314 Įstatymo projektas Vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 31 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Parengė: Lietuvos Respublikos Seimas, Seimo narys Kęstutis Vilkauskas, Seimo narys Eugenijus Sabutis, Seimo narys Gintautas Paluckas, Seimo narys Julius Sabatauskas, Seimo narys Linas Jonauskas, Se

Lietuva · XIVP-282 · 2021-02-24 · Senas · LT_SEIMO_KANCELIARIJOS_TEISES_DEPARTAMENTAS

Autentiškas šaltinis — oficialus registras ↗.

Mūsų sistemoje

Projekto eiga, iniciatoriai ir keičiamas įstatymas →

Dosjė dokumentai

  1. Lyginamasis variantas · 2021-02-24
  2. Lyginamasis variantas · 2021-04-13
  3. Lyginamasis variantas · 2021-06-07
  4. Teisės departamento išvada · 2021-02-24
  5. Teisės departamento išvada · 2021-04-13
  6. Teisės departamento išvada · 2021-06-07
  7. Komiteto išvada · 2021-06-07

Lyginamasis variantas

2021-02-24 · oficialus registras ↗

Projektas Nr Projekto lyginamasis variantas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO NR. I-533 31 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMAS

2021 m. d. Nr. Vilnius

1 straipsnis. 31

straipsnio pakeitimas

1. Pakeisti 31 straipsnio 8 dalį ir ją

išdėstyti taip: „8. Seniūnas yra seniūnijos vadovas, seniūnijai skirtų asignavimų valdytojas. Seniūnas yra valstybės tarnautojas: seniūnijos – savivaldybės administracijos filialo – seniūnas yra karjeros valstybės tarnautojas, seniūnijos – biudžetinės įstaigos – seniūnas yra valstybės tarnautojas – įstaigos vadovas. Seniūnui – biudžetinės įstaigos vadovui nustatoma 5 metų kadencija. Kadencijų skaičius nėra ribojamas. “

2. Pakeisti 31 straipsnio 9 dalį ir ją

išdėstyti taip: „9. Seniūną – ir savivaldybės administracijos filialo, ir biudžetinės įstaigos vadovą – į pareigas priima ir iš jų atleidžia savivaldybės administracijos direktorius, vadovaudamasis šiuo įstatymu ir Valstybės tarnybos įstatymu. Į seniūno pareigas priimama tik konkurso būdu, išskyrus atvejus, kai asmeniui, savo noru atsistatydinusiam iš seniūno pareigų, atkuriamas valstybės tarnautojo statusas taikant Valstybės tarnybos įstatymo 17 straipsnio 2 ir 3 dalyse numatytas garantijas (Vyriausybės nustatyta tvarka grįžti į eitas seniūno pareigas toje pačioje seniūnijoje), kai keičiama seniūnijos forma, o seniūno pareigas einantis asmuo atitinka reikalavimus, nustatytus šio straipsnio 10 dalyje, taip pat kai kitai 5 metų kadencijai priimamas seniūnas, kurio iki tol eitos kadencijos metu visi metiniai tarnybinės veiklos vertinimai buvo geri arba labai geri.

Į seniūno pareigas negali būti priimamas asmuo taikant Valstybės tarnybos įstatymo 49 straipsnio 1 dalyje numatytą garantiją, išskyrus atvejusą, kai dėl kitos seniūnijos – biudžetinės įstaigos reorganizavimo ar savivaldybės administracijoje atliekamos seniūnijų, kurių forma yra filialas, struktūrinės pertvarkos (seniūnijos išskaidymo į kelias seniūnijas arba kelių gretimų seniūnijų apjungimo į vieną seniūniją) naikinama seniūno pareigybė. Priimant į seniūno pareigas taip pat netaikomos Valstybės tarnybos įstatymo nuostatos dėl perkėlimo į seniūno pareigas po karjeros valstybės tarnautojų vertinimo ir tarnybinio kaitumo. Pretendentų į seniūno - savivaldybės administracijos filialo vadovo pareigas konkurso komisija sudaroma iš 7 narių; ne mažiau kaip 3 ir ne daugiau kaip 4 šios komisijos nariai turi būti tos seniūnijos aptarnaujamos teritorijos išplėstinės seniūnaičių sueigos deleguoti asmenys. Vyriausybės įgaliota įstaiga savivaldybės administracijos direktoriui į seniūno – savivaldybės administracijos filialo vadovo pareigas pateikia vieną geriausiai centralizuotame konkurse įvertintą pretendentą.“

