Projekto lyginamasis variantas
21¹, 22, 31 IR 73² straipsniŲ PAKEITIMO
1Pakeisti 16 straipsnio 4² dalį ir ją išdėstyti taip:
„4². Leidimai gaminti elektros energiją elektrinėse, įrengtose Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalyje, išduodami asmenims, turintiems Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir (ar) 22¹ straipsniuose straipsnyje nustatyta tvarka išduotą ir galiojantį leidimą naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai (toliau – leidimas plėtrai ir eksploatacijai) ir atitinkantiems šio straipsnio 9 dalyje nustatytus reikalavimus. Leidimai gaminti elektros energiją elektrinėse, įrengtose Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalyje, galioja tol, kol galioja leidimas plėtrai ir eksploatacijai.“
2Pakeisti 16 straipsnio 14¹ dalį ir ją išdėstyti taip:
„14¹. Leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus nereikalingas, jeigu asmeniui yra išduotas leidimas plėtrai ir eksploatacijai Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ar 22¹ straipsnyje nustatyta tvarka.“
Pakeisti 21¹ straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„21¹ straipsnis. Gamintojų įsipareigojimai
1Gamintojas, pasirašęs šio įstatymo 22 straipsnio 8 dalyje nurodytą ketinimų protokolą, tinklų operatoriui privalo pateikti savo prievolių įvykdymo užtikrinimą, garantuojantį tinklų operatoriui gamintojo įsipareigojimo įvykdymą, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo ketinimų protokolo pasirašymo dienos.
Nuo ketinimų protokolo pasirašymo momento tinklų operatorius Tarybos tvirtinamame pasinaudojimo Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše nustatyta tvarka rezervuoja elektros tinklų pralaidumus, reikalingus sutartam elektros energijos gamybos įrenginiuose pagamintam elektros energijos kiekiui persiųsti ir (ar) sutartai elektros energijos galiai patiekti į elektros tinklus, įskaitant atvejus, kai sutariama dėl prijungimo pajėgumų arba eksploatavimo apribojimų. Jeigu gamintojas pasirašo ketinimų protokolą, bet per nustatytą laiką nepateikia savo prievolių įvykdymo užtikrinimo, ketinimų protokolas tinklų operatoriaus nutraukiamas, o gamintojas 6 mėnesius praranda teisę teikti naują prašymą dėl ketinimų protokolo pasirašymo. Gamintojo prievolių įvykdymo užtikrinimas privalo galioti 30 kalendorinių dienų ilgiau negu ketinimų protokolas. Prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis, išskyrus dydį, skirtą gamintojo įsipareigojimo įvykdymui pagal Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir (ar) 22¹ straipsnius straipsnį užtikrinti, apskaičiuojamas dauginant numatytą leistinos generuoti galios dydį (kW) iš 50 eurų už 1 kW. Prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis, skirtas gamintojo įsipareigojimo įvykdymui pagal Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir (ar) 22¹ straipsnius straipsnį užtikrinti, apskaičiuojamas dauginant Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje planuojamos įrengti elektrinės numatomą leistinos generuoti galios dydį (kW) iš 75 eurų už 1 kW.
Gamintojas, laimėjęs skatinimo kvotų paskirstymo aukcioną arba jo nelaimėjęs, tačiau Vyriausybės nustatyta tvarka ketinantis toliau tęsti veiklą, ir pratęsęs ketinimų protokolo galiojimo terminą, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo šio pratęsimo dienos privalo pateikti pratęstą prievolių įvykdymo užtikrinimą, kuris privalo galioti 30 kalendorinių dienų ilgiau negu ketinimų protokolas. Norint pratęsti leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galiojimo terminą, kaip tai nustatyta šio įstatymo 16 straipsnio 6 dalies 2 punkte, prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis padidinamas dydžiu, kuris apskaičiuojamas dauginant numatomą leistinos generuoti galios dydį (kW) iš 50 eurų už 1 kW ir laikotarpio, kuriam norima pratęsti šio leidimo galiojimo terminą, trukmės, išreikštos metais. 1¹. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytas gamintojo prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis gali būti sumažintas Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyta tvarka ir sąlygomis, atsižvelgiant į gamintojo patirtas faktines jo įsipareigojimų įvykdymo išlaidas. 2.
2Jeigu gamintojas užbaigia ketinimų protokole numatytos įrengtosios galios elektrinės statybą Statybos įstatyme nustatyta tvarka ir gamintojui šiame įstatyme nustatyta tvarka išduotas leidimas gaminti elektros energiją arba jeigu gamintojas, dalyvaujantis Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnio 4 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione ar Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio 5 dalyje ir (ar) 22¹ straipsnio 4 dalyje straipsnio 8 dalyje nurodytuose konkursuose, nelaimi šio skatinimo kvotų paskirstymo aukciono ar konkurso arba atsisako juose dalyvauti, tinklų operatorius, gavęs gamintojo prašymą, atsisako savo teisių pagal gamintojo prievolių įvykdymo užtikrinimą ir grąžina jį šiam gamintojui ar jo prievolių įvykdymo užtikrinimą išdavusiam asmeniui, o šalių teisės ir pareigos pagal ketinimų protokolą pasibaigia. 3.
3Jeigu gamintojas per leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galiojimo laikotarpį, įskaitant galimus jo pratęsimus, arba per 6 metus nuo leidimo plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos, įskaitant galimus jo pratęsimus, neįvykdo ketinimų protokole nustatyto įsipareigojimo pastatyti ar įrengti ketinimų protokole nurodytos leistinos generuoti galios elektrinę arba jeigu leidimas plėtrai ir eksploatacijai panaikinamas Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio 28 dalyje ir (ar) 22¹ straipsnio 25 dalyje numatytais pagrindais arba gamintojas nutraukia ketinimų protokolą, skirtą gamintojo įsipareigojimo įvykdymui pagal Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir (ar) 22¹ straipsnius straipsnį užtikrinti, arba atsisako leidimo plėtrai ir eksploatacijai, arba ketinimų protokolas tinklų operatoriaus nutraukiamas, kai gamintojas neįvykdo šio įstatymo 22 straipsnio 9 dalies 3, 5 ir 6 punktuose ir (ar) 22¹ straipsnio 1 dalyje straipsnyje nustatytų esminių ketinimų protokolo vykdymo sąlygų arba Valstybinė energetikos reguliavimo taryba Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22¹ straipsnio 12 dalyje nustatyta tvarka panaikina sprendimą, kuriuo konkurso dalyvis buvo paskelbtas konkurso laimėtoju, tinklų operatorius pasinaudoja visu šio gamintojo pateiktu prievolių įvykdymo užtikrinimu, išskyrus atvejus, kai tokie įsipareigojimai neįvykdomi dėl aplinkybių, kurių šis gamintojas negalėjo kontroliuoti ir protingai numatyti ketinimų protokolo ir (ar) elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties sudarymo metu ir negalėjo užkirsti kelio šioms aplinkybėms ar jų pasekmėms atsirasti, taip pat dėl įstatymų nustatytų kitų aplinkybių, kai nėra šio gamintojo kaltės.
Jeigu gamintojas per leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galiojimo laikotarpį, įskaitant galimus jo pratęsimus, arba per 6 metus nuo leidimo plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos, įskaitant galimus jo pratęsimus, neįvykdo ketinimų protokole nustatyto įsipareigojimo pastatyti ar įrengti ketinimų protokole nurodytos leistinos generuoti galios elektrinę arba jeigu leidimas plėtrai ir eksploatacijai panaikinamas Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio 28 dalyje ir (ar) 22¹ straipsnio 25 dalyje numatytais pagrindais arba gamintojas nutraukia ketinimų protokolą, skirtą gamintojo įsipareigojimo įvykdymui pagal Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir (ar) 22¹ straipsnius straipsnį užtikrinti, arba atsisako leidimo plėtrai ir eksploatacijai, arba ketinimų protokolas tinklų operatoriaus nutraukiamas, kai gamintojas neįvykdo šio įstatymo 22 straipsnio 9 dalies 3, 5 ir 6 punktuose ir (ar) 22¹ straipsnio 1 dalyje straipsnyje nustatytų esminių ketinimų protokolo vykdymo sąlygų arba Valstybinė energetikos reguliavimo taryba Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22¹ straipsnio 12 dalyje nustatyta tvarka panaikina sprendimą, kuriuo konkurso dalyvis buvo paskelbtas konkurso laimėtoju, tinklų operatorius pasinaudoja visu šio gamintojo pateiktu prievolių įvykdymo užtikrinimu, išskyrus atvejus, kai tokie įsipareigojimai neįvykdomi dėl aplinkybių, kurių šis gamintojas negalėjo kontroliuoti ir protingai numatyti ketinimų protokolo ir (ar) elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties sudarymo metu ir negalėjo užkirsti kelio šioms aplinkybėms ar jų pasekmėms atsirasti, taip pat dėl įstatymų nustatytų kitų aplinkybių, kai nėra šio gamintojo kaltės. Tais atvejais, kai yra šioje dalyje nurodytos aplinkybės, gamintojas pateikia tinklų operatoriui dokumentus, įrodančius, kad yra šioje dalyje nurodytos aplinkybės, o tinklų operatorius įvertina pateiktus dokumentus ir priima sprendimą dėl pateikto prievolių įvykdymo užtikrinimo grąžinimo.
4Jeigu gamintojas nutraukia ketinimų protokolą, atsisako leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnio 10 dalyje nustatyta tvarka, tinklų operatorius pasinaudoja gamintojo pateikto prievolių įvykdymo užtikrinimo dalimi, kuri yra lygi sumai, apskaičiuojamai 0,041 Eur/kW dauginant iš laikotarpio nuo prievolių įvykdymo užtikrinimo pateikimo dienos iki dienos, kai gamintojas nutraukia ketinimų protokolą arba atsisako leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, išreikšto dienomis. Šios nuostatos netaikomos, kai ketinimų protokolas pasirašomas siekiant užtikrinti gamintojo įsipareigojimo įvykdymą pagal Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir (ar) 22¹ straipsnį straipsnius. 5. Jeigu gamintojas per leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galiojimo laikotarpį, įskaitant galimus jo pratęsimus, arba per 6 metus nuo leidimo plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos, įskaitant galimus jo pratęsimus, pastato ar įrengia elektrinę, kurios leistina generuoti galia turi būti sumažinta, kad atitiktų šio įstatymo 20¹ straipsnio 2 dalyje nustatytą sąlygą, ir sumažinta leistina generuoti galia yra mažesnė negu nurodyta ketinimų protokole, tokiu atveju tinklų operatorius pasinaudoja pateikto prievolių įvykdymo užtikrinimo dalimi proporcingai leistinos generuoti galios sumažinimo dydžiui. 6.
6Pagal gamintojo pateiktą prievolių įvykdymo užtikrinimą tinklų operatoriaus gautos lėšos, išskyrus atvejus, kai prievolių įvykdymo užtikrinimas pateikiamas siekiant dalyvauti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio 5 dalyje ir (ar) 22¹ straipsnio 4 dalyje nurodytuose konkursuose straipsnio 8 dalyje nurodytame konkurse, įvertinamos nustatant skirstymo ir perdavimo tiekimo paslaugų kainų viršutines ribas.“
1Pakeisti 22 straipsnio 8 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) gamintojas, siekiantis dalyvauti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnio 4 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, arba gamintojas, siekiantis dalyvauti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio 5 dalyje ir (ar) 22¹ straipsnio 4 dalyje nurodytuose konkursuose straipsnio 8 dalyje nurodytame konkurse.“
2Pakeisti 22 straipsnio 9 dalies nuostatą iki dvitaškio ir ją išdėstyti taip:
„9. Tinklų operatorius privalo per 25 kalendorines dienas nuo šio straipsnio 8 dalyje nurodyto prašymo pateikimo dienos su gamintoju pasirašyti ketinimų protokolą, išskyrus atvejį, kai prašymas pasirašyti ketinimų protokolą pateikiamas siekiant dalyvauti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22¹ straipsnio 4 dalyje nurodytame konkurse, bei šio įstatymo 73² straipsnyje nurodytą atvejį. Kai šio įstatymo 73² straipsnyje nustatytu atveju turi būti įsitikinta, kad ketinimų protokolo pasirašymas ir (ar) ketinimų protokolą siekiantis pasirašyti asmuo nekelia rizikos nacionalinio saugumo interesams ar atitinka nacionalinio saugumo interesus, ketinimų protokolo pasirašymo terminas pratęsiamas tiek, kiek buvo vykdomos patikros procedūros. Ketinimų protokole, išskyrus ketinimų protokolą, kurį pasirašo gamintojai, siekiantys dalyvauti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio 5 dalyje ir (ar) 22¹ straipsnio 4 dalyje nurodytuose konkursuose, privalo būti nurodyta:“. 3.
3Pakeisti 22 straipsnio 9 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„3) gamintojo įsipareigojimas ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo ketinimų protokolo pasirašymo dienos Tarybai pateikti prašymą išduoti leidimą plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus arba pateikti prašymą dalyvauti skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, jeigu asmuo ketina statyti ar įrengti atsinaujinančius energijos išteklius naudojančias elektrines ir pasinaudoti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 3 punktuose nurodytomis skatinimo priemonėmis;“. 4. Papildyti 22 straipsnį nauja 9¹ dalimi:
„9¹.Tinklų operatorius privalo per 5 darbo dienas nuo šio straipsnio 8 dalyje nurodyto prašymo pateikimo dienos su gamintoju, siekiančiu dalyvauti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio 5 dalyje ir (ar) 22¹ straipsnio 4 dalyje nurodytame konkurse, pasirašyti ketinimų protokolą. Ketinimų protokole, kurį pasirašo gamintojai, siekiantys dalyvauti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio 5 dalyje ir (ar) 22¹ straipsnio 4 dalyje nurodytuose konkursuose, privalo būti nurodyta:
1) šio straipsnio 9 dalies 1, 2, 4 ir 7–11 punktuose nurodyti reikalavimai;
2) gamintojo įsipareigojimas per Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatytą konkurso dalyvių registracijos terminą dalyvauti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio 5 dalyje ar 22¹ straipsnio 4 dalyje nurodytame konkurse;
3) gamintojo įsipareigojimas iki statybą leidžiančio dokumento išdavimo tinklų operatoriui pateikti techninį projektą, kai toks projektas yra privalomas. Tinklų operatorius visas savo pastabas dėl gamintojo pateikto techninio projekto pateikia per ne ilgesnį kaip vieno mėnesio laikotarpį. Gamintojas per ne ilgesnį kaip vieno mėnesio laikotarpį įvertina pateiktas pastabas ir pateikia tinklų operatoriui patikslintą techninį projektą.
