Projekto lyginamasis variantas Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo NR. VIII-1881
Įstatymas m. d. Nr. Vilnius
pakeitimas Pakeisti 19 straipsnio 3 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „21. Leidimas vykdyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklą, nepriklausomo paklausos telkėjo veiklą išduodamas asmenims, kuriems nėra pradėta bankroto, reorganizavimo ir (ar) likvidavimo procedūra.:
1) turi finansinį pajėgumą, leidžiantį vykdyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklos sąlygas, vertinamą atsižvelgiant į Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatytus minimalius finansinio pajėgumo rodiklius;
2) turi vadybinį ir kompetencijų pajėgumą, leidžiantį vykdyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklos sąlygas;
3) atitinka Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo 38 straipsnyje nustatytus reikalavimus;
4) nėra pradėta bankroto, reorganizavimo ir (ar) likvidavimo procedūra;
5) turi sutartimis užsitikrinęs 20 proc. reikiamo metinio elektros energijos kiekio tiekimą vartotojams iš elektros gamintojų;
6) jeigu fizinis asmuo, siekiantis gauti leidimą, ar juridinio asmens, siekiančio gauti leidimą, vadovas, savininkas ir (ar) juridinio asmens dalyvis – fizinis asmuo, turintis ne mažiau kaip 10 procentų akcijų, pajų, dalininkų įnašų, neturi neišnykusio ar nepanaikinto teistumo arba dėl juridinio asmens, siekiančio gauti leidimą, ar tokio juridinio asmens dalyvio – juridinio asmens, turinčio ne mažiau kaip 10 procentų akcijų, pajų, dalininkų įnašų, per pastaruosius penkerius metus nebuvo priimtas ir įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už nusikalstamas veikas: dalyvavimą nusikalstamame susivienijime, nusikalstamų susivienijimų organizavimą arba vadovavimą jiems, kyšininkavimą, prekybą poveikiu, papirkimą, sukčiavimą, kreditinį sukčiavimą, nusikalstamu būdu gauto turto legalizavimą, neteisėtą vertimąsi ūkine, komercine, finansine ar profesine veikla.“. 2 straipsnis.
įsigaliojimas ir taikymas
Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai Arvydas Nekrošius Aušrinė Norkienė Valius Ąžuolas
1Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys,
parengto projekto tikslai ir uždaviniai Šiuo metu leidimas vykdyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklą, šio įstatymo nustatyta tvarka ir sąlygomis išduodamas asmenims, kuriems nėra pradėta bankroto, reorganizavimo ir (ar) likvidavimo procedūra. Kaip matome iš pastarųjų dienų įvykių Lietuvos energetikos sektoriuje
Valstybinės energetikos reguliavimo taryba prieš išduodama nepriklausomo elektros energijos tiekėjo leidimą patikrina deklaracijoje pateiktą informaciją (asmens siekiančio gauti leidimą duomenis) bei išsiaiškina ar asmens atžvilgiu nėra pradėta bankroto, reorganizavimo ir (ar) likvidavimo procedūra. Papildomų reikalavimų nepriklausomo elektros energijos tiekėjo veiklai Įstatymas bei Taisyklės nenumato. Todėl šiuo įstatymo pakeitimu siekiama, kad nepriklausomi elektros energijos tiekėjai, norėdami gauti veiklos leidimą, turėtų finansinį pajėgumą, leidžiantį vykdyti elektros energijos tiekimo veiklos sąlygas, vertinamą atsižvelgiant į Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatytus minimalius finansinio pajėgumo rodiklius. Turėtų vadybinį ir kompetencijų pajėgumą, leidžiantį vykdyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklos sąlygas. Atitiktų Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo 38 straipsnyje nustatytus reikalavimus. Nebūtų pradėta bankroto, reorganizavimo ir (ar) likvidavimo procedūra.
Privalėtų sutartimis užsitikrinęs
elektros gamintojų. Taip pat jeigu fizinis asmuo, siekiantis gauti leidimą, ar juridinio asmens, siekiančio gauti leidimą, vadovas, savininkas ir (ar) juridinio asmens dalyvis – fizinis asmuo, turintis ne mažiau kaip 10 procentų akcijų, pajų, dalininkų įnašų, neturi neišnykusio ar nepanaikinto teistumo arba dėl juridinio asmens, siekiančio gauti leidimą, ar tokio juridinio asmens dalyvio – juridinio asmens, turinčio ne mažiau kaip 10 procentų akcijų, pajų, dalininkų įnašų, per pastaruosius penkerius metus nebuvo priimtas ir įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už nusikalstamas veikas: dalyvavimą nusikalstamame susivienijime, nusikalstamų susivienijimų organizavimą arba vadovavimą jiems, kyšininkavimą, prekybą poveikiu, papirkimą, sukčiavimą, kreditinį sukčiavimą, nusikalstamu būdu gauto turto legalizavimą, neteisėtą vertimąsi ūkine, komercine, finansine ar profesine veikla. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą inicijavo ir parengė Lietuvos Respublikos Seimo narys Arvydas Nekrošius. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu leidimas vykdyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklą, šio įstatymo nustatyta tvarka ir sąlygomis išduodamas asmenims, kuriems nėra pradėta bankroto, reorganizavimo ir (ar) likvidavimo procedūra. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projektu siūloma sugriežtinti reikalavimus norintiems gauti leidimus vykdyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklą ir nepriklausomo paklausos telkėjo veiklą. 5.
