Projekto lyginamasis variantas
2022 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 18 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„4) alaus, fermentuotų (išskyrus natūralios
fermentacijos vaisių ir/ar uogų vynus bei vaisių ir/ar uogų vyno gėrimus), alkoholinių kokteilių grupėms priklausančius alkoholinius gėrimus, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija yra didesnė kaip 6 procentai, išpilstytus į didesnę negu 0,2 litro tarą, išskyrus atvejus, kai šie gėrimai išpilstyti į stiklinę, keraminę, medinę ar metalinę (natūralios fermentacijos vaisių ir/ar uogų vynų bei vaisių ir/ar uogų vyno gėrimų atvejais – į plastikinę, plastiką turinčią tačiau ne didesnę kaip 5 litrai) tarą;“. 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2023 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Andrius Kupčinskas
Komiteto patobulinto įstatymo projekto Nr. XIVP-1964(2) lyginamasis variantas
ALKOHOLIO KONTROLĖS ĮSTATYMO NR. i-857 2 ir 18 STRAIPSNIų PAkeitimo
2022 m. d. Nr. Vilnius
straipsnį 15¹ dalimi:
„15¹. Kombinuotoji pakuotė – kaip tai apibrėžta Lietuvos Respublikos pakuočių ir pakuočių
atliekų įstatyme.“
straipsnį 27¹ dalimi:
„27¹. Sudėtinė pakuotė – pakuotė, sudaryta iš skirtingų medžiagų, kurios viena
nuo kitos gali būti atskirtos rankomis.“
Pakeisti 18 straipsnio 4 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip: „4) alaus, fermentuotų gėrimų, alkoholinių kokteilių grupėms priklausančius alkoholinius gėrimus, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija yra didesnė kaip 6 procentai, išpilstytus į didesnę negu 0,2 litro tarą, išskyrus atvejus, kai šie gėrimai išpilstyti į stiklinę, keraminę, medinę ar metalinę tarą. Natūralios fermentacijos vaisių ir (ar) uogų vynai bei vaisių ir (ar) uogų vyno gėrimai, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija yra didesnė kaip 6 procentai, gali būti išpilstyti ir į ne didesnę kaip 3,5 litro plastikinę tarą, sudėtinę pakuotę ar kombinuotąją pakuotę;“. 3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2023 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
1Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai:
Įstatymo projekto rengimą paskatino AB „Anykščių“ vyno gamybos sutrikimas, susiklostęs dėl karo Ukrainoje atsiradusio stiklinės taros trūkumo. 2022 m. liepos 7 d., Lietuvos Respublikos Seimo Ekonomikos komitetas kreipėsi į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministeriją su paklausimu įvertinti Lietuvos alkoholinių gėrimų gamintojų ir importuotojų asociacijos (toliau – LAGGIA) 2022 m. birželio 14 d. paklausimą „Dėl draudžiamų naudoti tam tikros rūšies alkoholinių gėrimų talpos“. Kaip teigiama aukščiau minimame LAGGIA paklausime, „vadovaujantis Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2002 m. rugpjūčio 30 d. įsakymu Nr. 329 „Dėl alkoholinių gėrimų klasifikavimo“ (Redacija nuo 2017 05 11 (TAR, 2017, Nr. 2017-00380) yra patvirtintos alkoholinių gėrimų grupės, pogrupiai ir (ar) kategorijos. Fermentuotų gėrimų grupei priskiriamas vaisių vynas, įskaitant ir natūralų vaisių ir uogų vyną, putojantį vaisių ir uogų vyną, garuotą vaisių ir uogų vyną, spirituotą vaisių ir uogų vyną, specialios technologijos vaisių ir uogų vyną bei vaisių ir (ar) uogų vyno gėrimą“.
Vis dėl to, kaip nurodoma tame pačiame paklausime, „fermentuotų alkoholinių gėrimų kategorijos – natūralaus vaisių ir (ar) uogų vyno bei vaisių ir (ar) uogų vyno gėrimų visas etilo alkoholis gali būti susidaręs tik fermentacijos būdu, pagal leistiną cukraus kiekį natūralaus vaisių uogų vynas gali būti sausas, pusiau sausas, pusiau saldus, saldus bei vertinant natūralaus vaisių ir uogų vyno skonines, juslines savybes, vartojimo paskirtį, atskirą vartotojų grupę bei tokios rūšies vyno kainą mažmeninės prekybos rinkoje, galima pagrįstai teigti, kad natūralus vaisių ir uogų vynai prilygsta vynams, pagamintiems iš vynuogių, todėl [...] fermentuotų alkoholinių gėrimų kategorija – natūralus vaisių ir (ar) uogų vynas bei vaisių ir (ar) uogų vyno gėrimai, mažmeninėje rinkoje turėtų būti parduodami tokioje pačioje taroje, kaip ir vynuogių vynas“. Svarbu pastebėti, jog Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija, rašte Nr. 28.1-41 Mr, išreiškė teigiamą poziciją šių įstatymo pataisų klausimu ir neprieštarauja vynuogių vyno ir vaisių ir uogų vyno taros suvienodinimui. Projektų tikslai ir uždaviniai – pakeisti Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo 18 straipsnio 4 dalies 4 punktą, numatant išlygą dėl vaisių ir (ar) uogų vyno taros. Tokiu atveju, pavyzdžiui, 10% tūrinės etilo alkoholio koncentracijos natūralus vaisių ir (ar) uogų vynas galėtų būti parduodamas 5 l „bag in box“, „stand up pouch“, ar kitoje plastikinėje, plastiką turinčioje taroje. Kaip minima Lietuvos alkoholinių gėrimų gamintojų ir importuotojų asociacijos paklausime, tokio tipo tara yra patogesnė vartotojams bei lengviau surenkama kaip antrinė žaliava. 2.
2Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymo projekto iniciatorius yra Seimo narys Andrius Kupčinskas ir kolegos iš Ekonomikos komiteto. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Pagal šiuo metu galiojantį Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymą (18 straipsnio 4 ir 5 dalis), draudžiama parduoti:
Projektu siekiama pakeisti Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo 18 straipsnio 4 dalies 4 punktą, numatant išlygą dėl vaisių ir (ar) uogų vyno taros. Tokiu atveju natūralus vaisių ir (ar) uogų vynas galėtų būti parduodamas, pavyzdžiui, 5 l plastikinėje, plastiką turinčioje taroje. Tokio tipo tara yra patogesnė vartotojams, dėl ko manytina, galėtų būti patrauklesnė vartotojui kainos atžvilgiu. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Tikėtina, kad neturės. 7.
7Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai:
Įstatymo įgyvendinimas Lietuvos gamintojams sudarys lygias konkurencines sąlygas su kitų šalių gamintojais, kurie gali Lietuvos teritorijoje be jokių taros rūšies ar jos dydžio apribojimų parduoti savo gaminamus vynus. 8. Ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams:
Neprieštarauja. 9. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Nereikia. 10. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Teisės aktas parengtas laikantis visų išvardintų reikalavimų. 11. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Įstatymų projektų nuostatos Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams neprieštarauja. 12. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti:
Nereikia. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais): Papildomų valstybės lėšų neprireiks. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
Specialistų vertinimų negauta. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: Tara, vaisių ir uogų vynas. 16.
16Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai:
Lietuvos Respublikos Alkoholio kontrolės įstatymo 8 straipsnyje numatyta, kad alkoholinių gėrimų, išskyrus tuos, kurių klasifikavimas nustatytas tiesioginio taikymo Europos Sąjungos teisės aktais, grupes, pogrupius ir (ar) kategorijas nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija. Europos Sąjungos teisės aktais nustatytas vyno, pagaminto iš vynuogių, klasifikavimas, o fermentuotiems gėrimams (sidrui, kriaušių sidrui, vaisių vynui, midui, fermentuotų gėrimų mišiniams, fermentuotų gėrimų ir nealkoholinių gėrimų mišiniams, kitiems fermentuotiems gėrimams) bendrųjų Europos Sąjungos taisyklių nėra, todėl valstybės narės gali nustatyti nacionalinius reikalavimus. Teikia Seimo narys Parašas Andrius Kupčinskas
2022-09-07 Nr. XIVP–1964 Vilnius Įvertinę teikiamo įstatymo projekto atitiktį Lietuvos Respublikos Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
taip: „Pakeisti 18 straipsnio 4 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip:“. 2. Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 18 straipsnio 4 dalies 4 punkte pirmoji išlyga skliaustuose „(išskyrus natūralios fermentacijos vaisių ir/ar uogų vynus bei vaisių ir/ar uogų vyno gėrimus)“ vartojama netiksliai ir neatitinka savo paskirties. Pažymėtina, kad tokia išlyga suponuoja, kad šis punktas apskritai netaikomas natūralios fermentacijos vaisių ir/ar uogų vynams bei vaisių ir/ar uogų vyno gėrimams, tačiau sisteminė šios nuostatos analizė (o taip pat ir projekto aiškinamasis raštas) leidžia daryti išvadą, kad minėtiems alkoholiniams gėrimams, vis dėlto, nėra taikoma tik nuostatos dalis dėl maksimalios taros talpos. O tą būtent ir apsprendžia antroji šiame punkte nustatoma išlyga. Atsižvelgiant į tai, reikėtų atsisakyti žodžių skliaustuose „(išskyrus natūralios fermentacijos vaisių ir/ar uogų vynus bei vaisių ir/ar uogų vyno gėrimus)“. Be to, siekiant teisinio aiškumo, nuostatą dėl išlygos natūralios fermentacijos vaisių ir/ar uogų vynų bei vaisių ir/ar uogų vyno gėrimų talpai siūlome dėstyti ne skliaustuose, o atskiru sakiniu, nustatančiu, kad „Natūralios fermentacijos vaisių ir(ar) uogų vynai bei vaisių ir(ar) uogų vyno gėrimai, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija yra didesnė kaip 6 procentai, gali būti išpilstyti ir į ne didesnę kaip 5 litrai tapos plastikinę ar plastiką turinčią tarą“. 3.