Patikslintą techninį projektą tinklų operatorius turi suderinti per ne ilgesnį kaip 15 kalendorinių dienų laikotarpį;
4) gamintojo įsipareigojimas gauti statybą leidžiantį dokumentą per Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ar 22¹ straipsnyje nustatytą terminą.“
5Buvusias 22 straipsnio 9¹–9⁴ dalis laikyti atitinkamai 9²–9⁵ dalimis. 6. Pakeisti 22 straipsnio 9⁴ dalį ir ją išdėstyti taip:
„9³9⁴. Gamintojas, kurio gamybos įrenginių prijungimo taške planuojama leistina generuoti galia yra ne mažesnė kaip 6 MW, tinklų operatoriui pateiktame prašyme pasirašyti ketinimų protokolą kartu privalo pateikti informaciją apie su juridiniu asmeniu, kai gamintojas yra juridinis asmuo, susijusius asmenis, tai yra fizinius ir juridinius asmenis, kurie tiesiogiai ar netiesiogiai (per juridinį asmenį, kuriame valdo ne mažiau kaip 25 procentus akcijų (teisių, pajų), suteikiančių teisę balsuoti juridinio asmens dalyvių susirinkime) valdo daugiau kaip 25 procentus juridinio asmens akcijų (teisių, pajų), suteikiančių teisę balsuoti šio juridinio asmens dalyvių susirinkime. Jeigu ketinimų protokolo galiojimo laikotarpiu keičiasi su juridiniu asmeniu susiję asmenys, gamintojas privalo pateikti tinklų operatoriui informaciją apie su juridiniu asmeniu susijusių asmenų pasikeitimus. Šios dalies nuostata netaikoma gamintojui, siekiančiam dalyvauti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio 5 dalyje ir (ar) 22¹ straipsnio 4 dalyje nurodytuose konkursuose.“
7Pakeisti 22 straipsnio 9⁵ dalį ir ją išdėstyti taip:
„9⁴9⁵. Gamintojas, gavęs leidimą plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, ne rečiau kaip kas ketvirtį tinklų operatoriui teikia informaciją, įrodančią, kad gamintojas vykdo šiame leidime nurodytą veiklą ir ji nebuvo nutrūkusi ilgiau kaip 12 mėnesių.
Tinklų operatoriui kilus įtarimų, kad gamintojo leidime plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus nurodyta veikla buvo nutrūkusi ilgiau kaip 12 mėnesių, informuoja Tarybą. Taryba, įvertinusi tinklų operatoriaus pateiktą informaciją, priima sprendimą dėl išduoto leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus panaikinimo. Šios dalies nuostata netaikoma gamintojui, siekiančiam dalyvauti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio 5 dalyje ir (ar) 22¹ straipsnio 4 dalyje nurodytuose konkursuose.“
Pakeisti 31 straipsnio 2¹ dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) teisės aktuose ir (ar) programavimo lygmens planavimo dokumentuose (atitinkamų metų nacionalinėje energetikos plėtros programoje, Vyriausybės programoje ir (ar) Vyriausybės programos nuostatų įgyvendinimo plane) nustatytiems atsinaujinančius išteklius naudojantiems objektams Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje, įskaitant Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir 22¹ straipsniuose straipsnyje nurodytus objektus, prijungti numatytu laiku, taip pat šiuose dokumentuose nurodytiems energetikos objektams, prisidedantiems prie elektros energetikos sistemos darbo stabilumo, patikimumo ir (ar) saugumo, prijungti numatytu laiku;“. 5 straipsnis. 73² straipsnio pakeitimas
Pakeisti 73² straipsnį ir jį išdėstyti taip: „73² straipsnis.
Elektros energijos gamybos ir energijos kaupimo pajėgumų plėtotojų patikra Siekiant užtikrinti elektros energetikos sistemos stabilumą ir saugumą, kai šioje sistemoje planuojami plėtoti elektros energijos gamybos ir energijos kaupimo pajėgumai, galintys daryti reikšmingą įtaką jos veikimui, tai yra, kai gamintojas ar energijos kaupimo įrenginio savininkas pateikia tinklų operatoriui prašymą sudaryti ketinimų protokolą dėl elektros energijos gamybos įrenginių ir (ar) energijos kaupimo įrenginių prijungimo, kai prijungimo taške numatoma leistina generuoti galia yra ne mažesnė kaip 50 MW, išskyrus atvejus, kai pateikiamas prašymas sudaryti ketinimų protokolą dėl Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalyje planuojamų plėtoti elektros gamybos įrenginių prijungimo, turi būti įsitikinta, kad ketinimų protokolo pasirašymas ir (ar) ketinimų protokolą siekiantis pasirašyti asmuo nekelia rizikos nacionalinio saugumo interesams ar atitinka nacionalinio saugumo interesus. Kai atlikus Lietuvos Respublikos nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatyme nustatytus veiksmus priimamas sprendimas, patvirtinantis, kad šis asmuo ir (ar) ketinimų protokolo pasirašymas kelia riziką ar neatitinka nacionalinio saugumo interesų, prašymas pasirašyti ketinimų protokolą netenkinamas ir ketinimų protokolas nepasirašomas.“
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2023 m. vasario 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija ir Valstybinė energetikos reguliavimo taryba iki 2023 m. sausio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto XIVP-2276(2) lyginamasis variantas
21¹, 22, 31 IR 73² straipsniŲ
2022 m. d. Nr. Vilnius
16 straipsnio 4² dalį ir ją išdėstyti taip: „4². Leidimai gaminti elektros energiją elektrinėse, įrengtose Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalyje, išduodami asmenims, turintiems Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir (ar) 22¹ straipsniuose straipsnyje nustatyta tvarka išduotą ir galiojantį leidimą naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai (toliau – leidimas plėtrai ir eksploatacijai) ir atitinkantiems šio straipsnio 9 dalyje nustatytus reikalavimus. Leidimai gaminti elektros energiją elektrinėse, įrengtose Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalyje, galioja tol, kol galioja leidimas plėtrai ir eksploatacijai.“
16 straipsnio 14¹ dalį ir ją išdėstyti taip: „14¹. Leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus nereikalingas, jeigu asmeniui yra išduotas leidimas plėtrai ir eksploatacijai Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ar 22¹ straipsnyje nustatyta tvarka.“
pakeitimas Pakeisti 21¹ straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„21¹ straipsnis. Gamintojų įsipareigojimai
prievolių įvykdymo užtikrinimą, garantuojantį tinklų operatoriui gamintojo įsipareigojimo įvykdymą, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo ketinimų protokolo pasirašymo dienos.
Nuo ketinimų protokolo pasirašymo momento tinklų operatorius Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos apraše nustatyta tvarka rezervuoja elektros tinklų pralaidumus, reikalingus sutartam elektros energijos gamybos įrenginiuose pagamintam elektros energijos kiekiui persiųsti ir (ar) sutartai elektros energijos galiai patiekti į elektros tinklus, įskaitant atvejus, kai sutariama dėl prijungimo pajėgumų arba eksploatavimo apribojimų. Jeigu gamintojas pasirašo ketinimų protokolą, bet per nustatytą laiką nepateikia savo prievolių įvykdymo užtikrinimo, ketinimų protokolas tinklų operatoriaus nutraukiamas, o gamintojas 6 mėnesius praranda teisę teikti naują prašymą dėl ketinimų protokolo pasirašymo. Gamintojo prievolių įvykdymo užtikrinimas privalo galioti 30 kalendorinių dienų ilgiau negu ketinimų protokolas. Prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis, išskyrus dydį, skirtą gamintojo įsipareigojimo įvykdymui pagal Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir (ar) 22¹ straipsnius straipsnį užtikrinti, apskaičiuojamas dauginant numatytą leistinos generuoti galios dydį (kW) iš 50 eurų už 1 kW. Prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis, skirtas gamintojo įsipareigojimo įvykdymui pagal Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir (ar) 22¹ straipsnius straipsnį užtikrinti, apskaičiuojamas dauginant Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje planuojamos įrengti elektrinės numatomą leistinos generuoti galios dydį (kW) iš 75 eurų už 1 kW.
Gamintojas, laimėjęs skatinimo kvotų paskirstymo aukcioną arba jo nelaimėjęs, tačiau Vyriausybės nustatyta tvarka ketinantis toliau tęsti veiklą, ir pratęsęs ketinimų protokolo galiojimo terminą, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo šio pratęsimo dienos privalo pateikti pratęstą prievolių įvykdymo užtikrinimą, kuris privalo galioti 30 kalendorinių dienų ilgiau negu ketinimų protokolas. Norint pratęsti leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galiojimo terminą, kaip tai nustatyta šio įstatymo 16 straipsnio 6 dalies 2 punkte, prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis padidinamas dydžiu, kuris apskaičiuojamas dauginant numatomą leistinos generuoti galios dydį (kW) iš 50 eurų už 1 kW ir laikotarpio, kuriam norima pratęsti šio leidimo galiojimo terminą, trukmės, išreikštos metais. 1¹. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytas gamintojo prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis gali būti sumažintas Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyta tvarka ir sąlygomis, atsižvelgiant į gamintojo patirtas faktines jo įsipareigojimų įvykdymo išlaidas. 2.
protokole numatytos įrengtosios galios elektrinės statybą Statybos įstatyme nustatyta tvarka ir gamintojui šiame įstatyme nustatyta tvarka išduotas leidimas gaminti elektros energiją arba jeigu gamintojas, dalyvaujantis Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnio 4 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione ar Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir (ar) 22¹ straipsniuose straipsnio 8 dalyje nurodytuose konkursuose, nelaimi šio skatinimo kvotų paskirstymo aukciono ar konkurso arba atsisako juose dalyvauti, tinklų operatorius, gavęs gamintojo prašymą, atsisako savo teisių pagal gamintojo prievolių įvykdymo užtikrinimą ir grąžina jį šiam gamintojui ar jo prievolių įvykdymo užtikrinimą išdavusiam asmeniui, o šalių teisės ir pareigos pagal ketinimų protokolą pasibaigia. 3.
energijos gamybos pajėgumus galiojimo laikotarpį, įskaitant galimus jo pratęsimus, arba per 6 metus nuo leidimo plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos, įskaitant galimus jo pratęsimus, neįvykdo ketinimų protokole nustatyto įsipareigojimo pastatyti ar įrengti ketinimų protokole nurodytos leistinos generuoti galios elektrinę arba jeigu leidimas plėtrai ir eksploatacijai panaikinamas Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir (ar) 22¹ straipsnio 25 dalyje straipsniuose numatytais pagrindais arba gamintojas nutraukia ketinimų protokolą, skirtą gamintojo įsipareigojimo įvykdymui pagal Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir (ar) 22¹ straipsnius straipsnį užtikrinti, arba atsisako leidimo plėtrai ir eksploatacijai, arba ketinimų protokolas tinklų operatoriaus nutraukiamas, kai gamintojas neįvykdo šio įstatymo 22 straipsnio
dalyje straipsnyje nustatytų esminių ketinimų protokolo vykdymo sąlygų arba Valstybinė energetikos reguliavimo taryba Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22¹ straipsnio nustatyta tvarka panaikina sprendimą, kuriuo konkurso dalyvis buvo paskelbtas konkurso laimėtoju, tinklų operatorius pasinaudoja visu šio gamintojo pateiktu prievolių įvykdymo užtikrinimu, išskyrus atvejus, kai tokie įsipareigojimai neįvykdomi dėl aplinkybių, kurių šis gamintojas negalėjo kontroliuoti ir protingai numatyti ketinimų protokolo ir (ar) elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties sudarymo metu ir negalėjo užkirsti kelio šioms aplinkybėms ar jų pasekmėms atsirasti, taip pat dėl įstatymų nustatytų kitų aplinkybių, kai nėra šio gamintojo kaltės.
Jeigu gamintojas per leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galiojimo laikotarpį, įskaitant galimus jo pratęsimus, arba per 6 metus nuo leidimo plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos, įskaitant galimus jo pratęsimus, neįvykdo ketinimų protokole nustatyto įsipareigojimo pastatyti ar įrengti ketinimų protokole nurodytos leistinos generuoti galios elektrinę arba jeigu leidimas plėtrai ir eksploatacijai panaikinamas Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir (ar) 22¹ straipsnio 25 dalyje straipsniuose numatytais pagrindais arba gamintojas nutraukia ketinimų protokolą, skirtą gamintojo įsipareigojimo įvykdymui pagal Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir (ar) 22¹ straipsnius straipsnį užtikrinti, arba atsisako leidimo plėtrai ir eksploatacijai, arba ketinimų protokolas tinklų operatoriaus nutraukiamas, kai gamintojas neįvykdo šio įstatymo 22 straipsnio
dalyje straipsnyje nustatytų esminių ketinimų protokolo vykdymo sąlygų arba Valstybinė energetikos reguliavimo taryba Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22¹ straipsnio nustatyta tvarka panaikina sprendimą, kuriuo konkurso dalyvis buvo paskelbtas konkurso laimėtoju, tinklų operatorius pasinaudoja visu šio gamintojo pateiktu prievolių įvykdymo užtikrinimu, išskyrus atvejus, kai tokie įsipareigojimai neįvykdomi dėl aplinkybių, kurių šis gamintojas negalėjo kontroliuoti ir protingai numatyti ketinimų protokolo ir (ar) elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties sudarymo metu ir negalėjo užkirsti kelio šioms aplinkybėms ar jų pasekmėms atsirasti, taip pat dėl įstatymų nustatytų kitų aplinkybių, kai nėra šio gamintojo kaltės. Tais atvejais, kai yra šioje dalyje nurodytos aplinkybės, gamintojas pateikia tinklų operatoriui dokumentus, įrodančius, kad yra šioje dalyje nurodytos aplinkybės, o tinklų operatorius įvertina pateiktus dokumentus ir priima sprendimą dėl pateikto prievolių įvykdymo užtikrinimo grąžinimo.