3. Pakeisti 31 straipsnio 10 dalį ir ją

išdėstyti taip: „10.

Kai keičiama seniūnijos forma, seniūnas turi teisę būti be konkurso priimtas į kitos formos seniūnijos seniūno pareigas, kai seniūno pareigas einantis asmuo atitinka reikalavimus, taikomus kitos formos seniūnijos vadovui, ir iki tol jo eitos kadencijos metu visi metiniai tarnybinės veiklos vertinimai buvo geri arba labai geri. 10. Seniūną – biudžetinės įstaigos vadovą

  • į pareigas priima ir iš jų atleidžia savivaldybės administracijos direktorius, vadovaudamasis šiuo įstatymu ir Valstybės tarnybos įstatymu. Į seniūno pareigas priimama tik konkurso būdu, išskyrus atveją, kai kitai 5 metų kadencijai priimamas seniūnas, kurio iki tol eitos kadencijos metu visi metiniai tarnybinės veiklos vertinimai buvo geri arba labai geri. Pretendentų į seniūno – biudžetinės įstaigos vadovo pareigas konkurso komisija sudaroma iš 7 narių; ne mažiau kaip 3 ir ne daugiau kaip 4 šios komisijos nariai turi būti tos seniūnijos aptarnaujamos teritorijos išplėstinės seniūnaičių sueigos deleguoti asmenys. Vyriausybės įgaliota įstaiga savivaldybės administracijos direktoriui į seniūno – biudžetinės įstaigos vadovo pareigas pateikia vieną geriausiai centralizuotame konkurse įvertintą pretendentą.“

2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas

1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2021 m. liepos

1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2021 m. birželio 30 d. priima

šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai

Lyginamasis variantas

2021-04-13 · oficialus registras ↗

Projektas Nr Projekto Nr. XIVP-282(2) lyginamasis variantas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO NR. I-533 31 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMAS

2021 m. d. Nr. Vilnius

1 straipsnis. 31

straipsnio pakeitimas

1. Pakeisti 31 straipsnio 8 dalį ir ją

išdėstyti taip: „8. Seniūnas yra seniūnijos vadovas, seniūnijai skirtų asignavimų valdytojas ir atliekantis seniūnijos vidaus administravimą. Seniūnas yra valstybės tarnautojas: seniūnijos – savivaldybės administracijos filialo – seniūnas yra karjeros valstybės tarnautojas, seniūnijos – biudžetinės įstaigos – seniūnas yra valstybės tarnautojas – įstaigos vadovas. Seniūnui – biudžetinės įstaigos vadovui nustatoma

5 metų kadencija. Kadencijų skaičius nėra ribojamas. “

2. Pakeisti 31 straipsnio 9 dalį ir ją

išdėstyti taip: „9. Seniūną – ir savivaldybės administracijos filialo, ir biudžetinės įstaigos vadovą – į pareigas priima ir iš jų atleidžia savivaldybės administracijos direktorius, vadovaudamasis šiuo įstatymu ir Valstybės tarnybos įstatymu. Į seniūno - savivaldybės administracijos filialo vadovo pareigas priimama tik konkurso būdu, išskyrus atvejusį, kai asmeniui, savo noru atsistatydinusiam iš seniūno - savivaldybės administracijos filialo vadovo pareigų, atkuriamas valstybės tarnautojo statusas taikant Valstybės tarnybos įstatymo 17 straipsnio 2 ir 3 dalyse numatytas garantijas, kai keičiama seniūnijos forma, o seniūno pareigas einantis asmuo atitinka reikalavimus, nustatytus šio straipsnio 10 dalyje, taip pat kai kitai 5 metų kadencijai priimamas seniūnas, kurio iki tol eitos kadencijos metu visi metiniai tarnybinės veiklos vertinimai buvo geri arba labai geri.