straipsnio 4 dalies 4 punkte turi būti vartojami skyrybos ženklai „ir (ar)“ su skliaustu, o ne „ir/ar“ su pasvirusiu brūkšniu. 4. Atsižvelgiant į keičiamo įstatymo 19 ir 20 straipsniuose nustatytą Vyriausybės kompetenciją alkoholio vartojimo mažinimo srityje, taip pat į tai, jog pagal keičiamo įstatymo 30 straipsnį Vyriausybė yra priskiriama prie subjektų, formuojančių ir koordinuojančių valstybės alkoholio kontrolės politiką, manytina, kad dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės nuomonė. Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas, laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas Dainius Zebleckis M. Griščenko, tel. (8 5) 239 6552, el. p. [email protected] E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected]
2022-11-15 Nr. XIVP–1964(2) Vilnius Įvertinę teikiamo įstatymo projekto atitiktį Lietuvos Respublikos Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, kad vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų, patvirtintų teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 35 punktu, sąvokas įvardijantys terminai rašomi paryškintomis raidėmis. Atsižvelgiant į tai, projekto 1 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 15¹ dalis tikslintina. Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas, laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas Dainius Zebleckis M. Griščenko, tel. (8 5) 239 6552, el. p. [email protected] E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected]
2022-10-26
Pranckietis, pirmininko pavaduotojas Vidmantas Kanopa, komiteto nariai: Juozas Baublys, Jonas Gudauskas, Vigilijus Jukna, Kęstutis Mažeika, Andrius Vyšniauskas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
straipsnio pakeitimų esmė dėstytina taip: „Pakeisti 18 straipsnio 4 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip:“. Pritarti
Teisės departamentas 2022-09-07 Nr. XIVP–19641
straipsniu keičiamo įstatymo 18 straipsnio 4 dalies 4 punkte pirmoji išlyga skliaustuose „(išskyrus natūralios fermentacijos vaisių ir/ar uogų vynus bei vaisių ir/ar uogų vyno gėrimus)“ vartojama netiksliai ir neatitinka savo paskirties. Pažymėtina, kad tokia išlyga suponuoja, kad šis punktas apskritai netaikomas natūralios fermentacijos vaisių ir/ar uogų vynams bei vaisių ir/ar uogų vyno gėrimams, tačiau sisteminė šios nuostatos analizė (o taip pat ir projekto aiškinamasis raštas) leidžia daryti išvadą, kad minėtiems alkoholiniams gėrimams, vis dėlto, nėra taikoma tik nuostatos dalis dėl maksimalios taros talpos. O tą būtent ir apsprendžia antroji šiame punkte nustatoma išlyga. Atsižvelgiant į tai, reikėtų atsisakyti žodžių skliaustuose „(išskyrus natūralios fermentacijos vaisių ir/ar uogų vynus bei vaisių ir/ar uogų vyno gėrimus)“.
Be to, siekiant teisinio aiškumo, nuostatą dėl išlygos natūralios fermentacijos vaisių ir/ar uogų vynų bei vaisių ir/ar uogų vyno gėrimų talpai siūlome dėstyti ne skliaustuose, o atskiru sakiniu, nustatančiu, kad „Natūralios fermentacijos vaisių ir(ar) uogų vynai bei vaisių ir(ar) uogų vyno gėrimai, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija yra didesnė kaip 6 procentai, gali būti išpilstyti ir į ne didesnę kaip 5 litrai tapos plastikinę ar plastiką turinčią tarą“. Pritarti
Teisės departamentas 2022-09-07 Nr. XIVP–19641
straipsniu keičiamo įstatymo 18 straipsnio 4 dalies 4 punkte turi būti vartojami skyrybos ženklai „ir (ar)“ su skliaustu, o ne „ir/ar“ su pasvirusiu brūkšniu
į keičiamo įstatymo 19 ir 20 straipsniuose nustatytą Vyriausybės kompetenciją alkoholio vartojimo mažinimo srityje, taip pat į tai, jog pagal keičiamo įstatymo 30 straipsnį Vyriausybė yra priskiriama prie subjektų, formuojančių ir koordinuojančių valstybės alkoholio kontrolės politiką, manytina, kad dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės nuomonė. Spręsti pagrindiniam komitetui Pažymėtina, kad Seimo KRK 2022-07- 13 posėdyje svarstė Anykščių rajono savivaldybės mero rašte „Dėl įmonės „Anykščių vynas“ gamybos sutrikimo“ ir Lietuvos alkoholinių gėrimų gamintojų ir importuotojų asociacijos rašte „Dėl draudžiamų naudoti tam tikros rūšies alkoholinių gėrimų talpų“ pateiktus pasiūlymus ir priėmė KRK protokolinį nutarimą, kuriuo kreipėsi į LRV, siūlydamas pavesti atsakingoms institucijoms įvertinti pateiktus pasiūlymus ir jeigu jiems būtų pritarta – parengti ir pateikti Seimui Alkoholio kontrolės įstatymo 18 str. 4 d. projektą.
EIM, ŽŪM, SAM (prireikus ir kt. suinteresuotoms instituc.) išnagrinėti klausimą ir apie rezultatus bei galimus sprendimo būdus informuoti Seimo KRK ir Anykščių raj. savivaldybę. ŽŪM, EIM, SAM, AM bei VMVT pozicijos gautos: institucijos iš esmės neprieštaravo dėl siūlomo pakeitimo, tačiau akcentavo, kad vaisių ir uogų vyno tara turi atitikti Maisto, Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymų nuostatas bei Atliekų tvarkymo įstatymo 3 str. nuostatas. SAM papildomai nurodė, kad siūlomi pakeitimai tikėtina turėtų įtakos šių alkoholinių gėrimų ekonominio ir fizinio prieinamumo didinimui. EIM neprieštarauja siūlomam įstatymo pakeitimui suvienodinti leistiną vynuogių vyno ir vaisių ir uogų vyno tarą. 5. Teisingumo ministerijos Europos Sąjungos teisės grupė 2022-09-27 Atkreipiame dėmesį, kad Projektu siūlomos nuostatos nustato reikalavimus natūralios fermentacijos alkoholinių gėrimų tiekimui, todėl prieš priimant jas būtina notifikuoti Europos Komisijai kaip techninius reglamentus, technines taisykles pagal 2015 m. rugsėjo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje (ES) 2015/1535, kuria nustatoma informacijos apie techninius reglamentus ir informacinės visuomenės paslaugų taisykles teikimo tvarka, ir ją įgyvendinančiame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2016 m. rugsėjo 28 d. nutarime Nr. 957 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. gegužės 20 d. nutarimo Nr. 617 „Dėl Keitimosi informacija apie standartus, techninius reglamentus ir atitikties įvertinimo procedūras taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ nustatytas taisykles. Be to, Projekto priėmimas turi būti atidėtas trims mėnesiams, kad Europos Komisija ir kitos valstybės narės galėtų susipažinti su siūlomu reglamentavimu bei, esant poreikiui, pateikti nuomonę. Atsižvelgti
3Piliečių, asociacijų, politinių partijų,
lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
gėrimų gamintojų ir importuotojų asociacija (2022-10-19 Nr. g-2022-8655) * Išrašas iš Lietuvos alkoholinių gėrimų gamintojų ir importuotojų asociacijos (toliau - LAGGIA) 2022-10-19 rašto: „<...> pritaria Seime svarstomam Alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 18 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-1964 ir teikia papildomus argumentus kodėl tokio įstatymo priėmimas nepadidintų alkoholio vartojimo Lietuvoje, tačiau būtų suvienodintos šiuo metu nelygios Lietuvos ir užsienio gamintojų verslo sąlygos <...> Šiuo metu vyno bei vyno gėrimų rinkoje tampa vis populiaresnės įvairaus dydžio (nuo 1 iki 3,5 litrų) „Bag in Box“, „Stand up Pouch“ ir kitos panašaus tipo pakuotės. Tokios pakuotės yra lengvesnės, patogesnės vartotojams, lengviau surenkamos kaip antrinė žaliava. Pabrėžiame, kad tokios pakuotės nėra naujovė ir jau ilgą laiką naudojamos tiek Lietuvoje, tiek visame pasaulyje. Šios pakuotės taip pat itin aktualios dabartinės ekonominės situacijos kontekste, kuomet prasidėjus karui Ukrainoje daugelis Lietuvos bei Europos gamintojų susiduria su didžiuliais iššūkiais gauti stiklinių pakuočių, reikalingų produktų išpilstymui. Neturint stiklo žaliavos bendrovės priverstos stabdyti dalį gamyklų ir mažinti gamybos apimtis. Pabrėžiame, kad vynuogių vynui, kuris yra importuojamas į Lietuvą užsienio gamintojų, tokie apribojimai tarai nėra taikomi ir tiek didmeninės, tiek mažmeninės prekybos rinkoje galima rasti itin daug pavyzdžių, kuomet galima įsigyti vynuogių vyną 3l., 3,5l. minimoje pakuotėje, tačiau Lietuvos gamintojams tokia galimybė nėra sudaroma tik dėl kitokios gamybai naudojamos žaliavos t. y. vaisių ir(ar) uogų, tačiau ne vynuogių. Pažymime, kad Lietuviškas vaisių ir(ar) uogų vynas yra gaminamas iš Lietuvos ūkininkų užaugintų vaisių bei uogų.
Įvertinus tai, kad fermentuotų alkoholinių gėrimų kategorijos - natūralaus vaisių ir (ar) uogų vyno bei vaisių ir (ar) uogų vyno gėrimų visas etilo alkoholis gali būti susidaręs tik fermentacijos būdu, pagal leistiną cukraus kiekį natūralus vaisių uogų vynas gali būti sausas, pusiau sausas, pusiau saldus, saldus bei vertinant natūralaus vaisių ir uogų vyno skonines juslines savybes, vartojimo paskirtį, atskirą vartotojų grupę bei tokios rūšies vyno kainą mažmeninės prekyba rinkoje, galima pagrįstai teigti, kad natūralus vaisių ir uogų vynai prilygsta vynams, pagamintiems iš vynuogių, todėl manome, kad fermentuotų alkoholinių gėrimų kategorija - natūralus vaisių ir (ar) uogų vynas bei vaisių ir (ar) uogų vyno gėrimai, mažmeninėje rinkoje turėtų būti parduodami tokiose pačiose pakuotėse, kaip ir kitas vynas. Stebime viešąją erdvę ir matome, jog dažnai kyla spekuliacijos, kad neva įteisinus tokį sprendimą bus leidžiama prekiauti pigiu, itin sveikatai žalingu, spiritizuotu vynu didelėse pakuotėse. Norime paneigti šį mitą ir teikiame savo argumentus kodėl toks naudojamas argumentas neatitinka realios situacijos ir esančio teisinio reguliavimo. Vaisių ir (ar) uogų vyno, vaisių ir (ar) uogų gėrimų ir kokteilių apibūdinimo, gamybos ir prekinio pateikimo techniniame reglamente (Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2020 m. rugpjūčio 6 d. įsakymo Nr. 3D-587 redakcija) pateiktos natūralaus vyno ir vaisių ir (ar) uogų vyno gėrimo sąvokos: · Natūralus vaisių ir (ar) uogų vynas – vaisių ir (ar) uogų vynas, kuriame esantis etilo alkoholis yra susidaręs tik fermentacijos būdu ir neviršija 14,5 tūrio proc., išskyrus desertinį vyną, kurio faktinis etilo alkoholio kiekis neviršija 16 tūrio proc.
