2529 Įstatymo projektas Žmonių užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės įstatymo Nr. I-1553 5, 8, 9, 14, 20, 21, 25, 26 ir 29 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Parengė: Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija, Lietuvos Respublikos Vyriausybė XIVP-2499 2023-03-09 Senas variantas

Lietuva · XIVP-2499 · 2023-03-09 · Senas · LT_SEIMAS

Autentiškas šaltinis — oficialus registras ↗.

Mūsų sistemoje

Projekto eiga, iniciatoriai ir keičiamas įstatymas →

Dosjė dokumentai

  1. Aiškinamasis raštas · 2023-03-09
  2. Komiteto išvada · 2023-03-15

Aiškinamasis raštas

2023-03-09 · oficialus registras ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽMONIŲ UŽKREČIAMŲJŲ LIGŲ PROFILAKTIKOS

IR KONTROLĖS ĮSTATYMO NR. I-1553 5, 8, 9, 14, 20, 21, 25, 26 IR 29 STRAIPSNIŲ

PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

AIŠKINAMASIS RAŠTAS

Lietuvos Respublikos žmonių užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės įstatymo 5, 8, 9, 14, 20, 21, 25, 26 ir 29 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas siekiant įgyvendinti Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 pakeitimo įstatymą Nr. XIV-1268 (toliau – Vietos savivaldos įstatymas Nr. XIV-1268). Priėmus Vietos savivaldos įstatymą Nr. XIV-1268, 2023 m. balandžio 1 d. įsigalioja nauja Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo redakcija, kurioje įtvirtintas naujas vietos savivaldos modelis. Vietos savivaldos įstatymu Nr. XIV-1268 nustatyta, kad savivaldybės taryba yra savivaldybės atstovaujamoji institucija, o savivaldybės meras – savivaldybės vykdomoji institucija (savivaldybės vadovas), turinti savivaldybės valdžios ir viešojo administravimo įgaliojimus. Atsižvelgiant į tai, kad iki Vietos savivaldos įstatymo Nr. XIV-1268 priėmimo savivaldybės vykdomosios valdžios institucijos funkcijos buvo pavestos savivaldybės administracijos direktoriui, kuris buvo atsakingas už įstatymų ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų įgyvendinimą, o Vietos savivaldos įstatymu Nr. XIV-1268 pakeitus vietos savivaldos modelį savivaldybės vykdomąja valdžia tampa savivaldybės meras, Lietuvos Respublikos žmonių užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės įstatyme savivaldybės administracijos direktoriui iki šiol nustatytos užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės valdymo funkcijos neatitinka Vietos savivaldos įstatymu Nr. XIV-1268 nustatomo reglamentavimo. Siekiant suderinti Lietuvos Respublikos žmonių užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės įstatymo nuostatas su Vietos savivaldos įstatymu Nr.

XIV-1268, Lietuvos Respublikos žmonių užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės įstatymo 5, 14, 20, 21, 25 ir 26 straipsniuose iki šiol savivaldybės administracijos direktoriui nustatytas funkcijas, atsižvelgiant į jų pobūdį (vykdomosios valdžios funkcijos ar savivaldybės institucijų sprendimų įgyvendinimo organizavimas ir kontroliavimas arba įgyvendinimas), pavestina vykdyti savivaldybės merui arba savivaldybės administracijai. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymų projektų rengimą inicijavo ir parengė Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija. 3.

