Projekto lyginamasis variantas Lietuvos Respublikos
straipsnio pakeitimas Pakeisti 110 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip „1) ariamoji žemė, kurios dirvožemio našumas didesnis už vidutinį šalyje, taip pat žemė, kurioje yra eksploatuojamos melioracijos sistemos, turi būti naudojama taip, kad nesumažėtų jos plotas, išskyrus ekologiškai nuskurdintas gamtinio karkaso teritorijas ar saulės šviesos energijos ir/arba hibridinių elektrinių įrengimui, vadovaujantis šių elektrinių planavimą ir statybą reglamentuojančiais teisės aktais, ir nepablogėtų dirvožemio savybės“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia (Pareigos) (Parašas) (Vardas ir pavardė)
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Įstatymuose reglamentuojančiuose saulės šviesos energijos elektrines yra susidariusi įstatymų koliziją tarp Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo bei Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 110 straipsniu ariamoji žemė, kurios dirvožemio našumas didesnis už vidutinį šalyje, taip pat žemė, kurioje yra eksploatuojamos melioracijos sistemos, turi būti naudojama taip, kad nesumažėtų jos plotas, kas iš esmės apriboje saulės energijos elektrinių statybas tokioje žemėje, tačiau vadovaujantis Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 49 straipsnio 4 dalį, statant saulės šviesos energijos elektrines (tarp jų saulės šviesos energijos elektrines, kurios yra hibridinės elektrinės dalis) žemės ūkio paskirties sklypuose, galimybė naudoti žemę pagal nustatytą pagrindinę naudojimo paskirtį ir būdą neturi būti užtikrinta. Taip pat norime atkreipti dėmesį, kad vadovaujantis Aplinkosauginių reikalavimų planuojant, statant ir eksploatuojant saulės šviesos energijos elektrine 13 dalimi statybų metu nukastas derlingas dirvožemis turi būti saugomas ir panaudojams rekultivuoti pažeistą žemę arba gerinti mažai produktyvias žemės ūkio naudmenas. Vadinasi tiek vieno įstatymo reikalavimai tiek poįstatyminiu aktu derlingas dirvožemis yra saugomas, todėl reikia išspręsti susidariusią įstatymų koalizija. Teikiamo LR specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo projekto (toliau - projektas) tikslas išspręsti įsatytmų koalizija. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymo projekto iniciatorius yra Lietuvos Respublikos Seimo narys Simonas Gentvilas ir Lietuvos saulės energetikos asociacija. 3.
reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu galiojančio įstatymo ,, Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymos’’ 110 straipsnio 1 dalies 1 punktas reglamentuoja, kad Žemės ūkio paskirties žemės sklypuose dirvožemio apsaugos tikslais taikomos šios specialiosios žemės naudojimo sąlygos: ariamoji žemė, kurios dirvožemio našumas didesnis už vidutinį šalyje, taip pat žemė, kurioje yra eksploatuojamos melioracijos sistemos, turi būti naudojama taip, kad nesumažėtų jos plotas, išskyrus ekologiškai nuskurdintas gamtinio karkaso teritorijas, ir nepablogėtų dirvožemio savybės, kas išesmės uždraudžia saulės elektrinių staybą tokioje žemėje. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Įstatymo projektu siūloma, kad ir derlingoje žemėje būtų galima statyti saules šviesos energijos ir/ar hibridines elektrines. Toks reglamentavimas padidintų saulės elektrinių statybų galimybes. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Priėmus teikiamą Įstatymo projektą neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymo projektas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymo projektu suteikiama galimybė lankstesnei saulės ir/ar hibridinių elektrinių plėtrai ir naujų investicijų pritraukimui. 8. Ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams:
Įstatymo projektas strateginio lygmens planavimo dokumentams neprieštarauja. 9.
inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Priėmus Įstatymo projektą, kitų įstatymų keisti nereikės. 10. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos įstatymo ir kitų įstatymų, reglamentuojančių įstatymų ir kitų teisės aktų rengimo tvarką, reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte naujų sąvokų ir jas įvardijančių terminų neapibrėžiama. 11. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projekto nuostatos atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos teisės aktus. 12. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Įstatymui įgyvendinti įgyvendinamieji teisės aktai nereikalingi. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Įstatymui įgyvendinti valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų neprireiks. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: "saulės šviesos energijos elektrinė", "hibridinė elektrinė" 16.
Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra Teikia Seimo narys Parašas
2023-04-19 Nr. XIVP-2633 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projektu siūloma pakeisti Lietuvos Respublikos specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 110 straipsnį, papildant jo 1 punktą nuostata, kad specialiosios žemės naudojimo sąlygos žemės ūkio paskirties žemės sklypuose dirvožemio apsaugos tikslais nebūtų taikomos „saulės šviesos energijos ir/arba hibridinių elektrinių įrengimui, vadovaujantis šių elektrinių planavimą ir statybą reglamentuojančiais teisės aktais“. Projekto aiškinamajame rašte teigiama, jog projektu siekiama suderinti keičiamo įstatymo nuostatas su Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 49 straipsnio 4 dalies nuostatomis. Pastebėtina, kad Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 49 straipsnio 4 dalyje nustatyta: „4. Statant šio straipsnio 3 dalyje nurodytas elektrines, išskyrus saulės šviesos energijos elektrines (tarp jų saulės šviesos energijos elektrines, kurios yra hibridinės elektrinės dalis), žemės ūkio paskirties sklypuose turi būti užtikrinta galimybė naudoti žemę pagal nustatytą pagrindinę naudojimo paskirtį ir būdą.<...>“. Atsižvelgiant į tai, siūlytina projekte vietoje formuluotės „saulės šviesos energijos ir/arba hibridinių elektrinių įrengimui“ įrašyti formuluotę „saulės šviesos energijos elektrinių (tarp jų saulės šviesos energijos elektrinių, kurios yra hibridinės elektrinės dalis) įrengimui“. Kitu atveju projekto aiškinamajame rašte nurodytas tikslas – pašalinti įstatymų nuostatų koliziją nebūtų pasiektas.
Be to, po žodžio „planavimą“ įrašytinas žodis „projektavimą“, o po formuluotės „reglamentuojančiais teisės aktais,“ įrašytina formuluotė „skirtas teritorijas,“. 2. Projektas taisytinas vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų, patvirtintų teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 (2021 m. lapkričio 18 d. įsakymo Nr. 1R-388 redakcija) 37.5 papunkčiu, pagal kurį tuo atveju, jeigu įstatymo straipsnį sudaro tik viena dalis, ji nenumeruojama. Atsižvelgiant į tai, projekto 1 straipsnio pakeitimų esmėje išbrauktini skaičius ir žodis „1 dalies”. Departamento direktorius Dainius Zebleckis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]