571 Įstatymo projektas Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 2, 9(2), 9(5) ir 30 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Parengė: Lietuvos Respublikos Seimas, Seimo narys Vytautas Kernagis XIVP-2590(2) 2023-04-26 Senas variantas (kai užregistruotas kitas v

Lietuva · XIVP-2590 · 2023-04-26 · Senas · LT_SEIMAS

Autentiškas šaltinis — oficialus registras ↗.

Mūsų sistemoje

Projekto eiga, iniciatoriai ir keičiamas įstatymas →

Dosjė dokumentai

  1. Lyginamasis variantas · 2023-03-30
  2. Lyginamasis variantas · 2023-04-26
  3. Lyginamasis variantas · 2023-06-14
  4. Aiškinamasis raštas · 2023-03-30
  5. Aiškinamasis raštas · 2023-04-26
  6. Teisės departamento išvada · 2023-03-30
  7. Teisės departamento išvada · 2023-04-26
  8. Teisės departamento išvada · 2023-06-14
  9. Komiteto išvada · 2023-06-14

Lyginamasis variantas

2023-03-30 · oficialus registras ↗

Projekto lyginamasis variantas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

TABAKO, TABAKO GAMINIŲ IR SU JAIS SUSIJUSIŲ GAMINIŲ KONTROLĖS ĮSTATYMO NR. I-1143 2, 9²,9⁴,9⁵ ir 30 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO

ĮSTATYMAS

2023 m. kovo 30 d. Nr. Vilnius

1 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 2 straipsnio 26 dalį ir ją išdėstyti taip:

„26. Pridėtinis tabako gaminio, elektroninės cigaretės, elektroninių cigarečių pildyklės kvapas ar skonis – aiškiai juntamas ne tabako kvapas ar skonis, kurį suteikia priedas ar priedų derinys, įskaitant vaisių, prieskonių, žolių, alkoholio, karamelės, mentolio ar vanilės ir kitus priedus ar jų derinius, ir kuris jaučiamas prieš vartojant arba vartojant tabako gaminį, elektroninę cigaretę, taip pat prieš naudojant elektroninių cigarečių pildyklę.“

2 straipsnis. 9² straipsnio pakeitimas

„5) kvapiųjų medžiagų, išskyrus tabako kvapą ir (ar) skonį. pridėtinio kvapo ar skonio kaip tai apibrėžta šio Įstatymo 2 straipsnio 26 dalyje.“. 2. Papildyti 9² straipsnį 5 dalimi ir ją išdėstyti taip:
„5. Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija, vadovaudamasi moksliniais tyrimais pagrįstais įrodymais ir/arba kitų šalių kompetentingų institucijų gerąja praktika turi teisę sudaryti konkrečių leidžiamų cheminių medžiagų, suteikiančių elektroninėms cigaretėms ir elektroninių cigarečių pildyklėms tabako skonį ir kvapą, sąrašą, nurodant šių medžiagų Cheminių medžiagų santrumpų tarnybos (angl. Chemical Abstracts Service (CAS) suteiktus registracijos numerius.“

3 straipsnis. 9⁴straipsnio pakeitimas

Pakeisti 9⁴ straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:

„4. Vienetiniai pakeliai ir bet kokia išorinė pakuotė neturi turėti paveikslėlių ir ryškių spalvų, susijusių ne su tabaku, taip pat neturi sudaryti įspūdžio, kad suteikiama ekonominės naudos, todėl joje draudžiama pateikti spausdintinius kuponus, siūlyti nuolaidas, nemokamą platinimą, du gaminius už vieno kainą ar teikti kitus panašius pasiūlymus.“

4 straipsnis.

9⁵straipsnio pakeitimas Pakeisti 9⁵ straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1. Ant elektroninių cigarečių ir elektroninių cigarečių pildyklių vienetinių pakelių ar bet kokios išorinės pakuotės turi būti šis įspėjimas apie galimą žalą sveikatai: „Šiame gaminyje yra nikotino, kuris yra itin didelę priklausomybę sukelianti medžiaga. Jo nerekomenduojama vartoti nerūkantiesiems“. Šis reikalavimas netaikomas elektroninėms cigaretėms ir elektroninių cigarečių pildyklėms, kurių sudėtyje nėra nikotino.“

6 straipsnis. 30 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 30 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

„2. Byla nagrinėjama žodinio proceso tvarka, dalyvaujant proceso šalims ir kitiems bylos nagrinėjimo proceso dalyviams. Bylos nagrinėjimo proceso šalių prašymu, byla gali būti nagrinėjama rašytinio proceso tvarka.“

7 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas

Lyginamasis variantas

2023-04-26 · oficialus registras ↗

Projekto lyginamasis variantas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

TABAKO, TABAKO GAMINIŲ IR SU JAIS SUSIJUSIŲ GAMINIŲ KONTROLĖS ĮSTATYMO NR. I-1143 2, 9², 9⁵ ir 30 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO

ĮSTATYMAS

2023 m. Nr. Vilnius

1 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 2 straipsnio 26 dalį ir ją išdėstyti taip:

„26. Pridėtinis tabako gaminio, elektroninės cigaretės, elektroninių cigarečių pildyklės kvapas ar skonis – aiškiai juntamas ne tabako kvapas ar skonis, kurį suteikia priedas ar priedų derinys, įskaitant vaisių, prieskonių, žolių, alkoholio, karamelės, mentolio ar vanilės ir kitus priedus ar jų derinius, ir kuris jaučiamas prieš vartojant arba vartojant tabako gaminį, elektroninę cigaretę, taip pat prieš naudojant elektroninių cigarečių pildyklę.“

2 straipsnis. 9² straipsnio pakeitimas

„5) kvapiųjų medžiagų, išskyrus tabako kvapą ir (ar) skonį. pridėtinio kvapo ar skonio kaip tai apibrėžta šio Įstatymo 2 straipsnio 26 dalyje.“. 2. Papildyti 9² straipsnį 5 dalimi ir ją išdėstyti taip:
„5. Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija, vadovaudamasi moksliniais tyrimais pagrįstais įrodymais ir/arba kitų šalių kompetentingų institucijų gerąja praktika turi teisę sudaryti konkrečių leidžiamų cheminių medžiagų, suteikiančių elektroninėms cigaretėms ir elektroninių cigarečių pildyklėms tabako skonį ir kvapą, sąrašą, nurodant šių medžiagų Cheminių medžiagų santrumpų tarnybos (angl. Chemical Abstracts Service (CAS) suteiktus registracijos numerius.“

4 straipsnis. 9⁵straipsnio pakeitimas

Pakeisti 9⁵ straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1. Ant elektroninių cigarečių ir elektroninių cigarečių pildyklių vienetinių pakelių ar bet kokios išorinės pakuotės turi būti šis įspėjimas apie galimą žalą sveikatai: „Šiame gaminyje yra nikotino, kuris yra itin didelę priklausomybę sukelianti medžiaga. Jo nerekomenduojama vartoti nerūkantiesiems“.

Šis reikalavimas netaikomas elektroninėms cigaretėms ir elektroninių cigarečių pildyklėms, kurių sudėtyje nėra nikotino.“

6 straipsnis. 30 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 30 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

„2. Byla nagrinėjama žodinio proceso tvarka, dalyvaujant proceso šalims ir kitiems bylos nagrinėjimo proceso dalyviams. Bylos nagrinėjimo proceso šalių prašymu, byla gali būti nagrinėjama rašytinio proceso tvarka.“

7 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas

Lyginamasis variantas

2023-06-14 · oficialus registras ↗

Projekto Nr. XIVP-2590(3) lyginamasis variantas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

TABAKO, TABAKO GAMINIŲ IR SU JAIS SUSIJUSIŲ GAMINIŲ

KONTROLĖS ĮSTATYMO NR. I-1143 2, 9², 9⁵ ir 30

STRAIPSNIŲ PAKEITIMO

ĮSTATYMAS

2023 m. d. Nr. Vilnius

1 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 2 straipsnio 26 dalį ir ją išdėstyti taip:

„26. Pridėtinis tabako gaminio, elektroninės cigaretės,

elektroninių cigarečių pildyklės kvapas ar skonis – aiškiai juntamas ne tabako kvapas ar skonis, kurį suteikia priedas ar priedų derinys, įskaitant vaisių, prieskonių, žolių, alkoholio, karamelės, mentolio ar vanilės ir kitus priedus ar jų derinius, ir kuris jaučiamas prieš vartojant arba vartojant tabako gaminį, elektroninę cigaretę, taip pat prieš naudojant elektroninių cigarečių pildyklę.“

2 straipsnis. 9² straipsnio pakeitimas

1. Pakeisti 9² straipsnio 2 dalies 1

punktą ir jį išdėstyti taip:

„1) skystis, kuriame yra nikotino, pateikiamas

rinkai tik tam skirtose elektroninių cigarečių pildyklėse, kurių tūris yra ne didesnis kaip 10 mililitrų, vienkartinėse elektroninėse cigaretėse arba vienkartinėse kapsulėse ar rezervuaruose, o kapsulių ar rezervuarų tūris yra ne didesnis kaip 2 mililitrai;“

2. Pakeisti 9²

straipsnio 4 dalies 5 punktą ir jį išdėstyti taip: „5) kvapiųjų medžiagų, išskyrus tabako kvapą ir (ar) skonį pridėtinio kvapo ar skonio kaip tai apibrėžta šio Įstatymo 2 straipsnio 26 dalyje.“. 3. Papildyti 9² straipsnį 5 dalimi: „5. Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba, vadovaudamasi moksliniais tyrimais pagrįstais įrodymais ir (arba) kitų šalių kompetentingų institucijų gerąja praktika, sudaro konkrečių leidžiamų naudoti cheminių medžiagų, suteikiančių elektroninių cigarečių ir elektroninių cigarečių pildyklių skysčiui tabako skonį ir kvapą, sąrašą, kuriame nurodomi šių medžiagų Cheminių medžiagų santrumpų tarnybos (angl. Chemical Abstracts Service (CAS) suteikti registracijos numeriai.“

3 straipsnis. 9⁵straipsnio

pakeitimas Pakeisti 9⁵ straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.