4Jeigu gamintojas nutraukia ketinimų protokolą,
atsisako leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnio 10 dalyje nustatyta tvarka, tinklų operatorius pasinaudoja gamintojo pateikto prievolių įvykdymo užtikrinimo dalimi, kuri yra lygi sumai, apskaičiuojamai 0,041 Eur/kW dauginant iš laikotarpio nuo prievolių įvykdymo užtikrinimo pateikimo dienos iki dienos, kai gamintojas nutraukia ketinimų protokolą arba atsisako leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, išreikšto dienomis. Šios nuostatos netaikomos, kai ketinimų protokolas pasirašomas siekiant užtikrinti gamintojo įsipareigojimo įvykdymą pagal Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir (ar) 22¹ straipsnį straipsnius. 5. Jeigu gamintojas per leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galiojimo laikotarpį, įskaitant galimus jo pratęsimus, arba per 6 metus nuo leidimo plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos, įskaitant galimus jo pratęsimus, pastato ar įrengia elektrinę, kurios leistina generuoti galia turi būti sumažinta, kad atitiktų šio įstatymo 20¹ straipsnio 2 dalyje nustatytą sąlygą, ir sumažinta leistina generuoti galia yra mažesnė negu nurodyta ketinimų protokole, tokiu atveju tinklų operatorius pasinaudoja pateikto prievolių įvykdymo užtikrinimo dalimi proporcingai leistinos generuoti galios sumažinimo dydžiui. 6.
užtikrinimą tinklų operatoriaus gautos lėšos, išskyrus atvejus, kai prievolių įvykdymo užtikrinimas pateikiamas siekiant dalyvauti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir
(ar) 22¹ straipsniuose nurodytuose konkursuose straipsnio 8 dalyje nurodytame konkurse, įvertinamos nustatant skirstymo ir perdavimo tiekimo paslaugų kainų viršutines ribas.“
1Pakeisti 22 straipsnio 8 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) gamintojas, siekiantis dalyvauti Atsinaujinančių išteklių
energetikos įstatymo 20 straipsnio 4 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, arba gamintojas, siekiantis dalyvauti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir (ar) 22¹ straipsniuose nurodytuose konkursuose straipsnio
išdėstyti taip:
„9. Tinklų operatorius privalo per 25 kalendorines dienas nuo šio
straipsnio 8 dalyje nurodyto prašymo pateikimo dienos su gamintoju pasirašyti ketinimų protokolą, išskyrus atvejį, kai prašymas pasirašyti ketinimų protokolą pateikiamas siekiant dalyvauti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22¹ straipsnyje nurodytame konkurse, bei šio įstatymo 73² straipsnyje nurodytą atvejį. Kai šio įstatymo 73² straipsnyje nustatytu atveju turi būti įsitikinta, kad ketinimų protokolo pasirašymas ir (ar) ketinimų protokolą siekiantis pasirašyti asmuo nekelia rizikos nacionalinio saugumo interesams ar atitinka nacionalinio saugumo interesus, ketinimų protokolo pasirašymo terminas pratęsiamas tiek, kiek buvo vykdomos patikros procedūros. Ketinimų protokole, išskyrus ketinimų protokolą, kurį pasirašo gamintojai, siekiantys dalyvauti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir (ar) 22¹ straipsniuose nurodytuose konkursuose, privalo būti nurodyta:“. 3.
3Pakeisti 22 straipsnio 9 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„3) gamintojo įsipareigojimas ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo
ketinimų protokolo pasirašymo dienos Tarybai pateikti prašymą išduoti leidimą plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus arba pateikti prašymą dalyvauti skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, jeigu asmuo ketina statyti ar įrengti atsinaujinančius energijos išteklius naudojančias elektrines ir pasinaudoti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 3 punktuose nurodytomis skatinimo priemonėmis;“. 4. Papildyti 22 straipsnį nauja 9¹ dalimi:
„9¹.Tinklų operatorius privalo per 5 darbo dienas nuo šio
straipsnio 8 dalyje nurodyto prašymo pateikimo dienos su gamintoju, siekiančiu dalyvauti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir (ar) 22¹ straipsniuose nurodytame konkurse, pasirašyti ketinimų protokolą. Ketinimų protokole, kurį pasirašo gamintojai, siekiantys dalyvauti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir (ar) 22¹ straipsniuose nurodytuose konkursuose, privalo būti nurodyta:
1) šio straipsnio 9 dalies 1, 2, 4 ir 7–11 punktuose nurodyti reikalavimai;
2) gamintojo įsipareigojimas per Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatytą konkurso dalyvių registracijos terminą pateikti Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nurodytus dokumentus dėl dalyvavimo Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ar 22¹ straipsniuose nurodytame konkurse;
3) gamintojo įsipareigojimas iki statybą leidžiančio dokumento išdavimo tinklų operatoriui pateikti techninį projektą, kai toks projektas yra privalomas. Tinklų operatorius visas savo pastabas dėl gamintojo pateikto techninio projekto pateikia per ne ilgesnį kaip vieno mėnesio laikotarpį. Gamintojas per ne ilgesnį kaip vieno mėnesio laikotarpį įvertina pateiktas pastabas ir pateikia tinklų operatoriui patikslintą techninį projektą.
Patikslintą techninį projektą tinklų operatorius turi suderinti per ne ilgesnį kaip 15 kalendorinių dienų laikotarpį;
4) gamintojo įsipareigojimas gauti statybą leidžiantį dokumentą per Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ar 22¹ straipsnyje nustatytą terminą;
5) Vyriausybės nutarime dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriose tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir dėl šių elektrinių įrengtųjų galių nustatymo nurodyta teritorija, kurioje gamintojas ketina plėtoti elektros energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių elektrinę.“
dalis laikyti atitinkamai 9²–9⁵ dalimis. 6. Pakeisti 22 straipsnio 9⁴ dalį ir ją išdėstyti taip: „9³9⁴. Gamintojas, kurio gamybos įrenginių prijungimo taške planuojama leistina generuoti galia yra ne mažesnė kaip 6 MW, tinklų operatoriui pateiktame prašyme pasirašyti ketinimų protokolą kartu privalo pateikti informaciją apie su juridiniu asmeniu, kai gamintojas yra juridinis asmuo, susijusius asmenis, tai yra fizinius ir juridinius asmenis, kurie tiesiogiai ar netiesiogiai (per juridinį asmenį, kuriame valdo ne mažiau kaip 25 procentus akcijų (teisių, pajų), suteikiančių teisę balsuoti juridinio asmens dalyvių susirinkime) valdo daugiau kaip 25 procentus juridinio asmens akcijų (teisių, pajų), suteikiančių teisę balsuoti šio juridinio asmens dalyvių susirinkime. Jeigu ketinimų protokolo galiojimo laikotarpiu keičiasi su juridiniu asmeniu susiję asmenys, gamintojas privalo pateikti tinklų operatoriui informaciją apie su juridiniu asmeniu susijusių asmenų pasikeitimus.
Šios dalies nuostata netaikoma gamintojui, siekiančiam dalyvauti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir (ar) 22¹ straipsniuose nurodytuose konkursuose.“
7Pakeisti 22 straipsnio 9⁵ dalį ir ją išdėstyti taip:
„9⁴9⁵. Gamintojas, gavęs leidimą plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, ne rečiau kaip kas ketvirtį tinklų operatoriui teikia informaciją, įrodančią, kad gamintojas vykdo šiame leidime nurodytą veiklą ir ji nebuvo nutrūkusi ilgiau kaip 12 mėnesių. Tinklų operatoriui kilus įtarimų, kad gamintojo leidime plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus nurodyta veikla buvo nutrūkusi ilgiau kaip 12 mėnesių, informuoja Tarybą. Taryba, įvertinusi tinklų operatoriaus pateiktą informaciją, priima sprendimą dėl išduoto leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus panaikinimo. Šios dalies nuostata netaikoma gamintojui, siekiančiam dalyvauti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir (ar) 22¹ straipsniuose nurodytuose konkursuose.“
Pakeisti 31 straipsnio 2¹ dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) teisės aktuose ir (ar) programavimo lygmens planavimo dokumentuose
(atitinkamų metų nacionalinėje energetikos plėtros programoje, Vyriausybės programoje ir (ar) Vyriausybės programos nuostatų įgyvendinimo plane) nustatytiems atsinaujinančius išteklius naudojantiems objektams Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje, įskaitant Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir 22¹ straipsniuose straipsnyje nurodytus objektus, prijungti numatytu laiku, taip pat šiuose dokumentuose nurodytiems energetikos objektams, prisidedantiems prie elektros energetikos sistemos darbo stabilumo, patikimumo ir (ar) saugumo, prijungti numatytu laiku;“. 5 straipsnis. 73² straipsnio pakeitimas Pakeisti 73² straipsnį ir jį išdėstyti taip: „73² straipsnis.
Elektros energijos gamybos ir energijos kaupimo pajėgumų plėtotojų patikra Siekiant užtikrinti elektros energetikos sistemos stabilumą ir saugumą, kai šioje sistemoje planuojami plėtoti elektros energijos gamybos ir energijos kaupimo pajėgumai, galintys daryti reikšmingą įtaką jos veikimui, tai yra, kai gamintojas ar energijos kaupimo įrenginio savininkas pateikia tinklų operatoriui prašymą sudaryti ketinimų protokolą dėl elektros energijos gamybos įrenginių ir (ar) energijos kaupimo įrenginių prijungimo, kai prijungimo taške numatoma leistina generuoti galia yra ne mažesnė kaip 50 MW, išskyrus atvejus, kai pateikiamas prašymas sudaryti ketinimų protokolą dėl Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalyje planuojamų plėtoti elektros gamybos įrenginių prijungimo, turi būti įsitikinta, kad ketinimų protokolo pasirašymas ir (ar) ketinimų protokolą siekiantis pasirašyti asmuo nekelia rizikos nacionalinio saugumo interesams ar atitinka nacionalinio saugumo interesus. Kai atlikus Lietuvos Respublikos nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatyme nustatytus veiksmus priimamas sprendimas, patvirtinantis, kad šis asmuo ir (ar) ketinimų protokolo pasirašymas kelia riziką ar neatitinka nacionalinio saugumo interesų, prašymas pasirašyti ketinimų protokolą netenkinamas ir ketinimų protokolas nepasirašomas.“
įgyvendinimas
Vyriausybė ar jos įgaliota institucija ir Valstybinė energetikos reguliavimo taryba iki 2023 m. sausio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Ekonomikos komiteto pirmininkas Kazys Starkevičius
LIETUVOS RESPUBLIKOS ATSINAUJINANČIŲ IŠTEKLIŲ ENERGETIKOS ĮSTATYMO NR. XI-1375 5 STRAIPSNIO PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 22¹ STRAIPSNIU ĮSTATYMO, LIETUVOS RESPUBLIKOS ATSINAUJINANČIŲ IŠTEKLIŲ ENERGETIKOS ĮSTATYMO NR. XI-1375 1, 2, 3, 5, 11, 13, 14, 16, 18, 20, 20¹, 21, 22, 23, 26, 29, 49, 50, 55, 56, 57, 63 STRAIPSNIŲ, DVYLIKTOJO SKIRSNIO PAVADINIMO PAKEITIMO, 54 STRAIPSNIO PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 15¹ STRAIPSNIU ĮSTATYMO NR. XIV-1001 10 IR 15 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO, LIETUVOS RESPUBLIKOS ATSINAUJINANČIŲ IŠTEKLIŲ ENERGETIKOS ĮSTATYMO NR. XI-1375 2, 3, 5, 6, 11, 13, 14, 20¹, 20², 22, 30, 32, 48, 49, 51 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 13¹, 20³ STRAIPSNIAIS įstatymo nr. XIV-1169 7 straipsnIo pakeitimo ĮSTATYMO, LIETUVOS RESPUBLIKOS ELEKTROS ENERGETIKOS ĮSTATYMO NR. VIII-1881 16, 21¹, 22, 31 IR 73² straipsniŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTŲ AIŠKINAMASIS RAŠTAS
1Įstatymų projektų rengimą paskatinusios priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai
Nacionalinėje energetinės nepriklausomybės strategijoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Seimo 2012 m. birželio 26 d. nutarimu Nr. XI-2133 „Dėl Nacionalinės energetinės nepriklausomybės strategijos patvirtinimo“ įtvirtintas Lietuvos energetikos tikslas – Lietuvos valstybės, jos gyventojų ir verslo energetikos poreikių užtikrinimas. Šiuos poreikius užtikrinti gali tik energetiškai nepriklausoma valstybė, gebanti užtikrinti stabilų ir konkurencingos kainos energijos tiekimą. 2021 m. Lietuvos elektros energetikos sistemoje importuotas elektros energijos kiekis sudarė apytiksliai 64 proc. bendro elektros energijos suvartojimo šalyje[¹], todėl šalies energetikos patikimumo ir saugumo didinimui yra būtina kaip įmanoma greičiau importuojamą elektros energiją pakeisti gaminama vietine elektros energija.
Šis pokytis ypač aktualus šiuo energetikos permainų laikotarpiu, kai Lietuva ir visa Europa susiduria su beprecedenčiu energetiniu karu, kurį lemia Rusijos agresijos Ukrainoje padiktuota geopolitinė situacija. Šios permainos rinkoje lėmė tarptautinę krizę energetikos rinkose, kurios pasekmes, per padidėjusias kainas ir energijos trūkumą, jaučia ne tik gyventojai bet ir verslas. Susidariusi situacija siunčia aiškų signalą Lietuvai kuo greičiau sumažinti energetinę priklausomybę, susijusią su elektros energijos importu, išlaikant suderinamumą su Europos Sąjungos ir Lietuvos išsikeltais ambicingais klimato kaitos tikslais. Pagrindinė užduotis, kurios įgyvendinimas leistų pasiekti šiuos užsibrėžtus tikslus – kaip įmanoma spartesnė elektros energijos gamybos pajėgumų, naudojančių atsinaujinančius energijos išteklius, plėtra. Atsižvelgiant į šį poreikį bei šiuo metu rinkoje esančių technologijų potencialą ir efektyvumą, manytina, kad Lietuva turėtų orientuotis ir pagrindinį dėmesį skirti kaip įmanoma greitesnei jūrinės energetikos plėtrai, kuri šiuo metu yra efektyviausia atsinaujinančius energijos išteklius naudojanti technologija. Pažymėtina, kad vienas iš Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo (toliau – AIEĮ) tikslų, įtvirtintų AIEĮ 1 straipsnio 2 dalyje – skatinti atsinaujinančių energijos išteklių plėtrą Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje (toliau – jūrinė teritorija), taip kuriant pridėtinę vertę valstybei ir vartotojui bei užtikrinant energetinę nepriklausomybę ir energetikos saugumą.