3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai

Šiuo metu Lietuvos Respublikos žmonių užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės įstatymo 5, 20, 21, 25 ir 26 straipsniuose nustatyta, kad savivaldybės administracijos direktoriui savivaldybės gydytojas teikia užkrečiamųjų ligų epidemiologinės analizės ir prognozės duomenis ir užkrečiamosiomis ligomis sergančiųjų sveikatos priežiūros vertinimą; savivaldybės teritorijas užkrėstomis užkrečiamųjų ligų sukėlėjais skelbia ir tokius skelbimus atšaukia Vyriausybė bendru savivaldybės administracijos direktoriaus ir sveikatos apsaugos ministro teikimu; karantiną vienos savivaldybės teritorijoje skelbia, atšaukia, jo dydį, ribas, trukmę ir režimą tvirtina Vyriausybė bendru savivaldybės administracijos direktoriaus ir sveikatos apsaugos ministro teikimu; savivaldybės administracijos direktorius kasmet savivaldybės tarybai pristato ataskaitą apie užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės organizacinių priemonių plano įgyvendinimo eigą ir rezultatus; savivaldybės administracijos direktorius koordinuoja savivaldybės strateginiame plėtros ir (ar) savivaldybės strateginiame veiklos planuose nustatytų užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės priemonių įgyvendinimą; koordinuoja organizacinių, ekonominių ir techninių priemonių, kurios riboja žmonių sveikatai kenksmingą mikrobinį poveikį per orą, vandenį, dirvą ir gyvūnus, įgyvendinimą; organizuoja savivaldybės teritorijoje esančių įmonių, įstaigų, organizacijų sanitarinę kontrolę; uždraudžia žmonių susibūrimus savivaldybės teritorijoje esančiose įmonėse, įstaigose, organizacijose, viešose vietose, kai iškyla pavojingų ir ypač pavojingų užkrečiamųjų ligų išplitimo pavojus; riboja gyventojų keliones ir transporto priemonių judėjimą apkrėstoje teritorijoje ir išvykimą už jos ribų; organizuoja nustatytose teritorijose karantino režimo priemonių įgyvendinimą, kai savivaldybės teritorijai yra paskelbtas teritorijų karantinas, ir vykdo kitas užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės valdymo funkcijas; kontrolę, kaip laikomasi nuolatinių užkrečiamųjų ligų židinių apsauginėse zonose taikomų specialiųjų žemės naudojimo sąlygų, pagal kompetenciją vykdo savivaldybių institucijos.

Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu Lietuvos Respublikos žmonių užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės įstatymo 5, 20, 21, 25 ir 26 straipsniuose nustatyta, kad savivaldybės administracijos direktoriui savivaldybės gydytojas teikia užkrečiamųjų ligų epidemiologinės analizės ir prognozės duomenis ir užkrečiamosiomis ligomis sergančiųjų sveikatos priežiūros vertinimą; savivaldybės teritorijas užkrėstomis užkrečiamųjų ligų sukėlėjais skelbia ir tokius skelbimus atšaukia Vyriausybė bendru savivaldybės administracijos direktoriaus ir sveikatos apsaugos ministro teikimu; karantiną vienos savivaldybės teritorijoje skelbia, atšaukia, jo dydį, ribas, trukmę ir režimą tvirtina Vyriausybė bendru savivaldybės administracijos direktoriaus ir sveikatos apsaugos ministro teikimu; savivaldybės administracijos direktorius kasmet savivaldybės tarybai pristato ataskaitą apie užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės organizacinių priemonių plano įgyvendinimo eigą ir rezultatus; savivaldybės administracijos direktorius koordinuoja savivaldybės strateginiame plėtros ir (ar) savivaldybės strateginiame veiklos planuose nustatytų užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės priemonių įgyvendinimą; koordinuoja organizacinių, ekonominių ir techninių priemonių, kurios riboja žmonių sveikatai kenksmingą mikrobinį poveikį per orą, vandenį, dirvą ir gyvūnus, įgyvendinimą; organizuoja savivaldybės teritorijoje esančių įmonių, įstaigų, organizacijų sanitarinę kontrolę; uždraudžia žmonių susibūrimus savivaldybės teritorijoje esančiose įmonėse, įstaigose, organizacijose, viešose vietose, kai iškyla pavojingų ir ypač pavojingų užkrečiamųjų ligų išplitimo pavojus; riboja gyventojų keliones ir transporto priemonių judėjimą apkrėstoje teritorijoje ir išvykimą už jos ribų; organizuoja nustatytose teritorijose karantino režimo priemonių įgyvendinimą, kai savivaldybės teritorijai yra paskelbtas teritorijų karantinas, ir vykdo kitas užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės valdymo funkcijas; kontrolę, kaip laikomasi nuolatinių užkrečiamųjų ligų židinių apsauginėse zonose taikomų specialiųjų žemės naudojimo sąlygų, pagal kompetenciją vykdo savivaldybių institucijos. 4.

4. Siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama

Siekiant suderinti Lietuvos Respublikos žmonių užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės įstatymo 5, 14, 20, 21, 25 ir 26 straipsnių nuostatas su Vietos savivaldos įstatymu Nr. XIV‑1268, Lietuvos Respublikos žmonių užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės įstatyme iki šiol savivaldybės administracijos direktoriui nustatytos funkcijos Įstatymo projektu siūlomos pavesti:

1) savivaldybės merui šios vykdomosios valdžios funkcijos: · meras iš savivaldybės gydytojo gauna užkrečiamųjų ligų epidemiologinės analizės duomenis ir užkrečiamosiomis ligomis sergančiųjų sveikatos priežiūros vertinimus; · kartu su sveikatos apsaugos ministru teikia siūlymą skelbti teritorijas užkrėstomis užkrečiamųjų ligų sukėlėjais ir skelbti teritorijų karantiną vienos savivaldybės teritorijoje; · meras vykdo užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės valdymą savivaldybėse; · meras uždraudžia žmonių susibūrimus, kai iškyla pavojingų ir ypač pavojingų užkrečiamųjų ligų išplitimo pavojus; · meras riboja gyventojų keliones ir transporto priemonių judėjimą apkrėstoje teritorijoje ir išvykimą už jos ribų;

2) savivaldybės administracijai šios savivaldybės institucijų sprendimų įgyvendinimo organizavimo ir kontroliavimo bei įgyvendinimo funkcijos: · savivaldybės administracija organizuoja teritorijų karantino režimo priemonių įgyvendinimą; · savivaldybės administracija vykdo kitas užkrečiamųjų ligų ir kontrolės priemones; · savivaldybės administracija organizuoja patalpų, kuriose izoliuojami asmenys, įrengimą. Siūloma atsisakyti nuostatos, kad savivaldybės taryba kasmet išklauso savivaldybės administracijos direktoriaus ataskaitą apie užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės organizacinių priemonių plano įgyvendinimo eigą ir rezultatus, kadangi Vietos savivaldos įstatymo Nr.

XIV-1268 27 straipsnio 2 dalies 2 punkte nustatyta, jog savivaldybės meras iki kiekvienų einamųjų metų birželio 15 dienos savivaldybės tarybai raštu atsiskaito, kaip įgyvendinami įstatymai, Vyriausybės nutarimai, savivaldybės tarybos sprendimai kaip vykdomas savivaldybės biudžetas ir naudojami kiti piniginiai ištekliai. Ši ataskaita apims ir informaciją apie Lietuvos Respublikos žmonių užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės įstatymo ir kitų užkrečiamųjų ligų profilaktiką ir kontrolę reguliuojančių teisės aktų įgyvendinimą, todėl papildomos vienai (užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės) sričiai skirtos ataskaitos rengti nėra tikslinga. Taip bus suderintos Lietuvos Respublikos žmonių užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės įstatymo nuostatos su Vietos savivaldos įstatymu Nr. XIV-1268 įtvirtintu vietos savivaldos modeliu, pagal kurį savivaldybės vykdomąja valdžia tampa savivaldybės meras, ir bus užtikrintas tinkamas užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės valdymas savivaldybėse. Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos sveikatos sistemos įstatymo Nr. I-552 2, 9, 12, 26, 32, 381, 49, 63, 64, 65, 68 ir 69 straipsnių pakeitimo įstatymo projektu siūloma Lietuvos Respublikos sveikatos sistemos įstatyme vietoj sąvokos „savivaldybės gydytojas“ vartoti sąvoką „sveikatinimo veiklos koordinatorius“, Įstatymo projekte atitinkamai yra keičiamas ir šių sąvokų vartojimas. Kadangi Lietuvos Respublikos sveikatos sistemos įstatymo Nr. I-552 2, 9, 12, 26, 32, 381, 49, 63, 64, 65, 68 ir 69 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto įsigaliojimas numatytas 2024 m. sausio 1 d., Įstatymo projekto nuostatų dėl sąvokos „sveikatinimo veiklos koordinatorius“ įsigaliojimo terminas numatomas toks pat.

