Projekto lyginamasis variantas
TABAKO, TABAKO GAMINIŲ IR SU JAIS SUSIJUSIŲ GAMINIŲ KONTROLĖS ĮSTATYMO NR. I-1143 11, 19, 25, 26 ir 32 STRAIPSNIų PAKEITIMO
1Pakeisti 11 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Licencijas verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais (įskaitant mažmeninę prekybą tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais iš automobilinių parduotuvių), vadovaudamasi vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintomis licencijavimo taisyklėmis, išduoda, apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą ar panaikinimą įspėja, licencijos galiojimą sustabdo, licencijos galiojimo sustabdymą ar licencijos galiojimą panaikina savivaldybės, kurios teritorijoje juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas versis (verčiasi) mažmenine prekyba tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais, vykdomoji institucija meras arba jo įgaliota savivaldybės administracija, o verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais keleiviams vežti skirtose transporto priemonėse, kuriomis juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas teikia keleivių vežimo oro, vandens ar geležinkelių transporto priemonėmis paslaugas (toliau – keleiviams vežti skirtos transporto priemonės), – savivaldybės, kurios teritorijoje yra Lietuvos Respublikoje įsteigto juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo, pageidaujančio verstis (besiverčiančio) mažmenine prekyba tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais keleiviams vežti skirtose transporto priemonėse, buveinė, vykdomoji institucija meras arba jo įgaliota savivaldybės administracija.“
2Pakeisti 11 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip:
„9.
Laikoma, kad licencija verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais yra išduota kitą dieną nuo juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo pranešimo apie ketinimą verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais (toliau – pranešimas) pateikimo savivaldybės, kurios teritorijoje ketinama verstis šia veikla, vykdomajai institucijai merui arba jo įgaliotai savivaldybės administracijai dienos, o verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais keleiviams vežti skirtose transporto priemonėse – savivaldybės, kurios teritorijoje yra Lietuvos Respublikoje įsteigto juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo, pageidaujančio verstis (besiverčiančio) mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais keleiviams vežti skirtose transporto priemonėse, buveinė, vykdomajai institucijai merui arba jo įgaliotai savivaldybės administracijai. Kai juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo pranešime yra nurodyta diena, nuo kurios ketinama pradėti verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais, ir ši diena yra vėlesnė negu kita diena nuo pranešimo pateikimo dienos, laikoma, kad licencija yra išduota nuo pranešime nurodytos dienos. Licencijas išduodanti institucija, gavusi pranešimą, privalo ne vėliau kaip per 5 dienas nuo pranešimo pateikimo dienos patikrinti, ar juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas atitinka šio straipsnio 2 dalies 5–7 ir 10 punktuose nustatytus reikalavimus ir yra įvykdęs Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatyme nustatytus reikalavimus, ir ne vėliau kaip per 20 dienų privalo patikrinti, ar juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas atitinka šio straipsnio 2 dalies 1–4 punktuose nustatytus reikalavimus.“
Pakeisti 19 straipsnio 1 dalies 9 punktą ir jį išdėstyti taip:
„9) daugiabučių namų balkonuose, terasose, lodžijose, nuosavybės teise priklausančiuose atskiriems savininkams, kai bent vienas namo gyventojas prieštarauja rūkymui. Prieštaravimo dėl tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių vartojimo daugiabučių namų balkonuose, terasose ir lodžijose, nuosavybės teise priklausančiuose atskiriems savininkams, pareiškimo savivaldybei, šio prieštaravimo atšaukimo ir informacijos apie daugiabučius namus, kuriuose draudžiama rūkyti, paskelbimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija. Už informacinių ženklų apie draudimą rūkyti daugiabučio namo balkonuose, terasose ir lodžijose, nuosavybės teise priklausančiuose atskiriems savininkams, įrengimą Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka atsakingas to pastato bendrojo naudojimo objektų administratorius, arba to (tų) daugiabučio (daugiabučių) gyvenamojo (gyvenamųjų) namo (namų) ar kitos paskirties pastatų savininkų bendrija arba savivaldybės vykdomoji institucija.“
Pakeisti 25 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Veiklos, susijusios su tabako gaminiais ir su tabako gaminiais susijusiais gaminiais, neapdorotu tabaku, priežiūrą, vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo nuostatomis, pagal kompetenciją vykdo Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas, Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba, savivaldybių vykdomosios institucijos merai arba jų įgaliotos savivaldybių administracijos, Valstybinė mokesčių inspekcija, Lietuvos Respublikos muitinė, policija, kitos valstybinės priežiūros ir teisėsaugos institucijos.“
Pakeisti 26 straipsnio 13 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip:
„4) savivaldybių vykdomosios institucijos administracijos – už 10 straipsnio 1 dalyje ir 14 straipsnio 1 dalyje nustatytų reikalavimų pažeidimus mažmeninės prekybos vietose, taip pat už 15 ir 16 straipsnių, 17 straipsnio 1 dalies (išorinės reklamos priemonėse), 4 ir 5 dalių, 18 straipsnio 1 dalies nuostatų pažeidimus;“. 5 straipsnis. 32 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 32 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Paskirta bauda ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo dienos, kurią šio Įstatymo pažeidėjams įteiktas nutarimas paskirti baudą, turi būti sumokėta į valstybės biudžetą, o tuo atveju, kai baudą paskyrė savivaldybės vykdomoji institucija administracija, – į tos savivaldybės biudžetą.“
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2023 m. rugpjūčio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2023 m. liepos 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
part_8563335c5c404f5a857bb04b87862f0f_end
Projekto Nr. XIVP-2864(2) lyginamasis variantas
2023 m. d. Nr. Vilnius
pakeitimas
ją išdėstyti taip: „4. Licencijas verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais (įskaitant mažmeninę prekybą tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais iš automobilinių parduotuvių), vadovaudamasi vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintomis licencijavimo taisyklėmis, išduoda, apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą ar panaikinimą įspėja, licencijos galiojimą sustabdo, licencijos galiojimo sustabdymą ar licencijos galiojimą panaikina savivaldybės, kurios teritorijoje juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas versis (verčiasi) mažmenine prekyba tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais, vykdomoji institucija meras arba jo įgaliota savivaldybės administracija, o verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais keleiviams vežti skirtose transporto priemonėse, kuriomis juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas teikia keleivių vežimo oro, vandens ar geležinkelių transporto priemonėmis paslaugas (toliau – keleiviams vežti skirtos transporto priemonės), – savivaldybės, kurios teritorijoje yra Lietuvos Respublikoje įsteigto juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo, pageidaujančio verstis (besiverčiančio) mažmenine prekyba tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais keleiviams vežti skirtose transporto priemonėse, buveinė, vykdomoji institucija meras arba jo įgaliota savivaldybės administracija.“
9 dalį ir ją išdėstyti taip: „9.