Ant elektroninių cigarečių ir elektroninių cigarečių pildyklių vienetinių pakelių ar bet kokios išorinės pakuotės turi būti šis įspėjimas apie galimą žalą sveikatai: „Šiame gaminyje yra nikotino, kuris yra itin didelę priklausomybę sukelianti medžiaga. Jo nerekomenduojama vartoti nerūkantiesiems“. Šis reikalavimas netaikomas elektroninėms cigaretėms ir elektroninių cigarečių pildyklėms, kurių sudėtyje nėra nikotino.“

4 straipsnis. 30 straipsnio

pakeitimas Pakeisti 30 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Byla nagrinėjama žodinio proceso tvarka, dalyvaujant proceso šalims ir kitiems bylos nagrinėjimo proceso dalyviams. Byla gali būti nagrinėjama rašytinio proceso tvarka, kai viena proceso šalis pareiškia prašymą bylą nagrinėti rašytinio proceso tvarka, o kita šalis per nustatytą terminą nepareiškia prieštaravimo dėl tokio bylos nagrinėjimo. Šioje dalyje nurodytu atveju žodinis bylos nagrinėjimas rengiamas, jeigu bet kuri proceso šalis pareiškia motyvuotą prašymą nagrinėti bylą žodinio proceso tvarka arba bylą nagrinėjanti institucija nusprendžia, kad toks nagrinėjimas yra būtinas.“

5 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir

įgyvendinimas

1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2024 m. sausio

1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybės

ar jos įgaliota institucija iki 2023 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo Sveikatos reikalų komiteto vardu Komiteto pirmininkas Antanas Matulas

Aiškinamasis raštas

2023-03-30 · oficialus registras ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS TABAKO, TABAKO GAMINIŲ IR SU JAIS SUSIJUSIŲ GAMINIŲ

KONTROLĖS ĮSTATYMO NR. I-1143 2, 92,94, 95 ir 30 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO projektO

aiškinamasis raštas

1. Įstatymo projekto rengimą paskatinusios

priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas siekiant užpildyti esamo reguliavimo spragas, kuomet rinkai yra tiekiamos elektroninės cigaretės, elektroninių cigarečių pildyklės, turinčios tam tikro skonio, išskyrus tabaką, savybių, mažinti elektroninių cigarečių ir elektroninių cigarečių pildyklių patrauklumą jauniems žmonėms, taip pat siekiant garantuoti sklandesnį Įstatymo nuostatų taikymą bei sklandesnį bylų už šio įstatymo nuostatų pažeidimą, nagrinėjimą. Įstatymo projektu taip pat siekiama mažinti valstybės institucijų, nagrinėjančių bylas Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo (toliau – Įstatymas) pažeidimą, patiriamą administracinę naštą, siekiama didinti bylų nagrinėjimo operatyvumo. Įstatyme įtvirtinamas pridėtinio tabako gaminio kvapo ar skonio apibrėžimas, kuris taikomas tik tabako gaminiams, tačiau nėra taikomas elektroninėms cigaretėms, elektroninių cigarečių pildyklėms, kurių populiarumas pastaruoju metu itin didėja. Šiuo metu Įstatymu draudžiama pateikti rinkai elektronines cigaretes ir elektroninių cigarečių pildykles su skysčiu, pritaikytu elektroninėms cigaretėms pildyti, jeigu šiame skystyje yra kvapiųjų medžiagų, išskyrus tabako kvapą ir (ar) skonį.

Teisės aktais patvirtintų nei leistinų, nei draudžiamų tabako kvapą suteikiančių medžiagų sąrašo nėra, tai suteikia galimybę ekonominės veiklos vykdytojams argumentuoti faktą, kad tabako skoniai yra skirtingi bei skirtingai interpretuoti sąvoką „tabako skonis ir kvapas“, taigi tiekti rinkai elektronines cigaretes ir elektroninių cigarečių pildykles, turinčių tam tikro ne tabako kvapo ir (ar) skonio savybių. Siekiant riboti ne tik tradicinių tabako vartojimo būdų, bet ir elektroninių cigarečių, taip pat turinčių neigiamą poveikį ir galinčių sukelti priklausomybę, patrauklumą nepilnamečiams, būtina imtis atitinkamų priemonių. Pirmasis žingsnis, jau padarytas Lietuvoje, yra su kvapiosiomis medžiagomis pagamintų elektroninių cigarečių produktų ribojimas ar draudimas, tačiau esamas reguliavimas nėra pakankamas bei sudaro galimybes verslo subjektams apeiti draudimus tiekiant rinkai elektronines cigaretes, turinčias tam tikro kvapo ir (ar) skonio, išskyrus tabaką, savybių. 2022 m. gegužės 1 d. įsigaliojo Įstatymo pakeitimai, kuriais elektroninės cigaretės ir elektroninių cigarečių pildyklės, kurių sudėtyje nėra nikotino taip pat pateko į Įstatymo reguliavimo objekto apimtį. Atsižvelgiant į tai, elektroninės cigaretėms, elektroninių cigarečių pildyklėms taikomi Įstatymo keliami reikalavimai dėl tokių gaminių sudėties, kokybės ir ženklinimo, pateikimo rinkai, reklamos ir kt., įskaitant ir reikalavimą dėl įspėjimo apie galimą žalą sveikatai[1] Manytina, kad ant gaminio, kurio sudėtyje nėra nikotino, nurodyti, jog gaminyje yra nikotino, nėra tikslinga, be to, tai klaidina elektroninių cigarečių, elektroninių cigarečių pildyklių vartotojus.

Todėl, siekiant aiškumo, siūlytina Įstatyme įtvirtinto reikalavimo dėl įspėjimo apie galimą žalą sveikatai, netaikyti elektroninėms cigaretėms ir elektroninių cigarečių pildyklėms, kurių sudėtyje nėra nikotino. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai

Įstatymo projekto rengėjas – Seimo narys Vytautas

Kernagis

3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai

santykiai Šiuo metu Įstatymu draudžiama pateikti rinkai elektronines cigaretes ir elektroninių cigarečių pildykles su skysčiu, pritaikytu elektroninėms cigaretėms pildyti, jeigu šiame skystyje yra kvapiųjų medžiagų, išskyrus tabako kvapą ir (ar) skonį. Pagal galiojantį teisinį reguliavimą, elektroninių cigarečių ir elektroninių cigarečių pildyklių vienetinių pakelių nėra draudžiama naudoti ryškių spalvų ir paveikslėlių, susijusių ne su tabaku. 2022 m. gegužės 1 d. įsigaliojus Įstatymo pakeitimams, ant elektroninių cigarečių ir elektroninių cigarečių pildyklių vienetinių pakelių ar bet kokios išorinės pakuotės turi būti įspėjimas apie galimą žalą sveikatai „Šiame gaminyje yra nikotino, kuris yra itin didelę priklausomybę sukelianti medžiaga. Jo nerekomenduojama vartoti nerūkantiesiems“. Bylos dėl Įstatymo pažeidimo išnagrinėtos ir ekonominės sankcijos turi būti paskirtos ne vėliau kaip per du mėnesius nuo pažeidimo nustatymo dienos. Be to, bylos dėl Įstatymo pažeidimo visais atvejais nagrinėjamos žodinio proceso tvarka. 4.

