo turto registre.
Atkreiptinas dėmesys į tai, kad nurodytoje Nekilnojamojo turto registro įstatymo 7 sraipsnio 2 dalyje nėra įtvirtintos tokios aplinkybės, kad esant neigiamai Nacionalinės žemės tarnybos išvadai nekilnojamojo turto registro objektas – valstybinės žemės patikėtinio sudarytas sandoris negali būti registruojamas Nekilnojamojo turto registre. Taigi, 2024-01-01 įsigaliojus Žemės įstatymo pakeitimui, viena vertus, Žemės įstatymo 36²straipsnio 8 dalyje nustatyta, kad Nekilnojamojo turto registro tvarkytojas neregistruoja Žemės įstatymo 8 straipsnio 7 dalyje ir 9 straipsnio 11 dalyje nurodytų sandorių, atitinkančių Žemės įstatymo 36²straipsnio 9 dalyje nusatytus kriterijus, jei su sandorio dokumentais nepateikiama teigiama Nacionalinės žemės tarnybos išvada, kita vertus, Nekilnojamojo turto registro įstatymas tokių sandorių neįregistravimo galimybės nenustatys. Siekiama skaidraus ir efektyvaus valstybinės žemės valdymo, naudojimo ir disponavimo, taip pat, kad Žemės įstatymo projekte numatytas reglamentavimas, užtikrinantis savivaldybių ir kitų valstybinės žemės patikėtinių veiklos kontrolę (sudaromų sandorių atitiktį teisės aktų reikalavimams), veiktų tinkamai. Apibendrinant tai, kas išdėstyta, teikiamo Įstatymo projekto tikslas – užtikrinti, kad nuo 2024-01-01 Nekilnojamojo turto registre nebūtų registruojami savivaldybių ir kitų valstybinės žemės patikėtinių sudaryti sandoriai, kuriems pateikta neigiama Nacionalinės žemės tarnybos išvada. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai. Įstatymo projektą parengė Seimo narys Simonas Gentvilas. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai.
Nekilnojamojo turto registro įstatyme nenustatyta, kad nuo 2024-01-01 Nekilnojamojo turto registre negali būti registruojami savivaldybių ir kitų valstybinės žemės patikėtinių sudaryti sandoriai, kuriems pateikta neigiama Nacionalinės žemės tarnybos išvada apie sandorio atitiktį teisės aktų reikalavimams. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Įstatymo projektu siūloma nuo 2024-01-01 nustatyti pareigą Nekilnojamojo turto registro tvarkytojui, gavus prašymą įregistruoti savivaldybių ir kitų valstybinės žemės patikėtinių sudarytą sandorį, patikrinti Žemės informacinėje sistemoje skelbiamą informaciją ir nustačius, kad minėtoje sistemoje dėl šio sandorio pateikta neigiama Nacionalinės žemės tarnybos išvada, atsisakyti tokį sandorį įregistruoti Nekilnojamojo turto registre. Priėmus Įstatymo projektą, bus sudaryta galimybė Nekilnojamojo turto registre neregistruoti tokius savivaldybių ir kitų valstybinės žemės patikėtinių sudarytų sandorių, kuriems pateikta neigiama Nacionalinės žemės tarnybos išvada apie sandorio atitiktį teisės aktų reikalavimams. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymų projektus toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Priimtas Įstatymo projektas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Įstatymo projekto įgyvendinimas verslo sąlygoms ir jo plėtrai įtakos neturės. 8. Ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams?
Įstatymo projektas strateginio lygmens planavimo dokumentams neprieštarauja. 9. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Priimti naujų, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios galiojančių įstatymų nereikės. 10. Įstatymo projekto atitiktis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams, sąvokų ir terminų įvertinimas. Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte naujų sąvokų nenustatoma. 11. Įstatymo projekto atitiktis Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei. Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. 12. Įstatymui įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, juos priimti turintys subjektai. Įstatymui įgyvendinti įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais). Įstatymo projektui įgyvendinti, nereikės valstybės biudžeto lėšų. 14. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. Reikšminių įstatymo projekto žodžių nėra. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra.