Laikoma, kad licencija verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais yra išduota kitą dieną nuo juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo pranešimo apie ketinimą verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais (toliau – pranešimas) pateikimo savivaldybės, kurios teritorijoje ketinama verstis šia veikla, vykdomajai institucijai merui arba jo įgaliotai savivaldybės administracijai dienos, o verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais keleiviams vežti skirtose transporto priemonėse – savivaldybės, kurios teritorijoje yra Lietuvos Respublikoje įsteigto juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo, pageidaujančio verstis (besiverčiančio) mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais keleiviams vežti skirtose transporto priemonėse, buveinė, vykdomajai institucijai merui arba jo įgaliotai savivaldybės administracijai. Kai juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo pranešime yra nurodyta diena, nuo kurios ketinama pradėti verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais, ir ši diena yra vėlesnė negu kita diena nuo pranešimo pateikimo dienos, laikoma, kad licencija yra išduota nuo pranešime nurodytos dienos. Licencijas išduodanti institucija, gavusi pranešimą, privalo ne vėliau kaip per 5 dienas nuo pranešimo pateikimo dienos patikrinti, ar juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas atitinka šio straipsnio 2 dalies 5–7 ir
rinkliavų įstatyme nustatytus reikalavimus, ir ne vėliau kaip per 20 dienų privalo patikrinti, ar juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas atitinka šio straipsnio 2 dalies 1–4 punktuose nustatytus reikalavimus.“
Pakeisti 19 straipsnio 1 dalies 9 punktą ir jį išdėstyti taip:
„9) daugiabučių namų balkonuose, terasose, lodžijose,
nuosavybės teise priklausančiuose atskiriems savininkams, kai bent vienas namo gyventojas prieštarauja rūkymui. Prieštaravimo dėl tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių vartojimo daugiabučių namų balkonuose, terasose ir lodžijose, nuosavybės teise priklausančiuose atskiriems savininkams, pareiškimo savivaldybei, šio prieštaravimo atšaukimo ir informacijos apie daugiabučius namus, kuriuose draudžiama rūkyti, paskelbimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija. Už informacinių ženklų apie draudimą rūkyti daugiabučio namo balkonuose, terasose ir lodžijose, nuosavybės teise priklausančiuose atskiriems savininkams, įrengimą Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka atsakingas to pastato bendrojo naudojimo objektų administratorius, arba to (tų) daugiabučio (daugiabučių) gyvenamojo (gyvenamųjų) namo (namų) ar kitos paskirties pastatų savininkų bendrija arba savivaldybės vykdomoji institucija.“
Pakeisti 25 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Veiklos, susijusios su tabako gaminiais ir su tabako gaminiais susijusiais gaminiais, neapdorotu tabaku, priežiūrą, vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo nuostatomis, pagal kompetenciją vykdo Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas, Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba, savivaldybių vykdomosios institucijos merai arba jų įgaliotos savivaldybių administracijos, Valstybinė mokesčių inspekcija, Lietuvos Respublikos muitinė, policija, kitos valstybinės priežiūros ir teisėsaugos institucijos.“
Pakeisti 26 straipsnio 13 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip: „4) savivaldybių vykdomosios institucijos administracijos
5 dalių, 18 straipsnio 1 dalies nuostatų pažeidimus;“. 5 straipsnis. 26 straipsnio pakeitimas Pakeisti 26 straipsnio 13 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip:
„4) savivaldybių vykdomosios institucijos
administracijos – už 10 straipsnio 1 dalyje ir 14 straipsnio 1 dalyje nustatytų reikalavimų pažeidimus mažmeninės prekybos vietose, taip pat už 15 ir
ir 5 5 ir 6 dalių, 18 straipsnio 1 dalies nuostatų pažeidimus;“. 6 straipsnis. 32 straipsnio pakeitimas Pakeisti 32 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Paskirta bauda ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo dienos, kurią šio Įstatymo
pažeidėjams įteiktas nutarimas paskirti baudą, turi būti sumokėta į valstybės biudžetą, o tuo atveju, kai baudą paskyrė savivaldybės vykdomoji institucija administracija, – į tos savivaldybės biudžetą.“
įgyvendinimas 1.
Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 3 dalį ir šio įstatymo 5 straipsnį, įsigalioja 2023 m. rugpjūčio 1 d. 2. Šio įstatymo 5 straipsnis įsigalioja 2025 m. sausio 2 d. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2023 m. liepos 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto vardu komiteto pirmininkas Ričardas Juška
ALKOHOLIO KONTROLĖS ĮSTATYMO NR. I-857 2, 16, 18⁶, 20, 31, 34 ir 40 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO, LIETUVOS RESPUBLIKOS TABAKO, TABAKO GAMINIŲ IR SU JAIS SUSIJUSIŲ GAMINIŲ KONTROLĖS ĮSTATYMO NR. I-1143 11, 19, 25, 26 ir 32 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO, LIETUVOS RESPUBLIKOS REKLAMOS ĮSTATYMO NR. VIII-1871 12 ir 19 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTŲ
Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 (toliau – AKĮ) 2, 16, 18⁶, 20, 31, 34 ir 40 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (toliau – AKĮ projektas), Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 (toliau – TTGSGKĮ) 11, 19, 25, 26 ir 32 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (toliau – TTGSGKĮ projektas), Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo Nr. VIII-1871 (toliau – RĮ) 12 ir 19 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (toliau – RĮ projektas) (visi kartu – Įstatymų projektai), parengti siekiant suderinti Įstatymų projektų nuostatas su naujos redakcijos Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymu Nr. I-533 (toliau – Vietos savivaldos įstatymas) dėl savivaldybės merui arba jo įgaliotos savivaldybės administracijai pavestų funkcijų. Savivaldybės vykdomoji institucija, vykdydama AKĮ ir TTGSGKĮ nuostatas, įgyvendina funkcijas, susijusias su licencijų verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais, licencijų verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais (įskaitant mažmeninę prekybą tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais iš automobilinių parduotuvių) išdavimu, keitimu, panaikinimu ir kontrole, įgyvendindama RĮ nuostatas vykdo leidimų išorinei reklamai išdavimą, panaikinimą bei kontrolę, susijusią su RĮ nuostatų pažeidimais.
Pagal iki 2023 m. kovo 31 d. galiojusį Vietos savivaldos įstatymo 3 straipsnio 3 dalies 2 punktą viena iš savivaldybės institucijų, atsakingų už savivaldos teisės įgyvendinimą savivaldybės bendruomenės interesais, yra savivaldybės vykdomoji institucija (vykdomosios institucijos) – savivaldybės administracijos direktorius, savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojas (pavaduotojai) (kai ši (šios) pareigybė (pareigybės) steigiama (steigiamos) ir kai šiai (šioms) pareigybei (pareigybėms) suteikiami vykdomosios institucijos įgaliojimai), turintys viešojo administravimo teises ir pareigas. Savivaldybės vykdomoji institucija pagal dabar galiojančio Vietos savivaldos įstatymo 3 straipsnio 3 dalį yra tik meras, turintis savivaldybės valdžios ir viešojo administravimo įgaliojimus ir atsakingas už įstatymų, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų ir savivaldybės tarybos sprendimų tiesioginį įgyvendinimą. Savivaldybės vykdomosios institucijos (iki 2023 m. kovo 31 d. tai buvo savivaldybės administracijos direktorius ir jo pavaduotojas (pavaduotojai)) darbo krūvis, susijęs su licencijų ir leidimų išdavimu /panaikinimu pagal AKĮ, TTGSGKĮ ir RĮ nuostatas, yra sietinas su savivaldybės dydžiu.
Pavyzdžiui, vadovaujantis Vilniaus ir Kauno miestų savivaldybių pateiktais duomenimis per 2023 metų vasario mėnesį Vilniaus miesto savivaldybės vykdomoji institucija dėl licencijų ir leidimų išdavimo /panaikinimo pagal AKĮ, TTGSGKĮ ir RĮ nuostatas priėmė 388 dokumentus, t. y. išdavė 103 licencijas verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais, tabako gaminiais ir su tabako gaminiais susijusiais gaminiais; pasirašė 36 įsakymus dėl licencijų verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais ir tabako/su tabako gaminiais susijusiais gaminiais galiojimo panaikinimo, kuriais panaikino 113 licencijų verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais ir tabako/su tabako gaminiais susijusiais gaminiais; išdavė 121 leidimą įrengti išorinę reklamą; priėmė 10 sprendimų dėl leidimo įrengti išorinę reklamą neišdavimo; pasirašė 5 įsakymus dėl leidimų įrengti išorinę reklamą panaikinimo. Per 2023 m. vasario mėnesį buvo parengti 62 Kauno miesto savivaldybės direktoriaus įsakymai dėl 400 licencijų, leidimų išdavimo. Nuo 2023 m. balandžio 1 d. sprendimus dėl licencijų ir leidimų išdavimo /panaikinimo pagal AKĮ, TTGSGKĮ ir RĮ nuostatas, nepriklausomai nuo savivaldybės dydžio, priima savivaldybių vykdomosios institucijos, kuri pagal galiojančias įstatymų formuluotes yra savivaldybių merai.