4. Kokios

siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siūloma nustatyti, kad rinkai būtų draudžiama pateikti elektronines cigaretes ir jų pildykles, turinčias pridėtinio kvapo ar skonio, išskyrus tabako kvapą ir (ar) skonį. Tikėtina, jog tai mažins elektroninių cigarečių ir jų pildyklių patrauklumą, užkirs kelią Įstatymo nuostatų skirtingam traktavimui. Įstatymo projektu siūloma įtvirtinti galimybę poįstatyminiuose teisės aktuose nurodyti konkrečias leidžiamas chemines medžiagas, suteikiančias elektroninėms cigaretėms, elektroninių cigarečių pildyklėms tabako skonį ir kvapą ir nurodyti šių medžiagų CAS numerius. Tai apribotų ekonominės veiklos vykdytojams apeiti Įstatymo draudimus bei apribotų galimybę tiekti rinkai elektronines cigaretes ir elektroninių cigarečių pildykles, turinčių tam tikro ne tabako kvapo ir (ar) skonio savybių. Tikėtina, jog įtvirtinus draudimą ant elektroninių cigarečių ir elektroninių cigarečių pildyklių vienetinių pakelių demonstruoti paveikslėliius ir ryškias spalvas, susijusius ne su tabaku, tai padės mažinti elektroninių cigarečių, elektroninių cigarečių pildyklių patrauklumą vaikams. Siūloma Įstatyme įtvirtinto reikalavimo dėl įspėjimo apie galimą žalą sveikatai, netaikyti elektroninėms cigaretėms ir elektroninių cigarečių pildyklėms, kurių sudėtyje nėra nikotino. Tikėtina, tai užkirstų kelią galimam elektroninių cigarečių, elektroninių cigarečių pildyklių vartotojų klaidinimui. Įstatymo projektu prailginus bylų dėl Įstatymo pažeidimo išnagrinėjimą ir ekonominių sankcijų terminą nuo dviejų iki šešių mėnesių, būtų išvengta situacijų, kuomet Įstatymo pažeidimo bylos būna rengiamos praėjus rinkos ribojimo priemones nustatančių dokumentų apskundimo terminui.

Įstatymo projektu siūlant įtvirtinti galimybę bylas dėl Įstatymo pažeidimo nagrinėti rašytinio proceso tvarka, esant bylos nagrinėjimo proceso šalies prašymui, tai sumažins valstybės institucijų, nagrinėjančių bylų už Įstatymo nuostatų pažeidimą, administracinę naštą bei padidint nagrinėjamų bylų proceso operatyvumą. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant Įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo priėmimas kriminogeninei situacijai ir korupcijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Tikėtina, jog verslo subjektai, vykdantys prekybą elektroninėmis cigaretėmis ir jų pildyklėmis, turės siaurinti savo pasiūlos spektrą. 8. Ar Įstatymų projektai neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymų projektai neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Siekiant Įstatymo projektu siūlomus pakeitimus inkorporuoti į teisinę sistemą, priimti naujų, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios kitų galiojančių įstatymų nereikės. 10.

10. Ar Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos

Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų bei atitinka lietuvių kalbos normas. 11. Ar Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 12. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Priėmus Įstatymo projektą, reikės pakeisti:

Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos direktoriaus 2021 m. liepos 28 d. įsakymą Nr. 1-193 „Dėl Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo pažeidimų nagrinėjimo tvarkos aprašo patvirtinimo“. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Įstatymui įgyvendinti papildomų valstybės ir savivaldybių biudžetų lėšų nereikės. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų nebuvo gauta. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis „Elektroninės cigaretės“, „elektroninių cigarečių pildyklė“. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Papildomi Įstatymo projekto pagrindimai ir paaiškinimai nereikalingi. [1] Įstatymo 9⁵ straipsnio 1 dalis.

Aiškinamasis raštas

2023-04-26 · oficialus registras ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS TABAKO, TABAKO GAMINIŲ IR SU JAIS

SUSIJUSIŲ GAMINIŲ KONTROLĖS ĮSTATYMO NR. I-1143 2, 92, 95 ir 30 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO projektO aiškinamasis raštas

1. Įstatymo projekto rengimą paskatinusios

priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas siekiant užpildyti esamo reguliavimo spragas, kuomet rinkai yra tiekiamos elektroninės cigaretės, elektroninių cigarečių pildyklės, turinčios tam tikro skonio, išskyrus tabaką, savybių, mažinti elektroninių cigarečių ir elektroninių cigarečių pildyklių patrauklumą jauniems žmonėms, taip pat siekiant garantuoti sklandesnį Įstatymo nuostatų taikymą bei sklandesnį bylų už šio įstatymo nuostatų pažeidimą, nagrinėjimą. Įstatymo projektu taip pat siekiama mažinti valstybės institucijų, nagrinėjančių bylas Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo (toliau – Įstatymas) pažeidimą, patiriamą administracinę naštą, siekiama didinti bylų nagrinėjimo operatyvumo. Įstatyme įtvirtinamas pridėtinio tabako gaminio kvapo ar skonio apibrėžimas, kuris taikomas tik tabako gaminiams, tačiau nėra taikomas elektroninėms cigaretėms, elektroninių cigarečių pildyklėms, kurių populiarumas pastaruoju metu itin didėja. Šiuo metu Įstatymu draudžiama pateikti rinkai elektronines cigaretes ir elektroninių cigarečių pildykles su skysčiu, pritaikytu elektroninėms cigaretėms pildyti, jeigu šiame skystyje yra kvapiųjų medžiagų, išskyrus tabako kvapą ir (ar) skonį.

Teisės aktais patvirtintų nei leistinų, nei draudžiamų tabako kvapą suteikiančių medžiagų sąrašo nėra, tai suteikia galimybę ekonominės veiklos vykdytojams argumentuoti faktą, kad tabako skoniai yra skirtingi bei skirtingai interpretuoti sąvoką „tabako skonis ir kvapas“, taigi tiekti rinkai elektronines cigaretes ir elektroninių cigarečių pildykles, turinčių tam tikro ne tabako kvapo ir (ar) skonio savybių. Siekiant riboti ne tik tradicinių tabako vartojimo būdų, bet ir elektroninių cigarečių, taip pat turinčių neigiamą poveikį ir galinčių sukelti priklausomybę, patrauklumą nepilnamečiams, būtina imtis atitinkamų priemonių. Pirmasis žingsnis, jau padarytas Lietuvoje, yra su kvapiosiomis medžiagomis pagamintų elektroninių cigarečių produktų ribojimas ar draudimas, tačiau esamas reguliavimas nėra pakankamas bei sudaro galimybes verslo subjektams apeiti draudimus tiekiant rinkai elektronines cigaretes, turinčias tam tikro kvapo ir (ar) skonio, išskyrus tabaką, savybių. 2022 m. gegužės 1 d. įsigaliojo Įstatymo pakeitimai, kuriais elektroninės cigaretės ir elektroninių cigarečių pildyklės, kurių sudėtyje nėra nikotino taip pat pateko į Įstatymo reguliavimo objekto apimtį. Atsižvelgiant į tai, elektroninės cigaretėms, elektroninių cigarečių pildyklėms taikomi Įstatymo keliami reikalavimai dėl tokių gaminių sudėties, kokybės ir ženklinimo, pateikimo rinkai, reklamos ir kt., įskaitant ir reikalavimą dėl įspėjimo apie galimą žalą sveikatai[1] Manytina, kad ant gaminio, kurio sudėtyje nėra nikotino, nurodyti, jog gaminyje yra nikotino, nėra tikslinga, be to, tai klaidina elektroninių cigarečių, elektroninių cigarečių pildyklių vartotojus.

Todėl, siekiant aiškumo, siūlytina Įstatyme įtvirtinto reikalavimo dėl įspėjimo apie galimą žalą sveikatai, netaikyti elektroninėms cigaretėms ir elektroninių cigarečių pildyklėms, kurių sudėtyje nėra nikotino. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai

Įstatymo projekto rengėjas – Seimo narys Vytautas

Kernagis

3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai

santykiai Šiuo metu Įstatymu draudžiama pateikti rinkai elektronines cigaretes ir elektroninių cigarečių pildykles su skysčiu, pritaikytu elektroninėms cigaretėms pildyti, jeigu šiame skystyje yra kvapiųjų medžiagų, išskyrus tabako kvapą ir (ar) skonį. 2022 m. gegužės 1 d. įsigaliojus Įstatymo pakeitimams, ant elektroninių cigarečių ir elektroninių cigarečių pildyklių vienetinių pakelių ar bet kokios išorinės pakuotės turi būti įspėjimas apie galimą žalą sveikatai „Šiame gaminyje yra nikotino, kuris yra itin didelę priklausomybę sukelianti medžiaga. Jo nerekomenduojama vartoti nerūkantiesiems“. Bylos dėl Įstatymo pažeidimo išnagrinėtos ir ekonominės sankcijos turi būti paskirtos ne vėliau kaip per du mėnesius nuo pažeidimo nustatymo dienos. Be to, bylos dėl Įstatymo pažeidimo visais atvejais nagrinėjamos žodinio proceso tvarka. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siūloma nustatyti, kad rinkai būtų draudžiama pateikti elektronines cigaretes ir jų pildykles, turinčias pridėtinio kvapo ar skonio, išskyrus tabako kvapą ir (ar) skonį.

