Projekto lyginamasis variantas
ĮSTATYMO NR. XIII-2771 3 straipsniO PAKEITIMO Įstatymas 2022 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 3 straipsnio pakeitimas
1Papildyti 3 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Licencijuojamos PA sveikatos priežiūros natūraliosios ir liaudies medicinos srities paslaugų grupės ir pogrupiai:
1) biologinio poveikio paslaugų grupė;
2) kūno (kontaktinio) poveikio paslaugų grupė;
3) psichosocialinio poveikio paslaugų grupė:
a) paslaugų, kurias teikiant naudojami gyvūnai, pogrupis;
b) meno terapijos paslaugų pogrupis;
c) miško terapijos paslaugų pogrupis;
4) Rytų medicinos sistemų paslaugų grupė.“ 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas įsigalioja 2023 m. liepos 1 d. 2. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministras iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Aurelijus Veryga
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Miško terapijos aprašas PASP darbo grupėje, veikiančioje prie Sveikatos apsaugos ministerijos, priskirtas Biologinio poveikio paslaugų grupei. Tačiau, įvertinę atskirų PASP specialistų profesines kompetencijas ir kvalifikacijas, studijų programose įgyjamas žinias, manome, kad miško terapiją tikslingiausia priskirti psichosocialinei poveikio paslaugų grupei, vietoje šiuo metu priskirtos biologinio poveikio grupės. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Lietuvos sveikatos mokslų universitetas. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Dabartinėje LR Papildomosios ir alternatyviosios sveikatos priežiūros įstatymo redakcijos II skyriaus 3 straipsnyje nurodytai Psichosocialinio poveikio paslaugų grupei priskiriamos tik a) Paslaugos, kurioms teikiant naudojami gyvūnai, pogrupis; b) meno terapijos paslaugų pogrupis, todėl šis pasirinkimas yra negalimas. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Miško terapijos priskyrimas psichosocialinio poveikio grupei leistų praplėsti profesinės kvalifikacijos specialistų grupę, papildomai įtraukiant psichologijos profesinę kvalifikacijos grupę. Su medicinine psichologija susijusios disciplinos sudaro apie 30 proc. gamtos ir miško terapijos pagrindų bei poveikio sveikatai programos turinio, kita vertus gamtos terapijos mokslų disciplinos užima reikšmingą vietą ir medicinos psichologų studijų programoje. Šiandien būtent didelė dalis psichologų užsienio šalyse yra įsisavinę miško terapijos programas ir jas integruotai klinikinėje bei pedagoginėje praktikoje. 5.
teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta: Įstatymo projekto poveikio vertinimo negauta. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai:
Įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai nenumatoma. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai nenumatoma. 8. Ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams: Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Kitų įstatymų pakeisti ir pripažinti netekusiais galios neturės. 10. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte neapibrėžiama naujų sąvokų. 11. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 12. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Priėmus įstatymą reikėtų koreguoti LR Sveikatos ministro įsakymą NR.
PAKEITIMO. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais): Papildomų lėšų įgyvendinimui nereikės. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: "Miško terapija" 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai:
Teikia Seimo narys Parašas Aurelijus Veryga
IR ALTERNATYVIOSIOS SVEIKATOS PRIEŽIŪROS ĮSTATYMO NR. XIII-2771 3 straipsniO PAKEITIMO ĮSTATYMO
2022-10-03 Nr. XIVP-2062 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šią pastabas:
projektu siekiama nustatyti, kad miško terapijos paslaugų pogrupis yra priskiriamas licencijuojamos papildomosios ir alternatyviosios sveikatos priežiūros natūraliosios ir liaudies medicinos srities paslaugų grupėms ir pogrupiams. Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamo Papildomosios ir alternatyviosios sveikatos priežiūros įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 9 straipsnio, kuriame nustatoma fizinių asmenų teisė verstis pagal keičiamą įstatymą licencijuojama veikla, 2 dalyje yra numatytos PA sveikatos priežiūros specialistų licencijų rūšys pagal šio įstatymo 3 straipsnyje nustatytus licencijuojamos PA sveikatos priežiūros sričių paslaugų grupes ir pogrupius, todėl keičiamo įstatymo 9 straipsnio 2 dalis turėtų būti pildoma atsižvelgiant į įstatymo projektu pildomą naują pogrupį. Taip pat atitinkamai turėtų būti pildoma ir keičiamo įstatymo10 straipsnio 1 dalis, kurioje reglamentuojama fizinio asmens, siekiančio verstis PA sveikatos priežiūra, profesinė kvalifikacija. 2. Įstatymo projekto 2 straipsnio 1 dalyje po žodžių „šis įstatymas“ turėtų būti įrašyti žodžiai „išskyrus šio straipsnio 2 dalį“, o šio straipsnio 2 dalyje vietoj žodžių
„šio įstatymo įsigaliojimo“ siūlytina rašyti konkrečią datą, pvz., 2023 m. birželio
į teisės technikos taisykles projekto 1 straipsnio pakeitimų esmėje vietoj žodžio „papildyti“ reikėtų įrašyti žodį „pakeisti“. Taip pat pažymėtina, kad projektu reikėtų keisti tik keičiamo įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 3 punktą, o ne visą 2 dalį.
Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas, laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas Dainius Zebleckis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas A. Matulas,
Komiteto pirmininko pavaduotojas R. Žemaitaitis, Komiteto nariai M. Danielė, P. Kuzmickienė, O. Leiputė, M. Puidokas, J. Sejonienė, L. Slušnys, Z. Streikus, R. Šalaševičiūtė, A. Veryga, Komiteto biuro vedėja J. Bandzienė, patarėja K. Civilkienė, patarėjas E. Jankauskas, patarėja V. Valainytė, padėjėja D. Žukauskė, Komiteto neetatiniai ekspertai A. Kirkutis, D. Mockevičienė, P. Rimkus, Lietuvos Respublikos Ministrės Pirmininkės patarėja Ž. Gudlevičienė, Nacionalinės sveikatos tarybos pirmininkas A. Utkus, Sveikatos apsaugos viceministras A. Pečkauskas, Visuomenės sveikatos departamento vyresnioji patarėja A. Kandratavičienė, Lietuvos sveikatos mokslų universiteto Veterinarijos akademijos Gyvūnų mokslų fakulteto dekanas R. Stankevičius, Visuomenės sveikatos fakulteto atstovė P. Šedienė, Lietuvos psichologų sąjungos atstovė A. Adomaitytė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-10-03 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šią pastabas:
projektu siekiama nustatyti, kad miško terapijos paslaugų pogrupis yra priskiriamas licencijuojamos papildomosios ir alternatyviosios sveikatos priežiūros natūraliosios ir liaudies medicinos srities paslaugų grupėms ir pogrupiams.
Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamo Papildomosios ir alternatyviosios sveikatos priežiūros įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas)
įstatymą licencijuojama veikla, 2 dalyje yra numatytos PA sveikatos priežiūros specialistų licencijų rūšys pagal šio įstatymo 3 straipsnyje nustatytus licencijuojamos PA sveikatos priežiūros sričių paslaugų grupes ir pogrupius, todėl keičiamo įstatymo 9 straipsnio 2 dalis turėtų būti pildoma atsižvelgiant į įstatymo projektu pildomą naują pogrupį. Taip pat atitinkamai turėtų būti pildoma ir keičiamo įstatymo10 straipsnio 1 dalis, kurioje reglamentuojama fizinio asmens, siekiančio verstis PA sveikatos priežiūra, profesinė kvalifikacija. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-10-03212
projekto 2 straipsnio 1 dalyje po žodžių „šis įstatymas“ turėtų būti įrašyti žodžiai „išskyrus šio straipsnio 2 dalį“, o šio straipsnio 2 dalyje vietoj žodžių „šio įstatymo įsigaliojimo“ siūlytina rašyti konkrečią datą, pvz.,
kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-10-031
į teisės technikos taisykles projekto 1 straipsnio pakeitimų esmėje vietoj žodžio „papildyti“ reikėtų įrašyti žodį „pakeisti“. Taip pat pažymėtina, kad projektu reikėtų keisti tik keičiamo įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 3 punktą, o ne visą 2 dalį. Pritarti
reikalų komiteto neetatinis ekspertas habil. med. m. dr., prof. A. Kirkutis, 2023-02-211 Žemiau pateikiu PASP istatymo, 1 straipsnio, 3 straipsnio pakeitimo p r o j e k t ą:
2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2.