(jeigu rengiant Įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Teisinio reguliavimo vertinimas nebuvo atliktas. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas įstatymas kriminogeninei situacijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priimtos įstatymo pataisos neigiamos įtakos verslo plėtrai neturės. 8. Ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymą, kitų teisės aktų papildomai priimti nereikės. 10. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardinantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinančių teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 11. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus. 12. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 13.
valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Papildomų lėšų nereikės. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Nėra. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis
„Nepriklausomas elektros energijos tiekėjai“, „Nepriklausomų
elektros energijos tiekėjų licencijavimas“. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo nariai Arvydas Nekrošius Aušrinė Norkienė Valius Ąžuolas
1
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ELEKTROS ENERGETIKOS ĮSTATYMO NR. VIII-1881 21 STRAIPSNIO PAKEITIMO
2022-09-14 Nr. XIVP-1971 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
energetikos įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 21 straipsnį. Pastebėtina, jog keičiamo įstatymo 21 straipsnis yra pripažintas netekusiu galios Elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 16, 18, 20, 70 straipsnių pakeitimo ir 21 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymu Nr. XII-1665, todėl negali būti keičiamas. 2. Projekto 1 straipsniu siūloma pakeisti keičiamo įstatymo 19 straipsnio 3 dalies 1 punktą. Pastebėtina, kad keičiamo įstatymo 19 straipsnis reguliuoja patikimumo stebėseną ir turi tik vieną dalį. Siūloma keisti teisės norma yra išdėstyta keičiamo įstatymo 16 straipsnio 21 dalyje. Projektu siūlomos keičiamo įstatymo 16 straipsnio 21 dalies nuostatos tobulintinos:
vykdyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklą, nepriklausomo paklausos telkėjo veiklą išduodamas asmenims, kurie turi finansinį pajėgumą, leidžiantį vykdyti nepriklausomo elektros energijos teikimo veiklos sąlygas, vertinamą atsižvelgiant į Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatytus minimalius finansinio pajėgumo rodiklius.
Atkreiptinas dėmesys, jog keičiamo įstatymo 9 straipsnio 3 dalies 2 punkte įtvirtinta, kad Valstybinė energetikos reguliavimo taryba nustato elektros energetikos įmonių technologinius, finansinius ir vadybinius pajėgumus ir jų įvertinimo tvarką, o keičiamo įstatymo 15 straipsnio 5 dalyje yra įtvirtinti minimalūs kriterijai, į kuriuos atsižvelgdama Valstybinė energetikos reguliavimo taryba nustato asmenų, kuriems išduodamos licencijos, technologinius, finansinius ir vadybinius pajėgumus ir jų įvertinimo tvarką. Atsižvelgus į tai, manytina, jog projektu siūlant įgalioti Valstybinę energetikos reguliavimo tarybą nustatyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklą, nepriklausomo paklausos telkėjo veiklą vykdantiems asmenims finansinio pajėgumo rodiklius, įstatymu turėtų būti reglamentuoti minimalūs kriterijais, kuriais vadovaujantis Valstybinė energetikos reguliavimo taryba nustatytų rodiklius. Be to, atsižvelgus į tai, kad sistemiškai susieti yra technologiniai, finansiniai ir vadybiniai pajėgumai, svarstytina, ar pagrįstai projektu siūloma išskirti tik finansinius pajėgumus, o 2 punkte atskirai nurodyti vadybinį ir kompetencijų pajėgumą netgi nereglamentuojant, kaip tokie rodikliai nustatomi. 2.2. 2 punkte reikėtų nurodyti, kokia institucija įgaliojama nustatyti kriterijus, pagal kuriuos būtų vertinamas asmens vadybinis ir kompetencijų pajėgumas, arba šiuos kriterijus įtvirtinti įstatyme. 2.3.
atitikti Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo 38 straipsnyje nustatytus reikalavimus (TD pastaba – šis straipsnis nustato akcinės bendrovės nuosavo kapitalo reikalavimus). Atkreiptinas dėmesys, kad įstatymas nenustato asmens, kuris nori verstis nepriklausoma elektros energijos tiekimo veikla, privalomos teisinės formos. Taigi neaišku, kokie reikalavimai turėtų būti taikomi asmeniui, kuris nori verstis nepriklausoma elektros energijos tiekimo veikla, jeigu jo teisinė forma kita nei akcinė bendrovė. Projektas tikslintinas, pašalinant šį neaiškumą. 2.4. 5 punkte siūloma įtvirtinti reikalavimą asmeniui, kuris kreipiasi dėl leidimo vykdyti nepriklausomo tiekėjo veiklą išdavimo, turėti sutartimis užsitikrinus 20 proc. reikiamo metinio elektros energijos kiekio tiekimo vartotojams. Pastebėtina, kad asmuo, kuris nėra pradėjęs vykdyti nepriklausomo tiekimo veiklos, negali žinoti, kiek jis turės vartotojų, todėl būtų neaišku, koks būtų „reikiamas metinis elektros energijos kiekis“, reikalingas jo vartotojams. Be to, pagal keičiamo įstatymo 41 straipsnį, tiekėjai gali prekiauti elektros energija tik biržoje, t. y. jie nėra įpareigoti prekiauti pagal dvišales sutartis su gamintojais. 2.5. manytina, kad projekto 6 punkte nustatyti reikalavimai dėl neišnykusio ar nepanaikinto teistumo turėtų būti taikomi ne tik juridinio asmens vadovui, bet ir valdymo organo nariui (nariams), ūkinės bendrijos tikrajam nariui (nariams).
Be to, neaišku, kodėl šiame punkte nustatomus reikalavimus „per pastaruosius penkerius metus nebuvo priimtas ir įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už nusikalstamas veikas: dalyvavimą nusikalstamame susivienijime, nusikalstamų susivienijimų organizavimą arba vadovavimą jiems, kyšininkavimą, prekybą poveikiu, papirkimą, sukčiavimą, kreditinį sukčiavimą, nusikalstamu būdu gauto turto legalizavimą, neteisėtą vertimąsi ūkine, komercine, finansine ar profesine veikla“ siūloma taikyti tik juridiniam asmeniui, siekiančiam gauti leidimą, ar tokio juridinio asmens dalyviui – juridiniam asmeniui, turinčiam ne mažiau kaip 10 procentų akcijų, pajų, dalininkų įnašų. 3. Jeigu būtų pritarta šio projekto nuostatoms dėl reikalavimų asmenims, kurie siekia verstis nepriklausoma elektros energijos tiekimo veikla, įtvirtinimo, manytina, jog turėtų būti padaryti atitinkami pakeitimai keičiamo įstatymo 17 straipsnyje. Šiame kontekste atkreiptinas dėmesys, kad pagal keičiamo įstatymo 17 straipsnio 1 dalį, asmenys, siekiantys įgyti leidimą vykdyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklą ar leidimą vykdyti nepriklausomo paklausos telkėjo veiklą, pateikia Tarybai deklaraciją dėl jų atitikimo įstatymo 16 straipsnio 21 dalyje nustatytiems reikalavimams. Taryba privalo patikrinti deklaracijoje pateiktą informaciją ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo asmens teisės vykdyti nepriklausomo elektros tiekimo veiklą ar nuo asmens teisės vykdyti nepriklausomo paklausos telkėjo veiklą įgijimo dienos.
