Projekto lyginamasis variantas
pakeitimo įstatymo nr. xiii-1370 3 STRAIPSNIO PAKEITIMO
2021 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 3 straipsnio pakeitimas Pakeisti 3 straipsnio 23 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,23. Iki šio įstatymo įsigaliojimo į pareigas įstatymų nustatytai kadencijai priimti įstaigų vadovai įsigaliojus šiam įstatymui eina pareigas iki kadencijos, kuriai jie buvo priimti, pabaigos ir jiems nėra taikomas šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 51 straipsnio 1 dalies 6 punkte nurodytas atleidimo iš valstybės tarnautojų pareigų pagrindas. Jei įstaigos vadovas iki šio įstatymo įsigaliojimo į pareigas buvo priimtas pirmai kadencijai, jai pasibaigus šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 14 straipsnyje nustatyta tvarka šis asmuo gali būti priimamas į įstaigos vadovo pareigas antrai kadencijai.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai: Antanas Matulas Linas Slušnys Jurgita Sejonienė Rimantė Šalaševičiūtė Zenonas Streikus
Projekto Nr. XIVP-213(2) lyginamasis variantas
pakeitimo įstatymo nr. xiii-1370 3 STRAIPSNIO PAKEITIMO
2021 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 3 straipsnio pakeitimas Pakeisti 3 straipsnio 23 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,23. Iki šio įstatymo įsigaliojimo į pareigas įstatymų nustatytai kadencijai priimti įstaigų vadovai įsigaliojus šiam įstatymui eina pareigas iki kadencijos, kuriai jie buvo priimti, pabaigos. Įstaigos vadovas, kuriam kadencijos laikotarpiu sukanka 65 metai, gali būti atleidžiamas iš pareigų Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 51 straipsnio 1 dalies 6 punkte nustatytu pagrindu (valstybės tarnautojui sukanka 65 metai) arba, suderinus su jį į pareigas priimančiu asmeniu, gali eiti pareigas iki kadencijos, kuriai jis buvo priimtas, pabaigos. Jei įstaigos vadovas iki šio įstatymo įsigaliojimo į pareigas buvo priimtas pirmai kadencijai, jai pasibaigus šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 14 straipsnyje nustatyta tvarka šis asmuo gali būti priimamas į įstaigos vadovo pareigas antrai kadencijai.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto vardu teikia komiteto pirmininkas Ričardas Juška
Projekto lyginamasis variantas Nr. XIVP-213(3)
pakeitimo įstatymo nr. xiii-1370 3 STRAIPSNIO PAKEITIMO
2021 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 3 straipsnio 23 dalį ir ją išdėstyti taip: „23. Iki šio įstatymo įsigaliojimo į pareigas įstatymų nustatytai kadencijai priimti įstaigų vadovai įsigaliojus šiam įstatymui eina pareigas iki kadencijos, kuriai jie buvo priimti, pabaigos. Iki šio įstatymo įsigaliojimo į pareigas įstatymų nustatytai kadencijai priimtas įstaigos vadovas, kuriam kadencijos laikotarpiu sukanka 65 metai, gali savo noru būti atleidžiamas iš pareigų Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 51 straipsnio 1 dalies 6 punkte nustatytu pagrindu (valstybės tarnautojui sukanka 65 metai) arba gali eiti pareigas iki kadencijos, kuriai jis buvo priimtas, pabaigos, jeigu jo tarnybinė veikla šios kadencijos metu buvo vertinta tik gerai arba labai gerai. Jei įstaigos vadovas iki šio įstatymo įsigaliojimo į pareigas buvo priimtas pirmai kadencijai, jai pasibaigus šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 14 straipsnyje nustatyta tvarka šis asmuo gali būti priimamas į įstaigos vadovo pareigas antrai kadencijai.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto vardu teikia komiteto pirmininkas Ričardas Juška
DĖL
ĮSTATYMO NR. viii-1316 pakeitimo įstatymo nr. xiii-1370 3 STRAIPSNIO
2021-02-17 Nr. XIVP-213 Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas. 1. Įstatymo projektu siūloma pakeisti Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo Nr. VIII-1316 pakeitimo įstatymo Nr. XIII-1370 3 straipsnio 23 dalyje nustatytą šio įstatymo taikymo taisyklę, t. y. numatyti išimtį, kad iki šio įstatymo įsigaliojimo (2019 m. sausio 1 d.) į pareigas įstatymų nustatytai kadencijai priimti įstaigų vadovai eitų pareigas iki kadencijos pabaigos ir jie negalėtų būti atleidžiami Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 51 straipsnio 1 dalies 6 punkte nurodytu atleidimo iš valstybės tarnautojų pareigų pagrindu. Pažymėtina, kad įtvirtinus įstatymo projekte siūlomą teisinį reguliavimą galėtų kilti jo praktinio taikymo neaiškumų, nes Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo Nr. VIII-1316 pakeitimo įstatymo Nr. XIII-1370 normos įsigaliojo 2019 m. sausio 1 d., jo 3 straipsnio 23 dalies normos reguliuoja iki įstatymo įsigaliojimo įgytų teisių apsaugą, o įstatymo projekte siūlomas teisinis reguliavimas yra nukreiptas į ateitį, todėl galėtų kilti ginčų dėl taikyto reguliavimo laikotarpiu nuo 2019 m. sausio 1 d. iki siūlomo pakeitimo įsigaliojimo.
Atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad Valstybės tarnybos įstatymo 51 straipsnio 1 dalies 6 punkte nustatytos kelios valstybės tarnautojo atleidimo iš tarnybos priežastys (pasibaigia pakaitinio valstybės tarnautojo priėmimo laikas arba valstybės tarnautojui sukanka 65 metai, arba baigiasi politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautoją į pareigas pasirinkusio valstybės politiko ar kolegialios valstybės institucijos įgaliojimai), todėl, jeigu būtų nuspręsta įtvirtinti siūlomą nuostatą, nuoroda į Valstybės tarnybos įstatymo 51 straipsnio 1 dalies 6 punktą turėtų būti tikslinama. 2. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad 2021 m. sausio 1 d. įsigaliojo Seimo statuto pataisos, kuriomis Seimo statuto 135 straipsnis, reglamentuojantis reikalavimus aiškinamajam raštui, buvo papildytas nauju 8 punktu (atsirado papildomas reikalavimas aiškinamajame rašte nurodyti, ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams), todėl atitinkamai pildytinas aiškinamasis raštas. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
DĖL
ĮSTATYMO NR. viii-1316 pakeitimo įstatymo nr. xiii-1370 3 STRAIPSNIO
2021-05-24 Nr. XIVP-213(3) Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šią pastabą. Įstatymo projektu siūloma pakeisti Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo Nr. VIII-1316 pakeitimo įstatymo Nr. XIII-1370 3 straipsnio
įstatymo įsigaliojimo į pareigas įstatymų nustatytai kadencijai priimtas įstaigos vadovas, kuriam kadencijos laikotarpiu sukanka 65 metai, gali savo noru būti atleidžiamas iš pareigų Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 51 straipsnio 1 dalies 6 punkte nustatytu pagrindu (valstybės tarnautojui sukanka 65 metai) arba gali eiti pareigas iki kadencijos, kuriai jis buvo priimtas, pabaigos, jeigu jo tarnybinė veikla šios kadencijos metu buvo vertinta tik gerai arba labai gerai.“ Įstatymo projekte siūlomą nuostatą, pagal kurią vadovas, kuriam kadencijos laikotarpiu sukanka 65 metai, gali savo noru būti atleidžiamas iš pareigų Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 51 straipsnio 1 dalies 6 punkte nustatytu pagrindu (valstybės tarnautojui sukanka
įstaigos vadovas neturėtų teisės nutraukti tarnybos santykių kitais įstatymo nustatytais pagrindais.
Antra, nustačius siūlomą reguliavimą galėtų kilti neaiškumų dėl kitos nuostatos, pagal kurią įstaigos vadovas gali eiti pareigas iki kadencijos, kuriai jis buvo priimtas, pabaigos, jeigu jo tarnybinė veikla šios kadencijos metu buvo vertinta tik gerai arba labai gerai, taikymo, nes įstaigos vadovo, kurio veikla buvo vertinama nepatenkinamai, jį paskyręs subjektas savo iniciatyva negalėtų atleisti keičiamo įstatymo 51 straipsnio 1 dalies 6 punkte nustatytu pagrindu. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas
NR. viii-1316 pakeitimo įstatymo nr. xiii-1370 3 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO Projekto Nr. XIVP-213 2021-04-21
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Ričardas Juška, pirmininko pavaduotojas Valentinas Bukauskas, komiteto nariai: Guoda Burokienė, Bronislovas Matelis, Kęstutis Masiulis, Eugenijus Sabutis, Zenonas Streikus, Algis Strelčiūnas, Rita Tamašunienė, Valdemaras Valkiūnas. Komiteto biuras: vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Ieva Lavišienė, Rasa Mačiulytė, Kristina Šimkutė, Juras Taminskas, padėjėja Vilma Keidūnė. Kviestieji asmenys: Seimo nario Antano Matulo patarėja Neringa Laurinavičiūtė, Vidaus reikalų ministerijos viceministrė Sigita Ščajevienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Teisės departamentas, 2021-02-171 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas. 1. Įstatymo projektu siūloma pakeisti Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo Nr. VIII-1316 pakeitimo įstatymo Nr. XIII-1370 3 straipsnio
iki šio įstatymo įsigaliojimo (2019 m. sausio 1 d.) į pareigas įstatymų nustatytai kadencijai priimti įstaigų vadovai eitų pareigas iki kadencijos pabaigos ir jie negalėtų būti atleidžiami Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 51 straipsnio 1 dalies 6 punkte nurodytu atleidimo iš valstybės tarnautojų pareigų pagrindu.