Į seniūno - savivaldybės administracijos filialo vadovo pareigas negali būti priimamas asmuo taikant Valstybės tarnybos įstatymo 49 straipsnio 1 dalyje numatytą garantiją, išskyrus atvejusį, kai dėl kitos seniūnijos biudžetinės įstaigos reorganizavimo ar savivaldybės administracijoje atliekamos seniūnijų, kurių forma yra filialas, struktūrinės pertvarkos naikinama seniūno - savivaldybės administracijos filialo vadovo pareigybė. Priimant į seniūno - savivaldybės administracijos filialo vadovo pareigas taip pat netaikomos Valstybės tarnybos įstatymo nuostatos dėl perkėlimo į seniūno - savivaldybės administracijos filialo vadovo pareigas po karjeros valstybės tarnautojų vertinimo ir tarnybinio kaitumo. Pretendentų į seniūno - savivaldybės administracijos filialo vadovo pareigas konkurso komisija sudaroma iš 7 narių; ne mažiau kaip 3 ir ne daugiau kaip 4 šios komisijos nariai turi būti tos seniūnijos aptarnaujamos teritorijos išplėstinės seniūnaičių sueigos deleguoti asmenys. Vyriausybės įgaliota įstaiga savivaldybės administracijos direktoriui į seniūno – savivaldybės administracijos filialo vadovo pareigas pateikia vieną geriausiai centralizuotame konkurse įvertintą pretendentą.“

3. Pakeisti 31 straipsnio 10 dalį ir ją

išdėstyti taip: „10.

Kai keičiama seniūnijos forma, seniūnas turi teisę būti be konkurso priimtas į kitos formos seniūnijos seniūno pareigas, kai seniūno pareigas einantis asmuo atitinka reikalavimus, taikomus kitos formos seniūnijos vadovui, ir iki tol jo eitos kadencijos metu visi metiniai tarnybinės veiklos vertinimai buvo geri arba labai geri. 10. Seniūną – biudžetinės įstaigos vadovą

  • į pareigas priima ir iš jų atleidžia savivaldybės administracijos direktorius, vadovaudamasis šiuo įstatymu ir Valstybės tarnybos įstatymu. Į seniūno - biudžetinės įstaigos vadovo pareigas priimama tik konkurso būdu, išskyrus atveją, kai kitai 5 metų kadencijai priimamas seniūnas - biudžetinės įstaigos vadovas, kurio iki tol eitos kadencijos metu visi metiniai tarnybinės veiklos vertinimai buvo geri arba labai geri. Pretendentų į seniūno – biudžetinės įstaigos vadovo pareigas konkurso komisija sudaroma iš 7 narių; ne mažiau kaip 3 ir ne daugiau kaip 4 šios komisijos nariai turi būti tos seniūnijos aptarnaujamos teritorijos išplėstinės seniūnaičių sueigos deleguoti asmenys. Vyriausybės įgaliota įstaiga savivaldybės administracijos direktoriui į seniūno – biudžetinės įstaigos vadovo pareigas pateikia vieną geriausiai centralizuotame konkurse įvertintą pretendentą.“

2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas

1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2021 m. liepos

1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2021 m. birželio 30 d. priima

šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Seniūnai – savivaldybių administracijų filialų vadovai, iki šio įstatymo įsigaliojimo šias pareigas ėję kaip karjeros valstybės tarnautojai (be nustatytos kadencijos), šias pareigas eina ir įsigaliojus šiam įstatymui. 4. Seniūnai – savivaldybių administracijų filialų vadovai iki šio įstatymo įsigaliojimo ir šio straipsnio 5 dalyje nustatytu atveju priimti į pareigas nustatytai kadencijai, šias pareigas eina iki kadencijos pabaigos.