Pagal keičiamo įstatymo 21 straipsnio 1 dalį, asmeniui, siekiančiam gauti energetikos veiklos leidimą, teisės aktų nustatyta tvarka pateikusiam deklaraciją, teisė verstis šia veikla suteikiama kitą dieną po deklaracijos pateikimo leidimus išduodančiai institucijai dienos arba nuo deklaracijoje nurodytos dienos, jeigu ši diena yra vėlesnė negu kita diena po deklaracijos pateikimo leidimus išduodančiai institucijai dienos. 4. Atsižvelgus į keičiamo įstatymo 6, 7 ir 9 straipsniuose nustatytą Lietuvos Respublikos Vyriausybės, jos įgaliotos institucijos, Lietuvos Respublikos energetikos ministerijos ir Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos kompetenciją, dėl projekto turėtų būti gautos Vyriausybės ir Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos išvados. 5. Vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose, patvirtintose Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr.
1R-298 „Dėl Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“, nustatytais teisės technikos reikalavimais, projektas koreguotinas:
pavadinime vietoj „21“ įrašytina „16“, projekto 1 straipsnio pavadinime vietoj
„19“ įrašytina „16“ ir šio straipsnio pakeitimų esmė dėstytina taip: „Pakeisti 16
straipsnio 21 dalį ir ją išdėstyti taip:“;
punkte vietoj „Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos“ įrašytina
„Tarybos“, kadangi trumpinio vartojimas įvestas jau keičiamo įstatymo 5
straipsnio 2 dalies 3 punkte;
nuostatoms įgyvendinti Valstybinė energetikos reguliavimo tarnyba turės priimti įstatymo įgyvendinamąjį teisės aktą, projektas pildytinas nuostatomis dėl jo įgyvendinimo nustatant ankstesnę nuostatų dėl įgyvendinimo įsigaliojimo datą. Be to, atsižvelgus į projekto 2 turinį tikslintinas šio straipsnio pavadinimas išbraukiant formuluotę „ir taikymas“ ir jei nebus atsižvelgta į siūlymą papildyti dėl įstatymo įgyvendinimo – vienintelės šio straipsnio dalies nenumeruoti. Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas, laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas Dainius Zebleckis A. Dulevičiūtė – Akimovienė, tel. (8 5)
D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected]
DĖL
2022-09-21
Čepononis, Vytautas Gapšys, Liudas Jonaitis, Mykolas Majauskas, Matas Maldeikis, Vytautas Mitalas, Andrius Palionis, Juozas Varžgalys. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: patarėjai Alina Brazdilienė, Dalia Mudėnienė, Mindaugas Pečiulis, Audronė Čekanavičienė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-09-1421 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: Projekto pavadinime nurodoma, jog siūloma keisti Elektros energetikos įstatymo (toliau
straipsnis yra pripažintas netekusiu galios Elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 16, 18, 20, 70 straipsnių pakeitimo ir 21 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymu Nr. XII-1665, todėl negali būti keičiamas. Pritarti
Teisės departamentas, 2022-09-141 Projekto 1 straipsniu siūloma pakeisti keičiamo įstatymo 19 straipsnio 3 dalies 1 punktą. Pastebėtina, kad keičiamo įstatymo
keisti teisės norma yra išdėstyta keičiamo įstatymo 16 straipsnio 21 dalyje. Projektu siūlomos keičiamo įstatymo 16 straipsnio 21 dalies nuostatos tobulintinos: Pritarti 3.
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-09-14
elektros energijos tiekimo veiklą, nepriklausomo paklausos telkėjo veiklą išduodamas asmenims, kurie turi finansinį pajėgumą, leidžiantį vykdyti nepriklausomo elektros energijos teikimo veiklos sąlygas, vertinamą atsižvelgiant į Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatytus minimalius finansinio pajėgumo rodiklius. Atkreiptinas dėmesys, jog keičiamo įstatymo 9 straipsnio 3 dalies 2 punkte įtvirtinta, kad Valstybinė energetikos reguliavimo taryba nustato elektros energetikos įmonių technologinius, finansinius ir vadybinius pajėgumus ir jų įvertinimo tvarką, o keičiamo įstatymo 15 straipsnio 5 dalyje yra įtvirtinti minimalūs kriterijai, į kuriuos atsižvelgdama Valstybinė energetikos reguliavimo taryba nustato asmenų, kuriems išduodamos licencijos, technologinius, finansinius ir vadybinius pajėgumus ir jų įvertinimo tvarką. Atsižvelgus į tai, manytina, jog projektu siūlant įgalioti Valstybinę energetikos reguliavimo tarybą nustatyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklą, nepriklausomo paklausos telkėjo veiklą vykdantiems asmenims finansinio pajėgumo rodiklius, įstatymu turėtų būti reglamentuoti minimalūs kriterijais, kuriais vadovaujantis Valstybinė energetikos reguliavimo taryba nustatytų rodiklius. Be to, atsižvelgus į tai, kad sistemiškai susieti yra technologiniai, finansiniai ir vadybiniai pajėgumai, svarstytina, ar pagrįstai projektu siūloma išskirti tik finansinius pajėgumus, o 2 punkte atskirai nurodyti vadybinį ir kompetencijų pajėgumą netgi nereglamentuojant, kaip tokie rodikliai nustatomi. Apsispręsti pagrindiniame komitete 4.