Gaminant natūralų vaisių ir (ar) uogų vyną, etilo alkoholio kiekis yra susidaręs tik fermentacijos būdu, nepilama žemės ūkio kilmės etilo alkoholio, nedažoma ir nearomatizuojama, galima saldinti. · Vaisių ir (ar) uogų vyno gėrimas – iš vienos ar daugiau rūšių vaisių ir (ar) uogų vyno gaminamas gėrimas, į kurį gali būti pridėta vynuogių vyno, sulčių, geriamojo vandens, nealkoholinių gėrimų ar jų mišinio, dažiklių, kvapiųjų medžiagų, tačiau negali būti pridėta etilo alkoholio. Etilo alkoholio koncentracija turi būti ne mažesnė kaip 4,5 tūrio proc. ir ne didesnė kaip 14,5 tūrio proc. Vaisių ir (ar) uogų vyno gėrimai ir kokteiliai gali būti gaminami iš vaisių ir (ar) uogų vyno, kuriame etilo alkoholis gautas tik natūralios fermentacijos būdu. Taigi kaip galima matyti pateiktoje informacijoje priėmus įstatymo projektą, kuris leistų natūralų vaisių ir(ar) uogų vyną bei vaisių ir(ar) uogų vyno gėrimus, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija yra didesnė kaip 6 procentai, būti išpilstytus ir į ne didesnę kaip 3,5 litro talpos plastikinę ar plastiką turinčią tarą nebūtų sudaroma galimybė plačiai paplisti pigiems, spiritizuotiems gėrimams didelėse pakuotėse, kurie potencialiai galėtų kelti papildomą žalą visuomenės sveikatai bei gerovei. Dėl vyno gamybos technologijos ypatumų ir fermentacijos proceso, priėmus Seimo narių siūloma sprendimą, nebūtų įmanoma pagaminti itin pigaus ir lengvai įperkamo socialiai pažeidžiamoms grupėms pavojingo produkto ko dažnai yra baiminamasi.
Būtų sudaryta galimybė lygiomis sąlygomis Lietuvos gamintojams konkuruoti su importuojamais vynuogių vynais bei didinti Lietuviško vaisių ir(ar) uogo eksporto apimtis į užsienio valstybes, kur mūsų gamintojų gaminamas vaisių ir(ar) uogų vynas bei jo gėrimai sulaukia didelio susidomėjimo. Atsižvelgti
restoranų asociacija 2022-10-21 (gauta: 2022-10-24 Nr. G-2022-8774) * Pritaria ĮSTP-ui, teikia pritarimo argumentus, suformuluotų pasiūlymų neteikia. Argumentai: „<...> Pritariame pagrindiniam ĮSTP-o tikslui <...>, numatant išlygą dėl vaisių ir (ar) uogų vyno taros. <...> <...> sudarant galimybes Lietuvos bei užsienio svečiams pasiūlyti vietoje pagamintų, natūralių ir autentiškų produktų, tame tarpe ir kokybiškų bei puoselėjant tradicijas pagamintų Lietuviškų alkoholinių gėrimų – vynų, kurie pagaminti tradicinę vyndarystę puoselėjančiose Lietuviškose įmonėse. Pritarus siūlomam įstatymo projektui turėtume platesnę galimybę pasiūlyti vartotojams Lietuviška produktą už konkurencingesnę kainą, kadangi mūsų tiekėjams būtų sudarytos vienodos sąlygos su iš užsienio importuojamais iš vynuogių pagamintais vynais. Pabrėžiame, kad viešbučių, restoranų bei kavinių sektoriuje dažniausiai naudojamos didesnės nei mažmeninėje prekyboje yra įprasta pakuotės. Tai itin aktualu vyno segmente, kuomet dažnai vartotojai nori įsigyti šio produkto ne pakuotėmis (buteliais), o taurėmis. Svarbu pabrėžti, kad atidarius produktą, kuris laikomas iš stiklo pagamintame butelyje, jis turi būti suvartojamas per tam tikrą laiką ir patiriami papildomi kaštai siekiant išlaikyti nepakitusias jo savybes.
Sudarius galimybes Lietuvos gamintojams pagamintą natūralų vaisių ir(ar) uogų vyną pilstyti į „bag in box“, „stand up pouch“ tipo ar kitas plastikines ar plastiką turinčias pakuotes būtų užtikrinamas ir paprastesnis tokių produktų transportavimas bei mažesnė tarša. Tokios pakuotės yra paprasčiau perdirbamos ir panaudojamos kaip antrinė žaliava, o mums tai būtų paprastesnis pakuočių tvarkymas viešojo maitinimo paslaugų teikimo vietose. Būtų perkamas tas pats produktas, kuriam panaudota mažiau/mažesnė pakuotė. Be to toks sprendimas prisidėtų prie vietinės ekonomikos gyvybingumo ir jos palaikymo skatinant vietinius gamintojus gaminti bei savo produkciją realizuoti Lietuvoje pertekliniu reguliavimu nesudarant privilegijų iš užsienio šalių importuojamiems produktams, kuriuos vienaip ar kitaip renkasi tiek Lietuvos klientai tiek iš užsienio atvykę turistai nematydami alternatyvų. Atsižvelgti
2022-10-24 (gauta: 2022-10-24 Nr. G-2022-8835) * Pritaria ĮSTP-ui, teikia pritarimo argumentus, suformuluotų pasiūlymų neteikia. Argumentai: „<...> Jei vyno gamintojai gautų leidimus pilstyti ir pardavinėti vaisių ir uogų vyną į
„bag in box“, „stand up pouch“ tipo ar kitas plastikines ar plastiką
turinčias pakuotes Lietuvoje, tai leistų ženkliai augti superkamiems obuolių kiekiams tiek mūsų bendrovėje, tiek visoje Lietuvoje. Augantys superkamų obuolių kiekiai leistų plėsti sodų plotus, kurti naujas darbo vietas visuose Lietuvos regionuose. Mūsų šeimos ir kaimynai turėtų darbo tame regione, kur gyvename, nereikėtų važinėti į didesnius pramonės centrus ar emigruoti. Tai būtų reikšmingai mūsų verslą ir jo plėtrą įtakojantis veiksnys.
Turėdami galimybę savo produkciją parduoti bet kuriam Lietuvos vyndariui, tik dar labiau išplėstume galimybes prekiauti savo užaugintais obuoliais.<...>“
asociacija 2022-10-24 (gauta: 2022-10-25 Nr. G-2022-8855) * Pritaria ĮSTP-ui, teikia pritarimo argumentus, suformuluotų pasiūlymų neteikia. Argumentai: „<...> vyno gamintojams gavus leidimą pilstyti ir pardavinėti vaisų ir uogų vyną ,,BAG in BOX bei ,,Stand Up Pouch" tipo ir kitas plastikines pakuotes Lietuvoje, labai tikėtina, kad ženkliai padidėtų uogų supirkimo kiekiai, kas leistų Lietuvos uogynų augintojams plėsti uogynų plotus ir į darbus įtrauktų daugiau kaimiškų vietovių gyventojus. Tai savo ruožtu didintų kaimiškų vietovių žmonių užimtumą ir mažintų žmonių migraciją į didmiesčius ar į užsienį. Žmonių pajamos gautos kaimiškoje vietoje atitinkami paskatintų paslaugų sektoriaus darbo vietų išlaikymą ar atsiradimą kaimiškoje vietovėje.<...>“
įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
2022-10-051
Pasidomėjus, populiariausia ir didžioji dalis plastiko ar plastiko turinčių pakuočių („tetrapak“), kuriose yra pardavinėjamas vynas, sudaro būtent iki 3,5 litro talpos taros, siūloma sumažinti įstatymo projekte teikiamą 5 litrų dydžio tarą į 3,5 litro dydį. Šiuo siūlymu kartu dar kartą pabrėžiamas dabartinis stiklo taros trūkumas su kuriuo susiduria Lietuvos vyno gamintojai ir ne vienodos konkurencinės sąlygos su užsienio gamintojais, kurių vynas pardavinėjamas plastiko pakuotėse Lietuvos prekybos vietose.
Pabrėžiama, jog šis įstatymo projektas galiotų tik natūraliems vynams, į kuriuos, pagal Vaisių ir (ar) uogų vyno, vaisių ir (ar) uogų gėrimų ir kokteilių apibūdinimo, gamybos ir prekinio pateikimo techninio reglamento (Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2020 m. rugpjūčio 6 d. įsakymo Nr. 3D-587 redakciją) pateiktas natūralaus vyno ir vaisių ir (ar) uogų vyno gėrimo sąvokas, negalima papildomai dėti žemės ūkio kilmės etilo alkoholio. Dėl šios priežasties stipresnis alkoholis, nei susidaręs natūralios fermentacijos būdu
Pakeisti 18 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „4) alaus, fermentuotų gėrimų (išskyrus natūralios fermentacijos vaisių ir/ar uogų vynus bei vaisių ir/ar uogų vyno gėrimus), alkoholinių kokteilių grupėms priklausančius alkoholinius gėrimus, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija yra didesnė kaip 6 procentai, išpilstytus į didesnę negu 0,2 litro tarą, išskyrus atvejus, kai šie gėrimai išpilstyti į stiklinę, keraminę, medinę ar metalinę (natūralios fermentacijos vaisių ir/ar uogų vynų bei vaisių ir/ar uogų vyno gėrimų atvejais – į plastikinę, plastiką turinčią, tačiau ne didesnę kaip 5 litrų) tarą.