Lietuvos Respublikos Seimas 2022 m. kovo 31 d. priėmė Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 1, 2, 3, 5, 11, 13, 14, 16, 18, 20, 20¹, 21, 22, 23, 26, 29, 49, 50, 55, 56, 57, 63 straipsnių, dvyliktojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, 54 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ir Įstatymo papildymo 15¹ straipsniu įstatymą Nr. XIV-1001 (toliau – AIEĮ pakeitimo įstatymas), kurio 15 straipsniu pakeitė AIEĮ 22 straipsnį, ir reglamentavo konkurso jūrinėje teritorijoje organizavimo procedūras bei elektrinių veiklos sąlygas, suteikiant galimybę konkurso laimėtojui pasinaudoti skatinimo priemonėmis. Pažymėtina, kad AIEĮ pakeitimo įstatymo 15 straipsnio įsigaliojimo terminas šiuo metu nėra žinomas, kadangi jis priklauso nuo Europos Komisijos pritarimo valstybės pagalbos schemai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas gavimo – AIEĮ pakeitimo įstatymo 15 straipsnis įsigalios praėjus 2 mėnesiams po Europos Komisijos pritarimo gavimo.
Vadovaujantis AIEĮ pakeitimo įstatymo 27 straipsnio 4 dalimi, informacija apie konkursą leidimui naudoti jūrinės teritorijos dalį, numatytą Vyriausybės nutarime dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, dėl kurių tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir dėl šių elektrinių leistinų generuoti galių nustatymo (toliau – Vyriausybės nutarimas dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje) plėtojant ne didesnės negu šiame nutarime nustatytos įrengtosios galios elektrines, ir sandorio kainai laimėti skelbiama 2023 m. rugsėjo 1 d., jeigu yra atlikti visi reikalingi tyrimai, kiti veiksmai ir paskelbti jų rezultatai. Jeigu, esant objektyvioms aplinkybėms, trukdančioms atlikti reikalingus tyrimus, kitus veiksmus ir paskelbti jų rezultatus, tuomet informacijos apie konkursą data gali būti atidėta ne ilgesniam kaip 6 mėnesių laikotarpiui. Pats pirmasis konkursas turės būti suorganizuotas per 180 kalendorinių dienų nuo informacijos apie pirmąjį konkursą paskelbimo. Organizuojant naują konkursą, t. y. kitą nei numatyta AIEĮ pakeitimo įstatymo 27 straipsnio 4 dalyje, pagal AIEĮ pakeitimo įstatyme įtvirtintą modelį, įvertinus tai, kad bendra visų numatytų jūrinės teritorijos tyrimų ir kitų būtinų procedūrų preliminari bendra trukmė gali trukti iki trijų metų ir daugiau (įvertinus galimas rizikas susijusias su viešųjų pirkimų procedūromis), galima tokio konkurso pabaigos data būtų 2026 m., o viso projekto, nesant papildomų trikdžių – 2032 m.
Priėmus siūlomus Įstatymų projektus, jūrinio parko vystymo konkursas pagal Įstatymų projektuose pasiūlytą modelį galėtų būti organizuojamas Vyriausybės nustatytais terminais. Atsižvelgiant į siūlomas greitesnes konkurso organizavimo procedūras, tikimasi, kad elektros energijos gamyba galėtų prasidėti jau 2028 m. Taip pat, tuo pačiu metu vystant du jūrinio vėjo parko projektus, būtų užtikrintas didesnis vietinio verslo įsitraukimas, suteikiama galimybė ieškoti sinergijos taškų tarp šių dviejų projektų vystytojų ir rangos įmonių taip užtikrinant efektyvesnį lėšų panaudojimą, kas galimai lemtų patrauklesnį projekto įvaizdį ir pritrauktų daugiau potencialių investuotojų. Atsižvelgiant į tai, jog dėl energetinės krizės yra būtina kuo spartesnė elektros energijos gamybos pajėgumų, naudojančių atsinaujinančius energijos išteklius, plėtra jūrinėje teritorijoje yra teikiamas pasiūlymas papildyti šiuo metu galiojantį AIEĮ nauju 22¹ straipsniu, kuris reglamentuos naujo elektros energijos gamybos jūrinėje teritorijoje iš atsinaujinančių energijos išteklių konkurso tvarką, ir užtikrins potencialių projektų jūrinėje teritorijoje kuo greitesnį įgyvendinimą. Siekiant šio tikslo, taip pat yra reikalingas ir AIEĮ 5 straipsnio pakeitimas, AIEĮ pakeitimo įstatymo 10 ir 15 straipsnių pakeitimas, AIEĮ 11, 13, 14, 20¹, 20², 22, 30, 32, 48, 49, 51 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 13¹, 20³ straipsniais įstatymo Nr.
XIV-1169 7 straipsnio pakeitimas bei Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo (toliau – EEĮ) 16, 21¹, 22, 31 ir 73² straipsnių pakeitimas (toliau – EEĮ projektas). Papildžius galiojantį AIEĮ nauju 22¹ straipsniu, ateityje elektros energijos gamybos jūrinėje teritorijoje iš atsinaujinančių energijos išteklių konkursai būtų organizuojami remiantis šiuo 22¹ straipsniu arba AIEĮ pakeitimo įstatymo 15 straipsniu, kuris keičia AIEĮ 22 straipsnį. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymų projektus parengė Energetikos ministerijos Tvarios energetikos politikos grupės (vadovė Lina Sveklaitė, tel. +370 60246479, el. p. [email protected])), patarėja Jevgenija Jankevič, tel. +370 60247359, el. p. [email protected]. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu galiojančiame AIEĮ 22 straipsnyje reglamentuota atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtra jūrinėje teritorijoje, tačiau nereglamentuotos šių elektrinių veiklos sąlygos. AIEĮ 22 straipsnio 1 dalyje yra numatyta, kad Vyriausybės įgaliota institucija: 1) organizuoja specialiojo plano parengimą; 2) organizuoja specialiojo plano strateginį pasekmių aplinkai vertinimą; 3) organizuoja poveikio aplinkai ir visuomenės sveikatai vertinimą; 4) organizuoja prisijungimo prie elektros perdavimo tinklų sausumos teritorijoje galimybių vertinimą; 5) organizuoja balansavimo galimybių vertinimą; 6) organizuoja šios dalies 4 ir 5 punktuose nurodytų veiksmų sąnaudų vertinimą; 7) atlieka kitus veiksmus, būtinus elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių išteklių leistinumui ir galimybėms įvertinti.
AIEĮ pakeitimo įstatymo 15 straipsniu pakeistame AIEĮ 22 straipsnyje detaliai reglamentuota atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtra jūrinėje teritorijoje – numatyta, kad Vyriausybės įgaliota institucija atlieka Baltijos jūroje tyrimus ir kitus veiksmus, kurie reikalingi Vyriausybės nutarimui dėl plėtros jūrinėje teritorijoje priimti ir (ar) įgyvendinti. Šiame straipsnyje nurodoma, kad be specialiojo plano parengimo, poveikio aplinkai vertinimo, Vyriausybės įgaliota institucija taip pat organizuoja ir kitus veiksmus, būtinus elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių išteklių leistinumui ir galimybėms įvertinti. Nei šiuo metu galiojančiame AIEĮ 22 straipsnyje, nei AIEĮ pakeitimo įstatymo 15 straipsniu pakeistame AIEĮ 22 straipsnyje nėra numatyta galimybė Vyriausybės įgaliotai institucijai šį įpareigojimą (visa apimtimi ar dalinai) perleisti atlikti konkurso laimėtojui.
AIEĮ pakeitimo įstatymo 15 straipsniu pakeistoje AIEĮ 22 straipsnio 9 dalyje taip pat įtvirtinta, kad konkursas naudoti jūrinę teritoriją Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nustatytose dalyse plėtojant ne didesnės negu šiame nutarime nustatytos įrengtosios galios elektrines organizuojamas sandorio kainai, kuri turi būti didesnė už žemiausią ribą ir mažesnė arba lygi Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatytai didžiausiai galimai sandorio kainai, ir metiniam elektros energijos gamybos kiekiui, kuriam konkurso dalyvis pageidauja laimėti sandorio kainą (toliau – skatinamas kiekis), laimėti. Konkursas turi būti suorganizuotas ne vėliau kaip per 180 kalendorinių dienų nuo informacijos apie planuojamą organizuoti konkursą paskelbimo Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos interneto svetainėje dienos. Pagal AIEĮ pakeitimo įstatymo 15 straipsniu pakeisto AIEĮ 22 straipsnio 13 dalį, elektros energijos gamyba skatinama 15 metų laikotarpiu elektros energija prekiaujant pagal atsinaujinančių išteklių elektros energijos pirkimo–pardavimo sutartis ir (ar) Prekybos elektros energija taisyklėse nustatyta tvarka ir būdais, Vyriausybės nustatyta tvarka vadovaujantis šioje straipsnio dalyje įtvirtintais principais. AIEĮ pakeitimo įstatymo 15 straipsniu pakeisto AIEĮ 22 straipsnio 15 dalyje nurodyta, kad konkurso dalyviai turi teikti pasiūlymus dėl pageidaujamos sandorio kainos, skatinamo kiekio, elektrinės įrengtosios galios ir pageidaujamos metinės potencialaus skatinimo apimties, kuri apskaičiuojama kaip pageidaujamos sandorio kainos ir žemiausios ribos skirtumo ir skatinamo kiekio sandauga.
Jeigu konkurso dalyvio nurodomas skatinamas kiekis yra lygus nuliui, konkurso dalyvis taip pat turi pateikti elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje vystymo mokesčio, kurį laimėjęs konkursą įsipareigoja sumokėti Vyriausybės nustatyta tvarka ir terminais (toliau – vystymo mokestis), pasiūlymą. Potencialių konkurso laimėtojų sąrašas, vadovaujantis Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka, sudaromas rikiuojant konkurso dalyvius pagal konkurso dalyvių nurodytą mažiausią pageidaujamą metinę potencialaus skatinimo apimtį. Potencialiu konkurso laimėtoju pripažįstamas konkurso dalyvis, nurodęs mažiausią pageidaujamą metinę potencialaus skatinimo apimtį. AIEĮ pakeitimo įstatymo 15 straipsniu pakeisto AIEĮ 22 straipsnio 16 dalyje nurodyta, kad potencialus konkurso laimėtojas pripažįstamas konkurso laimėtoju tik įsitikinus, kad jis nekelia rizikos ar grėsmės nacionalinio saugumo interesams. Vadovaujantis Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo 12 straipsniu, Vyriausybei priėmus sprendimą, kad potencialiu konkurso laimėtoju pripažintas konkurso dalyvis neatitinka nacionalinio saugumo interesų, konkurso laimėtoju pripažįstamas kitas sąraše esantis potencialus konkurso laimėtojas, atitinkantis nacionalinio saugumo interesus.
AIEĮ pakeitimo įstatymo 15 straipsniu pakeisto AIEĮ 22 straipsnio 28 dalies 3 punkte nurodyta, kad konkurso laimėtoju pripažintas gamintojas, kai jis buvo nustatytas pagal didžiausią pasiūlytą vystymo mokestį, per 5 metus nuo leidimo gaminti elektros energiją gavimo dienos turi lygiomis dalimis sumokėti vystymo mokestį. EEĮ 21¹ straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad gamintojas, pasirašęs šio įstatymo 22 straipsnio 8 dalyje nurodytą ketinimų protokolą, tinklų operatoriui privalo pateikti savo prievolių įvykdymo užtikrinimą, garantuojantį tinklų operatoriui gamintojo įsipareigojimo įvykdymą, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo ketinimų protokolo pasirašymo dienos. EEĮ 16 straipsnio 4² ir 14¹ dalyse, 21¹ straipsnio 2 ir 6 dalyse, 22 straipsnio 8 dalies 2 punkte, 31 straipsnio 2¹ dalies 1 punkte pateikiama nuoroda į AIEĮ 22 straipsnį ar AIEĮ 22 straipsnio 8 dalyje nurodytą konkursą, o 21¹ straipsnio 3 dalyje – nuoroda į AIEĮ 22 straipsnio 25 dalį . EEĮ 22 straipsnio 9 dalyje nurodyta, kad tinklų operatorius privalo per 25 kalendorines dienas nuo šio straipsnio 8 dalyje nurodyto prašymo pateikimo dienos su gamintoju pasirašyti ketinimų protokolą, išskyrus šio įstatymo 73² straipsnyje nurodytą atvejį.
EEĮ 73² straipsnyje nurodyta, kad siekiant užtikrinti elektros energetikos sistemos stabilumą ir saugumą, kai šioje sistemoje planuojami plėtoti elektros energijos gamybos ir energijos kaupimo pajėgumai, galintys daryti reikšmingą įtaką jos veikimui, tai yra, kai gamintojas ar energijos kaupimo įrenginio savininkas pateikia tinklų operatoriui prašymą sudaryti ketinimų protokolą dėl elektros energijos gamybos įrenginių ir (ar) energijos kaupimo įrenginių prijungimo, kai prijungimo taške numatoma leistina generuoti galia yra ne mažesnė kaip 50 MW, turi būti įsitikinta, kad ketinimų protokolo pasirašymas ir (ar) ketinimų protokolą siekiantis pasirašyti asmuo nekelia rizikos nacionalinio saugumo interesams ar atitinka nacionalinio saugumo interesus. Kai atlikus Lietuvos Respublikos nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatyme nustatytus veiksmus priimamas sprendimas, patvirtinantis, kad šis asmuo ir (ar) ketinimų protokolo pasirašymas kelia riziką ar neatitinka nacionalinio saugumo interesų, prašymas pasirašyti ketinimų protokolą netenkinamas ir ketinimų protokolas nepasirašomas. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Norint užtikrinti kaip įmanoma greitesnį jūrinių teritorijų, kurių paruošiamieji darbai dar nepradėti, įveiklinimą ir projektų įgyvendinimą, siūloma papildyti AIEĮ nauju 22¹ straipsniu ir įtvirtinti naują jūrinio vėjo elektrinių vystymo modelį, kuris galėtų būti pradėtas įgyvendinti iki kol įsigalios AIEĮ pakeitimo įstatymo 22 straipsnis.
