Projekto lyginamasis variantas
2023 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 5 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Valstybės biudžeto specialios tikslinės dotacijos savivaldybių
biudžetams skiriamos:
1) valstybinėms (valstybės perduotoms savivaldybėms) funkcijoms atlikti – pagal nustatytą šioms funkcijoms atlikti lėšų apskaičiavimo metodiką;
2) ugdymo reikmėms finansuoti vykdant Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 8 punkte nustatytą savarankiškąją savivaldybių funkciją ir Vietos savivaldos įstatymo 7 straipsnio 7 punkte nustatytą valstybinę (valstybės perduotą savivaldybėms) funkciją – pagal Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytą tvarką;
3) Seimo, Vyriausybės patvirtintoms programoms ar priimtiems sprendimams vykdyti;
4) verslo plėtros sąlygoms gerinti – priemonėms ir (ar) paskatoms, gerinančioms konkurencinę investicijų pritraukimo aplinką, sukurti ir (ar) pritaikyti. Speciali tikslinė dotacija paskirstoma ekonomikos ir inovacijų ministro nustatyta tvarka ir pagal lėšų priemonėms ir (ar) paskatoms apskaičiavimo metodiką. Speciali tikslinė dotacija apskaičiuojama pagal formulę DOTACIJAverslui = GPMVBGPMn+1 × 0,005, čia GPMVBGPMn+1 – ateinančių biudžetinių metų prognozuojama gyventojų pajamų mokesčio suma, tenkanti valstybės biudžetui. Ši dotacija gali būti neskaičiuojama, kai iš esmės pablogėja valstybės ekonominė ir finansinė būklė (ekonomikos sunkmečiu).;
5) istorinių sostinių teritorijų kultūros paveldo aktualizavimui ir kultūrinio-pažintinio turizmo plėtrai – priemonėms, numatytoms istorinių sostinių teritorijų kultūros paveldo aktualizavimo ir kultūrinio-pažintinio turizmo plėtros veiksmų plane, kurį tvirtina Vyriausybės įgaliotas /įgalioti strateginio valdymo sistemos dalyvis /dalyviai.“
1.
Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir jos įgaliota /įgaliotos valstybės institucija /institucijos iki 2023 m. rugsėjo 1 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 2. Šio įstatymo nuostatos taikomos rengiant ir tvirtinant Lietuvos Respublikos 2024 metų ir vėlesnių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinius rodiklius. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia:
Seimo narai:
ir uždaviniai Lietuvos Respublikos Seimas 2022 m. sausio 20 d. priėmė Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo Nr. I-558 1 ir 3 straipsnių pakeitimo įstatymą Nr. XIV-924 (projektas Nr. XIVP-429(2)), kuriuo nustatė, kad
1) savivaldybių gyvenamosioms vietovėms ar jų dalims šiuo įstatymu gali būti suteikiamas istorinės sostinės teritorijos statusas ir 2) istorinės sostinės teritorijos statusą suteikė Kauno senamiesčiui, Kauno miesto istorinei daliai, vadinamai Naujamiesčiu, Vilniaus senamiesčiui, Kernavei ir Kernavės archeologinei vietovei, Trakams ir Seniesiems Trakams. Svarstant Lietuvos Respublikos Seime Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo Nr. I-558 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIVP-429, buvo nutarta kreiptis į Lietuvos Respublikos Vyriausybę išvados dėl šio įstatymo projekto. Lietuvos Respublikos Vyriausybė savo išvadoje dėl Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo Nr. I-558 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-429 nurodė, kad šiuo įstatymo projektu siūlomas reguliavimas be reikalingų lydimųjų įstatymų, įgyvendinančių įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodytus tikslus, laikytinas tik deklaratyviu siekiu aktualizuoti Lietuvos istorinių sostinių paveldą, jeigu savivaldybės, kuriose yra gyvenamosios vietovės ar jų dalys, kurioms suteiktas istorinės sostinės teritorijos statusas, neturės papildomo finansinio šaltinio, susijusio su istorinių sostinių teritorijų kultūros paveldo aktualizavimu ir kultūrinio-pažintinio turizmo plėtra.