Kadencijai pasibaigus jie, jų sutikimu, priimami į seniūnų – savivaldybių administracijų filialų vadovų kaip karjeros valstybės tarnautojų pareigas be konkurso, jeigu jie atitinka šiai pareigybei nustatytus reikalavimus ir jų eitos kadencijos metu visi metiniai tarnybinės veiklos vertinimai buvo geri arba labai geri. 5. Priėmimo į seniūnų – savivaldybių administracijų filialų vadovų pareigas procedūros, pradėtos vykdyti iki šio įstatymo įsigaliojimo, vykdomos iki šio įstatymo galiojusių teisės aktų nustatyta tvarka, o į seniūnų pareigas priimti asmenys šias pareigas eina nustatytą 5 metų kadenciją.” Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia:

Seimo nariai

Lyginamasis variantas

2021-06-07 · oficialus registras ↗

Projektas Nr Projekto Nr. XIVP-282(3) lyginamasis variantas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO NR. I-533 31 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMAS

2021 m. d. Nr. Vilnius

1 straipsnis. 31

straipsnio pakeitimas

1. Pakeisti 31 straipsnio 8 dalį ir ją

išdėstyti taip: „8. Seniūnas yra seniūnijos vadovas, seniūnijai skirtų asignavimų valdytojas. Seniūnas yra valstybės tarnautojas: seniūnijos – savivaldybės administracijos filialo – seniūnas yra karjeros valstybės tarnautojas, seniūnijos – biudžetinės įstaigos – seniūnas yra valstybės tarnautojas – įstaigos vadovas. Seniūnui – biudžetinės įstaigos vadovui nustatoma 5 metų kadencija. Kadencijų skaičius nėra ribojamas. “

2. Pakeisti 31 straipsnio 9 dalį ir ją

išdėstyti taip: „9. Seniūną – ir savivaldybės administracijos filialo, ir biudžetinės įstaigos vadovą – į pareigas priima ir iš jų atleidžia savivaldybės administracijos direktorius, vadovaudamasis šiuo įstatymu ir Valstybės tarnybos įstatymu. Į seniūno - savivaldybės administracijos filialo vadovo pareigas priimama tik konkurso būdu, išskyrus atvejusį, kai asmeniui, savo noru atsistatydinusiam iš seniūno - savivaldybės administracijos filialo vadovo pareigų, atkuriamas valstybės tarnautojo statusas taikant Valstybės tarnybos įstatymo 17 straipsnio 2 ir 3 dalyse numatytas garantijas, kai keičiama seniūnijos forma, o seniūno pareigas einantis asmuo atitinka reikalavimus, nustatytus šio straipsnio 10 dalyje, taip pat kai kitai 5 metų kadencijai priimamas seniūnas, kurio iki tol eitos kadencijos metu visi metiniai tarnybinės veiklos vertinimai buvo geri arba labai geri.

Į seniūno - savivaldybės administracijos filialo vadovo pareigas negali būti priimamas asmuo taikant Valstybės tarnybos įstatymo 49 straipsnio 1 dalyje numatytą garantiją, išskyrus atvejusį, kai dėl kitos seniūnijos biudžetinės įstaigos reorganizavimo ar savivaldybės administracijoje atliekamos seniūnijų, kurių forma yra filialas, struktūrinės pertvarkos naikinama seniūno - savivaldybės administracijos filialo vadovo pareigybė. Priimant į seniūno - savivaldybės administracijos filialo vadovo pareigas taip pat netaikomos Valstybės tarnybos įstatymo nuostatos dėl perkėlimo į seniūno - savivaldybės administracijos filialo vadovo pareigas po karjeros valstybės tarnautojų vertinimo ir tarnybinio kaitumo. Pretendentų į seniūno - savivaldybės administracijos filialo vadovo pareigas konkurso komisija sudaroma iš 7 narių; ne mažiau kaip 3 ir ne daugiau kaip 4 šios komisijos nariai turi būti tos seniūnijos aptarnaujamos teritorijos išplėstinės seniūnaičių sueigos deleguoti asmenys.“

3. Pakeisti 31 straipsnio 10 dalį ir ją

išdėstyti taip: „10.