Pagal siūlomą naują reglamentavimą už teritorijos, kurioje turėtų būti įgyvendinta elektrinių plėtra jūrinėje teritorijoje, ištyrimą, poveikio aplinkai vertinimą ir kitus reikalingus atlikti veiksmus būtų atsakingas konkurso laimėtojas, t. y. visa projekto įgyvendinimo rizika būtų perkeliama konkurso laimėtojui. Vyriausybės įgaliota institucija liktų atsakinga už specialiojo plano parengimo bei specialiojo plano strateginio pasekmių aplinkai vertinimo, atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių prijungimo prie perdavimo tinklų sausumos teritorijoje specialiojo teritorijų planavimo dokumentų parengimo ir jo strateginio pasekmių aplinkai vertinimo organizavimą, o konkurso laimėtojas turėtų padengti šių veiksmų atlikimo išlaidas, jeigu tokios būtų patirtos iš valstybės biudžeto asignavimų. Taip pat Vyriausybės nutarimas dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje būtų rengiamas kiekvienai Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje daliai, kurioje tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, atskirai, tokiu būdu leidžiant atskirti skirtingoms jūrinėms teritorijoms organizuojamus konkursus ir jų organizavimui taikomas procedūras bei taisykles. Be to, siūloma konkursų organizavimą sieti ne su Vyriausybės nutarimo dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje priėmimu, o su įsigaliojimu, kadangi tik galiojantys teisės aktai gali sukelti teisines pasekmes.
Siekiant sistemiškumo ir vienodo teisės aktų taikymo, analogiškas nuostatas taip pat siūloma įtvirtinti ir AIEĮ pakeitimo įstatymo 15 straipsniu keičiamo AIEĮ 22 straipsnio 6 dalyje. Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje siūloma nustatyti elektrinių įrengtąją ir leistiną generuoti galią. Atitinkamai siūloma numatyti, kad konkursas būtų organizuojamas naudoti jūrinę teritoriją Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nustatytose dalyse plėtojant elektrines, kurių įrengtoji galia bus ne mažesnė negu Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nurodyta mažiausia elektrinių įrengtoji galia, o leistina generuoti galia bus ne didesnė negu šiame nutarime nurodyta elektrinių leistina generuoti galia. Konkurso laimėtojas elektrinių plėtros projektą įgyvendinti turėtų pasitelkdamas tik nuosavas arba skolintas lėšas, t. y. valstybės parama šio projekto įgyvendinimui nebūtų skiriama. Konkursai, kurių metu nebuvo reikalaujama valstybės paramos, sėkmingai buvo įgyvendinti tokiose šalyse, kaip Olandija[²], Vokietija[³];[⁴], Danija[⁵], Jungtinės Amerikos Valstijos[⁶] ir kt., kas patvirtina faktą, kad jūrinės energetikos technologija pasiekė tokį vystymosi etapą, kurio metu projektai gali būti sėkmingai įgyvendinami ir rinkos sąlygomis. Siūloma įtvirtinti, kad konkursą sudarys registracijos etapas, kvalifikacijos tikrinimo etapas ir pasiūlymų dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje vystymo mokesčio, kurį laimėjus konkursą įsipareigos sumokėti, teikimo etapas (toliau – pasiūlymų teikimo etapas). Taip pat siūloma nustatyti šių konkurso etapų terminus, kurie turėtų užtikrinti spartų konkurso įvykdymą.
Registracijos etape, asmenys siekiantys dalyvauti konkurse turės pateikti Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatytus dokumentus bei informaciją. Siekiant užtikrinti, kad konkurse dalyvautų tik atitinkamą patirtį ir finansinį pajėgumą turintys ir sėkmingą projekto įgyvendinimą galintys užtikrinti dalyviai, kvalifikacijos tikrinimo etape bus vertinamas asmenų, užsiregistravusių dalyvauti konkurse, atitikimas įstatyme nustatytoms sąlygoms. Kvalifikacijos tikrinimo etapas bus užbaigiamas Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai patvirtinus įstatyme nustatytas sąlygas atitinkančius asmenis konkurso dalyviais, kurie turės teisę dalyvauti pasiūlymų teikimo etape. Pasiūlymų teikimo etape konkurso dalyviai realiu laiku varžysis siūlydami kuo didesnį vystymo mokestį, kurio minimalus dydis būtų 5 milinojai eurų. Kiekvieno konkurso dalyvio realiu laiku siūlomas vystymo mokestis turi būti ne mažesne kaip 5 milijonų eurų suma didesnis už prieš tai kito konkurso dalyvio realiu laiku pasiūlytą vystymo mokestį. Pasiūlymų teikimo etapas bus užbaigiamas, kuomet nė vienas konkurso dalyvis per Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatytą laiką nepateiks didesnio pasiūlymo už paskutinį didžiausią konkurso dalyvio pasiūlytą vystymo mokestį. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba ne vėliau kaip kitą darbo dieną po pasiūlymų teikimo etapo pabaigos potencialiu konkurso laimėtoju paskelbs konkurso dalyvį, pasiūliusį didžiausią vystymo mokestį. Potencialus konkurso laimėtojas bus pripažintas konkurso laimėtoju tik įsitikinus, kad jis nekelia rizikos ar grėsmės nacionalinio saugumo interesams.
Pažymėtina, kad 5 milijonų eurų dydis buvo nustatytas atsižvelgiant į kitose šalyse (pvz., Jungtinėse Amerikos Valstijose (JAV), Danijoje, kt.) vystytojų pasiūlytas sumokėti sumas dėl teisės vykdyti jūrinio vėjo projektus. Danijoje vystytojai valstybei sutiko sumokėti apytiksliai 380 mln. Eur, o JAV vystytojai už skirtingus plotus pasiūlė sumokėti nuo 285 mln. iki 795 mln. JAV dolerių. JAV aukcione už skirtingus plotus prašoma suma buvo didinama įvairiais intervalais, kurie svyruodavo nuo kelių iki apytiksliai 20 mln. JAV dolerių. Atsižvelgiant į tai, manoma, kad 5 mln. Eur minimalaus pasiūlymo didinimo dydžio nustatymas Lietuvoje leis užtikrinti maksimalią naudą valstybei bei užtikrins efektyvų konkurso organizavimą, pvz., nustačius mažesnę sumą (pvz., 100 tūkst. EUR ar kt.) aukcionas galėtų vykti keletą dienų ar net savaičių. Konkurso laimėtojas vystymo mokestį turės sumokėti per 60 kalendorinių dienų nuo paskelbimo konkurso laimėtoju dienos, kadangi yra siekiama kaip įmanoma greičiau prisidėti prie tolimesnės atsinaujinančių energijos išteklių plėtros Lietuvoje. Vystymo mokestis galės būti naudojamas Vyriausybės nustatyta tvarka tikslais, susijusiais su atsinaujinančių energijos išteklių plėtra, energijos efektyvumo didinimu, taip pat moksliniams tyrimams ir inovacijoms atsinaujinančių išteklių energetikos sektoriuje. Šias lėšas Vyriausybės nustatyta tvarka administruoja Vyriausybės įgaliota institucija.
Siūloma įtvirtinti, kad perdavimo sistemos operatorius per 5 kalendorines dienas po įstatymo įsigaliojimo savo interneto svetainėje paskelbtų išankstines elektrinės prijungimo prie energetikos tinklų sąlygas, kuriose nustatomi privalomieji energetikos tinklų tiesimo, pertvarkymo ir (ar) plėtros reikalavimai, o informacija apie konkursą leidimui naudoti jūrinės teritorijos dalį skelbiama Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nurodytą dieną. Informacijos apie konkursą paskelbimo dieną būtų pradėta asmenų registracija į konkursą. Šios nuostatos suteiktų aiškumo apie planuojamą konkursą visiems asmenims, kurie tiek planuoja dalyvauti konkurse, tiek bus atsakingi už jo organizavimą. Nauju AIEĮ 22¹ straipsniu siūlomas konkurso organizavimo modelis:
a) leis užtikrinti greitesnį jūrinės energetikos vystymą, kadangi valstybei nereikės atlikti papildomų tyrimų ir kitų procedūrų, t. y. nereikės vykdyti pirkimų techninių specifikacijų rengimo ir derinimo procedūrų, viešųjų pirkimų (su atidėjimo /skundų rizika) ir kt. Šiuo metu visų šių procedūrų ir veiksmų (įskaitant viešuosius pirkimus) preliminari bendra trukmė siekia 2-3 metus.
b) leis užtikrinti, kad projektas bus įgyvendintas mažiausiomis sąnaudomis, o konkurso laimėtojo sumokėtas vystymo mokestis galės būti skirtas tolimesniam atsinaujinančios energetikos skatinimui bei dabartinės situacijos rinkoje sukeltų padarinių Lietuvoje mažinimui.
c) suteiks konkurso laimėtojui galimybę įsivertinti ir prisiimti visas rizikas pagal jo turimą kompetenciją ir patirtį. AIEĮ projekte siūloma įtvirtinti, kad jūrinės teritorijos naudojimo sąlygas nustato Vyriausybė arba Vyriausybės įgaliota (-os) institucija (-os).
Šiuose Vyriausybės ar įgaliotų institucijų teisės aktuose galėtų būti nustatyta, kokią veiklą galėtų vykdyti kiti subjektai teritorijoje, kurioje išplėtotos elektrinės, pvz. ar galėtų būti vykdomi tiriamieji, žvalgomieji darbai, žvejyba ir pan.. EEĮ projekte siūloma patikslinti nuorodas, esančias EEĮ 16 straipsnio 4², 14¹ dalyse, 22¹ straipsnio 1, 2, 3, 4, 6 dalyse, 22 straipsnio 8 dalies 2 punkte ir atitinkamai nurodyti AIEĮ 22 straipsnį arba 22¹ straipsnį. EEĮ projektu EEĮ 22 straipsnio 9 dalyje siūloma iki 5 kalendorinių dienų sutrumpinti terminą, per kurį tinklų operatorius turėtų pasirašyti ketinimų protokolą, kai prašymas pasirašyti ketinimų protokolą pateikiamas siekiant dalyvauti AIEĮ 22¹ straipsnyje nurodytame konkurse, o EEĮ 21¹ straipsnio 1 dalyje – atitinkamai iki 5 darbo dienų sutrumpinti terminą, per kurį gamintojas privalėtų tinklų operatoriui pateikti savo prievolių įvykdymo užtikrinimą, kai ketinimų protokolas pasirašomas, siekiant dalyvauti AIEĮ 22¹ straipsnyje nurodytame konkurse. Pažymėtina, kad pasirašant ketinimų protokolą, siekiant dalyvauti konkurse, tiek tinklų operatorius, tiek ir asmenys, planuojantys dalyvauti konkurse jau žinos tiek elektrinių prijungimo vietą, kadangi tinklų operatorius jau bus paskelbęs išankstines prijungimo sąlygas, tiek jūrinę teritoriją, kurioje galės būti plėtojamos elektrinės, tiek leistiną generuoti galią, kurią galės įrengti konkurso laimėtojas, todėl ketinimų protokolas ir garantijos pateikimas gali būti atlikti trumpesniais terminais. EEĮ projektu siūloma numatyti, jog EEĮ 22 straipsnio 9 dalies 3, 5, 6, 12, 13, 14 punktai, 9³ ir 9⁴ dalys nebūtų taikomos elektrinėms, plėtojamoms jūrinėje teritorijoje.
EEĮ projektu EEĮ 73² straipsnyje siūloma įtvirtinti išimtį, jog kai pateikiamas prašymas sudaryti ketinimų protokolą dėl jūrinėje teritorijoje planuojamų plėtoti elektros gamybos įrenginių prijungimo, neturi būti įsitikinta, kad ketinimų protokolo pasirašymas ir (ar) ketinimų protokolą siekiantis pasirašyti asmuo nekelia rizikos nacionalinio saugumo interesams ar atitinka nacionalinio saugumo interesus, kadangi tokia patikra bus atliekama po to, kai bus atrinktas potencialus konkurso laimėtojas. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant Įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymų projektus, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimti įstatymai kriminogeninei situacijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai AIEĮ projekte siūlomas papildymas dėl konkursų organizavimo procedūros elektrinėms, plėtojamoms jūrinėje teritorijoje, suteiks papildomas galimybes investuotojams ir vietinėms įmonėms ir paskatins aktyvesnį jų dalyvavimą elektrinių, gaminančių elektros energiją iš atsinaujinančių išteklių, padės priimti sprendimus imtis veiklos elektros energetikos sektoriuje ir dėl to padidės atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo mastas bei plėtojamo verslo apimtys. 8. Ar įstatymų projektai neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymų projektai neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9.
9Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios
Priėmus teikiamus Įstatymų projektus, nereikės priimti ar keisti kitų įstatymų. 10. Ar įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardinantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinančių teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 11. Ar įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus. 12. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Priėmus Įstatymų projektus:
1) Vyriausybė turės priimti nutarimą dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriose tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir dėl šių elektrinių leistinų generuoti ir įrengtųjų galių nustatymo;
2) Vyriausybė turės nustatyti reikalavimus asmenims, siekiantiems įgyti bei įgijusiems teisę plėtoti ir eksploatuoti atsinaujinančius energijos išteklius naudojančias elektrines jūrinėje teritorijoje;
3) Valstybinė energetikos reguliavimo taryba turės patvirtinti Jūrinės teritorijos naudojimo atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai konkursų organizavimo ir leidimų naudoti jūrinės teritorijos dalis atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai išdavimo tvarkos aprašą.
13Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais)
Įstatymų projektų įgyvendinimas papildomų lėšų nepareikalaus. 14. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymų projektų rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis
„atsinaujinantys energijos ištekliai“, „konkursas“. 16.
Nėra. [¹] https://www.litgrid.eu/index.php/energetikos-sistema/elektros-energetikos-sistemos-informacija/elektros-gamybos-ir-vartojimo-balanso-duomenys/2287 [²] https://windeurope.org/newsroom/press-releases/worlds-first-offshore-wind-farm-without-subsidies-to-be-built-in-the-netherlands/ [³] https://www.windpowermonthly.com/article/1726902/rwe-edf-win-zero-subsidy-bids-german-offshore-wind-tender [⁴] https://www.offshorewind.biz/2022/09/07/rwe-wins-german-offshore-wind-tender-with-zero-subsidy-bid-vattenfall-expected-to-step-in/ [⁵] https://cleanenergynews.ihsmarkit.com/research-analysis/denmarks-tender-continues-negative-subsidy-offshore-wind-trend.html [⁶] https://electrek.co/2022/02/25/us-offshore-wind-auction-attracts-a-record-2b-in-bids-and-its-not-even-done-yet/
2022-11-21 Nr. XIVP-2276 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
tvarkos aprašus. Jeigu šiai pastabai nebūtų pritarta, atsižvelgus į nurodytą galiojančio įstatymo 9 straipsnio 3 dalies 36 punkto nuostatą, vietoje žodžių „Tarybos tvirtinamame“ įrašytini žodžiai „Tarybos patvirtintame“. 2. Projekto 2 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 21¹ straipsnio 2 dalyje siūloma nustatyti: „<...> dalyvaujantis Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnio 4 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione ar Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo
straipsnio 4 dalyje nurodytuose konkursuose <…>“. Pastebėtina, kad nurodytose 22 straipsnio 5 dalyje ir (ar) 22¹ straipsnio 4 dalyje yra reguliuojama leidimų plėtrai ir eksploatacijai išdavimo tvarka, o ne konkurso organizavimo tvarka. Pastebėtina ir tai, kad įsigaliojus Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo atitinkamų straipsnių pakeitimo įstatymo Nr.
XIV-1001 15 straipsnyje dėstomai nurodyto įstatymo 22 straipsnio naujai redakcijai (įsigalioja praėjus 2 mėnesiams po Europos Komisijos pritarimo pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas), nuoroda į Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22¹ straipsnio 4 dalį gali būti netiksli, nes tuomet įsigalioja kartu su analizuojamu projektu teikiamo Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 5 straipsnio pakeitimo ir įstatymo papildymo 22¹ straipsniu įstatymo (projekto reg. Nr. XIVP-2274) 3 straipsnyje išdėstyta įstatymo 22¹ straipsnio nauja redakcija. Manytina, kad ir nenurodžius straipsnių dalių būtų aišku, kokie konkursai turimi omenyje. Todėl siūlytina atsisakyti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir 22¹ straipsnių dalių nurodymo, kaip perteklinio. Pritarus šiai pastabai, reikėtų atitinkamai pakeisti nuorodas į Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio 5 dalį ir 22¹ straipsnio 4 dalį (atsisakant nuorodų į šių straipsnių konkrečias dalis) ir kituose analizuojamo projekto straipsniuose. 3. Projekto 2 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 21¹ straipsnio 3 dalyje pateikiamos nuorodos į Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio 28 dalį, 22¹ straipsnio
energetikos įstatymo 22 straipsnį sudaro tik 19 dalių, o kada įsigalios nauja Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio redakcija (pagal Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo atitinkamų straipsnių pakeitimo įstatymą Nr. XIV-1001 ir kartu su projektu teikiamą jo pakeitimo įstatymo projektą Nr.
XIVP-2273), tiksliai nėra žinoma, kadangi įsigaliojimo terminas susietas ne su konkrečia data, o dviejų mėnesių terminu po Europos Komisijos pritarimo pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas. Kartu su projektu teikiamame Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 5 straipsnio pakeitimo ir įstatymo papildymo 22¹ straipsniu įstatymo projektu (Nr. XIVP-2274) siūloma papildyti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymą nauju 22¹ straipsniu, nustatant, kad šis papildymas įsigaliotų 2023 m. vasario 1 d., tačiau ši 22¹ straipsnio redakcija galiotų tik laikinai, o naujoji Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22¹ straipsnio redakcija (pagal kurią šis straipsnis būtų sudarytas tik iš 5 dalių) įsigaliotų
dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas, arba praėjus 2 mėnesiams po Europos Komisijos pritarimo pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas, jeigu šis pritarimas gaunamas po
tai, kad ir atsisakius nuorodų į nurodytų straipsnių dalis įstatymo nuostatos būtų pakankamai aiškios, manytina, kad projekte išdėstytų nuorodų į konkrečias Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir 22¹ straipsnių dalis (22 straipsnio 28 dalį, 22¹ straipsnio 25 ir 12 dalis) turėtų būti atsisakyta. Jeigu šiai pastabai būtų nepritarta, projektas turėtų būti atitinkamai patobulintas, projekte keičiamo įstatymo 21¹ straipsnio 3 dalį dėstant keliomis redakcijomis bei nustatant skirtingus tokių redakcijų įsigaliojimo terminus. 4.
įstatymo 22 straipsnio 9¹ dalies 2 punkte vietoje žodžio „dalyvauti“ įrašytini žodžiai „pateikti Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nurodytus dokumentus dėl dalyvavimo“. Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas, laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas Dainius Zebleckis A. Dulevičiūtė-Akimovienė, tel. (8 5) 239 6164, el. p. [email protected] D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ELEKTROS ENERGETIKOS ĮSTATYMO NR. VIII-1881 16, 21¹, 22, 31 IR 73² STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2022-12-19 Nr. XIVP-2276(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas, laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas Dainius Zebleckis A. Dulevičiūtė-Akimovienė, tel. (8 5) 239 6164, el. p. [email protected] D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected]
Aplinkos apsaugos komitetas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ELEKTROS ENERGETIKOS ĮSTATYMO NR. VIII-1881 16, 21¹, 22, 31 IR 73² STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO Nr. XIVP-2276
1Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė,
komiteto nariai: Kasparas Adomaitis, Aidas Gedvilas, Ligita Girskienė, Tomas Tomilinas, Justinas Urbanavičius, Romualdas Vaitkus. Komiteto biuras: vedėja Birutė Pūtienė, patarėja Rasa Matusevičiūtė. Kviestieji asmenys: Energetikos viceministrė Daiva Garbaliauskaitė, Tvarios energetikos plėtros politikos grupės vadovė Lina Sveklaitė, patarėja Jevgenija Jankevič, VERT narė Jelena Dilienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-11-21 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
energetikos įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 21¹ straipsnio
galiojančio įstatymo 9 straipsnio 3 dalies 36 punkte nustatyta, kad Taryba nustato pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos rengimo sąlygas ir tvirtina tinklų operatorių parengtus pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos aprašus. Jeigu šiai pastabai nebūtų pritarta, atsižvelgus į nurodytą galiojančio įstatymo 9 straipsnio 3 dalies 36 punkto nuostatą, vietoje žodžių „Tarybos tvirtinamame“ įrašytini žodžiai „Tarybos patvirtintame“. Pritarti
2Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2022-11-21 2.
Projekto 2 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 21¹ straipsnio 2 dalyje siūloma nustatyti: „<...> dalyvaujantis Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnio 4 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione ar Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio 5 dalyje ir (ar) 22¹ straipsnio 4 dalyje nurodytuose konkursuose <…>“. Pastebėtina, kad nurodytose 22 straipsnio 5 dalyje ir (ar) 22¹ straipsnio 4 dalyje yra reguliuojama leidimų plėtrai ir eksploatacijai išdavimo tvarka, o ne konkurso organizavimo tvarka. Pastebėtina ir tai, kad įsigaliojus Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo atitinkamų straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XIV-1001 15 straipsnyje dėstomai nurodyto įstatymo 22 straipsnio naujai redakcijai (įsigalioja praėjus 2 mėnesiams po Europos Komisijos pritarimo pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas), nuoroda į Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22¹ straipsnio 4 dalį gali būti netiksli, nes tuomet įsigalioja kartu su analizuojamu projektu teikiamo Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 5 straipsnio pakeitimo ir įstatymo papildymo 22¹ straipsniu įstatymo (projekto reg. Nr. XIVP-2274) 3 straipsnyje išdėstyta įstatymo 22¹ straipsnio nauja redakcija. Manytina, kad ir nenurodžius straipsnių dalių būtų aišku, kokie konkursai turimi omenyje. Todėl siūlytina atsisakyti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir 22¹ straipsnių dalių nurodymo, kaip perteklinio. Pritarus šiai pastabai, reikėtų atitinkamai pakeisti nuorodas į Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo
dalį ir 22¹ straipsnio 4 dalį (atsisakant nuorodų į šių straipsnių konkrečias dalis) ir kituose analizuojamo projekto straipsniuose. Pritarti
3Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2022-11-21 3.
Projekto 2 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 21¹ straipsnio 3 dalyje pateikiamos nuorodos į Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio 28 dalį, 22¹ straipsnio 25 ir 12 dalis. Šiuo metu galiojančio Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnį sudaro tik 19 dalių, o kada įsigalios nauja Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio redakcija (pagal Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo atitinkamų straipsnių pakeitimo įstatymą Nr. XIV-1001 ir kartu su projektu teikiamą jo pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIVP-2273), tiksliai nėra žinoma, kadangi įsigaliojimo terminas susietas ne su konkrečia data, o dviejų mėnesių terminu po Europos Komisijos pritarimo pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas. Kartu su projektu teikiamame Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 5 straipsnio pakeitimo ir įstatymo papildymo 22¹ straipsniu įstatymo projektu (Nr. XIVP-2274) siūloma papildyti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymą nauju 22¹ straipsniu, nustatant, kad šis papildymas įsigaliotų 2023 m. vasario 1 d., tačiau ši 22¹ straipsnio redakcija galiotų tik laikinai, o naujoji Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22¹ straipsnio redakcija (pagal kurią šis straipsnis būtų sudarytas tik iš 5 dalių) įsigaliotų 2023 m. kovo 1 d., kai yra gautas Europos Komisijos pritarimas pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas, arba praėjus 2 mėnesiams po Europos Komisijos pritarimo pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas, jeigu šis pritarimas gaunamas po 2023 m. kovo 1 d.
Atsižvelgus į tai, kas išdėstyta, bei įvertinus tai, kad ir atsisakius nuorodų į nurodytų straipsnių dalis įstatymo nuostatos būtų pakankamai aiškios, manytina, kad projekte išdėstytų nuorodų į konkrečias Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir 22¹ straipsnių dalis (22 straipsnio 28 dalį, 22¹ straipsnio 25 ir 12 dalis) turėtų būti atsisakyta. Jeigu šiai pastabai būtų nepritarta, projektas turėtų būti atitinkamai patobulintas, projekte keičiamo įstatymo 21¹ straipsnio 3 dalį dėstant keliomis redakcijomis bei nustatant skirtingus tokių redakcijų įsigaliojimo terminus. Pritarti
4Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
keičiamo įstatymo 22 straipsnio 9¹ dalies 2 punkte vietoje žodžio
„dalyvauti“ įrašytini žodžiai „pateikti Konkursų organizavimo ir leidimų
išdavimo tvarkos apraše nurodytus dokumentus dėl dalyvavimo“. Pritarti
partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.
EEĮ pakeitimo projekte yra pateikiamos nuorodos į Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 21¹ straipsnio redakciją, kuri pagal AIEĮ pakeitimo projekto 4 straipsnio 1 dalį įsigalios 2023 m. vasario 1 d. Pažymėtina, kad pagal AIEĮ pakeitimo projekto 4 straipsnio 2 dalį vėliau įsigalios nauja 22¹ straipsnio redakcija. Įsigaliojus šiai 22¹ redakcijai, EEĮ pakeitimo projekte pateiktos nuorodos į 22¹ straipsnį nebeatitiks naujai įsigaliojusio 22¹ straipsnio reglamentavimo. Atsižvelgdama į tai ir siekdama, kad skirtinguose įstatymuose numatytas teisinis reguliavimas sistemiškai derėtų tarpusavyje, Bendrovė siūlo pateikti nuorodas į 22 ir 22¹ straipsnius, nenurodant konkrečių šių straipsnių dalių. Pritarti Komiteto siūlymas:
patikslinti pagal pateiktą pastabą
Dėl 2 straipsnio 4 dalies EEĮ 22 straipsnio 9 dalies 1 punkte nurodyta, kad ketinimų protokole privalo būti nurodyta planuojamos statyti elektrinės įrengtoji galia, leistina generuoti galia ir naudojama energijos rūšis. Pažymėtina, kad AIEĮ
teritorijoje planuojamos statyti elektrinės įrengtoji galia ir leistina generuoti galia pasižymi tam tikru specifiškumu, kadangi:
1) leidime plėtrai ir eksploatacijai bus nurodyta elektrinių leistina generuoti ir įrengtoji galia, numatytos Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje;
2) dalyvaudamas konkurse dalyvis turės pateikti patvirtinimą, kad planuojamų įrengti elektrinių įrengtoji galia bus ne mažesnė negu Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nustatyta mažiausia elektrinių įrengtoji galia, o leistina generuoti galia bus ne didesnė negu šiame punkte nurodytame nutarime nustatyta elektrinių leistina generuoti galia.
Atsižvelgiant į tai, manytina, kad vien tik nuorodos pateikimas į EEĮ
ir leistina generuoti galia turi būti nurodyta ketinimų protokole, kurį pasirašo asmenys, siekiantys dalyvauti AIEĮ 22 ir 22¹ straipsniuose nurodytuose konkursuose, yra nepakankamai tiksli ir aiški, todėl turi būti pakoreguota. Taip pat pažymėtina, kad ketinimų protokole, kurį pasirašys asmenys, siekiantys dalyvauti AIEĮ 22 ir 22¹ straipsniuose nurodytuose konkursuose, nėra reikalavimo numatyti teritoriją, kurioje gamintojas ketina plėtoti elektros energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių elektrinę. Atsižvelgiant į tai, jog planuojama organizuoti konkursus skirtingoms jūrinėms teritorijoms, taip pat siekiant išvengti atvejų, kai su tuo pačiu pasirašytu ketinimų protokolu būtų galima dalyvauti keliuose skirtinguose konkursuose, siūlome neatsisakyti šio reikalavimo ir ketinimų protokole reikalauti nurodyti konkrečiame Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nurodytą teritoriją, kurioje gamintojas planuoja statyti elektrines. 3 straipsnis.