Įstatymo projekto tikslas – sudaryti teisines sąlygas savivaldybėms, kuriose yra gyvenamosios vietovės ar jų dalys, kurioms suteiktas istorinės sostinės teritorijos statusas, turėti finansinį šaltinį, susijusį su istorinių sostinių teritorijų kultūros paveldo aktualizavimu ir kultūrinio-pažintinio turizmo plėtra. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projekto iniciatorius – Seimo narys Kęstutis Vilkauskas. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu galiojančiame Savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo metodikos įstatyme nėra nuostatų, kurios sudarytų teisines sąlygas savivaldybėms, kuriose yra gyvenamosios vietovės ar jų dalys, kurioms suteiktas istorinės sostinės teritorijos statusas, turėti finansinį šaltinį, susijusį su istorinių sostinių teritorijų kultūros paveldo aktualizavimu ir kultūrinio-pažintinio turizmo plėtra. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projektu siūloma pakeisti Lietuvos Respublikos savivaldybių biudžeto pajamų nustatymo metodikos įstatymo Nr.
VIII-385 5 straipsnį ir nustatyti, kad savivaldybėms, kuriose yra gyvenamosios vietovės ar jų dalys, kurioms suteiktas istorinės sostinės teritorijos statusas, yra skiriamos specialiosios tikslinės dotacijos istorinių sostinių teritorijų kultūros paveldo aktualizavimui ir kultūrinio-pažintinio turizmo plėtrai. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Įstatymas neigiamų pasekmių neturės. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymas įtakos verslo sąlygoms neturės. 8. Ar įstatymų projektai neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymų projektais siūlomos nuostatos neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas atitinka Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimus. 11.
įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 12. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymui įgyvendinti reikės:
strateginio valdymo sistemos dalyviai bus įgalioti parengti ir patvirtinti istorinių sostinių teritorijų kultūros paveldo aktualizavimo ir kultūrinio-pažintinio turizmo plėtros veiksmų planą;
2) vienam ar keliems strateginio valdymo sistemos dalyviams iki 2023 m. rugsėjo 1 d. Strateginio valdymo įstatymo ir Strateginio valdymo metodikos nustatyta tvarka parengti ir patvirtinti sostinių teritorijų kultūros paveldo aktualizavimo ir kultūrinio-pažintinio turizmo plėtros veiksmų planą. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Šio įstatymo nuostatos bus taikomos rengiant ir tvirtinant Lietuvos Respublikos
finansinius rodiklius. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Nėra gauta. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis „gyvenamoji vietovė, kuriai suteiktas istorinės sostinės teritorijos statusas“. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo nariai:
2023-03-22 Nr. XIVP-2533 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Atsižvelgus į Biudžeto sandaros įstatymo 17 straipsnio 2 dalies nuostatas, jog trejų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojamų rodiklių projektas rengiamas remiantis Vyriausybės programa, Lietuvos stabilumo programa, Valstybės pažangos strategija, manytina, kad dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės kaip biudžeto planuotojos nuomonė. 2. Projektas taisytinas vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijomis, patvirtintomis teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 „Dėl Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“. 2.1. Atsižvelgus į projektu siūlomą pakeitimą, projekto
punktu:“ ir po to dėstytinas tik šis punktas. 2.2. Siekiant teisinio aiškumo, siūlytina atsisakyti perteklinės daugiskaitos formos vartojimo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 5 punkte ir projekto 2 straipsnio 1 dalyje. Departamento direktorius Dainius Zebleckis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] A. Dulevičiūtė-Akimovienė, tel. (8 5) 239 6164, el. p. [email protected]
2023-10-04
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Ričardas Juška, pirmininko pavaduotojas Valentinas Bukauskas, komiteto nariai: Domas Griškevičius, Kęstutis Masiulis, Bronislovas Matelis, Rasa Petrauskienė, pavaduojanti Kęstutį Navicką, Audrius Petrošius, Eugenijus Sabutis, Algis Strelčiūnas, Rita Tamašunienė, Valdemaras Valkiūnas. Komiteto biuras: vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Rasa Mačiulytė, Rasa Šidlauskaitė, Juras Taminskas, padėjėja Vilma Keidūnė. Kviestieji asmenys: Seimo narys Kęstutis Vilkauskas, Finansų ministerijos Valstybės ir savivaldybių biudžetų sudarymo skyriaus patarėjas Artūras Kriūka, Lietuvos savivaldybių asociacijos direktorė Roma Žakaitienė ir Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėjas savivaldybių finansų ir ekonomikos klausimais Giedrius Lingis. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-03-22 * Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Atsižvelgus į Biudžeto sandaros įstatymo 17 straipsnio 2 dalies nuostatas, jog trejų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojamų rodiklių projektas rengiamas remiantis Vyriausybės programa, Lietuvos stabilumo programa, Valstybės pažangos strategija, manytina, kad dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės kaip biudžeto planuotojos nuomonė. Pritarti Argumentai:
Vyriausybė 2023 m. rugsėjo 6 d. priėmė nutarimą Nr.