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-09-14
nurodyti, kokia institucija įgaliojama nustatyti kriterijus, pagal kuriuos būtų vertinamas asmens vadybinis ir kompetencijų pajėgumas, arba šiuos kriterijus įtvirtinti įstatyme. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-09-14
nustatyti, jog asmuo turi atitikti Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo 38 straipsnyje nustatytus reikalavimus (TD pastaba – šis straipsnis nustato akcinės bendrovės nuosavo kapitalo reikalavimus). Atkreiptinas dėmesys, kad įstatymas nenustato asmens, kuris nori verstis nepriklausoma elektros energijos tiekimo veikla, privalomos teisinės formos. Taigi neaišku, kokie reikalavimai turėtų būti taikomi asmeniui, kuris nori verstis nepriklausoma elektros energijos tiekimo veikla, jeigu jo teisinė forma kita nei akcinė bendrovė. Projektas tikslintinas, pašalinant šį neaiškumą. Apsispręsti pagrindiniame komitete
kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-09-14
įtvirtinti reikalavimą asmeniui, kuris kreipiasi dėl leidimo vykdyti nepriklausomo tiekėjo veiklą išdavimo, turėti sutartimis užsitikrinus 20 proc. reikiamo metinio elektros energijos kiekio tiekimo vartotojams. Pastebėtina, kad asmuo, kuris nėra pradėjęs vykdyti nepriklausomo tiekimo veiklos, negali žinoti, kiek jis turės vartotojų, todėl būtų neaišku, koks būtų „reikiamas metinis elektros energijos kiekis“, reikalingas jo vartotojams. Be to, pagal keičiamo įstatymo 41 straipsnį, tiekėjai gali prekiauti elektros energija tik biržoje, t. y. jie nėra įpareigoti prekiauti pagal dvišales sutartis su gamintojais. Apsispręsti pagrindiniame komitete 7.
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-09-14 manytina, kad projekto 6 punkte nustatyti reikalavimai dėl neišnykusio ar nepanaikinto teistumo turėtų būti taikomi ne tik juridinio asmens vadovui, bet ir valdymo organo nariui (nariams), ūkinės bendrijos tikrajam nariui (nariams). Be to, neaišku, kodėl šiame punkte nustatomus reikalavimus „per pastaruosius penkerius metus nebuvo priimtas ir įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už nusikalstamas veikas: dalyvavimą nusikalstamame susivienijime, nusikalstamų susivienijimų organizavimą arba vadovavimą jiems, kyšininkavimą, prekybą poveikiu, papirkimą, sukčiavimą, kreditinį sukčiavimą, nusikalstamu būdu gauto turto legalizavimą, neteisėtą vertimąsi ūkine, komercine, finansine ar profesine veikla“ siūloma taikyti tik juridiniam asmeniui, siekiančiam gauti leidimą, ar tokio juridinio asmens dalyviui – juridiniam asmeniui, turinčiam ne mažiau kaip 10 procentų akcijų, pajų, dalininkų įnašų. Apsispręsti pagrindiniame komitete
kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-09-14 Jeigu būtų pritarta šio projekto nuostatoms dėl reikalavimų asmenims, kurie siekia verstis nepriklausoma elektros energijos tiekimo veikla, įtvirtinimo, manytina, jog turėtų būti padaryti atitinkami pakeitimai keičiamo įstatymo 17 straipsnyje. Šiame kontekste atkreiptinas dėmesys, kad pagal keičiamo įstatymo 17 straipsnio 1 dalį, asmenys, siekiantys įgyti leidimą vykdyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklą ar leidimą vykdyti nepriklausomo paklausos telkėjo veiklą, pateikia Tarybai deklaraciją dėl jų atitikimo įstatymo 16 straipsnio 21 dalyje nustatytiems reikalavimams. Taryba privalo patikrinti deklaracijoje pateiktą informaciją ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo asmens teisės vykdyti nepriklausomo elektros tiekimo veiklą ar nuo asmens teisės vykdyti nepriklausomo paklausos telkėjo veiklą įgijimo dienos.
Pagal keičiamo įstatymo 21 straipsnio 1 dalį, asmeniui, siekiančiam gauti energetikos veiklos leidimą, teisės aktų nustatyta tvarka pateikusiam deklaraciją, teisė verstis šia veikla suteikiama kitą dieną po deklaracijos pateikimo leidimus išduodančiai institucijai dienos arba nuo deklaracijoje nurodytos dienos, jeigu ši diena yra vėlesnė negu kita diena po deklaracijos pateikimo leidimus išduodančiai institucijai dienos. Apsispręsti pagrindiniame komitete
kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-09-14 6,7,9 Atsižvelgus į keičiamo įstatymo 6, 7 ir 9 straipsniuose nustatytą Lietuvos Respublikos Vyriausybės, jos įgaliotos institucijos, Lietuvos Respublikos energetikos ministerijos ir Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos kompetenciją, dėl projekto turėtų būti gautos Vyriausybės ir Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos išvados. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-09-14 Vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose, patvirtintose Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298
„Dėl Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“, nustatytais
teisės technikos reikalavimais, projektas koreguotinas: atsižvelgus į 1 ir 2 pastabas projekto pavadinime vietoj „21“ įrašytina „16“, projekto 1 straipsnio pavadinime vietoj „19“ įrašytina „16“ ir šio straipsnio pakeitimų esmė dėstytina taip: „Pakeisti 16 straipsnio 21 dalį ir ją išdėstyti taip:“;
Teisės departamentas,
211 keičiamo įstatymo
tarybos“ įrašytina „Tarybos“, kadangi trumpinio vartojimas įvestas jau keičiamo įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 3 punkte; Pritarti 12.
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-09-14 atsižvelgus į tai, kad projektu siūlomoms nuostatoms įgyvendinti Valstybinė energetikos reguliavimo tarnyba turės priimti įstatymo įgyvendinamąjį teisės aktą, projektas pildytinas nuostatomis dėl jo įgyvendinimo nustatant ankstesnę nuostatų dėl įgyvendinimo įsigaliojimo datą. Be to, atsižvelgus į projekto 2 turinį tikslintinas šio straipsnio pavadinimas išbraukiant formuluotę „ir taikymas“ ir jei nebus atsižvelgta į siūlymą papildyti dėl įstatymo įgyvendinimo – vienintelės šio straipsnio dalies nenumeruoti. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta
6Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
ir siūlyti Ekonomikos komitetui jį tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pateiktus pasiūlymus. 6.2. Pasiūlymai:
energetikos ministerija formuoja valstybės politiką elektros energetikos srityje, o Valstybinė energetikos reguliavimo taryba atlieka valstybinio reguliavimo funkcijas, siūlyti dėl projekto prašyti Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos išvadų;
ir licencijavimo, priimti atitinkamus teisės aktų pakeitimus, kurių nuostatos būtų taikomos visiems nepriklausomiems elektros energijos tiekėjams. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: M. Majauskas, A.