Natūralios fermentacijos vaisių ir(ar) uogų vynai bei vaisių ir(ar) uogų vyno gėrimai, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija yra didesnė kaip 6 procentai, gali būti išpilstyti ir į ne didesnę kaip 5 3,5 litro talpos plastikinę ar plastiką turinčią tarą“. Pritarti
įstatymo projektui ir Komiteto išvadoms bei siūlyti Seimo paskirtam pagrindiniam Ekonomikos komitetui tobulinti įstatymo projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pateiktas pastabas bei pasiūlymus, kuriems Komitetas pritarė. 7. Balsavimo rezultatai: už – 7, prieš – 0, susilaikė – 0. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Vidmantas Kanopa. Komiteto pirmininkas Viktoras Pranckietis (Komiteto biuro patarėja, Simantė Kairienė)
Sveikatos reikalų komitetas
DĖL
pirmininko pavaduotojas R. Žemaitaitis, Komiteto nariai M. Danielė, P. Kuzmickienė, M. Navickienė, O. Leiputė, M. Puidokas, J. Sejonienė, L. Slušnys, R. Šalaševičiūtė, A. Veryga, Komiteto biuro vedėja J. Bandzienė, patarėja K. Civilkienė, patarėjas E. Jankauskas, patarėja V. Valainytė, patarėja B. Sesickienė, padėjėja M. Neverkevičienė, padėjėja D. Žukauskė, Seimo narys A. Kupčinskas, Lietuvos Respublikos Ministrės Pirmininkės patarėja Ž. Gudlevičienė, Ekonomikos ir inovacijų ministerijos viceministrė I. Valeškaitė, Sveikatos apsaugos ministras A. Dulkys, viceministrė D. Jankauskienė, viceministras A. Pečkauskas, Psichikos sveikatos skyriaus vedėjas I. Rubikas, Teisingumo ministerijos Europos Sąjungos teisės grupės vadovas K. Dieninis, Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento direktorė l. e. p. G. Belian, Tabako ir alkoholio kontrolės skyriaus vedėjas G. Karanda, Lietuvos alkoholinių gėrimų gamintojų ir importuotojų asociacijos pirmininkas M. Zakarka. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-09-071 Įvertinę teikiamo įstatymo projekto atitiktį Lietuvos Respublikos Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-09-071 2.
Projekto
skliaustuose „(išskyrus natūralios fermentacijos vaisių ir/ar uogų vynus bei vaisių ir/ar uogų vyno gėrimus)“ vartojama netiksliai ir neatitinka savo paskirties. Pažymėtina, kad tokia išlyga suponuoja, kad šis punktas apskritai netaikomas natūralios fermentacijos vaisių ir/ar uogų vynams bei vaisių ir/ar uogų vyno gėrimams, tačiau sisteminė šios nuostatos analizė (o taip pat ir projekto aiškinamasis raštas) leidžia daryti išvadą, kad minėtiems alkoholiniams gėrimams, vis dėlto, nėra taikoma tik nuostatos dalis dėl maksimalios taros talpos. O tą būtent ir apsprendžia antroji šiame punkte nustatoma išlyga. Atsižvelgiant į tai, reikėtų atsisakyti žodžių skliaustuose „(išskyrus natūralios fermentacijos vaisių ir/ar uogų vynus bei vaisių ir/ar uogų vyno gėrimus)“. Be to, siekiant teisinio aiškumo, nuostatą dėl išlygos natūralios fermentacijos vaisių ir/ar uogų vynų bei vaisių ir/ar uogų vyno gėrimų talpai siūlome dėstyti ne skliaustuose, o atskiru sakiniu, nustatančiu, kad
„Natūralios fermentacijos vaisių ir(ar) uogų vynai bei vaisių ir(ar) uogų
vyno gėrimai, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija yra didesnė kaip 6 procentai, gali būti išpilstyti ir į ne didesnę kaip 5 litrai tapos plastikinę ar plastiką turinčią tarą“. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-09-071
vartojami skyrybos ženklai „ir (ar)“ su skliaustu, o ne „ir/ar“ su pasvirusiu brūkšniu. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-09-07 4.
Atsižvelgiant į keičiamo įstatymo 19 ir 20 straipsniuose nustatytą Vyriausybės kompetenciją alkoholio vartojimo mažinimo srityje, taip pat į tai, jog pagal keičiamo įstatymo 30 straipsnį Vyriausybė yra priskiriama prie subjektų, formuojančių ir koordinuojančių valstybės alkoholio kontrolės politiką, manytina, kad dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės nuomonė. Pritarti
suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos alkoholinių gėrimų gamintojų ir importuotojų asociacija, 2022-10-19 Lietuvos alkoholinių gėrimų gamintojų ir importuotojų asociacija (toliau – LAGGIA) vienijanti didžiausias Lietuvoje veikiančias bendroves, kurių pagrindinė veikla yra įvairių rūšių alkoholinių gėrimų gamyba, importas ir eksportas pritaria Seime svarstomam Alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857
projektas) ir teikia papildomus argumentus kodėl tokio įstatymo priėmimas nepadidintų alkoholio vartojimo Lietuvoje, tačiau būtų suvienodintos šiuo metu nelygios Lietuvos ir užsienio gamintojų verslo sąlygos. Pastaruoju metu asociacijos nariai nemažai investavo toliau siekiant vystyti natūralių vaisių ir uogų vynų gamybos technologiją. Mūsų atstovaujamų bendrovių gamyklose gaminami ypač aukštos kokybės natūralūs vaisių ir(ar) uogų vynai. Natūralūs vaisių ir(ar) uogų vynai gerai žinomi Lietuvos ir užsienio vartotojams, daugelis jų pelnė apdovanojimus Lietuvos ir užsienio valstybių parodose. Šiuo metu vyno bei vyno gėrimų rinkoje tampa vis populiaresnės įvairaus dydžio (nuo 1 iki 3,5 litrų) „Bag in Box“, „Stand up Pouch“ ir kitos panašaus tipo pakuotės. Tokios pakuotės yra lengvesnės, patogesnės vartotojams, lengviau surenkamos kaip antrinė žaliava.
Pabrėžiame, kad tokios pakuotės nėra naujovė ir jau ilgą laiką naudojamos tiek Lietuvoje, tiek visame pasaulyje. Šios pakuotės taip pat itin aktualios dabartinės ekonominės situacijos kontekste, kuomet prasidėjus karui Ukrainoje daugelis Lietuvos bei Europos gamintojų susiduria su didžiuliais iššūkiais gauti stiklinių pakuočių, reikalingų produktų išpilstymui. Neturint stiklo žaliavos bendrovės priverstos stabdyti dalį gamyklų ir mažinti gamybos apimtis. Pabrėžiame, kad vynuogių vynui, kuris yra importuojamas į Lietuvą užsienio gamintojų, tokie apribojimai tarai nėra taikomi ir tiek didmeninės, tiek mažmeninės prekybos rinkoje galima rasti itin daug pavyzdžių, kuomet galima įsigyti vynuogių vyną 3l., 3,5l. minimoje pakuotėje, tačiau Lietuvos gamintojams tokia galimybė nėra sudaroma tik dėl kitokios gamybai naudojamos žaliavos t. y. vaisių ir(ar) uogų, tačiau ne vynuogių. Pažymime, kad Lietuviškas vaisių ir(ar) uogų vynas yra gaminamas iš Lietuvos ūkininkų užaugintų vaisių bei uogų. Įvertinus tai, kad fermentuotų alkoholinių gėrimų kategorijos - natūralaus vaisių ir (ar) uogų vyno bei vaisių ir (ar) uogų vyno gėrimų visas etilo alkoholis gali būti susidaręs tik fermentacijos būdu, pagal leistiną cukraus kiekį natūralus vaisių uogų vynas gali būti sausas, pusiau sausas, pusiau saldus, saldus bei vertinant natūralaus vaisių ir uogų vyno skonines juslines savybes, vartojimo paskirtį, atskirą vartotojų grupę bei tokios rūšies vyno kainą mažmeninės prekyba rinkoje, galima pagrįstai teigti, kad natūralus vaisių ir uogų vynai prilygsta vynams, pagamintiems iš vynuogių, todėl manome, kad fermentuotų alkoholinių gėrimų kategorija - natūralus vaisių ir (ar) uogų vynas bei vaisių ir (ar) uogų vyno gėrimai, mažmeninėje rinkoje turėtų būti parduodami tokiose pačiose pakuotėse, kaip ir kitas vynas.
Stebime viešąją erdvę ir matome, jog dažnai kyla spekuliacijos, kad neva įteisinus tokį sprendimą bus leidžiama prekiauti pigiu, itin sveikatai žalingu, spiritizuotu vynu didelėse pakuotėse. Norime paneigti šį mitą ir teikiame savo argumentus kodėl toks naudojamas argumentas neatitinka realios situacijos ir esančio teisinio reguliavimo. Vaisių ir (ar) uogų vyno, vaisių ir (ar) uogų gėrimų ir kokteilių apibūdinimo, gamybos ir prekinio pateikimo techniniame reglamente (Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2020 m. rugpjūčio 6 d. įsakymo Nr. 3D-587 redakcija) pateiktos natūralaus vyno ir vaisių ir (ar) uogų vyno gėrimo sąvokos:
Natūralus vaisių ir (ar) uogų vynas – vaisių ir (ar) uogų vynas, kuriame esantis etilo alkoholis yra susidaręs tik fermentacijos būdu ir neviršija 14,5 tūrio proc., išskyrus desertinį vyną, kurio faktinis etilo alkoholio kiekis neviršija 16 tūrio proc. Gaminant natūralų vaisių ir (ar) uogų vyną, etilo alkoholio kiekis yra susidaręs tik fermentacijos būdu, nepilama žemės ūkio kilmės etilo alkoholio, nedažoma ir nearomatizuojama, galima saldinti.