Tikėtina, jog tai mažins elektroninių cigarečių ir jų pildyklių patrauklumą, užkirs kelią Įstatymo nuostatų skirtingam traktavimui. Įstatymo projektu siūloma įtvirtinti galimybę poįstatyminiuose teisės aktuose nurodyti konkrečias leidžiamas chemines medžiagas, suteikiančias elektroninėms cigaretėms, elektroninių cigarečių pildyklėms tabako skonį ir kvapą ir nurodyti šių medžiagų CAS numerius. Tai apribotų ekonominės veiklos vykdytojams apeiti Įstatymo draudimus bei apribotų galimybę tiekti rinkai elektronines cigaretes ir elektroninių cigarečių pildykles, turinčių tam tikro ne tabako kvapo ir (ar) skonio savybių. Siūloma Įstatyme įtvirtinto reikalavimo dėl įspėjimo apie galimą žalą sveikatai, netaikyti elektroninėms cigaretėms ir elektroninių cigarečių pildyklėms, kurių sudėtyje nėra nikotino. Tikėtina, tai užkirstų kelią galimam elektroninių cigarečių, elektroninių cigarečių pildyklių vartotojų klaidinimui. Įstatymo projektu prailginus bylų dėl Įstatymo pažeidimo išnagrinėjimą ir ekonominių sankcijų terminą nuo dviejų iki šešių mėnesių, būtų išvengta situacijų, kuomet Įstatymo pažeidimo bylos būna rengiamos praėjus rinkos ribojimo priemones nustatančių dokumentų apskundimo terminui. Įstatymo projektu siūlant įtvirtinti galimybę bylas dėl Įstatymo pažeidimo nagrinėti rašytinio proceso tvarka, esant bylos nagrinėjimo proceso šalies prašymui, tai sumažins valstybės institucijų, nagrinėjančių bylų už Įstatymo nuostatų pažeidimą, administracinę naštą bei padidint nagrinėjamų bylų proceso operatyvumą. 5.

5. Numatomo teisinio

reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant Įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo priėmimas kriminogeninei situacijai ir korupcijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Tikėtina, jog verslo subjektai, vykdantys prekybą elektroninėmis cigaretėmis ir jų pildyklėmis, turės siaurinti savo pasiūlos spektrą. 8. Ar Įstatymų projektai neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymų projektai neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Siekiant Įstatymo projektu siūlomus pakeitimus inkorporuoti į teisinę sistemą, priimti naujų, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios kitų galiojančių įstatymų nereikės. 10. Ar Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų bei atitinka lietuvių kalbos normas. 11.

11. Ar Įstatymo

projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 12. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Priėmus Įstatymo projektą, reikės pakeisti:

Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos direktoriaus 2021 m. liepos 28 d. įsakymą Nr. 1-193 „Dėl Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo pažeidimų nagrinėjimo tvarkos aprašo patvirtinimo“. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Įstatymui įgyvendinti papildomų valstybės ir savivaldybių biudžetų lėšų nereikės. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų nebuvo gauta. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis „Elektroninės cigaretės“, „elektroninių cigarečių pildyklė“. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Papildomi Įstatymo projekto pagrindimai ir paaiškinimai nereikalingi. [1] Įstatymo 9⁵ straipsnio 1 dalis.

Teisės departamento išvada

2023-03-30 · oficialus registras ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS

TABAKO, TABAKO GAMINIŲ IR SU JAIS

SUSIJUSIŲ GAMINIŲ KONTROLĖS ĮSTATYMO NR. I-1143 2, 9², 9⁴,

9⁵ IR 30 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO

2023-04-03 Nr. XIVP-2590 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projekto 2 straipsnio 2 dalimi pildomoje Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 9²straipsnio 5 dalyje siūlytina žodžius ir/arba atskirti skliaustu, o ne pasviru brūkšniu. 2. Projekto 2 straipsnio 2 dalimi pildomoje keičiamas įstatymas 9²straipsnio 5 dalyje siūloma nustatyti, kad „Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija <...> turi teisę sudaryti konkrečių leidžiamų cheminių medžiagų, suteikiančių elektroninėms cigaretėms ir elektroninių cigarečių pildyklėms tabako skonį ir kvapą, sąrašą“. Tokia nuostata savo turiniu yra teisiškai ydinga, nes įstatymo įgyvendinimui būtini įgaliojimai bei funkcijos viešojo administravimo institucijoms turi būti suteikiami ne dispozityvia forma (kas apskritai nebūdinga viešajai teisei), o imperatyvia forma. Kitaip sakant, viešojo administravimo subjekto pareigos įgyvendinant įstatymą turi būti aiškios ir nedviprasmiškos, nesudarant sąlygų netinkamam jų aiškinimui bei taikymui. Atsižvelgiant į tai, vietoj žodžių „turi teisę sudaryti“ reikėtų įrašyti žodžius „sudaro“. 3. Projekto 2 straipsnio 2 dalies pakeitimų esmėje brauktini žodžiai „ir ją išdėstyti taip“. 4. Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 9⁴straipsnio 4 dalyje vartojama formuluotė „neturi turėti paveikslėlių ir ryškių spalvų, susijusių ne su tabaku“ tikslintina lingvistiškai – „neturi turėti ryškių spalvų ir paveikslėlių, nesusijusių su tabaku“. 5.

5. Projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo 30

straipsnio 2 dalyje pateikta formuluotė „Bylos nagrinėjimo proceso šalys“ neatitinka keičiamo įstatymo 28 straipsnio 2 dalyje vartojamos sąvokos asmenų, kurie pagal šį įstatymą vadinami proceso šalimis. Atsižvelgiant į tai, pateikta formuluotė tikslintina, nurodant „Proceso šalys“. Be to, teikiamas teisinis reguliavimas suponuoja, kad prašymą dėl bylos nagrinėjimo rašytinio proceso tvarka turi pateikti visos proceso šalys. Svarstytina, ar projektas neturėtų būti patikslintas nuostatomis, numatančiomis situaciją, kada prašymą dėl bylos nagrinėjimo rašytinio proceso tvarka pateikia viena iš proceso šalių. Taip pat siūlytina aiškiai apibrėžti situaciją, kuomet viena iš proceso šalių nesutinka, kad byla būtų nagrinėjama rašytinio proceso tvarka ar pati institucija, nagrinėjanti bylą nusprendžia, kad yra būtinas žodinis bylos nagrinėjimas. Siekiant teisinio reguliavimo aiškumo, siūlytina nustatyti, kad „Byla gali būti nagrinėjama rašytinio proceso tvarka, kai viena proceso šalis pareiškia prašymą bylą nagrinėti rašytinio proceso tvarka, o kita šalis per nustatytą terminą nepareiškia prieštaravimo dėl tokio bylos nagrinėjimo. Šioje dalyje nurodytu atveju žodinis bylos nagrinėjimas rengiamas, jeigu bet kuri proceso šalis pareiškia motyvuotą prašymą nagrinėti bylą žodinio proceso tvarka arba bylą nagrinėjanti institucija nusprendžia, kad toks nagrinėjimas yra būtinas“. 6. Projekto 7 straipsnio 1 dalyje po žodžių „šis įstatymas“ įrašytina formuluotė „išskyrus šio straipsnio 2 dalį“. 7. Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo įgyvendinimui reikalingus poįstatyminius teisės aktus turės priimti ne Vyriausybė, o jos įgaliota institucija (pagal projekto 2 straipsnio 2 dalimi pildomą keičiamo įstatymo 9²straipsnio 5 dalį), projekto 7 straipsnio 2 dalyje vietoj žodžių „Vyriausybė ar jos“ įrašytinas žodis „Vyriausybės“. Departamento direktorius Dainius Zebleckis E. Drėgvaitė, tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected] E.

Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected]

Teisės departamento išvada

2023-04-26 · oficialus registras ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS

TABAKO, TABAKO GAMINIŲ IR SU JAIS

SUSIJUSIŲ GAMINIŲ KONTROLĖS ĮSTATYMO NR. I-1143 2, 9², 9⁵

IR 30 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO

2023-04-27 Nr. XIVP-2590(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projekto 2 straipsnio 2 dalimi pildomoje Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 9²straipsnio 5 dalyje siūlytina žodžius ir/arba atskirti skliaustu, o ne pasviru brūkšniu. 2. Projekto 2 straipsnio 2 dalimi pildomoje keičiamas įstatymas 9²straipsnio 5 dalyje siūloma nustatyti, kad „Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija <...> turi teisę sudaryti konkrečių leidžiamų cheminių medžiagų, suteikiančių elektroninėms cigaretėms ir elektroninių cigarečių pildyklėms tabako skonį ir kvapą, sąrašą“. Tokia nuostata savo turiniu yra teisiškai ydinga, nes įstatymo įgyvendinimui būtini įgaliojimai bei funkcijos viešojo administravimo institucijoms turi būti suteikiami ne dispozityvia forma (kas apskritai nebūdinga viešajai teisei), o imperatyvia forma. Kitaip sakant, viešojo administravimo subjekto pareigos įgyvendinant įstatymą turi būti aiškios ir nedviprasmiškos, nesudarant sąlygų netinkamam jų aiškinimui bei taikymui. Atsižvelgiant į tai, vietoj žodžių „turi teisę sudaryti“ reikėtų įrašyti žodžius „sudaro“. 3. Projekto 2 straipsnio 2 dalies pakeitimų esmėje brauktini žodžiai „ir ją išdėstyti taip“. 4. Tikslintina projekto straipsnių numeracija (praleisti 3 ir 5 straipsniai). 5. Projekto 4 straipsniu (projekte sunumeruotas kaip 6 straipsnis) keičiamo įstatymo 30 straipsnio 2 dalyje pateikta formuluotė

„Bylos nagrinėjimo proceso šalys“ neatitinka keičiamo įstatymo 28 straipsnio 2

dalyje vartojamos sąvokos asmenų, kurie pagal šį įstatymą vadinami proceso šalimis.

Atsižvelgiant į tai, pateikta formuluotė tikslintina, nurodant

„Proceso šalys“. Be to, teikiamas teisinis reguliavimas suponuoja, kad prašymą

dėl bylos nagrinėjimo rašytinio proceso tvarka turi pateikti visos proceso šalys. Svarstytina, ar projektas neturėtų būti patikslintas nuostatomis, numatančiomis situaciją, kada prašymą dėl bylos nagrinėjimo rašytinio proceso tvarka pateikia viena iš proceso šalių. Taip pat siūlytina aiškiai apibrėžti situaciją, kuomet viena iš proceso šalių nesutinka, kad byla būtų nagrinėjama rašytinio proceso tvarka ar pati institucija, nagrinėjanti bylą nusprendžia, kad yra būtinas žodinis bylos nagrinėjimas. Siekiant teisinio reguliavimo aiškumo, siūlytina nustatyti, kad „Byla gali būti nagrinėjama rašytinio proceso tvarka, kai viena proceso šalis pareiškia prašymą bylą nagrinėti rašytinio proceso tvarka, o kita šalis per nustatytą terminą nepareiškia prieštaravimo dėl tokio bylos nagrinėjimo. Šioje dalyje nurodytu atveju žodinis bylos nagrinėjimas rengiamas, jeigu bet kuri proceso šalis pareiškia motyvuotą prašymą nagrinėti bylą žodinio proceso tvarka arba bylą nagrinėjanti institucija nusprendžia, kad toks nagrinėjimas yra būtinas“. 6. Projekto 5 straipsnio (projekte sunumeruotas kaip 7 straipsnis) 1 dalyje po žodžių „šis įstatymas“ įrašytina formuluotė

„išskyrus šio straipsnio 2 dalį“. 7. Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo

įgyvendinimui reikalingus poįstatyminius teisės aktus turės priimti ne Vyriausybė, o jos įgaliota institucija (pagal projekto 2 straipsnio 2 dalimi pildomą keičiamo įstatymo 9²straipsnio 5 dalį), projekto 5 straipsnio 2 dalyje vietoj žodžių „Vyriausybė ar jos“ įrašytinas žodis „Vyriausybės“.

Departamento direktorius Dainius Zebleckis E. Drėgvaitė, tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected] E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected]

Teisės departamento išvada

2023-06-14 · oficialus registras ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS

TABAKO, TABAKO GAMINIŲ IR SU JAIS

SUSIJUSIŲ GAMINIŲ KONTROLĖS ĮSTATYMO NR. I-1143 2, 9², 9⁵

ir 30 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO

2023-06-20 Nr. XIVP-2590(3) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Dainius Zebleckis E. Drėgvaitė, tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected] E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected]

Komiteto išvada

2023-06-14 · oficialus registras ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

SVEIKATOS REIKALŲ KOMITETAS

PAGRINDINIO

KOMITETO IŠVADA

DĖL

LIETUVOS RESPUBLIKOS TABAKO,

TABAKO GAMINIŲ IR SU JAIS SUSIJUSIŲ GAMINIŲ KONTROLĖS ĮSTATYMO NR. I-1143 2, 9²,

9⁵IR 30 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-2590(2)

2023-06-14 Nr. 111-P-21

Vilnius

1. Komiteto

posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas A. Matulas, Komiteto pirmininko pavaduotojas R. Žemaitaitis, Komiteto nariai M. Danielė, P. Kuzmickienė, O. Leiputė, M. Puidokas, J. Sejonienė, L. Slušnys, Z. Streikus, R. Šalaševičiūtė, A. Veryga, Komiteto biuro vedėja J. Bandzienė, patarėja K. Civilkienė, patarėjas E. Jankauskas, patarėja B. Sesickienė, patarėja V. Valainytė, padėjėja M. Neverkevičienė, padėjėja D. Žukauskė, Komiteto neetatinis ekspertas R. Badaras, Lietuvos Respublikos Prezidento patarėjas P. Gradeckas, Nacionalinės sveikatos tarybos pirmininkas A. Utkus, Sveikatos apsaugos viceministras A. Pečkauskas, Psichikos sveikatos skyriaus patarėja J. Talačkienė, Teisingumo ministerijos Europos Sąjungos teisės grupės vyriausioji patarėja V. Vasiliauskienė, Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento direktoriaus pavaduotoja G. Belian, Tabako ir alkoholio kontrolės skyriaus vedėjas G. Karanda, Mykolo Romerio universiteto lektorius L. V. Sinkevičius, Nacionalinės elektroninių cigarečių asociacijos atstovas M. Janulionis. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str. d.

p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-04-2722 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1.

1. Projekto 2 straipsnio 2

dalimi pildomoje Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 9²straipsnio

5 dalyje siūlytina žodžius ir/arba atskirti skliaustu, o ne pasviru brūkšniu. Pritarti

Tikslinga kartu atsižvelgti į Sveikatos apsaugos ministerijos pasiūlymą. Pasiūlymas: Pakeisti Projekto 2 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

“2. Papildyti 9²straipsnį 5 dalimi ir ją išdėstyti taip:
„5. Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota

institucija Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba, vadovaudamasi moksliniais tyrimais pagrįstais įrodymais ir/(arba) kitų šalių kompetentingų institucijų gerąja praktika, turi teisę sudaryti sudaro konkrečių leidžiamų cheminių medžiagų, suteikiančių elektroninėmsių cigaretėmsčių ir elektroninių cigarečių pildyklėmsių skysčiui tabako skonį ir kvapą, sąrašą, nurodant šių medžiagų Cheminių medžiagų santrumpų tarnybos (angl. Chemical

Abstracts Service (CAS) suteiktus registracijos numerius.“. 2. Seimo

kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-04-2722

2. Projekto 2

straipsnio 2 dalimi pildomoje keičiamas įstatymas 9²straipsnio

5 dalyje siūloma nustatyti, kad „Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota

institucija <...> turi teisę sudaryti konkrečių leidžiamų cheminių medžiagų, suteikiančių elektroninėms cigaretėms ir elektroninių cigarečių pildyklėms tabako skonį ir kvapą, sąrašą“. Tokia nuostata savo turiniu yra teisiškai ydinga, nes įstatymo įgyvendinimui būtini įgaliojimai bei funkcijos viešojo administravimo institucijoms turi būti suteikiami ne dispozityvia forma (kas apskritai nebūdinga viešajai teisei), o imperatyvia forma. Kitaip sakant, viešojo administravimo subjekto pareigos įgyvendinant įstatymą turi būti aiškios ir nedviprasmiškos, nesudarant sąlygų netinkamam jų aiškinimui bei taikymui. Atsižvelgiant į tai, vietoj žodžių „turi teisę sudaryti“ reikėtų įrašyti žodžius „sudaro“.