Kai keičiama seniūnijos forma, seniūnas turi teisę būti be konkurso priimtas į kitos formos seniūnijos seniūno pareigas, kai seniūno pareigas einantis asmuo atitinka reikalavimus, taikomus kitos formos seniūnijos vadovui, ir iki tol jo eitos kadencijos metu visi metiniai tarnybinės veiklos vertinimai buvo geri arba labai geri. 10. Seniūną – biudžetinės įstaigos vadovą

  • į pareigas priima ir iš jų atleidžia savivaldybės administracijos direktorius, vadovaudamasis šiuo įstatymu ir Valstybės tarnybos įstatymu. Į seniūno - biudžetinės įstaigos vadovo pareigas priimama tik konkurso būdu, išskyrus atveją, kai kitai 5 metų kadencijai priimamas seniūnas - biudžetinės įstaigos vadovas, kurio iki tol eitos kadencijos metu visi metiniai tarnybinės veiklos vertinimai buvo geri arba labai geri. Pretendentų į seniūno – biudžetinės įstaigos vadovo pareigas konkurso komisija sudaroma iš 7 narių; ne mažiau kaip 3 ir ne daugiau kaip 4 šios komisijos nariai turi būti tos seniūnijos aptarnaujamos teritorijos išplėstinės seniūnaičių sueigos deleguoti asmenys.“

2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas

1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2021 m. spalio

1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2021 m. rugsėjo 30 d. priima šio

įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Seniūnai – savivaldybių administracijų filialų vadovai, iki šio įstatymo įsigaliojimo šias pareigas ėję kaip karjeros valstybės tarnautojai (be nustatytos kadencijos), šias pareigas eina ir įsigaliojus šiam įstatymui. 4. Priėmimo į seniūnų – savivaldybių administracijų filialų vadovų pareigas procedūros, pradėtos vykdyti iki šio įstatymo įsigaliojimo, vykdomos iki šio įstatymo galiojusių teisės aktų nustatyta tvarka, o į seniūnų pareigas priimti asmenys šias pareigas eina nustatytą 5 metų kadenciją.” Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia:

Seimo nariai

Teisės departamento išvada

2021-02-24 · oficialus registras ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO NR. I-533 31

STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

2021-03-15 Nr. XIVP – 282 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projekto 1 straipsnio 2 dalimi siūlomoje keičiamo įstatymo 31 straipsnio 9 dalyje po nuorodos į Valstybės tarnybos įstatymo 17 straipsnio 2 ir 3 dalis skliaustuose neturėtų būti papildomai dėstomas šių nurodomų normų turinys. Toks turinio dėstymas, jei tik norima pakartoti normų turinį, būtų perteklinis, o jei norima išskirti kai kurias (ne visas) Valstybės tarnybos įstatymo 17 straipsnio 2 ir 3 dalių nuorodas, kurios būtų taikomos priimant į seniūno pareigas, tai toks iškyrimas turėtų būti aiškus ir nedviprasmiškas nurodant, kurios nuostatos taikomos, o kurios – ne. 2. Projekto 1 straipsnio 2 ir 3 dalyse dėstant keičiamo įstatymo 31 straipsnio 9 dalį, reglamentuojančią seniūno – administracijos filialo vadovo priėmimą, ir 10 dalį, reglamentuojančią seniūno – biudžetinės įstaigos vadovo priėmimą, siekiant išvengti įstatymo aiškinimo ir taikymo interpretacijų, svarstytina suvienodinti kiekvienoje dalyje vartojamus pareigų pavadinimus, t.y. arba visais atvejais nurodyti seniūno pareigų rūšį, arba ją nurodyti tik pirmą kartą o vėliau visoje dalyje nurodyti tik „seniūno pareigas“. 3. Projektas stokoja įgyvendinimo ir taikymo nuostatų, apibrėžiančių iki šio įstatymo paskirtų seniūnų kadencijos klausimus, atrankos ir priėmimo į pareigas proceso, pradėto, bet neužbaigto įstatymo įsigaliojimo metu, vykdymą, kitu su pasikeitusio teisinio reglamentavimo taikymu susijusius klausimus. 4.