Vaisių ir (ar) uogų vyno gėrimas – iš vienos ar daugiau rūšių vaisių ir (ar) uogų vyno gaminamas gėrimas, į kurį gali būti pridėta vynuogių vyno, sulčių, geriamojo vandens, nealkoholinių gėrimų ar jų mišinio, dažiklių, kvapiųjų medžiagų, tačiau negali būti pridėta etilo alkoholio. Etilo alkoholio koncentracija turi būti ne mažesnė kaip 4,5 tūrio proc. ir ne didesnė kaip 14,5 tūrio proc. Vaisių ir (ar) uogų vyno gėrimai ir kokteiliai gali būti gaminami iš vaisių ir (ar) uogų vyno, kuriame etilo alkoholis gautas tik natūralios fermentacijos būdu. Taigi kaip galima matyti pateiktoje informacijoje priėmus įstatymo projektą, kuris leistų natūralų vaisių ir(ar) uogų vyną bei vaisių ir(ar) uogų vyno gėrimus, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija yra didesnė kaip 6 procentai, būti išpilstytus ir į ne didesnę kaip 3,5 litro talpos plastikinę ar plastiką turinčią tarą nebūtų sudaroma galimybė plačiai paplisti pigiems, spiritizuotiems gėrimams didelėse pakuotėse, kurie potencialiai galėtų kelti papildomą žalą visuomenės sveikatai bei gerovei. Dėl vyno gamybos technologijos ypatumų ir fermentacijos proceso, priėmus Seimo narių siūloma sprendimą, nebūtų įmanoma pagaminti itin pigaus ir lengvai įperkamo socialiai pažeidžiamoms grupėms pavojingo produkto ko dažnai yra baiminamasi. Būtų sudaryta galimybė lygiomis sąlygomis Lietuvos gamintojams konkuruoti su importuojamais vynuogių vynais bei didinti Lietuviško vaisių ir(ar) uogo eksporto apimtis į užsienio valstybes, kur mūsų gamintojų gaminamas vaisių ir(ar) uogų vynas bei jo gėrimai sulaukia didelio susidomėjimo. Atsižvelgti 2.
viešbučių ir restoranų asociacija, 2022-10-24 Lietuvos viešbučių ir restoranų asociacija – vienintelė ir didžiausia svetingumo verslą vienijanti visuomeninė organizacija Lietuvoje, kurios gretose šiuo metu yra daugiau kaip 300 narių – tai viešbučiai, restoranai, pasilinksminimo paslaugas teikiančios įmonės Vilniuje, Kaune, Trakuose, Klaipėdoje, Palangoje, Neringoje, Panevėžyje, Šiauliuose, Alytuje, Marijampolėje, Druskininkuose, Mažeikiuose ir kituose miestuose. Kreipiamės šiuo raštu norėdami išreikšti palaikymą bei pritarimą Lietuvos Respublikos Seimo (toliau – Seimas) narių registruotam ir Seimo komitetuose svarstomam Alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 18 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-1964 (toliau – Įstatymo projektas). Pritariame pagrindiniam įstatymo projekto tikslui pakeisti Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo 18 straipsnio 4 dalies 4 punktą, numatant išlygą dėl vaisių ir (ar) uogų vyno taros. Vienydami Lietuvos turizmo sektoriuje veikiančias įmones matome didelį potencialą Lietuvos turizmo plėtrai ne tik siūlant įvairias Lietuvoje esančias paslaugas, tačiau sudarant galimybes Lietuvos bei užsienio svečiams pasiūlyti vietoje pagamintų, natūralių ir autentiškų produktų, tame tarpe ir kokybiškų bei puoselėjant tradicijas pagamintų Lietuviškų alkoholinių gėrimų – vynų, kurie pagaminti tradicinę vyndarystę puoselėjančiose Lietuviškose įmonėse. Pritarus siūlomam įstatymo projektui turėtume platesnę galimybę pasiūlyti vartotojams Lietuviška produktą už konkurencingesnę kainą, kadangi mūsų tiekėjams būtų sudarytos vienodos sąlygossu iš užsienio importuojamais iš vynuogių pagamintais vynais. Pabrėžiame, kad viešbučių, restoranų bei kavinių sektoriuje dažniausiai naudojamos didesnės nei mažmeninėje prekyboje yra įprasta pakuotės. Tai itin aktualu vyno segmente, kuomet dažnai vartotojai nori įsigyti šio produkto ne pakuotėmis (buteliais), o taurėmis.
Svarbu pabrėžti, kad atidarius produktą, kuris laikomas iš stiklo pagamintame butelyje, jis turi būti suvartojamas per tam tikrą laiką ir patiriami papildomi kaštai siekiant išlaikyti nepakitusias jo savybes. Sudarius galimybes Lietuvos gamintojams pagamintą natūralų vaisių ir(ar) uogų vyną pilstyti į
„bag in box“, „stand up pouch“ tipo ar kitas plastikines ar plastiką
turinčias pakuotes būtų užtikrinamas ir paprastesnis tokių produktų transportavimas bei mažesnė tarša. Tokios pakuotės yra paprasčiau perdirbamos ir panaudojamos kaip antrinė žaliava, o mums tai būtų paprastesnis pakuočių tvarkymas viešojo maitinimo paslaugų teikimo vietose. Būtų perkamas tas pats produktas, kuriam panaudota mažiau/mažesnė pakuotė. Be to toks sprendimas prisidėtų prie vietinės ekonomikos gyvybingumo ir jos palaikymo skatinant vietinius gamintojus gaminti bei savo produkciją realizuoti Lietuvoje pertekliniu reguliavimu nesudarant privilegijų iš užsienio šalių importuojamiems produktams, kuriuos vienaip ar kitaip renkasi tiek Lietuvos klientai tiek iš užsienio atvykę turistai nematydami alternatyvų. Mūsų vertinimu galimybė pilstyti natūralų vaisių ir(ar) uogų vyną į didesnes talpas bei plastiko pakuotes nepadidintų šio tipo alkoholinių gėrimų prieinamumo ar vartojimo. Iš savo atstovaujamų bendrovių kasdienės praktikos galime teigti, kad Lietuvoje gaminami vaisių ir(ar) uogų vynai savo kokybe bei skonio savybėmis jau dabar konkuruoja su tam tikrų rūšių vien tik iš vynuogių pagamintais vynais ir yra mėgstami mūsų sektoriaus klientų. Tikimės, kad atsižvelgsite į mūsų nuomonę bei priimsite teigiamą sprendimą šio įstatymo projekto atžvilgiu. Atsižvelgti
UAB „Naradava“ įsteigta 1992 m. gegužės mėn. 8 d. Bendrovėje 305 ha žemės plotą užima obelų sodai, pastoviai dirba 50 darbuotojų. Pagrindinė bendrovės veikla obuolių auginimas.
Per metus užauginame nuo 3400 iki
desertinius obuolius sandėliuojame. Perdirbimui skirtus obuolius tiesiai iš sodų parduodame vynų, sulčių koncentratų gamintojams. Jei vyno gamintojai gautų leidimus pilstyti ir pardavinėti vaisių ir uogų vyną į „bag in box“, „stand up pouch“ tipo ar kitas plastikines ar plastiką turinčias pakuotes Lietuvoje, tai leistų ženkliai augti superkamiems obuolių kiekiams tiek mūsų bendrovėje, tiek visoje Lietuvoje. Augantys superkamų obuolių kiekiai leistų plėsti sodų plotus, kurti naujas darbo vietas visuose Lietuvos regionuose. Mūsų šeimos ir kaimynai turėtų darbo tame regione, kur gyvename, nereikėtų važinėti į didesnius pramonės centrus ar emigruoti. Tai būtų reikšmingai mūsų verslą ir jo plėtrą įtakojantis veiksnys. Turėdami galimybę savo produkciją parduoti bet kuriam Lietuvos vyndariui, tik dar labiau išplėstume galimybes prekiauti savo užaugintais obuoliais. Atsižvelgti
augintojų asociacija, 2022-10-25
“Pramoninių uogynų augintojų asociacijos” nariai dirba daugiau nei
priskina apie 3000 tonų uogų derliaus. Uogynų priežiūrai ir derliaus nuėmimui yra reikalinga daug rankų, darbo. Šiems darbams atlikt asociacijos nariai samdo vietinius rajono gyventojus taip palikdami didžiąją savo pajamų dalį Lietuvos kaimiškuose regionuose. Esant didesniam uogų poreikiui, asociacijos nariai galėtų plėsti savo uogynų valdas ir samdyti daugiau vietos gyventojų privalomiems uogynų priežiūros ir derliaus nuėmimo darbams vykdyti. Vieni iš šviežių uogų supirkėjų yra vaisių ir uogų vyno gamintojai. Jų pardavimo ir gamybos pajėgumai stipriai įtakoja uogynų ir sodų plėtrą Lietuvoje.
Vyno gamintojams gavus leidimą pilstyti ir pardavinėti vaisų ir uogų vyną „BAG in BOX” bei „Stand Up Pouch” tipo ir kitas plastikines pakuotes Lietuvoje, labai tikėtina, kad ženkliai padidėtų uogų supirkimo kiekiai, kas leistų Lietuvos uogynų augintojams plėsti uogynų plotus ir į darbus įtraukti daugiai kaimiškų vietovių gyventojų. Tai savo ruožtu didintų kaimiškų vietovių žmonių užimtumą ir mažintų žmonių migraciją į didmiesčius ar į užsienį. Žmonių pajamos gautos kaimiškoje vietoje atitinkami paskatintų paslaugų sektoriaus darbo vietų išlaikymą ar atsiradimą kaimiškoje vietovėje. Atsižvelgti
4Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Teisingumo ministerijos Europos Sąjungos teisės grupė, 2022-09-27 Įvertinę Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857
Projektas) atitiktį Europos Sąjungos teisei teikiame šias pastabas ir pasiūlymus. Atkreipiame dėmesį, kad Projektu siūlomos nuostatos nustato reikalavimus natūralios fermentacijos alkoholinių gėrimų tiekimui, todėl prieš priimant jas būtina notifikuoti Europos Komisijai kaip techninius reglamentus, technines taisykles pagal 2015 m. rugsėjo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje (ES) 2015/1535, kuria nustatoma informacijos apie techninius reglamentus ir informacinės visuomenės paslaugų taisykles teikimo tvarka, ir ją įgyvendinančiame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2016 m. rugsėjo 28 d. nutarime Nr. 957 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. gegužės 20 d. nutarimo Nr. 617 „Dėl Keitimosi informacija apie standartus, techninius reglamentus ir atitikties įvertinimo procedūras taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ nustatytas taisykles.