įstatymo Nr. VIII-385 5 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-2533“. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
rengimo rekomendacijomis, patvirtintomis teisingumo ministro 2013 m. gruodžio
patvirtinimo“. 2.1. Atsižvelgus į projektu siūlomą pakeitimą, projekto 1 straipsnio pakeitimo esmė dėstytina taip: „Papildyti 5 straipsnio 2 dalį 5 punktu:“ ir po to dėstytinas tik šis punktas. 2.2. Siekiant teisinio aiškumo, siūlytina atsisakyti perteklinės daugiskaitos formos vartojimo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 5 punkte ir projekto 2 straipsnio 1 dalyje. Pritarti
3Teisingumo ministerija,
2023-03-30 * Įvertinę Lietuvos Respublikos savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo metodikos įstatymo Nr. VIII-385 5 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-2533 atitiktį Europos Sąjungos teisei, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų neturime. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Lietuvos savivaldybių asociacija, 2022-08-17 * Atsakydami į Jūsų prašymą pateikti Lietuvos savivaldybių asociacijos poziciją dėl Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komitete svarstomo įstatymų projekto Nr. XIVP-2533, pažymime, kad daugeliui savivaldybių šis projektas nėra aktualus, nes jos neturi vietovių, kurioms suteiktas istorinės sostinės teritorijos statusas. Vis dėlto manytume, kad keletui savivaldybių tai yra svarbus klausimas, kurio sprendimui turi būti numatytas tam tikras papildomas finansinis šaltinis.
Jeigu valstybė jau suteikė išskirtinį istorinės sostinės teritorijos statusą, tai kažkokia forma turėtų būti numatytas ir valstybinis finansavimas, kitaip šis statusas bus vien tik tuščia deklaracija. Neturime pastabų šio įstatymo projektui, kadangi finansavimas numatomas iš valstybės biudžeto, o ne kitų savivaldybių sąskaita. Pažymėtina, kad minėto įstatymo projekto nuostatos formuluotė leistų Vyriausybei spręsti dėl finansavimo dydžio, todėl šio įstatymo įgyvendinimas nesudarytų nenumatytos ir didelės naštos valstybės biudžetui. Pritarti
pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2022-11-23 * Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2023 m. gegužės 31 d. sprendimo Nr. SV-S-966
„Dėl įstatymų projektų išvadų“ 2 punktą, Lietuvos Respublikos
Vyriausybė n u t a r i a: Nepritarti Lietuvos Respublikos savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo metodikos įstatymo Nr. VIII-385 5 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-2533 (toliau – Įstatymo projektas) dėl šių priežasčių: 1.
Įstatymo projektu siūloma Lietuvos Respublikos savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo metodikos įstatymo 5 straipsnio 2 dalį papildyti nuostata, kad valstybės biudžeto specialios tikslinės dotacijos savivaldybių biudžetams skiriamos „istorinių sostinių teritorijų kultūros paveldo aktualizavimo ir kultūrinio-pažintinio turizmo plėtrai – priemonėms, numatytoms istorinių sostinių teritorijų kultūros paveldo aktualizavimo ir kultūrinio-pažintinio turizmo plėtros veiksmų plane, kurį tvirtina Vyriausybės įgaliotas /įgalioti strateginio valdymo sistemos dalyvis /dalyviai.“ Vadovaujantis Lietuvos Respublikos strateginio valdymo įstatymo (toliau – SVĮ) 9 straipsnio 1 punktu, asignavimai, įskaitant valstybės biudžeto specialias tikslines dotacijas savivaldybių biudžetams, planuojami strateginio valdymo sistemos dalyvių strateginiuose veiklos planuose. Pagal SVĮ 9 straipsnio 2 punktą veiksmų planai yra neprivalomi įvairaus laikotarpio planavimo dokumentai, kurie rengiami prireikus nustatyti vieno ar kelių strateginio valdymo sistemos dalyvių veiksmus, skirtus pažangos ir (arba) tęstinės veiklos priemonių, nustatytų nacionalinėse plėtros programose ir (arba) strateginiuose veiklos planuose, projektų ir
(arba) kitų susijusių įsipareigojimų įgyvendinimui detaliau suplanuoti. Taigi, SVĮ nenustato teisinio pagrindo asignavimus, įskaitant valstybės biudžeto specialias tikslines dotacijas savivaldybių biudžetams, planuoti veiksmų planuose. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, siūlymas Įstatymo projekte nustatyti valstybės biudžeto specialią tikslinę dotaciją savivaldybių biudžetams istorinių sostinių teritorijų kultūros paveldo aktualizavimo ir kultūrinio-pažintinio turizmo plėtros veiksmų plano priemonėms įgyvendinti nedera su SVĮ įteisinta strateginio valdymo sistemos valdysena. 2.