Įvertinus reikalingų priimti sprendimų dėl licencijų ir leidimų išdavimo, pakeitimo, panaikinimo kiekius savivaldybėje, matyti, kad nuo 2023 m. balandžio 1 d. įsigaliojus naujos redakcijos Vietos savivaldos įstatymui, kai vykdomąja institucija yra tik savivaldybės meras, gali sutrikti sprendimų dėl licencijų verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais, tabako gaminiais, leidimų įrengti išorinę reklamą išdavimo priėmimas. Siekiant tinkamai įgyvendinti viešojo administravimo principus, t. y. efektyvumo, subsidiarumo, naujovių ir atvirumo permainoms (viešojo administravimo subjektas turi ieškoti naujų ir veiksmingų būdų, kaip geriau spręsti problemas, iškylančias vykdant viešąjį administravimą, taip pat nuolat tobulinti savo veiklą, taikant pažangiausius metodus, modelius, technologijas, priemones ar gerosios patirties pavyzdžius) ir kuo operatyviau teikti šias administracines paslaugas, tikslinga patikslinti AKĮ, TTGSGKĮ ir RĮ nuostatas, reglamentuojančias mažmeninės prekybos alkoholiniais gėrimais ir tabako bei su tabako gaminiais susijusiais gaminiais licencijų, išorinės reklamos leidimų išdavimą /panaikinimą, keitimą, sudarant galimybes savivaldybių merams įgalioti savivaldybės administracijas, vykdant AKĮ, TTGSGKĮ ir RĮ įtvirtintas funkcijas. AKĮ projektu taip pat yra tikslinama sąvokos „masinis renginys“ (AKL 2 straipsnio 16 dalis) atitikimas Lietuvos Respublikos susirinkimo įstatymo nuostatoms, atsižvelgiant į 2023 m. sausio 1 d. įsigaliojusias 2022 m. liepos 19 d. Lietuvos Respublikos oficialiosios statistikos įstatymo Nr. I-270 pakeitimo įstatymo Nr.
I-270 pakeitimo įstatymo Nr. XIV-1396 nuostatas (pakeistas minėto įstatymo pavadinimas į Lietuvos Respublikos oficialiosios statistikos ir valstybės duomenų valdysenos įstatymą) taip pat tikslinama AKĮ 20 straipsnio 2 dalis. TTGSGKĮ projektu tikslinama nuostatos, susijusios su savivaldybės sprendimų dėl draudimo rūkyti daugiabučiuose įgyvendinimu (TTGSGK 19 straipsnio 1 dalies 9 punktas), atitikimas Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.83 straipsnio 3 dalyje ir 4.84 straipsnyje įtvirtintoms nuostatoms dėl bendrojo naudojimo objektų administravimo. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai Įstatymo projektą parengė Ekonomikos ir inovacijų ministerijos Vidaus prekybos politikos skyriaus (vedėja Inga Burlėgienė, tel. +370 645 58 539, el. p. [email protected]) patarėja Irena Mickevičiūtė, tel. +370 659 49321, el. p. [email protected]. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai AKĮ 2 straipsnio 16 dalyje yra įtvirtinta masinio renginio sąvoka, t. y. „Masinis renginys – šventė, festivalis ar kitas didelei žmonių grupei skirtas renginys, kurį organizuoja valstybės ar savivaldybių institucijos ar įstaigos, fiziniai asmenys, juridiniai asmenys ar juridinio asmens statuso neturinčios organizacijos ar jų filialai, suderinę renginio laiką ir jo organizavimo tvarką su reikiamomis savivaldybės institucijomis (kai toks suderinimas būtinas pagal Lietuvos Respublikos susirinkimų įstatymą)“. AKĮ 16 straipsnio 3 dalyje yra nustatyta, kad licencijas verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais išduoda, papildo, rekvizitus patikslina atitinkamos savivaldybės vykdomoji institucija.
AKĮ 18⁶ straipsnio 3 dalyje yra nustatyta, kad įmonės, Europos juridiniai asmenys ir jų filialai, turintys licencijas verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais, privalo kreiptis į licenciją išdavusią instituciją dėl licencijos patikslinimo, kai savivaldybės taryba, vadovaudamasi šio Įstatymo 18 straipsnio 9 dalimi, t. y. siekdamos užtikrinti viešąją tvarką ir visuomenės saugumą ir įvertinusios prekybos alkoholiniais gėrimais vietą, gyventojų, bendrijų, bendruomenių ar jų atstovų, asociacijų ar kitų institucijų raštu pareikštą nuomonę, policijos komisariatų pasiūlymus, apriboja įmonės, Europos juridinio asmens ar jo filialo prekybos alkoholiniais gėrimais laiką, per 5 darbo dienas nuo savivaldybės vykdomosios institucijos rašytinio pranešimo apie savivaldybės tarybos nustatytą apribojimą gavimo. AKĮ 20 straipsnio 2 dalyje yra nustatyta, kad alkoholio vartojimo, jo daromos ekonominės žalos sveikatai ir ūkiui atrankinių statistinių tyrimų organizavimo teisinius pagrindus nustato Lietuvos Respublikos oficialiosios statistikos įstatymas. AKĮ 31 straipsnyje yra nustatyta, kad valstybės alkoholio kontrolę pagal kompetenciją atlieka ministerijos, Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas, Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba, kitos valstybės institucijos, savivaldybių vykdomosios institucijos, policija, sveikatos priežiūros įstaigos. Jų kompetenciją alkoholio kontrolės srityje nustato šis ir kiti įstatymai bei teisės aktai. AKĮ 34 straipsnio 1 dalyje yra įtvirtinta, kad ekonomines sankcijas už AKĮ pažeidimus taiko savivaldybės institucijos.