<...>
9¹.Tinklų operatorius privalo per 5 darbo dienas nuo šio straipsnio 8 dalyje nurodyto prašymo pateikimo dienos su gamintoju, siekiančiu dalyvauti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio 5 dalyje ir (ar) 22¹ straipsnio 4 dalyje nurodytame konkurse, pasirašyti ketinimų protokolą. Ketinimų protokole, kurį pasirašo gamintojai, siekiantys dalyvauti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio 5 dalyje ir (ar) 22¹ straipsnio 4 dalyje nurodytuose konkursuose, privalo būti nurodyta:
1) planuojamos statyti elektrinės įrengtoji galia ir leistina generuoti galia, nustatyta Vyriausybės nutarime dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, dėl kurių tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir dėl šių elektrinių didžiausių leistinų generuoti ir mažiausių įrengtųjų galių nustatymo (toliau – Vyriausybės nutarimas dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje), bei naudojama energijos rūšis;
2) šio straipsnio 9 dalies 1, 2, 4 ir 7–11 punktuose nurodyti reikalavimai;
32) gamintojo įsipareigojimas per Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatytą konkurso dalyvių registracijos terminą dalyvauti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo
konkurse;
43) gamintojo įsipareigojimas iki statybą leidžiančio dokumento išdavimo tinklų operatoriui pateikti techninį projektą, kai toks projektas yra privalomas. Tinklų operatorius visas savo pastabas dėl gamintojo pateikto techninio projekto pateikia per ne ilgesnį kaip vieno mėnesio laikotarpį. Gamintojas per ne ilgesnį kaip vieno mėnesio laikotarpį įvertina pateiktas pastabas ir pateikia tinklų operatoriui patikslintą techninį projektą.
Patikslintą techninį projektą tinklų operatorius turi suderinti per ne ilgesnį kaip 15 kalendorinių dienų laikotarpį;
54) gamintojo įsipareigojimas gauti statybą leidžiantį dokumentą per Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ar 22¹ straipsnyje nustatytą terminą.;
6) Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nurodyta teritorija, kurioje gamintojas ketina plėtoti elektros energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių elektrinę. Pritarti iš dalies Komiteto siūlymas: Nepritarti dėl leistinos generuoti ir įrengtosios galios nurodymo. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: Pritarti projektui ir pasiūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Teisės departamento ir kitus pasiūlymus, kuriems pritarė komitetas. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Aistė Gedvilienė. Komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė Komiteto biuro patarėja (ES) Rasa Liucija Matusevičiūtė
Ekonomikos komitetas
2022-12-07
1Komiteto posėdyje (nuotoliniu būdu) dalyvavo: Komiteto pirmininkas Kazys Starkevičius, Komiteto pirmininko
pavaduotojas Gintautas Paluckas, Komiteto nariai: Andrius Bagdonas, Viktoras Fiodorovas, Andrius Kupčinskas, Deividas Labanavičius, Laima Mogenienė, Arvydas Nekrošius, Ieva Pakarklytė, Jonas Pinskus, Paulius Saudargas, Lukas Savickas, Mindaugas Skritulskas. Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė, patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Žilvinas Klimka, Darius Šaltmeris, padėjėja Zita Jodkonienė. Kviestieji asmenys: Energetikos viceministrė Daiva Garbaliauskaitė, Energetikos ministerijos Tvarios energetikos plėtros politikos grupės vadovė Lina Sveklaitė, Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos pirmininkas Renatas Pocius, Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos Dujų ir elektros departamento Elektros skyriaus vedėja Anastasija Skunčikaitė, Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos Dujų ir elektros departamento Elektros skyriaus patarėja Laima Kasparavičiūtė, AB Ignitis Renewables atstovas Vytautas Rimas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
1 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: 1.
Projekto 2 straipsnyje dėstomo Elektros energetikos įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 21¹ straipsnio 1 dalyje išbrauktini pertekliniai žodžiai „Tarybos tvirtinamame“, nes galiojančio įstatymo 9 straipsnio 3 dalies 36 punkte nustatyta, kad Taryba nustato pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos rengimo sąlygas ir tvirtina tinklų operatorių parengtus pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos aprašus. Jeigu šiai pastabai nebūtų pritarta, atsižvelgus į nurodytą galiojančio įstatymo 9 straipsnio 3 dalies 36 punkto nuostatą, vietoje žodžių „Tarybos tvirtinamame“ įrašytini žodžiai „Tarybos patvirtintame“. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas,
2326
2 dalyje siūloma nustatyti: „<...> dalyvaujantis Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnio 4 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione ar Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio 5 dalyje ir (ar) 22¹ straipsnio 4 dalyje nurodytuose konkursuose <…>“. Pastebėtina, kad nurodytose 22 straipsnio 5 dalyje ir (ar) 22¹ straipsnio 4 dalyje yra reguliuojama leidimų plėtrai ir eksploatacijai išdavimo tvarka, o ne konkurso organizavimo tvarka. Pastebėtina ir tai, kad įsigaliojus Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo atitinkamų straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XIV-1001 15 straipsnyje dėstomai nurodyto įstatymo 22 straipsnio naujai redakcijai (įsigalioja praėjus 2 mėnesiams po Europos Komisijos pritarimo pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas), nuoroda į Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22¹ straipsnio
projektu teikiamo Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr.
XI-1375 5 straipsnio pakeitimo ir įstatymo papildymo 22¹ straipsniu įstatymo (projekto reg. Nr. XIVP-2274) 3 straipsnyje išdėstyta įstatymo 22¹ straipsnio nauja redakcija. Manytina, kad ir nenurodžius straipsnių dalių būtų aišku, kokie konkursai turimi omenyje. Todėl siūlytina atsisakyti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir 22¹ straipsnių dalių nurodymo, kaip perteklinio. Pritarus šiai pastabai, reikėtų atitinkamai pakeisti nuorodas į Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio 5 dalį ir 22¹ straipsnio 4 dalį (atsisakant nuorodų į šių straipsnių konkrečias dalis) ir kituose analizuojamo projekto straipsniuose. Pritarti Komiteto pasiūlymai:
projekto 2 straipsnyje dėstomo Įstatymo 21¹ straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2.
Jeigu gamintojas užbaigia ketinimų protokole numatytos įrengtosios galios elektrinės statybą Statybos įstatyme nustatyta tvarka ir gamintojui šiame įstatyme nustatyta tvarka išduotas leidimas gaminti elektros energiją arba jeigu gamintojas, dalyvaujantis Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo
Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir (ar) 22¹ straipsniuose straipsnio 8 dalyje nurodytuose konkursuose, nelaimi šio skatinimo kvotų paskirstymo aukciono ar konkurso arba atsisako juose dalyvauti, tinklų operatorius, gavęs gamintojo prašymą, atsisako savo teisių pagal gamintojo prievolių įvykdymo užtikrinimą ir grąžina jį šiam gamintojui ar jo prievolių įvykdymo užtikrinimą išdavusiam asmeniui, o šalių teisės ir pareigos pagal ketinimų protokolą pasibaigia.“
projekto 2 straipsnyje dėstomo Įstatymo 21¹ straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6. Pagal gamintojo pateiktą prievolių įvykdymo
užtikrinimą tinklų operatoriaus gautos lėšos, išskyrus atvejus, kai prievolių įvykdymo užtikrinimas pateikiamas siekiant dalyvauti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir
(ar) 22¹ straipsniuose nurodytuose konkursuose straipsnio 8 dalyje nurodytame konkurse, įvertinamos nustatant skirstymo ir perdavimo tiekimo paslaugų kainų viršutines ribas.“
projekto 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „3 straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas
1.
1Pakeisti 22 straipsnio 8 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) gamintojas, siekiantis dalyvauti Atsinaujinančių išteklių
energetikos įstatymo 20 straipsnio 4 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, arba gamintojas, siekiantis dalyvauti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir (ar) 22¹ straipsniuose nurodytuose konkursuose straipsnio
išdėstyti taip:
„9. Tinklų operatorius privalo per 25 kalendorines dienas nuo šio
straipsnio 8 dalyje nurodyto prašymo pateikimo dienos su gamintoju pasirašyti ketinimų protokolą, išskyrus atvejį, kai prašymas pasirašyti ketinimų protokolą pateikiamas siekiant dalyvauti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22¹ straipsnyje nurodytame konkurse, bei šio įstatymo 73² straipsnyje nurodytą atvejį. Kai šio įstatymo 73² straipsnyje nustatytu atveju turi būti įsitikinta, kad ketinimų protokolo pasirašymas ir (ar) ketinimų protokolą siekiantis pasirašyti asmuo nekelia rizikos nacionalinio saugumo interesams ar atitinka nacionalinio saugumo interesus, ketinimų protokolo pasirašymo terminas pratęsiamas tiek, kiek buvo vykdomos patikros procedūros. Ketinimų protokole, išskyrus ketinimų protokolą, kurį pasirašo gamintojai, siekiantys dalyvauti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir (ar) 22¹ straipsniuose nurodytuose konkursuose, privalo būti nurodyta:“. 3.
3Pakeisti 22 straipsnio 9 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„3) gamintojo įsipareigojimas ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo
ketinimų protokolo pasirašymo dienos Tarybai pateikti prašymą išduoti leidimą plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus arba pateikti prašymą dalyvauti skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, jeigu asmuo ketina statyti ar įrengti atsinaujinančius energijos išteklius naudojančias elektrines ir pasinaudoti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 3 punktuose nurodytomis skatinimo priemonėmis;“. 4. Papildyti 22 straipsnį nauja 9¹ dalimi:
„9¹.Tinklų operatorius privalo per 5 darbo dienas nuo
šio straipsnio 8 dalyje nurodyto prašymo pateikimo dienos su gamintoju, siekiančiu dalyvauti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir (ar) 22¹ straipsniuose nurodytame konkurse, pasirašyti ketinimų protokolą. Ketinimų protokole, kurį pasirašo gamintojai, siekiantys dalyvauti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir (ar) 22¹ straipsniuose nurodytuose konkursuose, privalo būti nurodyta:
1) šio straipsnio 9 dalies 1, 2, 4 ir 7–11 punktuose nurodyti reikalavimai;
2) gamintojo įsipareigojimas per Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatytą konkurso dalyvių registracijos terminą pateikti Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nurodytus dokumentus dėl dalyvavimo Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ar 22¹ straipsniuose nurodytame konkurse;
3) gamintojo įsipareigojimas iki statybą leidžiančio dokumento išdavimo tinklų operatoriui pateikti techninį projektą, kai toks projektas yra privalomas. Tinklų operatorius visas savo pastabas dėl gamintojo pateikto techninio projekto pateikia per ne ilgesnį kaip vieno mėnesio laikotarpį. Gamintojas per ne ilgesnį kaip vieno mėnesio laikotarpį įvertina pateiktas pastabas ir pateikia tinklų operatoriui patikslintą techninį projektą.
Patikslintą techninį projektą tinklų operatorius turi suderinti per ne ilgesnį kaip 15 kalendorinių dienų laikotarpį;
4) gamintojo įsipareigojimas gauti statybą leidžiantį dokumentą per Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ar 22¹ straipsnyje nustatytą terminą;
5) Vyriausybės nutarime dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir
(ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriose tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir dėl šių elektrinių įrengtųjų galių nustatymo nurodyta teritorija, kurioje gamintojas ketina plėtoti elektros energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių elektrinę.“
dalis laikyti atitinkamai 9²–9⁵ dalimis. 6. Pakeisti 22 straipsnio 9⁴ dalį ir ją išdėstyti taip: „9³9⁴. Gamintojas, kurio gamybos įrenginių prijungimo taške planuojama leistina generuoti galia yra ne mažesnė kaip 6 MW, tinklų operatoriui pateiktame prašyme pasirašyti ketinimų protokolą kartu privalo pateikti informaciją apie su juridiniu asmeniu, kai gamintojas yra juridinis asmuo, susijusius asmenis, tai yra fizinius ir juridinius asmenis, kurie tiesiogiai ar netiesiogiai (per juridinį asmenį, kuriame valdo ne mažiau kaip 25 procentus akcijų (teisių, pajų), suteikiančių teisę balsuoti juridinio asmens dalyvių susirinkime) valdo daugiau kaip 25 procentus juridinio asmens akcijų (teisių, pajų), suteikiančių teisę balsuoti šio juridinio asmens dalyvių susirinkime. Jeigu ketinimų protokolo galiojimo laikotarpiu keičiasi su juridiniu asmeniu susiję asmenys, gamintojas privalo pateikti tinklų operatoriui informaciją apie su juridiniu asmeniu susijusių asmenų pasikeitimus.
Šios dalies nuostata netaikoma gamintojui, siekiančiam dalyvauti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir
(ar) 22¹ straipsniuose nurodytuose konkursuose.“
7Pakeisti 22 straipsnio 9⁵ dalį ir ją išdėstyti taip:
„9⁴9⁵. Gamintojas, gavęs leidimą plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, ne rečiau kaip kas ketvirtį tinklų operatoriui teikia informaciją, įrodančią, kad gamintojas vykdo šiame leidime nurodytą veiklą ir ji nebuvo nutrūkusi ilgiau kaip 12 mėnesių. Tinklų operatoriui kilus įtarimų, kad gamintojo leidime plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus nurodyta veikla buvo nutrūkusi ilgiau kaip 12 mėnesių, informuoja Tarybą. Taryba, įvertinusi tinklų operatoriaus pateiktą informaciją, priima sprendimą dėl išduoto leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus panaikinimo. Šios dalies nuostata netaikoma gamintojui, siekiančiam dalyvauti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir
(ar) 22¹ straipsniuose nurodytuose konkursuose.“
kanceliarijos Teisės departamentas,
3
22 straipsnio 28 dalį, 22¹ straipsnio 25 ir 12 dalis. Šiuo metu galiojančio Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnį sudaro tik 19 dalių, o kada įsigalios nauja Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio redakcija (pagal Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo atitinkamų straipsnių pakeitimo įstatymą Nr. XIV-1001 ir kartu su projektu teikiamą jo pakeitimo įstatymo projektą Nr.