Be to, Projekto priėmimas turi būti atidėtas trims mėnesiams, kad Europos Komisija ir kitos valstybės narės galėtų susipažinti su siūlomu reglamentavimu bei, esant poreikiui, pateikti nuomonę. Pritarti
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę,
pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo narys A. Kupčinskas, 2022-10-051 Argumentai: Pasidomėjus, populiariausia ir didžioji dalis plastiko ar plastiko turinčių pakuočių („tetrapak“), kuriose yra pardavinėjamas vynas, sudaro būtent iki 3,5 litro talpos taros, siūloma sumažinti įstatymo projekte teikiamą 5 litrų dydžio tarą į 3,5 litro dydį. Šiuo siūlymu kartu dar kartą pabrėžiamas dabartinis stiklo taros trūkumas su kuriuo susiduria Lietuvos vyno gamintojai ir ne vienodos konkurencinės sąlygos su užsienio gamintojais, kurių vynas pardavinėjamas plastiko pakuotėse Lietuvos prekybos vietose. Pabrėžiama, jog šis įstatymo projektas galiotų tik natūraliems vynams, į kuriuos, pagal Vaisių ir (ar) uogų vyno, vaisių ir (ar) uogų gėrimų ir kokteilių apibūdinimo, gamybos ir prekinio pateikimo techninio reglamento (Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro
vyno ir vaisių ir (ar) uogų vyno gėrimo sąvokas, negalima papildomai dėti žemės ūkio kilmės etilo alkoholio. Dėl šios priežasties stipresnis alkoholis, nei susidaręs natūralios fermentacijos būdu – negalėtų būti pardavinėjamas didesnėse plastikinėse tarose nei numato dabartinis įstatymas. Šiuo įstatymo pakeitimu taip pat nėra skatinimas alkoholinių gėrimų vartojimas plastiko buteliuose.
Kadangi pagal dabartinį reglamentavimą vynuogių vynas jau dabar galėtų būti pardavinėjimas plastikiniuose didesnės talpos buteliuose, tačiau tai nėra nėra praktikuojama rinkoje nei vienoje ES valstybių. Taip pat atsižvelgiant į Teisės departamento 2022 m. rugsėjo 7 d. išvadą, keičiama formuluotė, atsisakant skliaustų ir perkeliant išlygą darantį sakinį į atskirą sakinį. Pasiūlymas: Siūlome pakeisti 1 straipsnio, kuriuo keičiamas 18 straipsnis ir jį išdėstyti taip:
straipsnio pakeitimas
dalį ir ją išdėstyti taip:
pakeitimas Pakeisti 18 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „4) alaus, fermentuotų gėrimų (išskyrus natūralios fermentacijos vaisių ir/ar uogų vynus bei vaisių ir/ar uogų vyno gėrimus), alkoholinių kokteilių grupėms priklausančius alkoholinius gėrimus, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija yra didesnė kaip 6 procentai, išpilstytus į didesnę negu 0,2 litro tarą, išskyrus atvejus, kai šie gėrimai išpilstyti į stiklinę, keraminę, medinę ar metalinę (natūralios fermentacijos vaisių ir/ar uogų vynų bei vaisių ir/ar uogų vyno gėrimų atvejais – į plastikinę, plastiką turinčią, tačiau ne didesnę kaip 5 litrų) tarą. Natūralios fermentacijos vaisių ir(ar) uogų vynai bei vaisių ir(ar) uogų vyno gėrimai, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija yra didesnė kaip 6 procentai, gali būti išpilstyti ir į ne didesnę kaip 3,5 litro talpos plastikinę ar plastiką turinčią tarą“. Pritarti
6Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
siūlyti pagrindiniam Seimo Ekonomikos komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento, Teisingumo ministerijos Europos Sąjungos teisės grupės pastabas bei pasiūlymus ir Seimo nario A. Kupčinsko pasiūlymą. 6.2. Pasiūlymai: nėra. 7.
pirmininko balsas. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: L. Slušnys, A. Veryga. Komiteto pirmininkas Antanas Matulas Sveikatos reikalų komiteto biuro patarėjas Egidijus Jankauskas
1Komiteto pirmininkas Kazys Starkevičius, Komiteto pirmininko pavaduotojas Gintautas Paluckas; Komiteto nariai: Andrius Bagdonas; Viktoras Fiodorovas; Andrius
Kupčinskas; Deividas Labanavičius; Laima Mogenienė; Arvydas Nekrošius; Ieva Pakarklytė; Jonas Pinskus; Paulius Saudargas; Lukas Savickas; Mindaugas Skritulskas. Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė, patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Žilvinas Klimka, Darius Šaltmeris, padėjėja Zita Jodkonienė. Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų viceministrė Ieva Valeškaitė, Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos Europos Sąjungos Teisės grupės vadovas Karolis Dieninis, Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Atliekų politikos grupės vadovė Vilma Slavinskienė, Lietuvos alkoholinių gėrimų gamintojų ir importuotojų asociacijos atstovas Mantas Zakarka. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-09-07 Įvertinę teikiamo įstatymo projekto atitiktį Lietuvos Respublikos Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
Žr. Komiteto patobulintą įstatymo projektą. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-09-07 2.
Projekto
skliaustuose „(išskyrus natūralios fermentacijos vaisių ir/ar uogų vynus bei vaisių ir/ar uogų vyno gėrimus)“ vartojama netiksliai ir neatitinka savo paskirties. Pažymėtina, kad tokia išlyga suponuoja, kad šis punktas apskritai netaikomas natūralios fermentacijos vaisių ir/ar uogų vynams bei vaisių ir/ar uogų vyno gėrimams, tačiau sisteminė šios nuostatos analizė (o taip pat ir projekto aiškinamasis raštas) leidžia daryti išvadą, kad minėtiems alkoholiniams gėrimams, vis dėlto, nėra taikoma tik nuostatos dalis dėl maksimalios taros talpos. O tą būtent ir apsprendžia antroji šiame punkte nustatoma išlyga. Atsižvelgiant į tai, reikėtų atsisakyti žodžių skliaustuose „(išskyrus natūralios fermentacijos vaisių ir/ar uogų vynus bei vaisių ir/ar uogų vyno gėrimus)“. Be to, siekiant teisinio aiškumo, nuostatą dėl išlygos natūralios fermentacijos vaisių ir/ar uogų vynų bei vaisių ir/ar uogų vyno gėrimų talpai siūlome dėstyti ne skliaustuose, o atskiru sakiniu, nustatančiu, kad „Natūralios fermentacijos vaisių ir(ar) uogų vynai bei vaisių ir(ar) uogų vyno gėrimai, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija yra didesnė kaip 6 procentai, gali būti išpilstyti ir į ne didesnę kaip 5 litrai tapos plastikinę ar plastiką turinčią tarą“. Pritarti Žr. Komiteto pasiūlymą ir suredaguotą patobulintą įstatymo projektą. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
vartojami skyrybos ženklai „ir (ar)“ su skliaustu, o ne „ir/ar“ su pasvirusiu brūkšniu. Pritarti Žr. Komiteto patobulintą įstatymo projektą. 4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-09-29 4.
Atsižvelgiant į keičiamo įstatymo 19 ir 20 straipsniuose nustatytą Vyriausybės kompetenciją alkoholio vartojimo mažinimo srityje, taip pat į tai, jog pagal keičiamo įstatymo 30 straipsnį Vyriausybė yra priskiriama prie subjektų, formuojančių ir koordinuojančių valstybės alkoholio kontrolės politiką, manytina, kad dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės nuomonė. Nepritarti Pažymėtina, kad Ekonomikos komitetas 2022-07-07 kreipėsi į LR Ekonomikos ir inovacijų ministeriją, prašydamas įvertinti gautus pasiūlymus dėl Alkoholio kontrolės įstatymo 18 str. 4 d. projekto. Buvo gautos ŽŪM, EIMIN, SAM, AM bei VMVT pozicijos. Institucijos iš esmės neprieštaravo dėl siūlomo pakeitimo. 5. Teisingumo ministerijos ES Teisės grupė, 2022-09-27 Įvertinę Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 18 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-1964 (toliau – Projektas) atitiktį Europos Sąjungos teisei teikiame šias pastabas ir pasiūlymus. Atkreipiame dėmesį, kad Projektu siūlomos nuostatos nustato reikalavimus natūralios fermentacijos alkoholinių gėrimų tiekimui, todėl prieš priimant jas būtina notifikuoti Europos Komisijai kaip techninius reglamentus, technines taisykles pagal 2015 m. rugsėjo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje (ES) 2015/1535, kuria nustatoma informacijos apie techninius reglamentus ir informacinės visuomenės paslaugų taisykles teikimo tvarka, ir ją įgyvendinančiame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2016 m. rugsėjo 28 d. nutarime Nr. 957 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. gegužės 20 d. nutarimo Nr. 617 „Dėl Keitimosi informacija apie standartus, techninius reglamentus ir atitikties įvertinimo procedūras taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ nustatytas taisykles. Be to, Projekto priėmimas turi būti atidėtas trims mėnesiams, kad Europos Komisija ir kitos valstybės narės galėtų susipažinti su siūlomu reglamentavimu bei, esant poreikiui, pateikti nuomonę.
Nepritarti Komitetas posėdžio metu po įvykusios diskusijos išgirdo žodžiu išsakytus argumentus ir balsavo, ar pritarti Teisingumo ministerijos ES Teisės grupės teikiamai pastabai dėl įstatymo projekto nuostatų notifikavimo. Balsavimo rezultatai: už – 4, prieš
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos alkoholinių gėrimų gamintojų ir importuotojų asociacija, 2022-10-19 * <...> pritaria Seime svarstomam Alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 18 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-1964 ir teikia papildomus argumentus kodėl tokio įstatymo priėmimas nepadidintų alkoholio vartojimo Lietuvoje, tačiau būtų suvienodintos šiuo metu nelygios Lietuvos ir užsienio gamintojų verslo sąlygos. <...> Šiuo metu vyno bei vyno gėrimų rinkoje tampa vis populiaresnės įvairaus dydžio (nuo 1 iki 3,5 litrų) „Bag in Box“, „Stand up Pouch“ ir kitos panašaus tipo pakuotės. Tokios pakuotės yra lengvesnės, patogesnės vartotojams, lengviau surenkamos kaip antrinė žaliava. Pabrėžiame, kad tokios pakuotės nėra naujovė ir jau ilgą laiką naudojamos tiek Lietuvoje, tiek visame pasaulyje. Šios pakuotės taip pat itin aktualios dabartinės ekonominės situacijos kontekste, kuomet prasidėjus karui Ukrainoje daugelis Lietuvos bei Europos gamintojų susiduria su didžiuliais iššūkiais gauti stiklinių pakuočių, reikalingų produktų išpilstymui. Neturint stiklo žaliavos bendrovės priverstos stabdyti dalį gamyklų ir mažinti gamybos apimtis.