4. 2021 m. sausio 1 d. įsigaliojo

naujas Seimo statuto 135 straipsnio 3 dalies, kurioje nustatyti reikalavimai kartu su įstatymo projektu pateikiamam aiškinamajam raštui, 8 punktas, pagal kurį aiškinamajame rašte turi būti nurodyta, ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. Taigi šio projekto aiškinamasis raštas turėtų būti atitinkamai papildytas. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis O. Buišienė, tel. (8 5) 239 6160, el. p. [email protected] P. Žukauskas, tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]

Teisės departamento išvada

2021-04-13 · oficialus registras ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO NR. I-533 31

STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

2021-03-22 Nr. XIVP – 282(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą. Projekto 2 straipsnio

2 ir 3 dalyse siūloma nustatyti seniūnų – savivaldybių administracijų filialų

vadovų – pareigų ėjimo bei priėmimo į pareigas pasibaigus kadencijai taisykles po šio įstatymo įsigaliojimo. Projektu nėra numatomi pareigas einančių seniūnų

  • savivaldybės administracijų filialų vadovų statuso pasikeitimai, todėl šios projekto 2 straipsnio 2 ir 3 dalių nuostatos vertintinos kaip perteklinės ir nepagrįstos. Projektu siūlomas priėmimo į seniūnų - – savivaldybės administracijų filialų vadovų pareigas tvarkos tikslinimas, susijęs su pretendentų atrankos komisijos sudarymo ir naujo seniūno atrankos procedūros reglamentavimo pokyčiais negali būti pagrindu kitaip reglamentuoti pareigas einančių seniūnų kadencijos ar pareigų užėmimo be konkurso klausimus. Departamento direktorius

Andrius Kabišaitis O. Buišienė, tel. (8 5) 239 6160, el. p. [email protected] P. Žukauskas, tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]

Teisės departamento išvada

2021-06-07 · oficialus registras ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO NR. I-533 31

STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

2021-07-28 Nr. XIVP – 282(3) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projekto 2 straipsnio 1 dalimi siūloma numatyti įstatymo įsigaliojimo data – 2121 m. spalio 1 d. Atsižvelgus į Konstitucijos 64 straipsnio 1 dalyje numatytą Seimo eilinės rudens sesijos pradžios datą rugsėjo

10 d. bei į Seimo statute nustatytas

įstatymų leidybos procedūras, jų trukmę ir į Seimo priimto įstatymo promulgavimą, siūlytina nustatyti vėlesnę įstatymo įsigaliojimo datą arba jos atsisakyti (įstatymas įsigaliotų paskelbus Teisės aktų registre). Atitinkamai koreguotinas ir projekto 2 straipsnio 2 dalyje išdėstytas pavedimas Vyriausybei. 2. Projekto 2 straipsnio 3 dalies nuostatos, kad „3. Seniūnai – savivaldybių administracijų filialų vadovai, iki šio įstatymo įsigaliojimo šias pareigas ėję kaip karjeros valstybės tarnautojai (be nustatytos kadencijos), šias pareigas eina ir įsigaliojus šiam įstatymui“ neatitinka galiojančios keičiamo įstatymo 31 straipsnio 8 dalies nuostatos, numatančios