nurodytas tikslas – sudaryti teisines sąlygas savivaldybėms, kuriose yra gyvenamųjų vietovių ar jų dalių, kurioms suteiktas istorinės sostinės teritorijos statusas, turėti finansavimo šaltinį, susijusį su istorinių sostinių teritorijų kultūros paveldo aktualizavimu ir kultūrinio-pažintinio turizmo plėtra, galėtų būti pasiektas įgyvendinant kurią nors 2021–2030 metų nacionalinį pažangos planą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. rugsėjo 9 d. nutarimu Nr. 998 „Dėl 2021–2030 metų nacionalinio pažangos plano patvirtinimo“, detalizuojančią valstybės veiklos srities plėtros programą ir pažangos priemonę (nustačius rezultato rodiklius, kuriais prisidedama prie šiame Nacionaliniame pažangos plane nustatytų poveikio rodiklių reikšmių pasiekimo, ir suplanavus pažangos uždaviniui įgyvendinti reikalingas pažangos lėšas). Taigi, Įstatymo projektui taikytinas teisėkūros tikslingumo principas, nustatytas Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 1 punkte, kuriuo remiantis teisės akto projektas turi būti rengiamas ir teisės aktas priimamas tik tuo atveju, kai siekiamų tikslų negalima pasiekti kitomis priemonėmis. 3. Pažymėtina, kad, istorinių sostinių teritorijose lankantis daugiau turistų ir kitų asmenų, savivaldybės, kuriose yra gyvenamųjų vietovių ar jų dalių, kurioms suteiktas istorinės sostinės teritorijos statusas, turi galimybę gauti papildomai pajamų iš vietinių rinkliavų, kurias savivaldybės taryba pagal Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 12 straipsnį turi teisę nustatyti savivaldybės teritorijoje.
Didžiausią dalį šių gaunamų vietinių rinkliavų ir sumoka į istorinių sostinių teritorijas atvykstantys turistai, nes vietinė rinkliava gali būti nustatoma už naudojimąsi savivaldybių tarybų nustatytomis vietomis automobiliams statyti (Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 6 punktas), gyvenamųjų vietovių viešąja turizmo ir poilsio infrastruktūra (Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 11 punktas). Taigi, tokios pajamos iš vietinių rinkliavų galėtų būti naudojamos kultūros paveldo aktualizavimui ir kultūrinio-pažintinio turizmo plėtrai. Nepritarti Argumentai:
Įstatymo leidėjas, suteikęs savivaldybių gyvenamosioms vietovėms ar jų dalims istorinės sostinės teritorijos statusą, sukūrė prielaidas numatyti ir papildomą finansavimą, kuriuo būtų sudarytos sąlygos istorinių sostinių teritorijų kultūros paveldo aktualizavimo ir kultūrinio-pažintinio turizmo plėtrai. 2. Seimo nariai K. Vilkauskas, E. Rudelienė, 2023-09-261 Argumentai:
Siekiant sudaryti teisines sąlygas savivaldybėms, kuriose yra gyvenamosios vietovės ar jų dalys, kurioms suteiktas istorinės sostinės teritorijos statusas, turėti finansinį šaltinį, susijusį su istorinių sostinių teritorijų kultūros paveldo aktualizavimu ir kultūrinio-pažintinio turizmo plėtra (be kurių nustatytas teisinis reglamentavimas dėl istorinės sostinės teritorijos statuso suteikimo, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nuomone, laikytinas tik deklaratyviu siekiu aktualizuoti Lietuvos istorinių sostinių paveldą) ir atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2023 m. rugsėjo 6 d. nutarimu Nr.