Pažymėtina, kad įtvirtinus įstatymo projekte siūlomą teisinį reguliavimą galėtų kilti jo praktinio taikymo neaiškumų, nes Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo Nr. VIII-1316 pakeitimo įstatymo Nr. XIII-1370 normos įsigaliojo
įsigaliojimo įgytų teisių apsaugą, o įstatymo projekte siūlomas teisinis reguliavimas yra nukreiptas į ateitį, todėl galėtų kilti ginčų dėl taikyto reguliavimo laikotarpiu nuo 2019 m. sausio 1 d. iki siūlomo pakeitimo įsigaliojimo. Iš dalies pritarti Žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 1. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-02-171 Atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad Valstybės tarnybos įstatymo 51 straipsnio 1 dalies 6 punkte nustatytos kelios valstybės tarnautojo atleidimo iš tarnybos priežastys (pasibaigia pakaitinio valstybės tarnautojo priėmimo laikas arba valstybės tarnautojui sukanka 65 metai, arba baigiasi politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautoją į pareigas pasirinkusio valstybės politiko ar kolegialios valstybės institucijos įgaliojimai), todėl, jeigu būtų nuspręsta įtvirtinti siūlomą nuostatą, nuoroda į Valstybės tarnybos įstatymo 51 straipsnio 1 dalies 6 punktą turėtų būti tikslinama. Pritarti Žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 1. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-02-17 * 2.
Atkreiptinas dėmesys į tai, kad 2021 m. sausio 1 d. įsigaliojo Seimo statuto pataisos, kuriomis Seimo statuto 135 straipsnis, reglamentuojantis reikalavimus aiškinamajam raštui, buvo papildytas nauju 8 punktu (atsirado papildomas reikalavimas aiškinamajame rašte nurodyti, ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams), todėl atitinkamai pildytinas aiškinamasis raštas. Pritarti Galimybės koreguoti įstatymo projekto aiškinamojo rašto šioje teisės akto projekto svarstymo stadijoje nėra. Įvertinus siūlomą teisinį reguliavimą darytina išvada, kad jis neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentuose įtvirtintiems tikslams. 4. Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos Europos Sąjungos teisės grupė, 2021-02-19 * Įvertinę Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo Nr. VIII-1316 pakeitimo įstatymo Nr. XIII-1370 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-213 atitiktį Europos Sąjungos teisei, pažymime, kad pastabų neturime. Atsižvelgti
suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
patobulintam įstatymo projektui Nr. XIVP-213(2) ir Komiteto išvadoms. Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas, 2021-04-211 Argumentai: Būtina užtikrinti kadencijai paskirtų įstaigų vadovų ir bendrojo Valstybės tarnybos įstatyme įtvirtinto principo – kad valstybės tarnyba galima iki 65 metų, balansą.
Šiuo tikslu siūlome numatyti, kad įstaigos vadovui kadencijos laikotarpiu sukakus 65 metus, jis 1) galėtų būti atleistas bendra tvarka dėl pensijinio amžiaus, arba, 2) suderinus su įstaigos vadovą į pareigas priimančiu asmeniu, pabaigti pradėtą kadenciją. Taip pat svarbu paminėti, kad šis komiteto pasiūlytas kompromisinis reguliavimas taikomas įstaigų vadovams, kurie į pareigas kadencijai paskirti iki naujos redakcijos VTĮ įsigaliojimo (2019-01-01), nes iki tol galiojęs teisinis reguliavimas numatė tarnybos pratęsimo galimybę. Įstaigų vadovams, kurie paskirti į pareigas po 2019-01-01 analogiška išimtis nėra numatyta (jie atleidžiami sukakus 65 metams, nors kadencijos laikotarpis nėra pasibaigęs). Pasiūlymas:
Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 3 straipsnio 23 dalį išdėstyti taip: ,,23. Iki šio įstatymo įsigaliojimo į pareigas įstatymų nustatytai kadencijai priimti įstaigų vadovai įsigaliojus šiam įstatymui eina pareigas iki kadencijos, kuriai jie buvo priimti, pabaigos ir jiems nėra taikomas šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 51 straipsnio 1 dalies 6 punkte nurodytas atleidimo iš valstybės tarnautojų pareigų pagrindas. Įstaigos vadovas, kuriam kadencijos laikotarpiu sukanka 65 metai, gali būti atleidžiamas iš pareigų Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 51 straipsnio 1 dalies 6 punkte nustatytu pagrindu (valstybės tarnautojui sukanka 65 metai) arba, suderinus su jį į pareigas priimančiu asmeniu, gali eiti pareigas iki kadencijos, kuriai jis buvo priimtas, pabaigos.
Jei įstaigos vadovas iki šio įstatymo įsigaliojimo į pareigas buvo priimtas pirmai kadencijai, jai pasibaigus šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 14 straipsnyje nustatyta tvarka šis asmuo gali būti priimamas į įstaigos vadovo pareigas antrai kadencijai.“
sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Eugenijus Sabutis. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. Komiteto pirmininkas (Parašas) Ričardas Juška Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėja Kristina Šimkutė