Majauskas, A. Butkevičius Komiteto pirmininkas Mykolas Majauskas Biuro patarėjas M. Pečiulis
Ekonomikos komitetas
2022-11-30
1Komiteto posėdyje (nuotoliniu būdu) dalyvavo: Komiteto pirmininkas Kazys Starkevičius, Komiteto pirmininko
pavaduotojas Gintautas Paluckas, Komiteto nariai: Andrius Bagdonas, Viktoras Fiodorovas, Andrius Kupčinskas, Deividas Labanavičius, Laima Mogenienė, Arvydas Nekrošius, Ieva Pakarklytė, Jonas Pinskus, Paulius Saudargas, Lukas Savickas, Mindaugas Skritulskas. Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė, patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Žilvinas Klimka, Darius Šaltmeris, padėjėja Zita Jodkonienė. Kviestieji asmenys: Energetikos viceministrė Inga Žilienė, Lietuvos verslo konfederacijos generalinė direktorė Ineta Rizgelė, Njordlaw kontoros advokatas Laimonas Markauskas, UAB "EGTO energija" atstovė Inga Rutkauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-09-14 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
1Projekto pavadinime nurodoma,
jog siūloma keisti Elektros energetikos įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 21 straipsnį. Pastebėtina, jog keičiamo įstatymo 21 straipsnis yra pripažintas netekusiu galios Elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 16, 18, 20, 70 straipsnių pakeitimo ir 21 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymu Nr. XII-1665, todėl negali būti keičiamas. Pritarti Siūloma pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr.XIVP-2231(2), sujungus Elektros energetikos įstatymo Nr.
VIII-1881 21 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-1971 nuostatas su Elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 2, 7, 9, 16, 17, 20, 43, 44, 46, 51, 69, 71, 72(1), 75(1) straipsnių ir vienuoliktojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, Įstatymo papildymo 46(3) ir 72(1) straipsniais ir 71(1) straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projekto Nr. XIVP-2231 nuostatomis. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
pakeisti keičiamo įstatymo 19 straipsnio 3 dalies 1 punktą. Pastebėtina, kad keičiamo įstatymo 19 straipsnis reguliuoja patikimumo stebėseną ir turi tik vieną dalį. Siūloma keisti teisės norma yra išdėstyta keičiamo įstatymo 16 straipsnio 21 dalyje. Projektu siūlomos keičiamo įstatymo 16 straipsnio 21 dalies nuostatos tobulintinos:
Pritarti iš dalies Siūloma atsisakyti nuostatų dėl finansinio pajėgumo rodiklių, o nustatyti reikalavimus, kuriuos turi atitikti asmuo. Žr. apjungtą Elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 2, 7, 9, 16, 17, 20, 43, 44, 46, 51, 69, 71, 72(1), 75(1) straipsnių ir vienuoliktojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, Įstatymo papildymo 46(3) ir 72(1) straipsniais ir 71(1) straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektą Nr. XIVP-2231(2). 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-09-14 2.1. 1 punkte siūloma nustatyti, kad leidimas vykdyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklą, nepriklausomo paklausos telkėjo veiklą išduodamas asmenims, kurie turi finansinį pajėgumą, leidžiantį vykdyti nepriklausomo elektros energijos teikimo veiklos sąlygas, vertinamą atsižvelgiant į Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatytus minimalius finansinio pajėgumo rodiklius.
Atkreiptinas dėmesys, jog keičiamo įstatymo 9 straipsnio 3 dalies 2 punkte įtvirtinta, kad Valstybinė energetikos reguliavimo taryba nustato elektros energetikos įmonių technologinius, finansinius ir vadybinius pajėgumus ir jų įvertinimo tvarką, o keičiamo įstatymo 15 straipsnio 5 dalyje yra įtvirtinti minimalūs kriterijai, į kuriuos atsižvelgdama Valstybinė energetikos reguliavimo taryba nustato asmenų, kuriems išduodamos licencijos, technologinius, finansinius ir vadybinius pajėgumus ir jų įvertinimo tvarką. Atsižvelgus į tai, manytina, jog projektu siūlant įgalioti Valstybinę energetikos reguliavimo tarybą nustatyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklą, nepriklausomo paklausos telkėjo veiklą vykdantiems asmenims finansinio pajėgumo rodiklius, įstatymu turėtų būti reglamentuoti minimalūs kriterijais, kuriais vadovaujantis Valstybinė energetikos reguliavimo taryba nustatytų rodiklius. Be to, atsižvelgus į tai, kad sistemiškai susieti yra technologiniai, finansiniai ir vadybiniai pajėgumai, svarstytina, ar pagrįstai projektu siūloma išskirti tik finansinius pajėgumus, o 2 punkte atskirai nurodyti vadybinį ir kompetencijų pajėgumą netgi nereglamentuojant, kaip tokie rodikliai nustatomi. Pritarti iš dalies Siūloma atsisakyti nuostatų dėl finansinio pajėgumo rodiklių, o nustatyti reikalavimus, kuriuos turi atitikti asmuo. Žr. apjungtą Elektros energetikos įstatymo Nr.