Pabrėžiame, kad vynuogių vynui, kuris yra importuojamas į Lietuvą užsienio gamintojų, tokie apribojimai tarai nėra taikomi ir tiek didmeninės, tiek mažmeninės prekybos rinkoje galima rasti itin daug pavyzdžių, kuomet galima įsigyti vynuogių vyną 3l., 3,5l. minimoje pakuotėje, tačiau Lietuvos gamintojams tokia galimybė nėra sudaroma tik dėl kitokios gamybai naudojamos žaliavos t. y. vaisių ir(ar) uogų, tačiau ne vynuogių. Pažymime, kad Lietuviškas vaisių ir(ar) uogų vynas yra gaminamas iš Lietuvos ūkininkų užaugintų vaisių bei uogų. Įvertinus tai, kad fermentuotų alkoholinių gėrimų kategorijos - natūralaus vaisių ir
(ar) uogų vyno bei vaisių ir (ar) uogų vyno gėrimų visas etilo alkoholis gali būti susidaręs tik fermentacijos būdu, pagal leistiną cukraus kiekį natūralus vaisių uogų vynas gali būti sausas, pusiau sausas, pusiau saldus, saldus bei vertinant natūralaus vaisių ir uogų vyno skonines juslines savybes, vartojimo paskirtį, atskirą vartotojų grupę bei tokios rūšies vyno kainą mažmeninės prekyba rinkoje, galima pagrįstai teigti, kad natūralus vaisių ir uogų vynai prilygsta vynams, pagamintiems iš vynuogių, todėl manome, kad fermentuotų alkoholinių gėrimų kategorija - natūralus vaisių ir (ar) uogų vynas bei vaisių ir (ar) uogų vyno gėrimai, mažmeninėje rinkoje turėtų būti parduodami tokiose pačiose pakuotėse, kaip ir kitas vynas. Stebime viešąją erdvę ir matome, jog dažnai kyla spekuliacijos, kad neva įteisinus tokį sprendimą bus leidžiama prekiauti pigiu, itin sveikatai žalingu, spiritizuotu vynu didelėse pakuotėse. Norime paneigti šį mitą ir teikiame savo argumentus kodėl toks naudojamas argumentas neatitinka realios situacijos ir esančio teisinio reguliavimo. Vaisių ir (ar) uogų vyno, vaisių ir (ar) uogų gėrimų ir kokteilių apibūdinimo, gamybos ir prekinio pateikimo techniniame reglamente (Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2020 m. rugpjūčio 6 d. įsakymo Nr.
3D-587 redakcija) pateiktos natūralaus vyno ir vaisių ir (ar) uogų vyno gėrimo sąvokos: · Natūralus vaisių ir
(ar) uogų vynas – vaisių ir
(ar) uogų vynas, kuriame esantis etilo alkoholis yra susidaręs tik fermentacijos būdu ir neviršija 14,5 tūrio proc., išskyrus desertinį vyną, kurio faktinis etilo alkoholio kiekis neviršija 16 tūrio proc. Gaminant natūralų vaisių ir (ar) uogų vyną, etilo alkoholio kiekis yra susidaręs tik fermentacijos būdu, nepilama žemės ūkio kilmės etilo alkoholio, nedažoma ir nearomatizuojama, galima saldinti. · Vaisių ir (ar) uogų vyno gėrimas – iš vienos ar daugiau rūšių vaisių ir (ar) uogų vyno gaminamas gėrimas, į kurį gali būti pridėta vynuogių vyno, sulčių, geriamojo vandens, nealkoholinių gėrimų ar jų mišinio, dažiklių, kvapiųjų medžiagų, tačiau negali būti pridėta etilo alkoholio. Etilo alkoholio koncentracija turi būti ne mažesnė kaip 4,5 tūrio proc. ir ne didesnė kaip 14,5 tūrio proc. Vaisių ir (ar) uogų vyno gėrimai ir kokteiliai gali būti gaminami iš vaisių ir (ar) uogų vyno, kuriame etilo alkoholis gautas tik natūralios fermentacijos būdu. Taigi kaip galima matyti pateiktoje informacijoje priėmus įstatymo projektą, kuris leistų natūralų vaisių ir(ar) uogų vyną bei vaisių ir(ar) uogų vyno gėrimus, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija yra didesnė kaip 6 procentai, būti išpilstytus ir į ne didesnę kaip 3,5 litro talpos plastikinę ar plastiką turinčią tarą nebūtų sudaroma galimybė plačiai paplisti pigiems, spiritizuotiems gėrimams didelėse pakuotėse, kurie potencialiai galėtų kelti papildomą žalą visuomenės sveikatai bei gerovei.
Dėl vyno gamybos technologijos ypatumų ir fermentacijos proceso, priėmus Seimo narių siūloma sprendimą, nebūtų įmanoma pagaminti itin pigaus ir lengvai įperkamo socialiai pažeidžiamoms grupėms pavojingo produkto ko dažnai yra baiminamasi. Būtų sudaryta galimybė lygiomis sąlygomis Lietuvos gamintojams konkuruoti su importuojamais vynuogių vynais bei didinti Lietuviško vaisių ir(ar) uogo eksporto apimtis į užsienio valstybes, kur mūsų gamintojų gaminamas vaisių ir(ar) uogų vynas bei jo gėrimai sulaukia didelio susidomėjimo. Atsižvelgti
* Pritaria ĮSTP-ui, teikia pritarimo argumentus, suformuluotų pasiūlymų neteikia. Argumentai: „<...> Pritariame pagrindiniam ĮSTP-o tikslui <...>, numatant išlygą dėl vaisių ir (ar) uogų vyno taros.
<...>
<...> sudarant galimybes Lietuvos bei užsienio svečiams pasiūlyti vietoje pagamintų, natūralių ir autentiškų produktų, tame tarpe ir kokybiškų bei puoselėjant tradicijas pagamintų Lietuviškų alkoholinių gėrimų – vynų, kurie pagaminti tradicinę vyndarystę puoselėjančiose Lietuviškose įmonėse. Pritarus siūlomam įstatymo projektui turėtume platesnę galimybę pasiūlyti vartotojams Lietuviška produktą už konkurencingesnę kainą, kadangi mūsų tiekėjams būtų sudarytos vienodos sąlygos su iš užsienio importuojamais iš vynuogių pagamintais vynais. Pabrėžiame, kad viešbučių, restoranų bei kavinių sektoriuje dažniausiai naudojamos didesnės nei mažmeninėje prekyboje yra įprasta pakuotės.
Tai itin aktualu vyno segmente, kuomet dažnai vartotojai nori įsigyti šio produkto ne pakuotėmis (buteliais), o taurėmis. Svarbu pabrėžti, kad atidarius produktą, kuris laikomas iš stiklo pagamintame butelyje, jis turi būti suvartojamas per tam tikrą laiką ir patiriami papildomi kaštai siekiant išlaikyti nepakitusias jo savybes. Sudarius galimybes Lietuvos gamintojams pagamintą natūralų vaisių ir(ar) uogų vyną pilstyti į „bag in box“, „stand up pouch“ tipo ar kitas plastikines ar plastiką turinčias pakuotes būtų užtikrinamas ir paprastesnis tokių produktų transportavimas bei mažesnė tarša. Tokios pakuotės yra paprasčiau perdirbamos ir panaudojamos kaip antrinė žaliava, o mums tai būtų paprastesnis pakuočių tvarkymas viešojo maitinimo paslaugų teikimo vietose. Būtų perkamas tas pats produktas, kuriam panaudota mažiau/mažesnė pakuotė. Be to toks sprendimas prisidėtų prie vietinės ekonomikos gyvybingumo ir jos palaikymo skatinant vietinius gamintojus gaminti bei savo produkciją realizuoti Lietuvoje pertekliniu reguliavimu nesudarant privilegijų iš užsienio šalių importuojamiems produktams, kuriuos vienaip ar kitaip renkasi tiek Lietuvos klientai tiek iš užsienio atvykę turistai nematydami alternatyvų. Atsižvelgti
2022-10-24 * Pritaria ĮSTP-ui, teikia pritarimo argumentus, suformuluotų pasiūlymų neteikia. Argumentai: „<...> Jei vyno gamintojai gautų leidimus pilstyti ir pardavinėti vaisių ir uogų vyną į „bag in box“, „stand up pouch“ tipo ar kitas plastikines ar plastiką turinčias pakuotes Lietuvoje, tai leistų ženkliai augti superkamiems obuolių kiekiams tiek mūsų bendrovėje, tiek visoje Lietuvoje. Augantys superkamų obuolių kiekiai leistų plėsti sodų plotus, kurti naujas darbo vietas visuose Lietuvos regionuose.
Mūsų šeimos ir kaimynai turėtų darbo tame regione, kur gyvename, nereikėtų važinėti į didesnius pramonės centrus ar emigruoti. Tai būtų reikšmingai mūsų verslą ir jo plėtrą įtakojantis veiksnys. Turėdami galimybę savo produkciją parduoti bet kuriam Lietuvos vyndariui, tik dar labiau išplėstume galimybes prekiauti savo užaugintais obuoliais.<...>“
4Pramoninių uogynų augintojų asociacija,
2022-10-25 * Pritaria ĮSTP-ui, teikia pritarimo argumentus, suformuluotų pasiūlymų neteikia. Argumentai: <...> vyno gamintojams gavus leidimą pilstyti ir pardavinėti vaisų ir uogų vyną ,,BAG in BOX bei ,,Stand Up Pouch" tipo ir kitas plastikines pakuotes Lietuvoje, labai tikėtina, kad ženkliai padidėtų uogų supirkimo kiekiai, kas leistų Lietuvos uogynų augintojams plėsti uogynų plotus ir į darbus įtrauktų daugiau kaimiškų vietovių gyventojus. Tai savo ruožtu didintų kaimiškų vietovių žmonių užimtumą ir mažintų žmonių migraciją į didmiesčius ar į užsienį. Žmonių pajamos gautos kaimiškoje vietoje atitinkami paskatintų paslaugų sektoriaus darbo vietų išlaikymą ar atsiradimą kaimiškoje vietovėje.<...>
5Lietuvos vyndarių asociacija,
2022-10-27 <...>prašydami pritarti <...> įstatymo projektui, kuriuo siūloma iš esmės suvienodinti Lietuvos ir užsienio gamintojams taikomus reikalavimus į kokios talpos ir kokią tarą gali būti pilstomas Lietuvoje pagamintas natūralus vynas iš vaisių ir(ar) uogų. Mes pasisakome už tai, kad tik teisinga ir sąžininga konkurencija gali tobulinti mūsų gaminamus vynus nuo ko laimės jų vartotojai Lietuvos piliečiai ir mūsų šalies svečiai, užsienio turistai. Būtent šis siūlymas ir sprendimas padėtų teisingą konkurenciją užtikrinti. <...>Taip pat pabrėžiame, kad asociacijos nariai dalyvauja įvairiuose vynų čempionatuose tiek Lietuvoje tiek ir už jos ribų.