Licencijuojamos PA sveikatos priežiūros paslaugų grupės ir pogrupiai:
1) Rytų šalių sveikatos priežiūros sistemose pacientams teikiamų sveikatos priežiūros paslaugų grupė: a. Ajurvedinės medicinos sistemoje teikiamų paslaugų pogrupė; b. Tradicinės kinų medicinos sitemoje teikiamų paslaugų pogrupė ; c. Tibeto medicinos sistemoje teikiamų paslaugų pogrupė; d. kt. pogrupiai. 2) Kontaktinio poveikio į paciento organizmą paslaugų grupė;
į paciento organizmu pogrupė; b. kt. pogrupiai. 3) Nekontaktinio poveikio į paciento organizmą paslaugų ; a. paslaugų, kurias teikiant naudojami gyvūnai, pogrupis; b. meno terapijos paslaugų pogrupis; c. miško terapijos paslaugų pogrupis; d. kt. pogrupiai. 4) Kitos biosisteminio poveikio į paciento organizmą paslaugų grupės.“ Nepritarti Šis pasiūlymas iš esmės keistų licencijuojamų PA sveikatos priežiūros sričių paslaugų klasifikaciją, kuriai anksčiau jau yra pritaręs Lietuvos Respublikos Seimas Įstatymu Nr. XIII-2771, Įstatymu Nr. XIV-147, Įstatymu Nr. XIV-405. Taip pat reikėtų keisti apie 20 sveikatos apsaugos ministro priimtų įgyvendinamųjų teisės aktų. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Teisingumo ministerijos Europos sąjungos teisės grupė, 2022-10-05 Įvertinę Lietuvos Respublikos papildomosios ir alternatyviosios sveikatos priežiūros įstatymo Nr. XIII-2771 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto
pastabų ir pasiūlymų neturime. Pritarti
sveikatos taryba, 2023-04-17 Nacionalinė sveikatos taryba, susipažinusi su Seimo Sveikatos reikalų komiteto 2023 m. vasario 15 d. priimtu sprendimu Nr.
111-S-1 „Dėl Lietuvos Respublikos papildomosios ir alternatyviosios sveikatos priežiūros įstatymo Nr. XIII-2771 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-2062 svarstymo parengiamųjų darbų” ir “Lietuvos Respublikos papildomosios ir alternatyviosios sveikatos priežiūros įstatymo Nr. XIII-2771 3 straipsnio pakeitimo projektu Nr. XIVP-2062”, pastabų ir pasiūlymų neturi. Nepritarti Siūlytina nepritarti įstatymo projektui Nr. XIVP-2062, nes šiuo projektu papildžius PASP įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 3 punktą miško terapijos pogrupiu, miško terapija taptų nebe PASP paslauga, įteisinta LR sveikatos apsaugos ministro 2022 m. balandžio 5 d įsakymu Nr. V-703 ,,Dėl Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2020 m. spalio 6 d. įsakymo Nr. V-2199 ,,Dėl papildomosios ir alternatyviosios sveikatos priežiūros sričių paslaugų grupėms ir (ar) pogrupiams priskiriamų konkrečių paslaugų sąrašo ir jo sudarymo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo“, o PASP paslaugų pogrupiu, kuriam turėtų priklausyti siauresnės nei miško terpapija apimties paslaugos (pvz., medžių, kerpių terapija), kurių šiuo metu, vadovaujantis Sveikatos apsaugos ministerijos duomenimis, nėra. Taip pat, atsižvelgiant į šiuo įstatymo projektu pildomą keičiamo įstatymo 3 straipsnio 2 dalį, sistemiškai turėtų būti pildoma keičiamo įstatymo 9 straipsnio 2 dalis, kurioje reglamentuojamos PASP specialistų licencijų rūšys, atsižvelgiant į įstatymo projektu pildomą naują pogrupį. Taip pat atitinkamai turėtų būti pildoma ir keičiamo įstatymo 10 straipsnio 1 dalis, kurioje reglamentuojama fizinio asmens, siekiančio verstis PA sveikatos priežiūra, profesinė kvalifikacija. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: negauta. 7.
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:. 7.1. Sprendimas (pagal Lietuvos Respublikos Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu
siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio 1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai): įstatymo projektą Nr. XIVP-2062 atmesti, atsižvelgiant į tai, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatyme numatytais teisėkūros aiškumo ir sistemiškumo principais, šiuo įstatymo projektu keičiant Įstatymo 3 straipsnį, kuriame reglamentuojamos licencijuojamos PA sveikatos priežiūros sričių paslaugų grupės ir pogrupiai, sistemiškai turėtų būti keičiama Įstatymo 9 straipsnio 2 dalis, kurioje reglamentuojamos PA sveikatos priežiūros specialistų licencijų rūšys, taip pat atitinkamai turėtų būti keičiama Įstatymo 10 straipsnio 1 dalis, kurioje reglamentuojama fizinio asmens, siekiančio verstis PA sveikatos priežiūra, profesinė kvalifikacija. 7.2. Pasiūlymai: nėra. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: P. Kuzmickienė, Z. Streikus. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. Komiteto pirmininkas Antanas Matulas Sveikatos reikalų komiteto biuro patarėjas Egidijus Jankauskas