projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos pensijų anuitetų fondo biudžeto 2023 metų rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto (toliau – Įstatymo projektas) tikslas – patvirtinti Įstatymo projekte nurodytus Pensijų anuitetų fondo (toliau – Fondas) biudžeto 2023 metų rodiklius ir 2023 metų Fondo biudžetą. Įstatymo projektas ir 2023 metų Fondo biudžeto projektas parengti vadovaujantis:
Respublikos pensijų kaupimo įstatymo 35¹⁰straipsnio 1 dalimi, kurioje nustatyta, kad Fondo biudžetas tvirtinamas atitinkamų metų Fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymu;
Respublikos finansų ministerijos paskelbtu šalies ekonominės raidos scenarijumi 2022–2025 m. ir Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Fondo valdyba) parengta pinigų įplaukų ir išlaidų prognoze, įvertinus II pakopos pensijų kaupimo dalyvių, sulauksiančių senatvės pensijos amžiaus 2023–2025 m., sukauptų sumų dydį ir potencialių pensijų anuitetų gavėjų skaičių. Pensijų kaupimo įstatymo 35¹⁰ straipsnio 1 dalis nustato, kad atitinkamų metų Fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą tokiais pačiais terminais, kurie taikomi rengiant Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto atitinkamų metų rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, rengia pensijų anuitetų mokėtojas ir teikia jį svarstyti Pensijų anuitetų tarybai. 2022 m. rugpjūčio 11 d. Nr. Pensijų anuitetų fondo tarybos posėdyje (2022 m. rugpjūčio 11 d. protokolas Nr. PAFP-15) Pensijų anuitetų fondo taryba pritarė Įstatymo projektui ir Fondo biudžeto projektui 2023–2025 metams. 2.
rengėjai Įstatymo projektą parengė Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Pensijų skyriaus vyriausioji specialistė Silvija Araminė, tel. 8 659 24774, el. p. [email protected]. 2023 metų Fondo biudžeto projektą ir šio aiškinamojo rašto priedą parengė Fondo valdyba (direktorė
Pensijų kaupimo įstatymo 35¹⁰ straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad Pensijų anuitetų fondo biudžetas tvirtinamas atitinkamų metų Fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymu. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projektu siūloma:
1patvirtinti Fondo biudžeto 2023 metų rodiklius, pagal kuriuos bus vykdomas Fondo biudžetas;
2patvirtinti 2023 metų Fondo biudžetą;
3nustatyti, kad priimtas įstatymas įsigalioja 2023 m. sausio 1 d. Detalesnė informacija apie 2023–2025 metais planuojamas Fondo biudžeto įplaukas ir išlaidas pateikta šio aiškinamojo rašto priede – Pensijų anuitetų fondo 2023 metų biudžeto projekto aiškinamajame rašte. 5. Numatomo
teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas įstatymas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priimtas įstatymas tiesioginės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9.
9Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti,
kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymą, kitų įstatymų priimti, keisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės. 10. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas atitinka Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimus. Įstatymo projekte naujų sąvokų nepateikiama. 11. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos teisės aktus. 12. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymų įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymui įgyvendinti jo įgyvendinamųjų teisės aktų parengti nereikės. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Siūlomas patvirtinti Fondo 2023 metų biudžetas:
1) 12 179 200 eurų pagrindinės veiklos įplaukos ir išlaidos;
2) -12 226 400 eurų investicinės veiklos įplaukos ir išlaidos;
3) 148 500 eurų finansinės veiklos įplaukos ir išlaidos. Planuojamas pinigų ir pinigų ekvivalentų padidėjimas – 101 300 eurų. 2023 m. prognozuojamos Fondo biudžeto išlaidos 14 654 tūkst. eurų, 2024 m. ir 2025 m. - atitinkamai 19 497 tūkst. eurų ir 27 085 tūkst. eurų. Prognozuojama, kad einamųjų metų įplaukos 2023 m. viršys išlaidas 101 tūkst. eurų, o 2024 m. ir 2025 m. – atitinkamai 145 tūkst. eurų ir 246 tūkst. eurų.