AKĮ 34 straipsnio 14 dalyje ir AKĮ 40 straipsnio 1 dalyje yra nustatyta, kad baudas už AKĮ 29 straipsnyje nustatytų reikalavimų pažeidimus, susijusius su išorinės reklamos draudimo pažeidimais, skiria savivaldybių institucijos, kurios (baudos) išieškomos į baudą paskyrusios savivaldybės biudžetą. TTGSGKĮ 11 straipsnio 4 dalyje yra nustatyta, kad licencijas verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais (įskaitant mažmeninę prekybą tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais iš automobilinių parduotuvių), vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintomis licencijavimo taisyklėmis, išduoda, apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą ar panaikinimą įspėja, licencijos galiojimą sustabdo, licencijos galiojimo sustabdymą ar licencijos galiojimą panaikina savivaldybės, kurios teritorijoje juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas versis (verčiasi) mažmenine prekyba tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais, vykdomoji institucija, o verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais keleiviams vežti skirtose transporto priemonėse, kuriomis juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas teikia keleivių vežimo oro, vandens ar geležinkelių transporto priemonėmis paslaugas, – savivaldybės, kurios teritorijoje yra Lietuvos Respublikoje įsteigto juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo, pageidaujančio verstis (besiverčiančio) mažmenine prekyba tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais keleiviams vežti skirtose transporto priemonėse, buveinė, vykdomoji institucija.
TTGSGKĮ 11 straipsnio 4 dalyje yra nustatyta, kad licencijas verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais (įskaitant mažmeninę prekybą tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais iš automobilinių parduotuvių), vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintomis licencijavimo taisyklėmis, išduoda, apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą ar panaikinimą įspėja, licencijos galiojimą sustabdo, licencijos galiojimo sustabdymą ar licencijos galiojimą panaikina savivaldybės, kurios teritorijoje juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas versis (verčiasi) mažmenine prekyba tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais, vykdomoji institucija, o verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais keleiviams vežti skirtose transporto priemonėse, kuriomis juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas teikia keleivių vežimo oro, vandens ar geležinkelių transporto priemonėmis paslaugas, – savivaldybės, kurios teritorijoje yra Lietuvos Respublikoje įsteigto juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo, pageidaujančio verstis (besiverčiančio) mažmenine prekyba tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais keleiviams vežti skirtose transporto priemonėse, buveinė, vykdomoji institucija. TTGSGKĮ 19 straipsnio 1 dalies 9 punkte nustatyta, kad Lietuvos Respublikoje rūkyti (vartoti tabaką, tabako gaminius, su tabako gaminiais susijusius gaminius) draudžiama: daugiabučių namų balkonuose, terasose, lodžijose, nuosavybės teise priklausančiuose atskiriems savininkams, kai bent vienas namo gyventojas prieštarauja rūkymui.
Prieštaravimo dėl tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių vartojimo daugiabučių namų balkonuose, terasose ir lodžijose, nuosavybės teise priklausančiuose atskiriems savininkams, pareiškimo savivaldybei, šio prieštaravimo atšaukimo ir informacijos apie daugiabučius namus, kuriuose draudžiama rūkyti, paskelbimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija. Už informacinių ženklų apie draudimą rūkyti daugiabučio namo balkonuose, terasose ir lodžijose, nuosavybės teise priklausančiuose atskiriems savininkams, įrengimą Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka atsakingas to pastato bendrojo naudojimo objektų administratorius, to (tų) daugiabučio (daugiabučių) gyvenamojo (gyvenamųjų) namo (namų) ar kitos paskirties pastatų savininkų bendrija arba savivaldybės vykdomoji institucija.“ TTGSGKĮ 19 straipsnio 1 dalies 9 punkte, remiantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. vasario 23 d. nutarimo Nr.
200 „Dėl įgaliojimų suteikimo įgyvendinant Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymą“ 6¹ punktu ir Prieštaravimo dėl tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių vartojimo daugiabučių namų balkonuose, terasose ir lodžijose pareiškimo, šio prieštaravimo atšaukimo ir informacijos apie daugiabučius namus, kuriuose draudžiama rūkyti, paskelbimo, informacinių ženklų apie draudimą rūkyti įrengimo tvarkos aprašu[¹] (toliau – Aprašas), yra numatyta pareiga savivaldybės administracijai priimti sprendimus dėl daugiabučio namo gyventojo prieštaravimo rūkymui daugiabučių namų balkonuose, terasose, lodžijose, nuosavybės teise priklausančiuose atskiriems savininkams. Priėmus sprendimą dėl draudimo rūkyti, kuris pagal Aprašo nuostatas yra skelbiamas Teisės aktų registre viešai, savivaldybės vykdomoji institucija dar turi įrenginėti informacinius ženklus apie draudimą rūkyti daugiabutyje, dėl kurio priimtas sprendimas.
TTGSGKĮ 25 straipsnio 1 dalyje yra nustatyta, kad veiklos, susijusios su tabako gaminiais ir su tabako gaminiais susijusiais gaminiais, neapdorotu tabaku, priežiūrą, vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo nuostatomis, pagal kompetenciją vykdo Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas, Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba, savivaldybių vykdomosios institucijos, Valstybinė mokesčių inspekcija, Lietuvos Respublikos muitinė, policija, kitos valstybinės priežiūros ir teisėsaugos institucijos. TTGSGKĮ 26 straipsnio 13 dalies 4 punkte nustatyta, kad už šio įstatymo nuostatų pažeidimus baudas skiria savivaldybių vykdomosios institucijos – už 10 straipsnio 1 dalyje ir 14 straipsnio 1 dalyje nustatytų reikalavimų pažeidimus mažmeninės prekybos vietose, taip pat už 15 ir 16 straipsnių, 17 straipsnio 1 dalies (išorinės reklamos priemonėse), 4 ir 5 dalių, 18 straipsnio 1 dalies nuostatų pažeidimus. TTGSGKĮ 32 straipsnio 1 dalyje yra nustatyta, kad paskirta bauda ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo dienos, kurią šio Įstatymo pažeidėjams įteiktas nutarimas paskirti baudą, turi būti sumokėta į valstybės biudžetą, o tuo atveju, kai baudą paskyrė savivaldybės vykdomoji institucija – į tos savivaldybės biudžetą.