71, 72(1), 75(1) straipsnių ir vienuoliktojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, Įstatymo papildymo 46(3) ir 72(1) straipsniais ir 71(1) straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektą Nr. XIVP-2231(2). 4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-09-14 2.2. 2 punkte reikėtų nurodyti, kokia institucija įgaliojama nustatyti kriterijus, pagal kuriuos būtų vertinamas asmens vadybinis ir kompetencijų pajėgumas, arba šiuos kriterijus įtvirtinti įstatyme. Nepritarti Siūloma atsisakyti nuostatų nustatyti kriterijus, pagal kuriuos būtų vertinamas asmens vadybinis ir kompetencijų pajėgumas išduodant leidimą, o nustatyti reikalavimus, kuriuos turi atitikti asmuo. Žr. apjungtą Elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 2, 7, 9, 16, 17, 20, 43, 44, 46, 51, 69, 71, 72(1), 75(1) straipsnių ir vienuoliktojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, Įstatymo papildymo 46(3) ir 72(1) straipsniais ir 71(1) straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektą Nr. XIVP-2231(2). 5. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-09-14
atitikti Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo 38 straipsnyje nustatytus reikalavimus (TD pastaba – šis straipsnis nustato akcinės bendrovės nuosavo kapitalo reikalavimus). Atkreiptinas dėmesys, kad įstatymas nenustato asmens, kuris nori verstis nepriklausoma elektros energijos tiekimo veikla, privalomos teisinės formos. Taigi neaišku, kokie reikalavimai turėtų būti taikomi asmeniui, kuris nori verstis nepriklausoma elektros energijos tiekimo veikla, jeigu jo teisinė forma kita nei akcinė bendrovė. Projektas tikslintinas, pašalinant šį neaiškumą. Pritarti iš dalies Siūloma pritarti projekto Nr.
straipsnio 2 dalyje dėstomo Elektros energetikos įstatymo 16 straipsnio 21¹ dalies 5 punkto nuostatoms: „5) atitinka šio įstatymo 46 straipsnio 6 dalies 1 punkte nurodytą reikalavimą.“ Žr. apjungtą Elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 2, 7, 9, 16, 17, 20, 43, 44, 46, 51, 69, 71, 72(1), 75(1) straipsnių ir vienuoliktojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, Įstatymo papildymo 46(3) ir 72(1) straipsniais ir 71(1) straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektą Nr. XIVP-2231(2). 6. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-09-14
reikalavimą asmeniui, kuris kreipiasi dėl leidimo vykdyti nepriklausomo tiekėjo veiklą išdavimo, turėti sutartimis užsitikrinus 20 proc. reikiamo metinio elektros energijos kiekio tiekimo vartotojams. Pastebėtina, kad asmuo, kuris nėra pradėjęs vykdyti nepriklausomo tiekimo veiklos, negali žinoti, kiek jis turės vartotojų, todėl būtų neaišku, koks būtų „reikiamas metinis elektros energijos kiekis“, reikalingas jo vartotojams. Be to, pagal keičiamo įstatymo 41 straipsnį, tiekėjai gali prekiauti elektros energija tik biržoje, t. y. jie nėra įpareigoti prekiauti pagal dvišales sutartis su gamintojais. Pritarti iš dalies Siūloma atsisakyti nuostatos ir pritarti projekto Nr. XIVP-2231(2) 4 straipsnio 2 dalyje dėstomo Elektros energetikos įstatymo 16 straipsnio 21¹ dalies 1 punkto nuostatoms, kuriose įtvirtinta, kad asmuo turės turėti „galiojantį prievolių įvykdymo užtikrinimą, jeigu elektros energija tiekiama buitiniams vartotojams“. Prievolių įvykdymo užtikrinimu buitiniams vartotojams bus iš dalies kompensuojami nuostoliai, jeigu jų nepriklausomas tiekėjas neįvykdys savo prievolių arba jas įvykdys netinkamai. Žr. apjungtą Elektros energetikos įstatymo Nr.
17, 20, 43, 44, 46, 51, 69, 71, 72(1), 75(1) straipsnių ir vienuoliktojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, Įstatymo papildymo 46(3) ir 72(1) straipsniais ir 71(1) straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektą Nr. XIVP-2231(2). 7. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-09-14
punkte nustatyti reikalavimai dėl neišnykusio ar nepanaikinto teistumo turėtų būti taikomi ne tik juridinio asmens vadovui, bet ir valdymo organo nariui (nariams), ūkinės bendrijos tikrajam nariui (nariams). Be to, neaišku, kodėl šiame punkte nustatomus reikalavimus „per pastaruosius penkerius metus nebuvo priimtas ir įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už nusikalstamas veikas: dalyvavimą nusikalstamame susivienijime, nusikalstamų susivienijimų organizavimą arba vadovavimą jiems, kyšininkavimą, prekybą poveikiu, papirkimą, sukčiavimą, kreditinį sukčiavimą, nusikalstamu būdu gauto turto legalizavimą, neteisėtą vertimąsi ūkine, komercine, finansine ar profesine veikla“ siūloma taikyti tik juridiniam asmeniui, siekiančiam gauti leidimą, ar tokio juridinio asmens dalyviui – juridiniam asmeniui, turinčiam ne mažiau kaip 10 procentų akcijų, pajų, dalininkų įnašų. Nepritarti Siūloma atsisakyti nuostatos, numatant, kad asmuo turės „neturėti pradelstų įsipareigojimų, susijusių su mokesčių mokėjimu, asmeniui nėra pradėtų nemokumo, bankroto, reorganizavimo ir (ar) likvidavimo procedūrų“. Siūloma pritarti projekto Nr. XIVP-2231(2) 4 straipsnio 2 dalyje dėstomo Elektros energetikos įstatymo 16 straipsnio 21¹ dalies 2 ir 3 punkto nuostatoms. Žr. apjungtą Elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 2, 7, 9, 16, 17, 20, 43, 44, 46, 51, 69, 71, 72(1), 75(1) straipsnių ir vienuoliktojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, Įstatymo papildymo 46(3) ir 72(1) straipsniais ir 71(1) straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektą Nr. XIVP-2231(2). 8.