Priėmus įstatymus, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimti įstatymai kriminogeninei situacijai ir korupcijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymų įgyvendinimas verslo sąlygoms ir jo plėtrai įtakos neturės. 8. Įstatymų projektų atitiktis strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymų projektų nuostatos neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymus, kitų įstatymų priimti, keisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės. 10. Įstatymų projektų atitiktis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams ir įstatymų projektų sąvokų ir jas įvardijančių terminų įvertinimas Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 11. Įstatymų projektų atitiktis Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams Įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 12.

Priėmus įstatymą turės būti pakeisti: Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimai:

V-692 „Dėl administracinės paslaugos Informacijos apie savivaldybės tarybos pavaldumui priskirtas antrinio lygio sveikatos priežiūros įstaigas ir jų teikiamas sveikatos priežiūros paslaugas teikimo tipinio aprašymo tvirtinimo“;

465 „Dėl Policijos pareigūnų dalyvavimo, atliekant privalomojo aplinkos kenksmingumo pašalinimo (dezinfekcijos, dezinsekcijos, deratizacijos) darbus pavojingų ir ypač pavojingų užkrečiamųjų ligų židiniuose, tvarkos patvirtinimo“;

Įgyvendinant Įstatymų projektais teikiamus siūlymus, papildomų lėšų jais teikiamiems siūlymams įgyvendinti nereikės. Sutaupyti lėšų neplanuojama. 14. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant Įstatymų projektus negauta specialistų vertinimų. 15.

Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems įstatymų projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc: „savivaldybės meras“, „vykdomoji valdžia“, „savivaldybės administracijos direktorius“. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. part_cb5bad28333748999760c8a489238e4d_end

Komiteto išvada

2023-03-15 · oficialus registras ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

SVEIKATOS REIKALŲ KOMITETAS

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL Žmonių užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės įstatymo Nr. I-1553 5, 8, 9, 14, 20, 21, 25, 26 ir 29 straipsnių pakeitimo įstatymo projektO NR. XIVP-2499 2023-03-15

Nr. 111-P-4

Vilnius

1. Komiteto posėdyje

dalyvavo: Komiteto pirmininkas A. Matulas, Komiteto pirmininko pavaduotojas R. Žemaitaitis, Komiteto nariai M. Danielė, P. Kuzmickienė, O. Leiputė, M. Puidokas, J. Sejonienė, L. Slušnys, Z. Streikus, R. Šalaševičiūtė, A. Veryga. Komiteto biuras: vedėja J. Bandzienė, patarėjai K. Civilkienė, B. Sesickienė, V. Valainytė, padėjėjos M. Neverkevičienė, D. Žukauskė. Kviestieji asmenys: Sveikatos apsaugos ministerijos viceministras A. Pečkauskas, Sveikatos apsaugos ministerijos Visuomenės sveikatos departamento direktorius A. Ščeponavičius, Sveikatos apsaugos ministerijos Teisės skyriaus patarėja A. Storpirštienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str.
  • d. p. 1. Lietuvos

Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-03-13 Įvertinę projekto atitiktį

Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos

taisyklėms, pastabų neturime. Atsižvelgti

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir

kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: . 7.1. Sprendimas (pagal Lietuvos Respublikos Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio 1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai): pritarti Komiteto išvadoms ir iniciatorių pateiktam įstatymo projektui.

7.2. Pasiūlymai: -. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru

sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: A. Matulas, R. Žemaitaitis. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas (Parašas) Antanas Matulas Seimo Sveikatos reikalų komiteto biuro patarėja Brigita Sesickienė