RĮ 12 straipsnio 5 dalyje yra nustatyta, kad išorinė reklama turi būti įrengiama vadovaujantis projektavimą, architektūrą, statybą, kultūros paveldo objektų ir kraštovaizdžio apsaugą, teritorijų planavimą, eismo saugumą ir valstybinės kalbos vartojimą reglamentuojančių teisės aktų nuostatomis, Išorinės reklamos įrengimo taisyklėmis, savivaldybės institucijos patvirtintais išorinės reklamos specialiojo teritorijų planavimo dokumentais ir (ar) kompleksinio teritorijų planavimo dokumentais, ir (ar) juose nustatytais išorinės reklamos įrengimo reglamentais, o tuo atveju, kai išorinė reklama įrengiama pagal savivaldybės vykdomosios institucijos patvirtintą tipinio dydžio ir turinio išorinės reklamos įrengimo projektą, – ir savivaldybės vykdomosios institucijos patvirtintais tipinio dydžio ir turinio išorinės reklamos įrengimo reikalavimais.“ RĮ 12 straipsnio 7 dalyje yra nustatyta, kad leidimus išduoda, apie galimą leidimų galiojimo panaikinimą įspėja, leidimų galiojimą panaikina savivaldybės, kurios teritorijoje įrengiama išorinė reklama, vykdomoji institucija (toliau – leidimą išduodanti institucija), vadovaudamasi šiuo įstatymu ir Išorinės reklamos įrengimo taisyklėmis. Leidimą išduodanti institucija patvirtina tipinio dydžio ir turinio išorinės reklamos įrengimo projektus ir šios išorinės reklamos įrengimo reikalavimus. RĮ 19 straipsnio 1 dalies 3 punkte yra nustatyta, kad šiame įstatyme nustatytų reikalavimų įgyvendinimo priežiūrą, vadovaudamiesi šiuo ir kitais įstatymais, pagal kompetenciją atlieka savivaldybių vykdomosios institucijos dėl išorinės reklamos įrengimo reikalavimų, nustatytų šio įstatymo 12 straipsnio 1, 3, 5, 15 ir 16 dalyse, pažeidimų. 4.
4Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama
Įstatymų projektais siūloma nustatyti, kad AKĮ 16 straipsnio 3 dalyje, 18⁶ straipsnio 3 dalyje. 31 straipsnyje, 34 straipsnio 1 ir 14 dalyse ir 40 straipsnio 1 dalyje, TTGSGKĮ 11 straipsnio 4 dalyje, 19 straipsnio 1 dalies 1 punkte, 25 straipsnio 1 dalyje, 26 straipsnio 13 dalies 4 punkte, 32 straipsnio 1 dalyje, RĮ 12 straipsnio 5 ir 7 dalyse, 19 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatytas funkcijas, susijusias su licencijų verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais, licencijų verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais (įskaitant mažmeninę prekybą tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais iš automobilinių parduotuvių) išdavimu ir kontrole, leidimų išorinei reklamai išdavimu bei kontrole, susijusia su RĮ nuostatų pažeidimais, vykdytų savivaldybės meras arba jo įgaliota savivaldybės administracija. AKĮ projektu siūloma patikslinti AKĮ 2 straipsnio 16 dalyje nustatyta sąvoką „Masinis renginys“ išbraukiant formuluotę „kai toks suderinimas būtinas pagal Lietuvos Respublikos susirinkimų įstatymą“. Toks siūlymas grindžiamas tuo, kad sąvokoje „Masinis renginys“ nustatyta sąlyga suderinti su reikiamomis savivaldybės institucijomis (kai toks suderinimas būtinas pagal Lietuvos Respublikos susirinkimų įstatymą) neatitinka teisinio reglamentavimo, įtvirtinto Lietuvos Respublikos susirinkimo įstatyme. AKĮ apibrėžta sąvoka „masinis renginys“ negali būti tapatinamas su Susirinkimų įstatyme apibrėžta „susirinkimo“ sąvoka, nes jų paskirtis ir tikslai yra visiškai skirtingi, t. y. masinis renginys – tai šventė, festivalis ar kitas didelei žmonių grupei skirtas renginys, o susirinkimo tikslas, vadovaujantis Susirinkimų įstatymo 2 straipsnio 2 dalimi, yra „<...> taikus asmenų susibūrimas, skirtas jų pažiūroms ir nuomonei viešai laisvai reikšti ir asmenybės pilietinio aktyvumo raiškai visuomenėje ir valstybėje užtikrinti“.