kanceliarijos Teisės departamentas,
nuostatoms dėl reikalavimų asmenims, kurie siekia verstis nepriklausoma elektros energijos tiekimo veikla, įtvirtinimo, manytina, jog turėtų būti padaryti atitinkami pakeitimai keičiamo įstatymo 17 straipsnyje. Šiame kontekste atkreiptinas dėmesys, kad pagal keičiamo įstatymo 17 straipsnio 1 dalį, asmenys, siekiantys įgyti leidimą vykdyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklą ar leidimą vykdyti nepriklausomo paklausos telkėjo veiklą, pateikia Tarybai deklaraciją dėl jų atitikimo įstatymo 16 straipsnio
pateiktą informaciją ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo asmens teisės vykdyti nepriklausomo elektros tiekimo veiklą ar nuo asmens teisės vykdyti nepriklausomo paklausos telkėjo veiklą įgijimo dienos. Pagal keičiamo įstatymo 21 straipsnio 1 dalį, asmeniui, siekiančiam gauti energetikos veiklos leidimą, teisės aktų nustatyta tvarka pateikusiam deklaraciją, teisė verstis šia veikla suteikiama kitą dieną po deklaracijos pateikimo leidimus išduodančiai institucijai dienos arba nuo deklaracijoje nurodytos dienos, jeigu ši diena yra vėlesnė negu kita diena po deklaracijos pateikimo leidimus išduodančiai institucijai dienos. Pritarti iš dalies Pritarti projekto Nr. XIVP-2231(2) 5 straipsnio dėstomo Elektros energetikos įstatymo 17 straipsnio 1, 2, 3 dalių nuostatų dėl leidimo vykdyti nepriklausomo elektros energijos teikimo veiklą patikslinimo, kuriose nustatyta, kad leidimas išduodamas pateikus ne deklaraciją, o prašymą. Žr. apjungtą Elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 2, 7, 9, 16, 17, 20, 43, 44, 46, 51, 69, 71, 72(1), 75(1) straipsnių ir vienuoliktojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, Įstatymo papildymo 46(3) ir 72(1) straipsniais ir 71(1) straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektą Nr. XIVP-2231(2). 9. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-09-14 4.
Atsižvelgus į keičiamo įstatymo 6, 7 ir 9 straipsniuose nustatytą Lietuvos Respublikos Vyriausybės, jos įgaliotos institucijos, Lietuvos Respublikos energetikos ministerijos ir Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos kompetenciją, dėl projekto turėtų būti gautos Vyriausybės ir Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos išvados. Pritarti iš dalies Lietuvos Respublikos Vyriausybė parengė (suderintą su suinteresuotomis institucijomis) ir LR Seimui pateikė projektą Nr. XIVP-2231. Žr. apjungtą Elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 2, 7, 9, 16, 17, 20, 43, 44, 46, 51, 69, 71, 72(1), 75(1) straipsnių ir vienuoliktojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, Įstatymo papildymo 46(3) ir 72(1) straipsniais ir 71(1) straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektą Nr. XIVP-2231(2). 10. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
projektų rengimo rekomendacijose, patvirtintose Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 „Dėl Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“, nustatytais teisės technikos reikalavimais, projektas koreguotinas:
kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-09-14
projekto pavadinime vietoj „21“ įrašytina „16“, projekto 1 straipsnio pavadinime vietoj „19“ įrašytina „16“ ir šio straipsnio pakeitimų esmė dėstytina taip: „Pakeisti 16 straipsnio 21 dalį ir ją išdėstyti taip:“; Pritarti Siūloma pritarti projekto Nr. XIVP-2231(2) 4 straipsnio 1 ir 2 dalyse dėstomo Elektros energetikos įstatymo 16 straipsnio 21¹ dalies nuostatoms. Žr. apjungtą Elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 2, 7, 9, 16, 17, 20, 43, 44, 46, 51, 69, 71, 72(1), 75(1) straipsnių ir vienuoliktojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, Įstatymo papildymo 46(3) ir 72(1) straipsniais ir 71(1) straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektą Nr. XIVP-2231(2). 12.
kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-09-14
punkte vietoj „Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos“ įrašytina
„Tarybos“, kadangi trumpinio vartojimas įvestas jau keičiamo įstatymo 5
straipsnio 2 dalies 3 punkte; Pritarti Siūloma pritarti projekto Nr. XIVP-2231(2) 4 straipsnio 2 dalyse dėstomo Elektros energetikos įstatymo 16 straipsnio 21² dalies nuostatoms. Žr. apjungtą Elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 2, 7, 9, 16, 17, 20, 43, 44, 46, 51, 69, 71, 72(1), 75(1) straipsnių ir vienuoliktojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, Įstatymo papildymo 46(3) ir 72(1) straipsniais ir 71(1) straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektą Nr. XIVP-2231(2). 13. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-09-14
projektu siūlomoms nuostatoms įgyvendinti Valstybinė energetikos reguliavimo tarnyba turės priimti įstatymo įgyvendinamąjį teisės aktą, projektas pildytinas nuostatomis dėl jo įgyvendinimo nustatant ankstesnę nuostatų dėl įgyvendinimo įsigaliojimo datą. Be to, atsižvelgus į projekto 2 turinį tikslintinas šio straipsnio pavadinimas išbraukiant formuluotę „ir taikymas“ ir jei nebus atsižvelgta į siūlymą papildyti dėl įstatymo įgyvendinimo – vienintelės šio straipsnio dalies nenumeruoti. Pritarti iš dalies Siūloma pritarti projekto Nr. XIVP-2231 19 straipsnio dėstomoms Įstatymo įsigaliojimo, įgyvendinimo ir taikymo nuostatoms. Žr. apjungtą Elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 2, 7, 9, 16, 17, 20, 43, 44, 46, 51, 69, 71, 72(1), 75(1) straipsnių ir vienuoliktojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, Įstatymo papildymo 46(3) ir 72(1) straipsniais ir 71(1) straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektą Nr. XIVP-2231(2). 14. Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija, 2022-10-05 Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo pateikto derinti Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 21 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr.
