Projekto lyginamasis variantas
įstatymo NR. IX-1007 20 straipsnio pakeitimo
1 straipsnis. 20 straipsnio pakeitimas Pakeisti 20 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „7. GMP yra lygios gyventojo mokestinio laikotarpio apmokestinamųjų pajamų, išskyrus apmokestinamąsias pajamas, kurioms taikomas šio Įstatymo 6 straipsnio 2 dalyje nustatytas mokesčio tarifas, pajamas, nuo kurių mokestis sumokėtas įsigyjant verslo liudijimą, taip pat išmokas, mokamas pasibaigus ar nutraukus gyvybės draudimo ar pensijų kaupimo sutartį, neviršijančias sumokėtų įmokų dydžio, sumai, neatėmus šio Įstatymo 21 straipsnyje nurodytų išlaidų ir gyventojui taikytino MNPD, ir metinio papildomo neapmokestinamo pajamų dydžio (toliau – MPNPD). 8. Tais atvejais, kai su darbo santykiais arba jų esmę atitinkančiais santykiais susijusios pajamos gaunamos už laikotarpį, ilgesnį kaip vienas mokestinio laikotarpio mėnuo, su darbo santykiais arba jų esmę atitinkančiais santykiais susijusios pajamos apskaičiuojamos atskirai už kiekvieną mokestinio laikotarpio mėnesį, už kurį šios pajamos buvo apskaičiuotos išmokėti, taikant to mokestinio laikotarpio mėnesio NPD ir papildomas neapmokestinamasis pajamų dydis (toliau – PNPD). 10. Šio Įstatymo 29 straipsnyje nustatytais atvejais iš pajamų atimama MNPD ir MPNPD dalis, apskaičiuota tame straipsnyje nustatyta tvarka. 11. Nuolatiniams Lietuvos gyventojams (tėvams arba įtėviams), auginantiems vaikus (įvaikius) iki 18 metų, taip pat vyresnius, jeigu jie mokosi mokyklose pagal bendrojo ugdymo programas grupinio mokymosi forma kasdieniu, nuotoliniu mokymo proceso organizavimo būdais, pavienio mokymosi forma savarankišku, nuotoliniu mokymo proceso organizavimo būdais, už kiekvieną auginamą vaiką (įvaikį) yra taikomas 200 eurų PNPD. 12.
12Mokestiniu laikotarpiu PNPD taikomas gyventojo pasirinktoje pajamų,
susijusių su darbo santykiais arba jų esmę atitinkančiais santykiais, gavimo vietoje (jeigu taikomas NPD – ten kur taikomas NPD), dalijant PNPD sumą kiekvienam iš tėvų (įtėvių) per pusę. Jeigu gyventojas vaikus (įvaikius) augina vienas, jam taikomas visas PNPD. 13. Atsiradus arba pasibaigus teisei į PNPD ar teisei į didesnį PNPD, šis dydis pradedamas arba nustojamas taikyti nuo kitą, negu atsirado arba pasibaigė teisė į jį, mėnesį gautų pajamų. 14. MPNPD nustatomas sudedant tėvams (įtėviams) taikytinus pagal šio straipsnio nuostatas mokestinio laikotarpio atitinkamų mėnesių PNPD. 15. MPNPD tėvams (įtėviams) taikomi jų pasirinktu santykiu.”
įsigaliojimas ir taikymas
įsigalioja 2023 m. sausio 1 d. 2. Šio įstatymo nuostatos taikomos apskaičiuojant ir deklaruojant 2023 metų ir vėlesnių mokestinių laikotarpių pajamas. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia: Vytautas Gapšys Andrius Mazuronis
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Įstatymo projektą paskatino rengti auganti infliacija, kylančios dujų, šildymo ir elektros kainos bei nuolat brangstantis būtiniausių maisto produktų krepšelis. Šiuo projektu siekiame bent iš dalies kompensuoti būsimą kainų šuolį prasidėjus šildymo sezonui ir apsaugoti vieną iš ekonomiškai jautrių grupių, t. y. šeimas, auginančias vaikus. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymo projektą parengė Seimo narys Vytautas Gapšys ir Seimo Pirmininko pavaduotojas Andrius Mazuronis. 3. Kaip šiuo metu yra teisiškai reglamentuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Papildomas neapmokestinamasis pajamų dydis tėvams arba įtėviams nėra taikomas. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reglamentavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Siūloma papildyti įstatymo 20 straipsnio 2 dalį keliais naujais punktais, grąžinant papildomą neapmokestinamąjį pajamų dydį už kiekvieną auginamą vaiką (įvaikį) visiems nuolatiniams Lietuvos gyventojams (tėvams arba įtėviams), auginantiems vaikus (įvaikius) iki 18 metų, taip pat vyresniems, jeigu jie mokosi mokyklose pagal bendrojo ugdymo programas grupinio mokymosi forma kasdieniu, nuotoliniu mokymo proceso organizavimo būdais, pavienio mokymosi forma savarankišku, nuotoliniu mokymo proceso organizavimo būdais. Už kiekvieną auginamą vaiką (įvaikį) siūlome taikyti 200 eurų papildomą neapmokestinamąjį pajamų dydį ir tokiu būdu sumažinti augančią kainų naštą šeimoms, auginančioms vaikus. 5.
teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta: Priėmus įstatymo projektą neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai:
Įstatymas įtakos korupcijai ir kriminogeninei situacijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Augs vartojimas, kuris nėra iki galo atsistatęs iki prieškrizinį lygį. 8. Ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams: Neprieštarauja. 9. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Reikia keisti Gyventojų pajamų mokesčio įstatymą ir jį lydinčiuosius teisės aktus. 10. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai atitinka visas teisės aktų nuostatas. 11. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 12. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia Įgyvendinamųjų teisės aktų, - kas ir kada juos turėtų priimti: Lietuvos Respublikos Vyriausybė. 13.
valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais): Dėl priimto projekto biudžetas negaus dalies gyventojų pajamų mokesčio. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
Nėra. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: „papildomas neapmokestinamasis pajamų dydis“. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra. Teikia: Vytautas Gapšys Andrius Mazuronis
2022-09-08 Nr. XIVP-1931 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
siūloma pakeisti Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 20 straipsnį ir jame įtvirtinti papildomo neapmokestinamo pajamų dydžio taikymą apskaičiuojant gyventojų apmokestinamąsias pajamas asmenims, auginantiems vaikus. Primintina, jog papildomo neapmokestinamojo pajamų dydžio taikymo atsisakyta nuo 2018 m. sausio 1 d., įvykdžius sisteminius pokyčius ir vietoj papildomo neapmokestinamojo pajamų dydžio taikymo nustačius kitokią išmokų vaikams mokėjimo tvarką – tikslines vaiko išmokas, kurios mokamos visiems vaikams, nevertinant šeimos pajamų pagal Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatymą. Atsižvelgus į tai, svarstytina, kaip projektu teikiamas siūlymas grąžinti papildomo neapmokestinamojo pajamų dydžio taikymą sistemiškai dera su Išmokų vaikams įstatymo nuostatomis. 2. Keičiamo įstatymo 16 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kaip apskaičiuojamos apmokestinamosios pajamos (kokios pajamos, išlaidos ar dydžiai atimami iš pajamų apskaičiuojant apmokestinamąsias pajamas). Atsižvelgus į projektu siūlomus pakeitimus, projektu taip pat turėtų būti keičiamas ir keičiamo įstatymo 16 straipsnio 1 dalies 5 punktas, įtraukiant papildomą neapmokestinamąjį pajamų dydį ir metinį papildomą neapmokestinamąjį pajamų dydį. 3. Keičiamo įstatymo 27 straipsnio 2 dalies
pajamų mokesčio deklaracijos turi teisę neteikti nuolatinis Lietuvos gyventojas, kuris nepageidauja pasinaudoti teise iš pajamų atimti šio Įstatymo 21 straipsnio 1 dalyje nurodytas išlaidas.
Atsižvelgus į projektu siūlomus pakeitimus, projektu taip pat turėtų būti keičiamas ir šis punktas, įtraukiant metinį papildomą neapmokestinamąjį pajamų dydį. 4. Keičiamo įstatymo 29 straipsnio 3 dalyje nustatyta, jog pagal šio straipsnio 2 dalį deklaruojamoms pajamoms taikoma MNPD dalis apskaičiuojama Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka. Atsižvelgus į projektu siūlomus pakeitimus, projektu taip pat turėtų būti keičiama ir ši dalis, įtraukiant metinį papildomą neapmokestinamąjį pajamų dydį. 5. Projekto 2 straipsnyje siūloma nustatyti, kad įstatymas įsigaliotų 2023 m. sausio 1 d., tačiau tai prieštarautų Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio
kurią Lietuvos Respublikos Seimas turi užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys naują mokestį, naują mokesčio tarifą, mokesčio lengvatą, sankcijas už mokesčių įstatymų pažeidimus arba iš esmės pakeičiantys apmokestinimo tam tikru mokesčiu tvarką ar apmokestinimo teisinio reglamentavimo bei taikymo principus, įsigaliotų ne anksčiau kaip po šešių mėnesių nuo jų paskelbimo dienos. Projekte siūloma įstatymo įsigaliojimo data koreguotina. 6. Atsižvelgus į Biudžeto sandaros įstatymo 17 straipsnio 2 dalies nuostatas, jog trejų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojamų rodiklių projektas rengiamas remiantis Vyriausybės programa, Lietuvos stabilumo programa, Valstybės pažangos strategija <...> manytina, kad turėtų būti gauta Vyriausybės, kaip biudžeto planuotojos, nuomonė dėl siūlomo teisinio reguliavimo. 7.
Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose, patvirtintose Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 „Dėl Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“, nustatytais teisės technikos reikalavimais, projektas koreguotinas:
straipsniu keičiama ir dėstoma daugiau negu pusė keičiamo įstatymo 20 straipsnio dalių, projekto 1 straipsnyje išdėstytinas visas keičiamo įstatymo 20 straipsnis;
pakeitimų turinį, projektu turėtų būti keičiamas ir keičiamo įstatymo 20 straipsnio pavadinimas – jį papildant papildomu neapmokestinamuoju pajamų dydžiu;
keičiamo įstatymo 20 straipsnio 7 dalyje žodis „neapmokestinamo“ keistinas žodžiu „neapmokestinamojo“, o 8 dalyje formuluotė „papildomas neapmokestinamasis pajamų dydis“ keistinas formuluote „papildomą neapmokestinamąjį pajamų dydį“. Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas, laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas Dainius Zebleckis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] A. Dulevičiūtė – Akimovienė, tel. (8 5) 239 6164, el. p. [email protected]