Fondo veiklos valdymo ir administravimo sąnaudoms dengti 2023 m. bus suteikiama valstybės perskolinama paskola iki 148 500 eurų. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant Įstatymo projektą, specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą: „biudžetas“,
„pensijų anuitetas“, „Pensijų anuitetų fondas“. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi
pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS pensijų anuitetų FONDO BIUDŽETO
2022-10-10 Nr. XIVP-2131 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas, laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas Dainius Zebleckis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected]
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS pensijų anuitetų FONDO BIUDŽETO
2022-11-16 Nr. XIVP-2131(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas, laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas Dainius Zebleckis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected]
Biudžeto ir finansų komitetas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS pensijų anuitetų FONDO BIUDŽETO
Butkevičius, Antanas Čepononis, Vytautas Gapšys, Liudas Jonaitis, Mykolas Majauskas, Matas Maldeikis, Vytautas Mitalas, Andrius Palionis, Juozas Varžgalys. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: patarėjai Alina Brazdilienė, Dalia Mudėnienė, Mindaugas Pečiulis, Audronė Čekanavičienė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-10-10 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Atsižvelgti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Nr. XIVP-2131. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Mykolas Majauskas, Juozas Varžgalys. Komiteto pirmininkas Mykolas Majauskas Komiteto biuro vedėja Alina Brazdilienė
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS pensijų anuitetų
2022-11-04
dalyvavo: Komiteto pirmininkas Zigmantas Balčytis, komiteto pirmininko pavaduotoja Rasa Budbergytė, komiteto nariai: Sergejus Jovaiša, Asta Kubilienė, Jurgis Razma, Artūras Skardžius. Komiteto biuras: vedėja Laura Pranaitytė, patarėjos: Diana Andriūnaitė, Aurita Buragienė, Eglė Jonevičienė. Kviestieji asmenys:
Socialinės apsaugos ir darbo viceministras Martynas Šiurkus, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Pensijų grupės vadovė Inga Buškutė, Valstybės kontrolierius Mindaugas Macijauskas, Valstybės kontrolieriaus pavaduotojas Audrius Misevičius, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos direktoriaus pavaduotoja Violeta Latvienė, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Pensijų anuitetų skyriaus vedėja Daiva Gerulytė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-10-10 * Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Atsižvelgti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos pensijų anuitetų fondo biudžeto 2023 metų rodiklių patvirtinimo įstatymo projektui Nr. XIVP-2131. 6.2. Pasiūlymai: nėra. 7. Balsavimo rezultatai: už – 6, prieš – 0, susilaikė – 0. 8.
paskirti pranešėjai: Rasa Budbergytė. Komiteto pirmininkas Zigmantas Balčytis (Komiteto biuro patarėja A. Buragienė)
Socialinių reikalų ir darbo komitetas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS pensijų anuitetų FONDO BIUDŽETO
Aleknaitė-Abramikienė, Rima Baškienė, Algimantas Dumbrava, Justas Džiugelis, Vaida Giraitytė-Juškevičienė, Gintautas Kindurys, Linas Kukuraitis, Monika Ošmianskienė, Algirdas Sysas, Gintarė Skaistė, Jonas Varkalys; komiteto biuras: Evelina Bulotaitė – biuro vedėja, patarėjos: Dalia Aleksejūnienė, Diana Jonėnienė, Asta Kazlauskienė, Ieva Kuodienė, padėjėja Renata Liekienė; kviestieji asmenys: Martynas Šiurkus – socialinės apsaugos ir darbo viceministras, Inga Buškutė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Pensijų grupės vadovė, Julita Varanauskienė – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos direktorė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-10-10 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Atsižvelgti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Papildomais paskirtų Komitetų išvados ir pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo Biudžeto ir finansų komitetas, 2022-10-19 Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIVP-2131. Pritarti. 7.
projektui ir Komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Mindaugas Lingė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta. PRIDEDAMA. Komiteto suredaguotas įstatymo projektas. Komiteto pirmininkas Mindaugas Lingė Komiteto biuro patarėja Ieva Kuodienė