Galime užtikrintai teigti, kad Lietuvos vyndarių gaminami vaisių ir(ar) uogų vynai bei vyno gėrimai yra pelnę pripažinimą užsienio rinkose bei parodose ir yra vertinami vyno mėgėjų. Kokybiniu atžvilgiu Lietuvoje pagaminti vynai iš natūralių, Lietuvoje užaugintų produktų, savo juslinėmis bei skonio savybėmis ir bendra kokybe dažnu atveju nenusileidžia iš vynuogių gaminamiems importuojamiems vynams. <...>iki karo pradžios Ukrainoje dauguma pakuočių buvo perkamos būtent ten, tačiau nelikus šio tiekimo šaltinio įsigyti stiklo pakuočių už konkurencingą kainą Lietuvos vyndariams
institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo narys Andrius Kupčinskas, 2022-10-051
plastiko ar plastiko turinčių pakuočių („tetrapak“), kuriose yra pardavinėjamas vynas, sudaro būtent iki 3,5 litro talpos taros, siūloma sumažinti įstatymo projekte teikiamą 5 litrų dydžio tarą į 3,5 litro dydį. Šiuo siūlymu kartu dar kartą pabrėžiamas dabartinis stiklo taros trūkumas su kuriuo susiduria Lietuvos vyno gamintojai ir ne vienodos konkurencinės sąlygos su užsienio gamintojais, kurių vynas pardavinėjamas plastiko pakuotėse Lietuvos prekybos vietose. Pabrėžiama, jog šis įstatymo projektas galiotų tik natūraliems vynams, į kuriuos, pagal Vaisių ir (ar) uogų vyno, vaisių ir (ar) uogų gėrimų ir kokteilių apibūdinimo, gamybos ir prekinio pateikimo techninio reglamento (Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2020 m. rugpjūčio 6 d. įsakymo Nr.
3D-587 redakciją) pateiktas natūralaus vyno ir vaisių ir (ar) uogų vyno gėrimo sąvokas, negalima papildomai dėti žemės ūkio kilmės etilo alkoholio. Dėl šios priežasties stipresnis alkoholis, nei susidaręs natūralios fermentacijos būdu – negalėtų būti pardavinėjamas didesnėse plastikinėse tarose nei numato dabartinis įstatymas. Šiuo įstatymo pakeitimu taip pat nėra skatinimas alkoholinių gėrimų vartojimas plastiko buteliuose. Kadangi pagal dabartinį reglamentavimą vynuogių vynas jau dabar galėtų būti pardavinėjimas plastikiniuose didesnės talpos buteliuose, tačiau tai nėra nėra praktikuojama rinkoje nei vienoje ES valstybių. Taip pat atsižvelgiant į Teisės departamento 2022 m. rugsėjo 7 d. išvadą, keičiama formuluotė, atsisakant skliaustų ir perkeliant išlygą darantį sakinį į atskirą sakinį. Pasiūlymas: Siūlome pakeisti 1 straipsnio, kuriuo keičiamas 18 straipsnis ir jį išdėstyti taip:
straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 18 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
pakeitimas Pakeisti 18 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„4) alaus, fermentuotų gėrimų (išskyrus natūralios
fermentacijos vaisių ir/ar uogų vynus bei vaisių ir/ar uogų vyno gėrimus), alkoholinių kokteilių grupėms priklausančius alkoholinius gėrimus, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija yra didesnė kaip 6 procentai, išpilstytus į didesnę negu 0,2 litro tarą, išskyrus atvejus, kai šie gėrimai išpilstyti į stiklinę, keraminę, medinę ar metalinę (natūralios fermentacijos vaisių ir/ar uogų vynų bei vaisių ir/ar uogų vyno gėrimų atvejais – į plastikinę, plastiką turinčią, tačiau ne didesnę kaip 5 litrų) tarą.
Natūralios fermentacijos vaisių ir(ar) uogų vynai bei vaisių ir(ar) uogų vyno gėrimai, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija yra didesnė kaip 6 procentai, gali būti išpilstyti ir į ne didesnę kaip 5 3,5 litro talpos plastikinę ar plastiką turinčią tarą“. Pritarti iš dalies Pritarti Seimo nario A. Kupčinsko pasiūlymui, tačiau reikalinga patikslinti: žodžių junginį „plastikinę ar plastiką turinčią tarą“ pakeisti į „plastikinę tarą, sudėtinę pakuotę ar kombinuotąją pakuotę“. Žr. Ekonomikos komiteto pasiūlymą ir suredaguotą patobulintą įstatymo projektą. 2. Seimo narys, Aurelijus Veryga, 2022-10-27 Argumentai: siekiant suvienodinti konkurencijos sąlygas bei teisinį reglamentavimą vaisių/uogų vynų ir vynuoginių vynų Lietuvos ir kitų šalių gamintojams, o kartu siekiant nenusižengti pagrindiniam Alkoholio kontrolės įstatymo tikslui: mažinti bendrąjį alkoholio suvartojimą, jo prieinamumą, ypač nepilnamečiams, piktnaudžiavimą alkoholiu, jo daromą žalą sveikatai ir ūkiui, siūlau nustatyti tokis sąlygas, kurios ne didintų, o mažintų alkoholinių gėrimų prieinamumą, kartu užtikrinant vienodas konkurencijos sąlygas. Pasiūlymas: Siūlome pakeisti 1 straipsnio, kuriuo keičiamas 18 straipsnis ir jį išdėstyti taip:
straipsnio pakeitimas
straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
pakeitimas Pakeisti 18 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „4) alaus, vyno, fermentuotų gėrimų (išskyrus natūralios fermentacijos vaisių ir/ar uogų vynus bei vaisių ir/ar uogų vyno gėrimus), alkoholinių kokteilių grupėms priklausančius alkoholinius gėrimus, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija yra didesnė kaip 6 procentai, išpilstytus į didesnę negu 0,2 litro tarą, išskyrus atvejus, kai šie gėrimai išpilstyti į stiklinę, keraminę, medinę ar metalinę (natūralios fermentacijos vaisių ir/ar uogų vynų bei vaisių ir/ar uogų vyno gėrimų atvejais – į plastikinę, plastiką turinčią, tačiau ne didesnę kaip 5 litrai) tarą;“. Nepritarti Komitetas nepritarė Seimo nario A. Verygos pasiūlymui, kadangi pritarė Seimo nario A. Kupčinsko pasiūlymui ir Ekonomikos komiteto patobulintam įstatymo projektui. Žr. Ekonomikos komiteto suredaguotą patobulintą įstatymo projektą. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo Kaimo reikalų komitetas, 2022-10-26 pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir Komiteto išvadoms bei siūlyti Seimo paskirtam pagrindiniam Ekonomikos komitetui tobulinti įstatymo projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pateiktas pastabas bei pasiūlymus, kuriems Komitetas pritarė. Pritarti
2Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
2022-10-27 iš esmės pritarti įstatymo projektui Nr. XIVP-1964 ir siūlyti pagrindiniam Seimo Ekonomikos komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento, Teisingumo ministerijos Europos Sąjungos teisės grupės pastabas bei pasiūlymus ir Seimo nario A. Kupčinsko pasiūlymą. Pritarti
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.
1Seimo Ekonomikos komitetas,
2022-11-092
komitetas, 2022 m. lapkričio 9 d. svarstydamas Seimo nario Andriaus Kupčinsko pasiūlymą, jam pritarė iš dalies, reikalinga patikslinti keičiamą nuostatą: žodžių junginį „plastikinę ar plastiką turinčią tarą“ pakeisti į „plastikinę tarą, sudėtinę pakuotę ar kombinuotąją pakuotę“. Pasiūlymas: Pakeisti 18 straipsnio 4 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip:
„4) alaus, fermentuotų gėrimų, alkoholinių kokteilių grupėms
priklausančius alkoholinius gėrimus, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija yra didesnė kaip 6 procentai, išpilstytus į didesnę negu 0,2 litro tarą, išskyrus atvejus, kai šie gėrimai išpilstyti į stiklinę, keraminę, medinę ar metalinę tarą. Natūralios fermentacijos vaisių ir (ar) uogų vynai bei vaisių ir (ar) uogų vyno gėrimai, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija yra didesnė kaip 6 procentai, gali būti išpilstyti ir į ne didesnę kaip 3,5 litro plastikinę tarą, sudėtinę pakuotę ar kombinuotąją pakuotę;“. Pritarti
2Seimo Ekonomikos komitetas,
2022-11-091
komiteto patobulintame įstatymo projekte vartojama nauja sąvoka – „sudėtinė pakuotė“, reikalinga pakeisti Įstatymo 2 straipsnį ir pateikti sąvokos apibrėžimą. Taip pat aiškumo dėlei siūloma Įstatyme nurodyti, kad sąvoka „kombinuotoji pakuotė“ Alkoholio kontrolės įstatyme suprantama taip, kaip ji apibrėžta galiojančio Lietuvos Respublikos pakuočių ir pakuočių atliekų įstatymo 2 straipsnio 6¹ dalyje. Pasiūlymai: „ 1 straipsnis. 2straipsnio pakeitimas
dalimi ir ją išdėstyti taip: „15¹. Kombinuotoji pakuotė – kaip apibrėžta Lietuvos Respublikos pakuočių ir pakuočių atliekų įstatyme.“
dalimi ir ją išdėstyti taip: „27¹. Sudėtinė pakuotė - tai pakuotė, sudaryta iš skirtingų medžiagų, kurios viena nuo kitos gali būti atskirtos rankomis.““ Pritarti 3.
Seimo Ekonomikos komitetas, 2022-11-09 Argumentai: atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projektas buvo papildytas nauju pirmu straipsniu, reikalinga patikslinti įstatymo pavadinimą. Pasiūlymas: pakeisti Įstatymo pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
Pritarti
straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio
Komiteto patobulintam įstatymo projektui ir Komiteto išvadai. 8. Balsavimo rezultatai: už –10, prieš –1, susilaikė –1. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Laima Mogenienė, Mindaugas Skritulskas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Suredaguotas Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Kazys Starkevičius k Ekonomikos komiteto biuro patarėja Raimonda Danė