Susirinkimų įstatymo nuostatos nereglamentuoja susirinkimų, jeigu renginys yra sporto varžybos, koncertas, pramoginis ar kitas viešasis renginys. Atsižvelgiant į tai, kad Susirinkimų įstatyme nėra jokio reglamentavimo, susijusio prekyba ar paslaugų teikimu susirinkimo metu, nuoroda į šį įstatymą turi būti išbraukta iš AKĮ 2 straipsnio 16 dalyje įtvirtintos sąvokos „Masinis renginys“. Taip pat sąvokoje „Masinis renginys“, atsižvelgiant į dabar galiojantį naujos redakcijos Vietos savivaldos įstatymą, formuluotė „reikiamomis savivaldybės institucijomis“ keistina į „savivaldybės merais ar jų įgaliotomis savivaldybių administracijomis“. AKĮ projektu taip pat yra tikslinamas AKĮ 16 straipsnio 3 dalies pirmas sakinys nurodant, kad savivaldybės meras arba jo įgaliotos savivaldybės administracija licencijas verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais ne tik išduoda, papildo, rekvizitus patikslina, bet ir įspėja apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą ar panaikinimą, sustabdo licencijos galiojimą ar panaikina licencijos galiojimą. Taip pat tikslinama AKĮ 20 straipsnio 2 dalis, nes nuo 2023 m. sausio 1 d. įsigaliojo 2022 m. liepos 19 d. Lietuvos Respublikos oficialiosios statistikos įstatymo Nr. I-270 pakeitimo įstatymo Nr. XIV-1396 nuostatos, t. y. buvo pakeistas minėto įstatymo pavadinimas į Lietuvos Respublikos oficialiosios statistikos ir valstybės duomenų valdysenos įstatymą.
TTGSGKĮ projektu siekiama atsisakyti TTGSGKĮ 19 straipsnio 1 dalies 9 punkte įtvirtinto įpareigojimo savivaldybės institucijai įrenginėti informacinius ženklus apie draudimą rūkyti. Toks pasiūlymas grindžiamas tuo, kad pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.83 straipsnio 3 dalį bendrojo naudojimo objektus privalo valdyti, tinkamai prižiūrėti, remontuoti ar kitaip tvarkyti butų ir kitų patalpų savininkai (naudotojai). Toje pačioje dalyje numatyta, kad butų ir kitų patalpų savininkų bendrijų valdymo organų, jungtinės veiklos sutartimi įgaliotų asmenų ir Civilinio kodekso 4.84 straipsnyje nustatyta tvarka paskirtų bendrojo naudojimo objektų administratorių veiklos, susijusios su įstatymų ir kitų teisės aktų jiems priskirtų funkcijų vykdymu, priežiūra ir kontrole. Daugiabučio namo bendrojo naudojimo objektams valdyti butų ir kitų patalpų savininkai steigia butų ir kitų patalpų savininkų bendriją arba sudaro jungtinės veiklos sutartį, arba Civilinio kodekso 4.84 straipsnyje nustatyta tvarka pasirenka bendrojo naudojimo objektų administratorių. Šiuo metu galiojanti TTGSGKĮ 19 straipsnio 1 dalies 9 punkto nuostata yra nesuderinta su Civilinio kodekso nuostatomis, joms prieštarauja ir turėtų būti panaikinta. Už informacinių ženklų įrengimą turėtų būti atsakingi: bendrija, jungtinės veiklos sutartimi įgaliotas asmuo ar pasirinktas administratorius. Papildomas TTGSGKĮ 19 straipsnio 1 dalies 9 punkte įtvirtintas reikalavimas savivaldybės administracijai įrenginėti ženklus draudžiančius rūkyti yra nebūtinas, neproporcingas ir administracinę naštą didinantis, t. y. perteklinis, įpareigojimas. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant Įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu).
Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymų projektus siūlomus pakeitimus neigiamų pasekmių nenumatoma. Įstatymų projektais siūlomi pakeitimai neturės neigiamų pasekmių ekonomikai, socialinei aplinkai ar viešajam administravimui. Priešingai, siūlomas teisinis reguliavimas sudarys sąlygas efektyviai priimti AKĮ, TTGSGKĮ ir RĮ nustatytus sprendimus savivaldybės lygmenyje. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Neigiamų pasekmių nenumatoma. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymų projektais siūlomų pakeitimų priėmimas neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Ar Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymų projektai neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymų projektais siūlomus pakeitimus reikės pakeisti šiuos poįstatyminius teisės aktus:
1) Didmeninės ir mažmeninės prekybos alkoholio produktais licencijavimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. gegužės 20 d. nutarimu Nr. 618 „Dėl didmeninės ir mažmeninės prekybos alkoholio produktais licencijavimo taisyklių patvirtinimo“;
2) Didmeninės ir mažmeninės prekybos tabako gaminiais ir su tabako gaminiais susijusiais gaminiais, didmeninės prekybos neapdorotu tabaku licencijavimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. gruodžio 5 d. nutarimu Nr.
1450 „Dėl didmeninės ir mažmeninės prekybos tabako gaminiais ir su tabako gaminiais susijusiais gaminiais, didmeninės prekybos neapdorotu tabaku licencijavimo taisyklių patvirtinimo“;
3) Išorinės reklamos įrengimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2013 m. liepos 30 d. įsakymu Nr. 4-670 „Dėl išorinės reklamos įrengimo taisyklių patvirtinimo“. 10. Ar Įstatymo projektas parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o Įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektais parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. AKĮ projektu siūloma patikslinti sąvoką „masinis renginys“. Kitais Įstatymų projektais nesiūloma keisti sąvokų ir jas įvardijančių terminų. 11. Ar Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 12. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymo įgyvendinamųjų aktų, – kas ir kada juos turėtų parengti Įstatymų projektais siūlomiems pakeitimams įgyvendinti iki Įstatymų projektų siūlomų pakeitimų įsigaliojimo Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir ekonomikos ir inovacijų ministras turės priimti įgyvendinamuosius teisės aktus. 13.
13Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais)
Įstatymo projektu siūlomi pakeitimai neturės įtakos valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšoms. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant Įstatymų projektus specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno Eurovoc terminus, temas ir sritis
„Savivaldybės meras“, „savivaldybės administracija“, „savivaldybės vykdomoji institucija“. 16.
Atsižvelgiant į tai, kad įsigaliojo 2023 m. balandžio 1 d. naujos redakcijos Vietos savivaldos įstatymas, o jam įsigaliojus tik savivaldybės meras atlieka funkcijas, numatytas AKĮ 16 straipsnio 3 dalyje, 18⁶ straipsnio 3 dalyje, 31 straipsnio 34 straipsnio 1 ir 14 dalyse, 40 straipsnio 1 dalyje, TTGSGKĮ 11 straipsnio 4 dalyje, 19 straipsnio 1 dalies 9 punkte, 26 straipsnio 13 dalies 4 punkte, 32 straipsnio 1 dalyje, RĮ 12 straipsnio 5 ir 7 dalyse, 19 straipsnio 1 dalies 3 punkte, susijusias su licencijų verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais, licencijų verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais (įskaitant mažmeninę prekybą tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais iš automobilinių parduotuvių) išdavimu ir kontrole, leidimų išorinei reklamai išdavimu bei kontrole, susijusią su RĮ nuostatų pažeidimais, ir dėl didelio darbo krūvio gali sutrikti Įstatymų projektuose nurodytų sprendimų priėmimas, prašoma Lietuvos Respublikos Seimą Įstatymo projektus svarstyti skubos tvarka. part_c6c388e6577346cdbd63d7a7325e796f_end [¹] Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2020 m. gruodžio 22 d. įsakymas Nr. 1V-1357 „Dėl Prieštaravimo dėl tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių vartojimo daugiabučių namų balkonuose, terasose ir lodžijose pareiškimo, šio prieštaravimo atšaukimo ir informacijos apie daugiabučius namus, kuriuose draudžiama rūkyti, paskelbimo, informacinių ženklų apie draudimą rūkyti įrengimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ //https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAD/c4325c32449611ebb394e1efb98d3e67?jfwid=
2023-06-09 Nr. XIVP-2864 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą. Atsižvelgiant į įstatymo projekto 4 straipsniu keičiamo Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 26 straipsnio 13 dalies 4 punkte siūlomus pakeitimus (savivaldybės vykdomoji institucija keičiama į savivaldybės administraciją), kartu turėtų būti keičiamas Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 2, 17, 26 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 15¹ straipsniu įstatymo Nr. XIV-1620 4 straipsnis, kuriuo yra pakeistas keičiamo įstatymo 26 straipsnio 13 dalies 4 punktas (jame vartojama sąvoka „savivaldybės vykdomoji institucija“) ir kurio įsigaliojimas numatytas 2025 m. sausio 1 d. Departamento direktorius Dainius Zebleckis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6536, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
2023-06-28 Nr. XIVP-2864(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Dainius Zebleckis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6536, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
ĮSTATYMO PROJEKTO NR. xivp-2864 2023-06-23
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Ričardas Juška, komiteto nariai: Guoda Burokienė, Domas Griškevičius, Kęstutis Masiulis, Bronislovas Matelis, Kęstutis Navickas, Audrius Petrošius, Eugenijus Sabutis, Algis Strelčiūnas, Rita Tamašunienė, Valdemaras Valkiūnas. Komiteto biuras: vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Rasa Mačiulytė, Skaistė Meškelė, Rasa Šidlauskaitė, Juras Taminskas, padėjėja Vilma Keidūnė. Kviestieji asmenys: Ekonomikos ir inovacijų ministerijos Vidaus prekybos politikos skyriaus vedėja Inga Burlėgienė ir patarėja Irena Mickevičiūtė, Ministrės Pirmininkės patarėja savivaldos ir regioninės politikos klausimais Natalija Kazlauskienė, Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėjas Savivaldybių finansų ir ekonomikos klausimais Giedrius Lingis. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-06-094 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą. Atsižvelgiant į įstatymo projekto 4 straipsniu keičiamo Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 26 straipsnio
į savivaldybės administraciją), kartu turėtų būti keičiamas Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 2, 17, 26 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 15¹ straipsniu įstatymo Nr.
XIV-1620 4 straipsnis, kuriuo yra pakeistas keičiamo įstatymo 26 straipsnio 13 dalies 4 punktas (jame vartojama sąvoka „savivaldybės vykdomoji institucija“) ir kurio įsigaliojimas numatytas 2025 m. sausio 1 d. Pritarti Argumentai: Siekiant teisėkūros ekonomiškumo, atitinkamai tikslintinas įstatymo projektas. Įstatymo projektas papildomas nauju 5 straipsniu, kuriuo projektas suderinamas su Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 2, 17, 26 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 15¹ straipsniu įstatymo Nr. XIV-1620 nuostatomis ir kurio įsigaliojimas numatomas 2025 m. sausio 2 d. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 7.1. Sprendimas: pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr. XIVP-2864(2) ir komiteto išvadai. 7.2. Pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas, 2023-06-234 Argumentai: Įvertinus įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, pastebėta, kad įstatymo projekto 4 straipsnio pavadinime vietoj žodžio „straipsnis“ panaudotas žodis „dalis“. Todėl taisytinas įstatymo projekto 4 straipsnio pavadinimas. Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projekto 4 straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip: „4 dalis straipsnis. 26 straipsnio pakeitimas“
sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Ričardas Juška. 10.
10Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas,
jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas (Parašas) Ričardas Juška Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėjas Juras Taminskas