biudžetų pajamų nustatymo metodikos įstatymo Nr. VIII-385 5 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-2533 pateiktą konkretų siūlymą (įstatymo projektu siekiamas tikslas gali būti pasiektas, įgyvendinant kurią nors 2021–2030 metų nacionalinį pažangos planą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. rugsėjo 9 d. nutarimu Nr. 998 „Dėl 2021–2030 metų nacionalinio pažangos plano patvirtinimo“, detalizuojančią valstybės veiklos srities plėtros programą ir pažangos priemonę (nustačius rezultato rodiklius, kuriais prisidedama prie šiame Nacionaliniame pažangos plane nustatytų poveikio rodiklių reikšmių pasiekimo, ir suplanavus pažangos uždaviniui įgyvendinti reikalingas pažangos lėšas), tikslinga pakoreguoti Projekto 1 ir 2 straipsnio nuostatas. Pasiūlymas:
Pakeisti Projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas Pakeisti 5 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2.
Valstybės biudžeto specialios tikslinės dotacijos savivaldybių biudžetams skiriamos:
1) valstybinėms (valstybės perduotoms savivaldybėms) funkcijoms atlikti – pagal nustatytą šioms funkcijoms atlikti lėšų apskaičiavimo metodiką;
2) ugdymo reikmėms finansuoti vykdant Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 8 punkte nustatytą savarankiškąją savivaldybių funkciją ir Vietos savivaldos įstatymo
funkciją – pagal Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytą tvarką;
3) Seimo, Vyriausybės patvirtintoms programoms ar priimtiems sprendimams vykdyti;
4) verslo plėtros sąlygoms gerinti – priemonėms ir (ar) paskatoms, gerinančioms konkurencinę investicijų pritraukimo aplinką, sukurti ir (ar) pritaikyti. Speciali tikslinė dotacija paskirstoma ekonomikos ir inovacijų ministro nustatyta tvarka ir pagal lėšų priemonėms ir (ar) paskatoms apskaičiavimo metodiką. Speciali tikslinė dotacija apskaičiuojama pagal formulę DOTACIJA verslui = GPMVBGPMn+1 × 0,005, čia GPMVBGPMn+1 – ateinančių biudžetinių metų prognozuojama gyventojų pajamų mokesčio suma, tenkanti valstybės biudžetui.
Ši dotacija gali būti neskaičiuojama, kai iš esmės pablogėja valstybės ekonominė ir finansinė būklė (ekonomikos sunkmečiu);
5) istorinių sostinių teritorijų kultūros paveldo aktualizavimui ir kultūrinio-pažintinio turizmo plėtrai – priemonėms, numatytoms istorinių sostinių teritorijų kultūros paveldo aktualizavimo ir kultūrinio-pažintinio turizmo plėtros veiksmų plane, kurį tvirtina Vyriausybės įgaliotas /įgalioti strateginio valdymo sistemos dalyvis /dalyviai. skirtoms įgyvendinti Lietuvos Respublikos kultūros ministerijos kultūros ir kūrybingumo plėtros programos pažangos priemonę „Tvarių prielaidų ir paskatų aktualizuoti kultūros paveldo vertybes sukūrimas“.“ Pritarti iš dalies Argumentai:
Detalizuojančios valstybės veiklos srities plėtros programos ir pažangos priemonės nustatomos poįstatyminiuose teisės aktuose, tačiau ne įstatymo lygmeniu. Pritariant pasiūlymo autoriaus idėjai, įstatyme turėtų būti nustatoma bendroji norma, nukreipianti į poįstatyminiu lygmeniu reguliuojamas programas ir pažangos priemones. 3. Seimo nariai K. Vilkauskas, E. Rudelienė, 2023-09-262 Pasiūlymas:
Pakeisti Projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„2 straipsnis. Įstatymo įgyvendinimas ir taikymas
Respublikos Vyriausybė ir jos įgaliota /įgaliotos valstybės institucija / institucijos iki 2023 m. rugsėjo 1 d. 2024 m. birželio 1 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 2. Šio įstatymo nuostatos taikomos rengiant ir tvirtinant Lietuvos Respublikos 2024 2025 metų ir vėlesnių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinius rodiklius. Pritarti
6Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
projektui Nr.
XIVP-2533 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir Seimo narių pasiūlymus. 6.2. Pasiūlymai: nepateikta. 7. Balsavimo rezultatai: alternatyvus balsavimas: A (pritarti įstatymo projektui) – 7, B (projektą atmesti) – 4. Pritarta A. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Guoda Burokienė. Komiteto pirmininkas (Parašas) Ričardas Juška Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėjas Juras Taminskas