XIVP-1971 (toliau – Projektas) atitiktį Europos Sąjungos teisei teikiame pastabas ir pasiūlymus. Projektu siūloma keisti Elektros energetikos įstatymo 16 straipsnio 21 dalį jos 3 punkte įtvirtinant, jog asmuo turi atitikti Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo 38 straipsnyje (nustatančiame akcinės bendrovės nuosavo kapitalo sudėties kriterijus) įtvirtintus reikalavimus. Pažymime, kad šia nuostata iš esmės įtvirtinamas reikalavimas asmenims norintiems verstis nepriklausoma elektros energijos tiekimo veikla turėti akcinės bendrovės arba uždaros akcinės bendrovės teisinę formą, kas vertintina kaip įsisteigimo laisvės ribojimas. Pažymėtina, kad tokio ribojimo taikymas būtų galimas tik tinkamai pagrindus jo būtinumą ir proporcingumą. Pritarti iš dalies Siūloma pritarti projekto Nr. XIVP-2231(2) 4 straipsnio 2 dalyse dėstomo Elektros energetikos įstatymo 16 straipsnio 21¹ dalies 5 punkto nuostatoms, kuriose nustatyta, kad asmuo turi atitikti „šio įstatymo 46 straipsnio 6 dalies 1 punkte nurodytą reikalavimą“ – t.y. „užtikrinti, kad nepriklausomo tiekėjo – akcinės bendrovės ar uždarosios akcinės bendrovės
15Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija,
2022-10-05 Projektu dėstomame Elektros energetikos įstatymo 16 straipsnio 21 dalies 5 punkte siūloma įtvirtinti reikalavimą asmeniui, kuris kreipiasi dėl leidimo vykdyti nepriklausomo tiekėjo veiklą išdavimo, turėti sutartimis užsitikrinus 20 proc. reikiamo metinio elektros energijos kiekio tiekimo vartotojams. Pažymime, kad asmuo, kuris nėra pradėjęs vykdyti nepriklausomo tiekimo veiklos, negali žinoti, kiek jis turės vartotojų, todėl neaišku, koks yra „reikiamas metinis elektros energijos kiekis“, reikalingas jo vartotojams. Atsižvelgiant į tai, šis reikalavimas turėtų būti tikslinamas. Pritarti iš dalies Siūloma atsisakyti nuostatos, numatant, kad asmuo turės turėti „galiojantį prievolių įvykdymo užtikrinimą, jeigu elektros energija tiekiama buitiniams vartotojams“. Siūloma pritarti projekto Nr. XIVP-2231(2) 4 straipsnio 2 dalyje dėstomo Elektros energetikos įstatymo 16 straipsnio 21¹ dalies 1 punkto nuostatoms. Žr. apjungtą Elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 2, 7, 9, 16, 17, 20, 43, 44, 46, 51, 69, 71, 72(1), 75(1) straipsnių ir vienuoliktojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, Įstatymo papildymo 46(3) ir 72(1) straipsniais ir 71(1) straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektą Nr. XIVP-2231(2). 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: -
pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos Europos Sąjungos teisės grupė komitetas, 2022-10-05 Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo pateikto derinti Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 21 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-1971 (toliau – Projektas) atitiktį Europos Sąjungos teisei teikiame pastabas ir pasiūlymus.
Projektu siūloma keisti Elektros energetikos įstatymo 16 straipsnio 21 dalį jos 3 punkte įtvirtinant, jog asmuo turi atitikti Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo 38 straipsnyje (nustatančiame akcinės bendrovės nuosavo kapitalo sudėties kriterijus) įtvirtintus reikalavimus. Pažymime, kad šia nuostata iš esmės įtvirtinamas reikalavimas asmenims norintiems verstis nepriklausoma elektros energijos tiekimo veikla turėti akcinės bendrovės arba uždaros akcinės bendrovės teisinę formą, kas vertintina kaip įsisteigimo laisvės ribojimas. Pažymėtina, kad tokio ribojimo taikymas būtų galimas tik tinkamai pagrindus jo būtinumą ir proporcingumą. Projektu dėstomame Elektros energetikos įstatymo 16 straipsnio 21 dalies 5 punkte siūloma įtvirtinti reikalavimą asmeniui, kuris kreipiasi dėl leidimo vykdyti nepriklausomo tiekėjo veiklą išdavimo, turėti sutartimis užsitikrinus 20 proc. reikiamo metinio elektros energijos kiekio tiekimo vartotojams. Pažymime, kad asmuo, kuris nėra pradėjęs vykdyti nepriklausomo tiekimo veiklos, negali žinoti, kiek jis turės vartotojų, todėl neaišku, koks yra „reikiamas metinis elektros energijos kiekis“, reikalingas jo vartotojams. Atsižvelgiant į tai, šis reikalavimas turėtų būti tikslinamas. Pritarti Žr. apjungtą Elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 2, 7, 9, 16, 17, 20, 43, 44, 46, 51, 69, 71, 72(1), 75(1) straipsnių ir vienuoliktojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, Įstatymo papildymo 46(3) ir 72(1) straipsniais ir 71(1) straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektą Nr. XIVP-2231(2). 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:-
6Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.
ir finansų komitetas, 2022-09-22 Iš esmės pritarti projektui ir siūlyti Ekonomikos komitetui jį tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos
ir finansų komitetas,
ministerija formuoja valstybės politiką elektros energetikos srityje, o Valstybinė energetikos reguliavimo taryba atlieka valstybinio reguliavimo funkcijas, siūlyti dėl projekto prašyti Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos išvadų; Pritarti iš dalies Lietuvos Respublikos Vyriausybė parengė (suderintą su suinteresuotomis institucijomis) ir LR Seimui pateikė projektą Nr. XIVP-2231. Žr. apjungtą Elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 2, 7, 9, 16, 17, 20, 43, 44, 46, 51, 69, 71, 72(1), 75(1) straipsnių ir vienuoliktojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, Įstatymo papildymo 46(3) ir 72(1) straipsniais ir 71(1) straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektą Nr. XIVP-2231(2). 3. Biudžeto ir finansų komitetas,
kontroles ir licencijavimo, priimti atitinkamus teisės aktų pakeitimus, kurių nuostatos būtų taikomos visiems nepriklausomiems elektros energijos tiekėjams. Pritarti
ir darnios plėtros komisija, 2022-09-24 Kadangi įstatymo projektu Nr. XIVP-1971, kaip ir Vyriausybės parengtu įstatymo projektu Nr. XIVP-2231, siekiama griežtinti nepriklausomų elektros energijos tiekėjų reglamentavimą, siūlyti pagrindiniam
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto
argumentai): pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr.XIVP-2231(2), sujungus Elektros energetikos įstatymo Nr.
17, 20, 43, 44, 46, 51, 69, 71, 72(1), 75(1) straipsnių ir vienuoliktojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, Įstatymo papildymo 46(3) ir 72(1) straipsniais ir 71(1) straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektą Nr. XIVP-2231 su Elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 21 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIVP-1971, ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: -
sutarimu (balsavime dalyvavo 12 komiteto narių). 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Kazys Starkevičius, Laima Mogenienė
Starkevičius Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė Komiteto biuro patarėja (ES) Rasa Ona Duburaitė