5 metų kadenciją visiems seniūnams, t.y. galiojančiame Vietos savivaldos

įstatyme nėra numatyta galimybė Seniūnams eiti pareigas neterminuotai (be nustatytos kadencijos) . 3. Projekto 2 straipsnis stokoja nuostatų, analogiškai šio straipsnio 4 daliai nustatančių, kad seniūnai, iki įstatymo įsigaliojimo priimti į savivaldybių administracijų filialų vadovų pareigas nustatytai 5 metų kadencijai, šias pareigas eina iki kadencijos pabaigos. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis O. Buišienė, tel. (8 5) 239 6160, el. p. [email protected] P. Žukauskas, tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]

Komiteto išvada

2021-06-07 · oficialus registras ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

VALSTYBĖS VALDYMO IR SAVIVALDYBIŲ KOMITETAS

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO NR. I-533 31 STRAIPSNIO

PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-282(3)

2023-06-26

Nr. 113-P-25

Vilnius

Komiteto pirmininkas Ričardas Juška, pirmininko pavaduotojas Valentinas Bukauskas, komiteto nariai: Guoda Burokienė, Domas Griškevičius, Kęstutis Masiulis, Bronislovas Matelis, Kęstutis Navickas, Audrius Petrošius, Eugenijus Sabutis, Algis Strelčiūnas, Rita Tamašunienė, Valdemaras Valkiūnas. Komiteto biuras: vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Rasa Mačiulytė, Rasa Šidlauskaitė, Kristina Šimkutė, Juras Taminskas, padėjėja Vilma Keidūnė. Kviestieji asmenys: Seimo narys Kęstutis Vilkauskas, Vidaus reikalų ministerijos Viešojo administravimo ir vietos savivaldos politikos grupės patarėja Laima Petrauskienė ir Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėja Linda Kreimerytė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str. d.

p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-07-282 1,2 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projekto 2 straipsnio 1 dalimi siūloma numatyti įstatymo įsigaliojimo data – 2121 m. spalio 1 d. Atsižvelgus į Konstitucijos 64 straipsnio 1 dalyje numatytą Seimo eilinės rudens sesijos pradžios datą rugsėjo 10 d. bei į Seimo statute nustatytas įstatymų leidybos procedūras, jų trukmę ir į Seimo priimto įstatymo promulgavimą, siūlytina nustatyti vėlesnę įstatymo įsigaliojimo datą arba jos atsisakyti (įstatymas įsigaliotų paskelbus Teisės aktų registre). Atitinkamai koreguotinas ir projekto 2 straipsnio 2 dalyje išdėstytas pavedimas Vyriausybei. Pritarti 2.

Pritarti

2021-07-282

3

įsigaliojimo šias pareigas ėję kaip karjeros valstybės tarnautojai (be nustatytos kadencijos), šias pareigas eina ir įsigaliojus šiam įstatymui“ neatitinka galiojančios keičiamo įstatymo 31 straipsnio 8 dalies nuostatos, numatančios 5 metų kadenciją visiems seniūnams, t.y. galiojančiame Vietos savivaldos įstatyme nėra numatyta galimybė Seniūnams eiti pareigas neterminuotai (be nustatytos kadencijos) . Pritarti

2021-07-282

3. Projekto 2 straipsnis stokoja nuostatų, analogiškai

šio straipsnio 4 daliai nustatančių, kad seniūnai, iki įstatymo įsigaliojimo priimti į savivaldybių administracijų filialų vadovų pareigas nustatytai 5 metų kadencijai, šias pareigas eina iki kadencijos pabaigos. Pritarti

4. Lietuvos

Respublikos teisingumo ministerijos Europos Sąjungos teisės grupė, 2021-06-16 * Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo pateikto derinti Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 31 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-282(3) atitiktį Europos Sąjungos teisei pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų neturime. Pritarti

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir

kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str. d.

p. 1. Lietuvos savivaldybių asociacija, 2022-01-312 Lietuvos savivaldybių asociacija (LSA) susipažino su Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komitete svarstomo Vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 31 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIVP-282(3) (Projektas). Iš esmės pritariame įstatymo pataisai ir tikslui – tobulinti teisinį reglamentavimą siekiant, kad būtų panaikintos kadencijos seniūnams – savivaldybės administracijos filialo vadovams.