XIVP-2273), tiksliai nėra žinoma, kadangi įsigaliojimo terminas susietas ne su konkrečia data, o dviejų mėnesių terminu po Europos Komisijos pritarimo pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas. Kartu su projektu teikiamame Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 5 straipsnio pakeitimo ir įstatymo papildymo 22¹ straipsniu įstatymo projektu (Nr. XIVP-2274) siūloma papildyti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymą nauju 22¹ straipsniu, nustatant, kad šis papildymas įsigaliotų 2023 m. vasario 1 d., tačiau ši 22¹ straipsnio redakcija galiotų tik laikinai, o naujoji Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22¹ straipsnio redakcija (pagal kurią šis straipsnis būtų sudarytas tik iš 5 dalių) įsigaliotų 2023 m. kovo 1 d., kai yra gautas Europos Komisijos pritarimas pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas, arba praėjus 2 mėnesiams po Europos Komisijos pritarimo pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas, jeigu šis pritarimas gaunamas po 2023 m. kovo 1 d. Atsižvelgus į tai, kas išdėstyta, bei įvertinus tai, kad ir atsisakius nuorodų į nurodytų straipsnių dalis įstatymo nuostatos būtų pakankamai aiškios, manytina, kad projekte išdėstytų nuorodų į konkrečias Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir 22¹ straipsnių dalis (22 straipsnio 28 dalį, 22¹ straipsnio 25 ir 12 dalis) turėtų būti atsisakyta. Jeigu šiai pastabai būtų nepritarta, projektas turėtų būti atitinkamai patobulintas, projekte keičiamo įstatymo 21¹ straipsnio
įsigaliojimo terminus. Pritarti Komiteto pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projekto 2 straipsnyje dėstomo Įstatymo 21¹ straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3.
Jeigu gamintojas per leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galiojimo laikotarpį, įskaitant galimus jo pratęsimus, arba per 6 metus nuo leidimo plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos, įskaitant galimus jo pratęsimus, neįvykdo ketinimų protokole nustatyto įsipareigojimo pastatyti ar įrengti ketinimų protokole nurodytos leistinos generuoti galios elektrinę arba jeigu leidimas plėtrai ir eksploatacijai panaikinamas Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir (ar) 22¹ straipsnio 25 dalyje straipsniuose numatytais pagrindais arba gamintojas nutraukia ketinimų protokolą, skirtą gamintojo įsipareigojimo įvykdymui pagal Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir (ar) 22¹ straipsnius straipsnį užtikrinti, arba atsisako leidimo plėtrai ir eksploatacijai, arba ketinimų protokolas tinklų operatoriaus nutraukiamas, kai gamintojas neįvykdo šio įstatymo 22 straipsnio 9 dalies 3, 5 ir 6 punktuose ir (ar) 22¹ straipsnio 1 dalyje straipsnyje nustatytų esminių ketinimų protokolo vykdymo sąlygų arba Valstybinė energetikos reguliavimo taryba Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22¹ straipsnio nustatyta tvarka panaikina sprendimą, kuriuo konkurso dalyvis buvo paskelbtas konkurso laimėtoju, tinklų operatorius pasinaudoja visu šio gamintojo pateiktu prievolių įvykdymo užtikrinimu, išskyrus atvejus, kai tokie įsipareigojimai neįvykdomi dėl aplinkybių, kurių šis gamintojas negalėjo kontroliuoti ir protingai numatyti ketinimų protokolo ir (ar) elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties sudarymo metu ir negalėjo užkirsti kelio šioms aplinkybėms ar jų pasekmėms atsirasti, taip pat dėl įstatymų nustatytų kitų aplinkybių, kai nėra šio gamintojo kaltės.
Jeigu gamintojas per leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galiojimo laikotarpį, įskaitant galimus jo pratęsimus, arba per 6 metus nuo leidimo plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos, įskaitant galimus jo pratęsimus, neįvykdo ketinimų protokole nustatyto įsipareigojimo pastatyti ar įrengti ketinimų protokole nurodytos leistinos generuoti galios elektrinę arba jeigu leidimas plėtrai ir eksploatacijai panaikinamas Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir (ar) 22¹ straipsnio 25 dalyje straipsniuose numatytais pagrindais arba gamintojas nutraukia ketinimų protokolą, skirtą gamintojo įsipareigojimo įvykdymui pagal Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ir (ar) 22¹ straipsnius straipsnį užtikrinti, arba atsisako leidimo plėtrai ir eksploatacijai, arba ketinimų protokolas tinklų operatoriaus nutraukiamas, kai gamintojas neįvykdo šio įstatymo 22 straipsnio 9 dalies 3, 5 ir 6 punktuose ir (ar) 22¹ straipsnio 1 dalyje straipsnyje nustatytų esminių ketinimų protokolo vykdymo sąlygų arba Valstybinė energetikos reguliavimo taryba Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22¹ straipsnio nustatyta tvarka panaikina sprendimą, kuriuo konkurso dalyvis buvo paskelbtas konkurso laimėtoju, tinklų operatorius pasinaudoja visu šio gamintojo pateiktu prievolių įvykdymo užtikrinimu, išskyrus atvejus, kai tokie įsipareigojimai neįvykdomi dėl aplinkybių, kurių šis gamintojas negalėjo kontroliuoti ir protingai numatyti ketinimų protokolo ir (ar) elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties sudarymo metu ir negalėjo užkirsti kelio šioms aplinkybėms ar jų pasekmėms atsirasti, taip pat dėl įstatymų nustatytų kitų aplinkybių, kai nėra šio gamintojo kaltės. Tais atvejais, kai yra šioje dalyje nurodytos aplinkybės, gamintojas pateikia tinklų operatoriui dokumentus, įrodančius, kad yra šioje dalyje nurodytos aplinkybės, o tinklų operatorius įvertina pateiktus dokumentus ir priima sprendimą dėl pateikto prievolių įvykdymo užtikrinimo grąžinimo.“ 4.
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
4
įstatymo 22 straipsnio 9¹ dalies 2 punkte vietoje žodžio
„dalyvauti“ įrašytini žodžiai „pateikti Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo
tvarkos apraše nurodytus dokumentus dėl dalyvavimo“. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. UAB „Ignitis Renewables“ 2022-11-29 EEĮ pakeitimo projekte yra pateikiamos nuorodos į Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 21¹ straipsnio redakciją, kuri pagal AIEĮ pakeitimo projekto 4 straipsnio 1 dalį įsigalios 2023 m. vasario 1 d. Pažymėtina, kad pagal AIEĮ pakeitimo projekto 4 straipsnio 2 dalį vėliau įsigalios nauja 22¹ straipsnio redakcija. Įsigaliojus šiai 22¹ redakcijai, EEĮ pakeitimo projekte pateiktos nuorodos į 22¹ straipsnį nebeatitiks naujai įsigaliojusio 22¹ straipsnio reglamentavimo. Atsižvelgdama į tai ir siekdama, kad skirtinguose įstatymuose numatytas teisinis reguliavimas sistemiškai derėtų tarpusavyje, Bendrovė siūlo pateikti nuorodas į 22 ir 22¹ straipsnius, nenurodant konkrečių šių straipsnių dalių. Pritarti
„Ignitis Renewables“ 2022-11-2924 Dėl 2 straipsnio 4 dalies EEĮ 22 straipsnio 9 dalies 1 punkte nurodyta, kad ketinimų protokole privalo būti nurodyta planuojamos statyti elektrinės įrengtoji galia, leistina generuoti galia ir naudojama energijos rūšis.
Pažymėtina, kad AIEĮ 22 ir 22¹ straipsniuose nurodytų konkursų atveju jūrinėje teritorijoje planuojamos statyti elektrinės įrengtoji galia ir leistina generuoti galia pasižymi tam tikru specifiškumu, kadangi:
1) leidime plėtrai ir eksploatacijai bus nurodyta elektrinių leistina generuoti ir įrengtoji galia, numatytos Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje;
2) dalyvaudamas konkurse dalyvis turės pateikti patvirtinimą, kad planuojamų įrengti elektrinių įrengtoji galia bus ne mažesnė negu Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nustatyta mažiausia elektrinių įrengtoji galia, o leistina generuoti galia bus ne didesnė negu šiame punkte nurodytame nutarime nustatyta elektrinių leistina generuoti galia. Atsižvelgiant į tai, manytina, kad vien tik nuorodos pateikimas į EEĮ 22 straipsnio 9 dalies 1 punktą, nenurodant, kokia elektrinių įrengtoji galia ir leistina generuoti galia turi būti nurodyta ketinimų protokole, kurį pasirašo asmenys, siekiantys dalyvauti AIEĮ 22 ir 22¹ straipsniuose nurodytuose konkursuose, yra nepakankamai tiksli ir aiški, todėl turi būti pakoreguota. Nepritarti Nepritarti dėl leistinos generuoti ir įrengtosios galios nurodymo 22 straipsnio 9¹ dalyje. Vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų 6 punktu, kuriame nurodoma, kad teisės akto straipsnio ar punkto tekstas nekartojamas kituose straipsniuose ar punktuose, siūlytina nepritarti pateiktam siūlymui įstatymo 22 straipsnio 9¹ dalyje įtvirtinti reikalavimą Ketinimų protokole nurodyti leistiną generuoti ir įrengtąją galias, kadangi toks reikalavimas jau yra įtvirtintas 22 straipsnio
1 punkte. 3.
„Ignitis Renewables“ 2022-11-293 Taip pat pažymėtina, kad ketinimų protokole, kurį pasirašys asmenys, siekiantys dalyvauti AIEĮ 22 ir 22¹ straipsniuose nurodytuose konkursuose, nėra reikalavimo numatyti teritoriją, kurioje gamintojas ketina plėtoti elektros energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių elektrinę. Atsižvelgiant į tai, jog planuojama organizuoti konkursus skirtingoms jūrinėms teritorijoms, taip pat siekiant išvengti atvejų, kai su tuo pačiu pasirašytu ketinimų protokolu būtų galima dalyvauti keliuose skirtinguose konkursuose, siūlome neatsisakyti šio reikalavimo ir ketinimų protokole reikalauti nurodyti konkrečiame Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nurodytą teritoriją, kurioje gamintojas planuoja statyti elektrines. 3 straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas
<...>
9¹.Tinklų operatorius privalo per 5 darbo dienas nuo šio straipsnio 8 dalyje nurodyto prašymo pateikimo dienos su gamintoju, siekiančiu dalyvauti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio 5 dalyje ir (ar) 22¹ straipsnio 4 dalyje nurodytame konkurse, pasirašyti ketinimų protokolą.
Ketinimų protokole, kurį pasirašo gamintojai, siekiantys dalyvauti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio 5 dalyje ir (ar) 22¹ straipsnio 4 dalyje nurodytuose konkursuose, privalo būti nurodyta:
1) planuojamos statyti elektrinės įrengtoji galia ir leistina generuoti galia, nustatyta Vyriausybės nutarime dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, dėl kurių tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir dėl šių elektrinių didžiausių leistinų generuoti ir mažiausių įrengtųjų galių nustatymo (toliau
2) šio straipsnio 9 dalies 1, 2, 4 ir 7–11 punktuose nurodyti reikalavimai;
32) gamintojo įsipareigojimas per Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatytą konkurso dalyvių registracijos terminą dalyvauti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo
konkurse;
43) gamintojo įsipareigojimas iki statybą leidžiančio dokumento išdavimo tinklų operatoriui pateikti techninį projektą, kai toks projektas yra privalomas. Tinklų operatorius visas savo pastabas dėl gamintojo pateikto techninio projekto pateikia per ne ilgesnį kaip vieno mėnesio laikotarpį. Gamintojas per ne ilgesnį kaip vieno mėnesio laikotarpį įvertina pateiktas pastabas ir pateikia tinklų operatoriui patikslintą techninį projektą.
Patikslintą techninį projektą tinklų operatorius turi suderinti per ne ilgesnį kaip 15 kalendorinių dienų laikotarpį;
54) gamintojo įsipareigojimas gauti statybą leidžiantį dokumentą per Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 ar 22¹ straipsnyje nustatytą terminą.;
6) Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nurodyta teritorija, kurioje gamintojas ketina plėtoti elektros energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių elektrinę. Pritarti iš dalies Nepritarti dėl leistinos generuoti ir įrengtosios galios nurodymo 22 straipsnio 9¹ dalyje. Vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų 6 punktu, kuriame nurodoma, kad teisės akto straipsnio ar punkto tekstas nekartojamas kituose straipsniuose ar punktuose, siūlytina nepritarti pateiktam siūlymui įstatymo 22 straipsnio 9¹ dalyje įtvirtinti reikalavimą Ketinimų protokole nurodyti leistiną generuoti ir įrengtąją galias, kadangi toks reikalavimas jau yra įtvirtintas 22 straipsnio 9 dalies 1 punkte, į kurį teikiama nuoroda 22 straipsnio 9¹ dalies 1 punkte. Komiteto pasiūlymas: 3 straipsnio 4 dalį papildyti 5 punktu ir jį išdėstyti taip: „5) Vyriausybės nutarime dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriose tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir dėl šių elektrinių įrengtųjų galių nustatymo nurodyta teritorija, kurioje gamintojas ketina plėtoti elektros energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių elektrinę.“
pasiūlymai: -
6Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Aplinkos apsaugos komitetas, 2022-11-30 Pritarti projektui ir pasiūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Teisės departamento ir kitus pasiūlymus, kuriems pritarė komitetas. Pritarti
ir darnios plėtros komisija, 2022-12-01 Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam projektui Nr. XIVP-2276 ir siūlyti pagrindiniam Ekonomikos komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į pastabas ir pasiūlymus, kuriems Komisija pritarė. Pritarti
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto
argumentai): pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr.XIVP-2276(2) ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: -
sutarimu (balsavime dalyvavo 11 komiteto narių). 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Kazys Starkevičius, Arvydas Nekrošius. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: -. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas Komiteto pirmininkas Kazys Starkevičius Komiteto biuro patarėja (ES) Rasa Ona Duburaitė