Pritarti

Žiūrėti į aukščiau išdėstytą Projekto 2 straipsnio 2 dalies formuluotę. 3. Seimo

kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-04-2722

3. Projekto 2

straipsnio 2 dalies pakeitimų esmėje brauktini žodžiai „ir ją išdėstyti taip“. Pritarti

Žiūrėti į aukščiau išdėstytą Projekto 2 straipsnio 2 dalies formuluotę. 4. Seimo

kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-04-27

4. Tikslintina

projekto straipsnių numeracija (praleisti 3 ir 5 straipsniai). Pritarti

Žiūrėti į Komiteto pasiūlymus. 5. Seimo

kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-04-274

5. Projekto 4

straipsniu (projekte sunumeruotas kaip 6 straipsnis) keičiamo įstatymo 30 straipsnio 2 dalyje pateikta formuluotė „Bylos nagrinėjimo proceso šalys“ neatitinka keičiamo įstatymo 28 straipsnio 2 dalyje vartojamos sąvokos asmenų, kurie pagal šį įstatymą vadinami proceso šalimis. Atsižvelgiant į tai, pateikta formuluotė tikslintina, nurodant „Proceso šalys“. Be to, teikiamas teisinis reguliavimas suponuoja, kad prašymą dėl bylos nagrinėjimo rašytinio proceso tvarka turi pateikti visos proceso šalys. Svarstytina, ar projektas neturėtų būti patikslintas nuostatomis, numatančiomis situaciją, kada prašymą dėl bylos nagrinėjimo rašytinio proceso tvarka pateikia viena iš proceso šalių. Taip pat siūlytina aiškiai apibrėžti situaciją, kuomet viena iš proceso šalių nesutinka, kad byla būtų nagrinėjama rašytinio proceso tvarka ar pati institucija, nagrinėjanti bylą nusprendžia, kad yra būtinas žodinis bylos nagrinėjimas. Siekiant teisinio reguliavimo aiškumo, siūlytina nustatyti, kad „Byla gali būti nagrinėjama rašytinio proceso tvarka, kai viena proceso šalis pareiškia prašymą bylą nagrinėti rašytinio proceso tvarka, o kita šalis per nustatytą terminą nepareiškia prieštaravimo dėl tokio bylos nagrinėjimo.

Šioje dalyje nurodytu atveju žodinis bylos nagrinėjimas rengiamas, jeigu bet kuri proceso šalis pareiškia motyvuotą prašymą nagrinėti bylą žodinio proceso tvarka arba bylą nagrinėjanti institucija nusprendžia, kad toks nagrinėjimas yra būtinas“. Pritarti Pasiūlymas: Pakeisti Projekto 4 straipsnį (projekte sunumeruotas kaip 6 straipsnis) ir jį išdėstyti taip: „6 4 straipsnis. 30 straipsnio pakeitimas Pakeisti 30 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Byla nagrinėjama žodinio proceso tvarka, dalyvaujant proceso šalims ir kitiems bylos nagrinėjimo proceso dalyviams. Bylos nagrinėjimo proceso šalių prašymu, byla gali būti nagrinėjama rašytinio proceso tvarka. Byla gali būti nagrinėjama rašytinio proceso tvarka, kai viena proceso šalis pareiškia prašymą bylą nagrinėti rašytinio proceso tvarka, o kita šalis per nustatytą terminą nepareiškia prieštaravimo dėl tokio bylos nagrinėjimo. Šioje dalyje nurodytu atveju žodinis bylos nagrinėjimas rengiamas, jeigu bet kuri proceso šalis pareiškia motyvuotą prašymą nagrinėti bylą žodinio proceso tvarka arba bylą nagrinėjanti institucija nusprendžia, kad toks nagrinėjimas yra būtinas.“

6. Seimo

kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-04-2751

6. Projekto 5

straipsnio (projekte sunumeruotas kaip 7 straipsnis) 1 dalyje po žodžių „šis įstatymas“ įrašytina formuluotė „išskyrus šio straipsnio 2 dalį“. Pritarti Pasiūlymas: Pakeisti Projekto 5 straipsnio (projekte sunumeruotas kaip 7 straipsnis) 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2024 m. sausio 1 d.“

7. Seimo

kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-04-2752 7.

Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo įgyvendinimui reikalingus poįstatyminius teisės aktus turės priimti ne Vyriausybė, o jos įgaliota institucija (pagal projekto 2 straipsnio 2 dalimi pildomą keičiamo įstatymo 9²straipsnio 5 dalį), projekto 5 straipsnio 2 dalyje vietoj žodžių „Vyriausybė ar jos“ įrašytinas žodis „Vyriausybės“. Pritarti Pasiūlymas: Pakeisti Projekto 5 straipsnio (projekte sunumeruotas kaip 7 straipsnis) 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliota institucija iki

2023 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“

8. Seimo Sveikatos

reikalų komiteto neetatinis ekspertas R. Badaras, 2023-06-07

Įstatymo projektui pritariu. Esminių pastabų

neturiu. Pritarti

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų

suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str. d.

p. 1. Piliečiai L.V. Sinkevičius, N. Bobinas, D. Žvirdauskas, D. Mockus, A. Zavadskienė, J. Lazdauskienė, J. Andrijauskienė, 2023-06-09 Išanalizavę Seime registruotus ir pateiktus Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. 1-1143 2, 92, 95 ir 30 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą XIVP-2590(2) ir Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. 1-1143 92 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą XIVP-2791 pritariame jiems. Nepaisant to, pažymime, kad šie projektai nepakankamai sprendžia jau dabar kritinę ir sparčiai dar blogėjančią situaciją, kurią sukėlė pildomų elektroninių cigarečių paplitimas nepilnamečių tarpe ir kurią mes, kaip tėvai, ugdymo specialistai, ugdymo įstaigų vadovai bei specialistai, dirbantys su priklausomais nepilnamečiais asmenimis, matome pastaruoju metu.

Į rinką įvedant elektronines cigaretes buvo tikimasi, kad jos padės lengviau mesti rūkyti suaugusiems asmenimis. Atsitiko taip, jog Lietuvoje elektroninės cigaretės tapo itin lengvai prieinamos nepilnamečiams ir, negana to, jie pradėjo svaigintis sintetinėmis bei sunkiosiomis psichoaktyviomis medžiagomis, pildami jas į elektronines cigaretes. Tyrimai aiškiai rodo, jog svaiginimasis turi ilgalaikes pasekmes funkciniams ir struktūriniams smegenų sistemos pokyčiams, o jauname amžiuje šie pokyčiai yra itin greiti ir gali būti negrįžtami. Atkreipiame dėmesį, jog minėtas nepilnamečių svaiginimasis turės ilgalaikes pasekmes ne tik šiems vaikams, šeimoms, ugdymo įstaigoms, tačiau ilgalaikėje perspektyvoje ir visai mūsų Valstybei. National Institute on Drug Abuse (https://nida.nih.govl yra JAV valstybinis institutas, kuris atlieka daugiausiai tyrimų visame pasaulyje, tyrinėjant psichoaktyvias medžiagas ir jų keliamą žalą.

Prašome Jūsų, perskaitykite šį straipsnį, kuriame šio instituto direktorė kalba apie psichoaktyvias medžiagas ir pagrindinį rizikos veiksnį - prieinamumą, dėl kurio šiuo metu negalime kalbėti ne tik apie Lietuvos vaikų gerovę, bet ir saugumą: https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC6910640/ Atsižvelgdami į nuolat renkamus argumentus dėl elektroninių cigarečių daromos žalos sveikatai (žr. tyrimų ataskaitas žemiau po laišku) ir jų pildymo įvairiais narkotikais, Vaiko teisių apsaugos tarnybos fiksuojamais nesmurtiniais vaiko teisių pažeidimais (kurių daugumą sudaro besisvaiginantys nepilnamečiai, vartojantys ei. cigaretes su sintetinių narkotikų skysčiais), ligoninių personalo, kuris nuolat gaivina apsinuodijusius nepilnamečius, bei policijos, kuri gaudo pardavinėjančius nepilnamečius, prašome nedelsiant imtis reikiamų veiksmų ir uždrausti pildomų elektroninių cigarečių (garintuvų) importą bei pardavimą Lietuvos Respublikoje dėl susidariusios visiškai nekontroliuojamos padėties. Atkreipiame dėmesį, kad bendrovių (žr. 36 šaltinį iš sąrašo), pardavinėjančių ei. cigaretes tiek apyvarta, tiek pelnas auga kartais per metus, kas aititinka mokslinių tyrimų teiginius apie spartų jų vartojimo plitimą rinkoje. Esant poreikiui esame pasirengę bendradarbiauti su tėvais, ugdymo įstaigomis, specialistais, teisėsaugos pareigūnais bei žiniasklaidos atstovais ir prisidėti prie operatyvaus šio draudimo įgyvendinimo. Nepritarti Šis pasiūlymas neatitinka teikiamo įstatymo projekto tikslų ir uždavinių - užpildyti esamo reguliavimo spragas, kuomet rinkai yra tiekiamos elektroninės cigaretės, elektroninių cigarečių pildyklės, turinčios tam tikro skonio, išskyrus tabaką, savybių, mažinti elektroninių cigarečių ir elektroninių cigarečių pildyklių patrauklumą jauniems žmonėms ir kt. 4.