2023-06-21 Nr. XIVP-2922 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Siekiant suderinti projekto nuostatas su Žemės įstatymo Nr. I-446 pakeitimo įstatymo Nr. XIV-1311 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto reg. Nr. XIVP-2766(2) 1 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 15 dalyje dėstomomis Žemės įstatymo 8 straipsnio 7 dalies bei 1 straipsnio 4 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 16 dalyje dėstomomis Žemės įstatymo 9 straipsnio 11 dalies nuostatomis, taip pat 1 straipsnio 7 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 20 dalyje dėstomomis Žemės įstatymo 36² straipsnio 8 dalies nuostatomis, pagal kurias sandoriai Nekilnojamojo turto registre registruojami tik gavus Nacionalinės žemės tarnybos išvadą apie sandorio atitiktį teisės aktų reikalavimams (nesant trūkumų) ir galimybę jį registruoti, siūlytina projekto 1 straipsniu keičiamo Nekilnojamojo turto registro įstatymo Nr. I-1539 42 straipsnio pakeitimo ir Nekilnojamojo turto registro įstatymo Nr. I-1539 pakeitimo įstatymo Nr. XIV-1770 2 straipsnyje dėstomo Nekilnojamojo turto registro įstatymo 7 straipsnio 2 dalies 7¹ punktą išdėstyti taip: „Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 36² straipsnio
žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos išvada, kad sandoris atitinka teisės aktų reikalavimus (nėra trūkumų) ir jį galima registruoti“. 2. Atsižvelgiant į tai, kad pagal Seime svarstomo Žemės įstatymo Nr. I-446 pakeitimo įstatymo Nr. XIV-1311 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto reg. Nr.
Nr. XIVP-2766(2) 1 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 16 dalyje dėstomas Žemės įstatymo 8 straipsnio 4 dalies bei 1 straipsnio 4 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 16 dalyje dėstomas Žemės įstatymo 9 straipsnio 2 dalies nuostatas valstybinės žemės panaudos ir valstybinės žemės nuomos sutartys turėtų būti registruojamos Nekilnojamojo turto registre, svarstytina, ar teikiamą įstatymo projektą nereikėtų papildyti atskiru straipsniu, kuriuo būtų keičiama projektu keičiamo įstatymo 2 straipsnyje dėstomo Nekilnojamojo turto registro įstatymo 5 straipsnio 1 dalis, ją papildant Nekilnojamojo turto registre registruotinų objektų sąrašą naujais registruotinais objektais. Be to, svarstytina, ar neturėtų būti papildyta ir Nekilnojamojo turto registro įstatymo 6 straipsnio 4 dalis, papildant subjektų, kurie turi teisę pateikti Nekilnojamojo turto registrui prašymus dėl atitinkamų valstybinės žemės sklypų panaudos ir nuomos sutarčių įregistravimo. 3. Projektas taisytinas vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijomis, patvirtintomis teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 „Dėl Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“ (2021 m. lapkričio 18 d. įsakymo Nr. 1R-388 redakcija). 3.1. Tikslintinas projekto pavadinimas išdėstant jį taip: „LIETUVOS
NEKILNOJAMOJO TURTO REGISTRO ĮSTATYMO NR. I-1539 PAKEITIMO ĮSTATYMO NR. XIV-1770 2 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS“. 3.2. Projekto
taip“. 3.3. Projekto
Dainius Zebleckis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] M. Masteikienė, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
NEKILNOJAMOJO TURTO REGISTRO ĮSTATYMO NR. I-1539 PAKEITIMO ĮSTATYMO NR. XIV-1770 2 STRAIPSNIO PAKEITIMO
2023-06-30 Nr. XIVP-2922(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Dainius Zebleckis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] M. Masteikienė, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
aplinkos apsaugos komitetas
DĖL Nekilnojamojo turto registro įstatymo Nr. I-1539 42 straipsnio pakeitimo ir Nekilnojamojo turto registro įstatymo Nr. I-1539 pakeitimo įstatymo 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto nr. xivp-2922 2023-06-26
dalyvavo: Komiteto nariai: Komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė, Kasparas Adomaitis, Ligita Girskienė, Petras Gražulis, Tomas Tomilinas, Justinas Urbanavičius, Romualdas Vaitkus; Komiteto biuras: vedėja Birutė Pūtienė, patarėjai: Jolita Jakučionytė, Aistrida Latvėnė, Audrius Želvys, padėjėja Vida Katinaitė. Kviestieji asmenys:
Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija: Aplinkos ministerijos Erdvinių duomenų politikos grupės vadovė Aušra Kalantaitė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2023-06-21 1(7)
Siekiant suderinti projekto nuostatas su Žemės įstatymo Nr. I-446 pakeitimo įstatymo Nr. XIV-1311 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto reg. Nr. XIVP-2766(2) 1 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 15 dalyje dėstomomis Žemės įstatymo 8 straipsnio 7 dalies bei 1 straipsnio 4 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 16 dalyje dėstomomis Žemės įstatymo 9 straipsnio 11 dalies nuostatomis, taip pat 1 straipsnio 7 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 20 dalyje dėstomomis Žemės įstatymo 36² straipsnio 8 dalies nuostatomis, pagal kurias sandoriai Nekilnojamojo turto registre registruojami tik gavus Nacionalinės žemės tarnybos išvadą apie sandorio atitiktį teisės aktų reikalavimams (nesant trūkumų) ir galimybę jį registruoti, siūlytina projekto
straipsnio pakeitimo ir Nekilnojamojo turto registro įstatymo Nr.