Tačiau Projekto 2 straipsnio 3 ir 4 dalių nuostatos, manome, turėtų būti tikslinamos:

1. Minėto straipsnio trečioje dalyje

nustatyta, kad seniūnai – savivaldybių administracijų filialų vadovai, iki šio įstatymo įsigaliojimo šias pareigas ėję kaip karjeros valstybės tarnautojai (be nustatytos kadencijos), šias pareigas eina ir įsigaliojus šiam įstatymui. Atkreipiame dėmesį, kad galiojančio Vietos savivaldos įstatymo 31 straipsnio 8 dalies nuostatose nėra numatyta galimybė seniūnams eiti pareigas neterminuotai (be nustatytos kadencijos), todėl laikytina, kad visiems seniūnams yra nustatytos kadencijos. 2. Projekto 2 straipsnio ketvirtoje dalyje nustatyta, kad „Priėmimo į seniūnų – savivaldybių administracijų filialų vadovų pareigas procedūros, pradėtos vykdyti iki šio įstatymo įsigaliojimo, vykdomos iki šio įstatymo galiojusių teisės aktų nustatyta tvarka, o į seniūnų pareigas priimti asmenys šias pareigas eina nustatytą 5 metų kadenciją“. Manome šios nuostatos dalis, nustatanti, kad „<...į seniūnų pareigas priimti asmenys šias pareigas eina nustatytą 5 metų kadenciją.“ prieštarauja Projekto tikslui, t. y. kad būtų panaikintos kadencijos seniūnams – savivaldybės administracijos filialo vadovams. Įsigaliojus įstatymui, išrinktiems seniūnams būtų taikomas 5 metų kadencijos laikotarpis. Seniūnams – savivaldybės administracijos filialo vadovams, turintiems tas pačias funkcijas ir statusą, būtų sudarytos nevienodos tarnybos sąlygos ir taikomi skirtingi standartai. Manome šios sąlygos būtų pažeidžiančios lygybės principus kitų seniūnų, kuriems netaikomas kadencijos laikotarpis, atžvilgiu.

Atsižvelgiant į tai, siūlome Projekte numatyti galimybę seniūnams – savivaldybių administracijų filialų vadovams, kuriems nustatyta kadencija, įstatymui įsigaliojus, toliau eiti seniūno pareigas nenustatant kadencijos. Projekte taip pat trūksta įgyvendinamųjų nuostatų dėl įstatymo taikymo seniūnams, iki įstatymo įsigaliojimo priimtiems į savivaldybių administracijų filialų vadovų pareigas nustatytai 5 metų kadencijai. 3. Projekto 2 straipsnyje taip pat turėtų būti tikslinamos nurodytos datos. Pritarti

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų

pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 7.1. Sprendimas:

1) įstatymo projektą Nr. XIVP-282(3) atmesti, kadangi nuo 2023 m. balandžio 1 d. įsigaliojo naujos redakcijos Vietos savivaldos įstatymas, kuriuo išspręsti klausimai, keliami šiame įstatymo projekte, t. y. panaikintos seniūnių kadencijos ir nustatyta, kad pretendentų į seniūno pareigas konkurso komisija sudaroma iš 7 narių: ne mažiau kaip 3 ir ne daugiau kaip 4 šios komisijos nariai turi būti tos seniūnijos aptarnaujamos teritorijos išplėstinės seniūnaičių sueigos deleguoti asmenys. 2) pritarti Komiteto išvadai. 7.2. Pasiūlymai: nepateikta. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Domas Griškevičius. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. Komiteto pirmininkas (Parašas) Ričardas Juška Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėjas Juras Taminskas