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str. d.

p. 1. Teisingumo ministerijos Europos Sąjungos teisės grupė, 2023-05-15 Įvertinę Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 2, 9(2), 9(5) ir 30 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-2590(2) (toliau – Projekto) atitiktį Europos Sąjungos teisei, teikiame šias pastabas. Pirmiausia, atkreipiame dėmesį, kad Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija yra parengusi Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 2, 41, 84, 85, 91¹ straipsnių ir 2 priedo pakeitimo įstatymo projektą, kuris įgyvendinant 2022 m. birželio 29 d. Komisijos deleguotąją direktyvą (ES) 2022/2100, kuria dėl tam tikrų išimčių panaikinimo kaitinamojo tabako gaminiams iš dalies keičiama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/40/ES, keičia naujoviškų tabako gaminių priedų reguliavimą. Projekto 1 ir 2 straipsniais keičiamas reguliavimas susijęs su pridėtiniu kvapu ar skoniu. Atkreipiame dėmesį į tai, kad šie Projektu nustatomi reikalavimai viršija tai, kas nustatyta 2014 m. balandžio 3 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/40/ES dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatų, reglamentuojančių tabako ir susijusių gaminių gamybą, pateikimą ir pardavimą, suderinimo ir kuria panaikinama Direktyva 2001/37/EB (toliau - Direktyva 2014/40/ES), todėl yra notifikuotini pagal 2015 m. rugsėjo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2015/1535, kuria nustatoma informacijos apie techninius reglamentus ir informacinės visuomenės paslaugų taisykles teikimo tvarka. Atitinkamai, Projektas turi būti notifikuojamas Europos Komisijai, kaip nacionalinės teisės aktas, nustatantis techninį reglamentavimą.

Taip pat, Projekto priėmimas turi būti atidėtas ne mažiau kaip trims mėnesiams, kad Europos Komisija ir kitos valstybės narės galėtų tinkamai susipažinti su siūlomu reglamentavimu bei, esant poreikiui, pateikti nuomonę. Lietuvos Respublikos Seimo statuto

135 straipsnio 4 dalies 2 punktas nustato, kad Įstatymo ar kito Seimo

priimamo teisės akto projekto iniciatoriai prie projekto prideda <...> atitikties lentelę, kurioje pateikiamas įgyvendinamų Europos Sąjungos teisės aktų ir įstatymo projekto atitikimas pagal straipsnius, kai įstatymo projektu įgyvendinamos Europos Sąjungos teisės normos. Atkreipiame dėmesį, kad Projekto nuostatos yra susijusios su Direktyvos 2014/40/ES įgyvendinimu, todėl kartu su Projektu turi būti teikiama atitikties lentelė. Pritarti Po šio projekto svarstymo Seime stadijos jis bus teikiamas notifikavimui nustatyta tvarka. 2. Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas, 2023-05-2622 Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas (toliau – Departamentas), išnagrinėjo išvadoms pateiktų įstatymų projektus. Dėl Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 2, 9², 9⁵ ir 30 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-2590(2) (toliau – Projektas) teikiame šias pastabas:

1. Departamento nuomone, siūloma 9² straipsnio 5 dalies formuluotė jog „Vyriausybės

įgaliota institucija <...> turi teisę sudaryti <...> sąrašą“ yra nevartotina, kadangi teisės turėjimas nesukuria institucijai pareigos sudaryti sąrašą. Įstatymais institucijoms yra suteikiami atitinkami įgaliojimai, todėl formuluotė neturi būti dviprasmė. Taip pat, siekiant aiškumo, tikslinga papildyti nuostata, kad sąrašas bus sudaromas būtent skysčiams. Siūlome 9² straipsnio 5 dalį išdėstyti taip: „5.

Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija, vadovaudamasi moksliniais tyrimais pagrįstais įrodymais ir/arba kitų šalių kompetentingų institucijų gerąja praktika sudaro konkrečių leidžiamų cheminių medžiagų, suteikiančių elektroninių cigarečių ir elektroninių cigarečių pildyklių skysčiui tabako skonį ir kvapą, sąrašą, nurodant šių medžiagų Cheminių medžiagų santrumpų tarnybos (angl. Chemical Abstracts Service (CAS) suteiktus registracijos numerius.“ Pritarti iš dalies Tikslinga kartu atsižvelgti į Sveikatos apsaugos ministerijos ir Seimo kanceliarijos Teisės departamento pasiūlymus. Pasiūlymas: Pakeisti Projekto 2 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

“2. Papildyti 9²straipsnį 5 dalimi ir ją išdėstyti taip:
„5. Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota

institucija Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba, vadovaudamasi moksliniais tyrimais pagrįstais įrodymais ir/(arba) kitų šalių kompetentingų institucijų gerąja praktika, turi teisę sudaryti sudaro konkrečių leidžiamų cheminių medžiagų, suteikiančių elektroninėmsių cigaretėmsčių ir elektroninių cigarečių pildyklėmsių skysčiui tabako skonį ir kvapą, sąrašą, nurodant šių medžiagų Cheminių medžiagų santrumpų tarnybos (angl. Chemical

Abstracts Service (CAS) suteiktus registracijos numerius.“. 3. Narkotikų, tabako

ir alkoholio kontrolės departamentas, 2023-05-263

2. Siekiant

aiškumo, siūlome tikslinti 9⁵ straipsnio 1 dalį, kadangi pagal dabartinę formuluotę gali susidaryti klaidinga nuomonė jog rūkantiems galimai rekomenduojama vartoti elektronines cigaretes. Siūlome 9⁵ straipsnio 1 dalį išdėstyti taip: „1. Ant elektroninių cigarečių ir elektroninių cigarečių pildyklių vienetinių pakelių ar bet kokios išorinės pakuotės turi būti šis įspėjimas apie galimą žalą sveikatai: „Šiame gaminyje yra nikotino, kuris yra itin didelę priklausomybę sukelianti medžiaga.“.

Šis reikalavimas netaikomas elektroninėms cigaretėms ir elektroninių cigarečių pildyklėms, kurių sudėtyje nėra nikotino.“ Pritarti Pasiūlymas: Pakeisti Projekto 3 straipsnį (projekte sunumeruotas kaip 4 straipsnis) ir jį išdėstyti taip: „3 4 straipsnis. 9⁵straipsnio pakeitimas Pakeisti 9⁵ straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Ant elektroninių cigarečių ir elektroninių cigarečių pildyklių vienetinių pakelių ar bet kokios išorinės pakuotės turi būti šis įspėjimas apie galimą žalą sveikatai: „Šiame gaminyje yra nikotino, kuris yra itin didelę priklausomybę sukelianti medžiaga. Jo nerekomenduojama vartoti nerūkantiesiems“. Šis reikalavimas netaikomas elektroninėms cigaretėms ir elektroninių cigarečių pildyklėms, kurių sudėtyje nėra nikotino.“

4. Narkotikų, tabako

ir alkoholio kontrolės departamentas, 2023-05-26

3. Siūloma 9⁴ straipsnio 4 dalies formuluotė yra neaiški, kadangi

spalvų ryškumo vertinimas yra subjektyvus ir negali būti objektyviai išmatuojamas. Be to, pagal Projekto siūlomą formuluotę, jei paveikslėliai susiję su tabaku, tuomet jie gali būti, todėl darytina prielaida, kad per tokius paveikslėlius bus reklamuojamas tabakas ir jo gaminiai. Departamento nuomone siūlomas 9⁴ straipsnio 4 dalies pakeitimas netikslingas. Nepritarti

Šiame projekte nekeičiamas 9⁴ straipsnis. 5. Narkotikų, tabako

ir alkoholio kontrolės departamentas, 2023-05-26

4. Siekiant

sprendimo taikyti atsakomybę aiškumo ir sankcijos individualizavimo skaidrumo, siūlytina Projekte įtvirtinti, kokios aplinkybės yra laikomos atsakomybę sunkinančiomis ir (ar) lengvinančiomis. Nepritarti Tai neatitinka šio įstatymo projekto tikslų ir uždavinių. 6. Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas, 2023-05-262 5.

Siūlome suvienodinti tūrio reikalavimus elektroninėms cigaretėms ir pildyklėms su nikotinu ir be nikotino, nes dabar tūris ribojamas tik elektroninių cigarečių skysčiams su nikotinu. Todėl siūlome 9² straipsnio 2 dalies 1) punktą išdėstyti taip:

„1) skystis, pateikiamas rinkai tik tam skirtose

elektroninių cigarečių pildyklėse, kurių tūris yra ne didesnis kaip 10 mililitrų, vienkartinėse elektroninėse cigaretėse arba vienkartinėse kapsulėse ar rezervuaruose, o kapsulių ar rezervuarų tūris yra ne didesnis kaip 2 mililitrai;“ Pritarti Pasiūlymas: Papildyti Projekto 2 straipsnį nauja 1 dalimi: „1. Pakeisti 9² straipsnio 2 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:

1) skystis, kuriame yra nikotino, pateikiamas rinkai tik tam skirtose elektroninių cigarečių pildyklėse, kurių tūris yra ne didesnis kaip 10 mililitrų, vienkartinėse elektroninėse cigaretėse arba vienkartinėse kapsulėse ar rezervuaruose, o kapsulių ar rezervuarų tūris yra ne didesnis kaip 2 mililitrai;“ Buvusias 1 ir 2 dalis laikyti atitinkamai 2 ir 3 dalimis. 7. Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas, 2023-05-26

6. Departamento nuomone, Lietuvos

Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatyme numatytos poveikio priemonės ūkio subjektams už paslėptą tabako gaminių ir (ar) su tabako gaminiais susijusių gaminių reklamą yra neatgrasančios ir skatina toliau tęsti pažeidimus, todėl būtų tikslinga svarstyti klausimą dėl ūkio subjektų atsakomybės sugriežtinimo. Nepritarti Tai neatitinka šio įstatymo projekto tikslų ir uždavinių. 8. Sveikatos apsaugos ministerija, 2023-06-0522 Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija (toliau – Ministerija) išnagrinėjo išvadoms pateiktų Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 2, 9², 9⁵ ir 30 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-2590(2) (toliau – Projektas Nr.