I-1539 pakeitimo įstatymo Nr. XIV-1770 2 straipsnyje dėstomo Nekilnojamojo turto registro įstatymo 7 straipsnio 2 dalies 7¹ punktą išdėstyti taip: „Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 36² straipsnio 8 dalyje nustatyta tvarka Žemės informacinėje sistemoje nepateikta Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos išvada, kad sandoris atitinka teisės aktų reikalavimus (nėra trūkumų) ir jį galima registruoti“. Pritarti
2023-06-21 Atsižvelgiant į tai, kad pagal Seime svarstomo Žemės įstatymo Nr. I-446 pakeitimo įstatymo Nr. XIV-1311 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto reg. Nr. XIVP-2766(2) 1 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 16 dalyje dėstomas Žemės įstatymo 8 straipsnio 4 dalies bei 1 straipsnio 4 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 16 dalyje dėstomas Žemės įstatymo 9 straipsnio 2 dalies nuostatas valstybinės žemės panaudos ir valstybinės žemės nuomos sutartys turėtų būti registruojamos Nekilnojamojo turto registre, svarstytina, ar teikiamą įstatymo projektą nereikėtų papildyti atskiru straipsniu, kuriuo būtų keičiama projektu keičiamo įstatymo 2 straipsnyje dėstomo Nekilnojamojo turto registro įstatymo 5 straipsnio 1 dalis, ją papildant Nekilnojamojo turto registre registruotinų objektų sąrašą naujais registruotinais objektais. Be to, svarstytina, ar neturėtų būti papildyta ir Nekilnojamojo turto registro įstatymo 6 straipsnio 4 dalis, papildant subjektų, kurie turi teisę pateikti Nekilnojamojo turto registrui prašymus dėl atitinkamų valstybinės žemės sklypų panaudos ir nuomos sutarčių įregistravimo. Nepritarti Atkreiptinas dėmesys į tai, kad Nekilnojamojo turto registro įstatymo (toliau – NTR įstatymas) 5 str. 1 d. išvardytos NTR registruojamų objektų grupės. Šio straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad detalus juridinių faktų, registruojamų nekilnojamųjų daiktų registro įrašais, sąrašas nustatomas Registro nuostatuose.
Remiantis tuo, kad detalų NTR registruojamų objektų sąrašą numatomą nustatyti Registro nuostatuose, nėra tikslinga NTR įstatymo 5 str. 1 d. papildyti siūlomais naujais NTR registruojamais objektais ir detalizuoti tai, kas numatyta atlikti Registro nuostatuose. Dėl siūlymo papildyti NTR įstatymo 6 str. 4 d. subjektais, turinčiais teisę pateikti NTR prašymus dėl valstybinės žemės sklypų panaudos ir nuomos sutarčių įregistravimo, pastebėtina, kad nurodytoje įstatymo dalyje išvardijami galimi prašymų dėl NTR objekto (tarp jų valstybinės žemės panaudos ir valstybinės žemės nuomos sutarties) registravimo teikėjai. Ši įstatyminė nuostata nėra susijusi su teikėjų galimų teisių (pvz. sudaryti atitinkamus sandorius) turėjimu. Pažymėtina, kad valstybinės žemės patikėjimo teisės subjektų (patikėtinių) teisės (tarp jų ir turėjimą teisę sudaryti atitinkamų valstybinės žemės sklypų panaudos ir nuomos sutartis) aiškiai apibrėžtos Žemės įstatyme. Manome, kad NTR įstatymo 6 str. 4 d. neturėtų būti papildoma siūlomais subjektais, kurių teisės sudaryti atitinkamas valstybinės žemės sklypų panaudos ir nuomos sutartis, o taip pat ir šių sutarčių pateikimas įregistruoti NTR, aptartas kituose teisės aktuose. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2023-06-21 Projektas taisytinas vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijomis, patvirtintomis teisingumo ministro 2013 m. gruodžio
patvirtinimo“ (2021 m. lapkričio 18 d. įsakymo Nr. 1R-388 redakcija). 1.1. Tikslintinas projekto pavadinimas išdėstant jį taip: „LIETUVOS RESPUBLIKOS NEKILNOJAMOJO
straipsnio pakeitimų esmės išdėstyme brauktini žodžiai „ir jį išdėstyti taip“. 1.2. Projekto 2 straipsnis (įsigaliojimo data) brauktinas kaip perteklinis. Pritarti
3Piliečių, asociacijų,
politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: . 7.1. Sprendimas: Pritarti Nekilnojamojo turto registro įstatymo Nr. I-1539 42 straipsnio pakeitimo ir Nekilnojamojo turto registro įstatymo Nr. I-1539 pakeitimo įstatymo Nr. XIV-1770 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui ir Komiteto išvadai. 7.2. Pasiūlymai: negauta. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Kasparas Adomaitis. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė (Parašas) Aistė Gedvilienė Biuro vedėja Birutė Pūtienė