XIVP-2590(2) ir Lietuvos Respublikos sveikatos sistemos įstatymo Nr. I-552 70¹ straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-2591 (toliau – Projektas Nr. XIVP-2591) projektus. Siekiant operatyvaus Projekto Nr. XIVP-2590(2) nuostatų taikymo bei administracinės naštos, susijusios su įgyvendinamųjų teisės aktų parengimu, mažinimo, taip pat, atsižvelgiant į tai, kad siūlomų įtvirtinti nuostatų įgyvendinimo priežiūrą vykdys Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba, Ministerija siūlo Projekto Nr. XIVP-2590(2)

2 straipsnio 2 dalimi siūlomą papildyti 9² straipsnį

5 dalį išdėstyti taip: „5. Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba, vadovaudamasi moksliniais tyrimais pagrįstais įrodymais ir/arba kitų šalių kompetentingų institucijų gerąja praktika, sudaro konkrečių leidžiamų cheminių medžiagų, suteikiančių elektroninių cigarečių ir elektroninių cigarečių pildyklių skysčiui tabako skonį ir kvapą, sąrašą, nurodant šių medžiagų Cheminių medžiagų santrumpų tarnybos (angl. Chemical Abstracts Service (CAS) suteiktus registracijos numerius.“. Šis siūlomas pakeitimas leistų priežiūrą atliekančiai institucijai (kuri tiesiogiai bendradarbiauja su atitinkamus tyrimus atliekančiomis laboratorijomis) ateityje operatyviai reaguoti į sudėties pokyčius rinkoje, papildant ar patikslinant konkrečių leidžiamų cheminių medžiagų, suteikiančių elektroninių cigarečių ir elektroninių cigarečių pildyklių skysčiui tabako skonį ir kvapą, sąrašą, kas leistų užtikrinti veiksmingesnę priežiūrą. Pritarti Tikslinga kartu atsižvelgti į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir pasiūlymus. Pasiūlymas: Pakeisti Projekto 2 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

“2. Papildyti 9²straipsnį 5 dalimi ir ją išdėstyti taip:

„5.

Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba, vadovaudamasi moksliniais tyrimais pagrįstais įrodymais ir/(arba) kitų šalių kompetentingų institucijų gerąja praktika, turi teisę sudaryti sudaro konkrečių leidžiamų cheminių medžiagų, suteikiančių elektroninėmsių cigaretėmsčių ir elektroninių cigarečių pildyklėmsių skysčiui tabako skonį ir kvapą, sąrašą, nurodant šių medžiagų Cheminių medžiagų santrumpų tarnybos (angl. Chemical Abstracts Service (CAS) suteiktus registracijos numerius.“. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:. 7.1. Sprendimas (pagal Lietuvos Respublikos Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio 1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai): pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr. XIVP-2590(3) ir Komiteto išvadai. 7.2. Pasiūlymai:

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str. d.

p. 1. Seimo Sveikatos reikalų komitetas, 2023-06-1421 N Argumentai: Atsižvelgiant į Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento pastabas ir pasiūlymus, teikiama įstatymo projekto 2 straipsnio naujos 1 dalies formuluotė. Pasiūlymas: Papildyti Projekto 2 straipsnį nauja 1 dalimi: „1. Pakeisti 9² straipsnio 2 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:

1) skystis, kuriame yra nikotino, pateikiamas rinkai tik tam skirtose elektroninių cigarečių pildyklėse, kurių tūris yra ne didesnis kaip 10 mililitrų, vienkartinėse elektroninėse cigaretėse arba vienkartinėse kapsulėse ar rezervuaruose, o kapsulių ar rezervuarų tūris yra ne didesnis kaip 2 mililitrai;“ Buvusias

1 ir 2 dalis laikyti atitinkamai 2 ir 3 dalimis. Pritarti

2.

Pritarti

2. Seimo Sveikatos

reikalų komitetas, 2023-06-1422 N Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento, Sveikatos apsaugos ministerijos ir Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento pastabas ir pasiūlymus, teikiama patobulinta įstatymo projekto 2 straipsnio 2 dalies, laikytinos 3 dalimi, formuluotė. Pasiūlymas: Pakeisti Projekto 2 straipsnio 2 dalį, ją laikyti 3 dalimi ir išdėstyti taip:

“2. Papildyti 9²straipsnį 5 dalimi ir ją išdėstyti taip:

„5. Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba, vadovaudamasi moksliniais tyrimais pagrįstais įrodymais ir/(arba) kitų šalių kompetentingų institucijų gerąja praktika, turi teisę sudaryti sudaro konkrečių leidžiamų cheminių medžiagų, suteikiančių elektroninėmsių cigaretėmsčių ir elektroninių cigarečių pildyklėmsių skysčiui tabako skonį ir kvapą, sąrašą, nurodant šių medžiagų Cheminių medžiagų santrumpų tarnybos (angl. Chemical Abstracts Service

(CAS) suteiktus registracijos numerius.“. Pritarti

3. Seimo Sveikatos

reikalų komitetas, 2023-06-143 Argumentai: Atsižvelgiant į Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento pastabas ir pasiūlymus, teikiama patobulinta įstatymo projekto 3 straipsnio formuluotė. Pasiūlymas: Pakeisti Projekto 3 straipsnį (projekte sunumeruotas kaip 4 straipsnis) ir jį išdėstyti taip: „3 4 straipsnis. 9⁵straipsnio pakeitimas Pakeisti 9⁵ straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Ant elektroninių cigarečių ir elektroninių cigarečių pildyklių vienetinių pakelių ar bet kokios išorinės pakuotės turi būti šis įspėjimas apie galimą žalą sveikatai: „Šiame gaminyje yra nikotino, kuris yra itin didelę priklausomybę sukelianti medžiaga. Jo nerekomenduojama vartoti nerūkantiesiems“. Šis reikalavimas netaikomas elektroninėms cigaretėms ir elektroninių cigarečių pildyklėms, kurių sudėtyje nėra nikotino.“ Pritarti 4.

Seimo Sveikatos reikalų komitetas, 2023-06-144 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir pasiūlymus, teikiama patobulinta įstatymo projekto 4 straipsnio formuluotė. Pasiūlymas: Pakeisti Projekto 4 straipsnį (projekte sunumeruotas kaip 6 straipsnis) ir jį išdėstyti taip: „6 4 straipsnis. 30 straipsnio pakeitimas Pakeisti 30 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Byla nagrinėjama žodinio proceso tvarka, dalyvaujant proceso šalims ir kitiems bylos nagrinėjimo proceso dalyviams. Bylos nagrinėjimo proceso šalių prašymu, byla gali būti nagrinėjama rašytinio proceso tvarka. Byla gali būti nagrinėjama rašytinio proceso tvarka, kai viena proceso šalis pareiškia prašymą bylą nagrinėti rašytinio proceso tvarka, o kita šalis per nustatytą terminą nepareiškia prieštaravimo dėl tokio bylos nagrinėjimo. Šioje dalyje nurodytu atveju žodinis bylos nagrinėjimas rengiamas, jeigu bet kuri proceso šalis pareiškia motyvuotą prašymą nagrinėti bylą žodinio proceso tvarka arba bylą nagrinėjanti institucija nusprendžia, kad toks nagrinėjimas yra būtinas.“

Pritarti

5. Seimo Sveikatos

reikalų komitetas, 2023-06-1451 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir pasiūlymus, teikiama patobulinta įstatymo projekto 5 straipsnio 1 dalies formuluotė. Pasiūlymas: Pakeisti Projekto 5 straipsnio (projekte sunumeruotas kaip 7 straipsnis) 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2024 m. sausio 1 d.“

Pritarti

6. Seimo Sveikatos

reikalų komitetas, 2023-06-1452 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir pasiūlymus, teikiama patobulinta įstatymo projekto 5 straipsnio 2 dalies formuluotė. Pasiūlymas: Pakeisti Projekto 5 straipsnio (projekte sunumeruotas kaip 7 straipsnis) 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2.

Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliota institucija iki

2023 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“

Pritarti

Matulas Sveikatos reikalų komiteto biuro patarėjas Egidijus Jankauskas