Projekto lyginamasis variantas
2020 m. d. Nr. Vilnius
straipsnio pakeitimas
straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Kremuoti palaikai yra laidojami (saugomi)
dedant juos į kapavietę kapinėse arba į nišą kolumbariume, o pelenai išbarstomi kapinių kremuotų palaikų barstymo lauke, ne arčiau kaip 5 km nuo kranto Baltijos jūroje, upėse, išskyrus miestus, gyvenamąsias teritorijas, pliažus ar kitaip Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintų kapinių tvarkymo taisyklių nustatyta tvarka, tačiau tai turi būti atlikta nepažeidžiant kitų asmenų teisių ir teisėtų interesų bei viešosios tvarkos. Kremuoti žmogaus palaikai urnoje gali būti laikinai saugomi namuose ar kitose saugojimui tinkamose vietose.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai:
Linas Jonauskas, Gintautas Paluckas, Eugenijus Sabutis, Andrius Vyšniauskas, Ieva Pakarklytė, Monika Ošmianskienė, Virgilijus Alekna, Orinta Leiputė, Domas Griškevičius, Tomas Bičiūnas, Vidmantas Kanopa, Andrius Mazuronis, Vytautas Mitalas, Eugenijus Gentvilas, Marius Matijošaitis, Matas Maldeikis, Evelina Dobrovolska
Projektas Nr. XIVP-169(2)
Pakeisti 15 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Kremuoti žmogaus palaikai yra laidojami (saugomi) dedant juos į kapavietę kapinėse arba į nišą kolumbariume, o kremuotų palaikų pelenai išbarstomi kapinėse esančiame kremuotų palaikų pelenų barstymo lauke, ne arčiau kaip 5 km nuo kranto Baltijos jūroje, upėse, išskyrus miestus, gyvenamąsias vietoves, paplūdimius, ar kitaip Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos tvirtinamose Kapinių tvarkymo taisyklėse nustatyta tvarka, tačiau tai turi būti atlikta nepažeidžiant kitų asmenų teisių ir teisėtų interesų bei viešosios tvarkos. Kremuoti žmogaus palaikai urnoje gali būti laikinai saugomi namuose ar kitose saugojimui tinkamose vietose.“
Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Aplinkos apsaugos komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė
2021-01-20 Nr. XIVP-169 Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
siūloma pakeisti Lietuvos Respublikos žmonių palaikų laidojimo įstatymo 15 straipsnio 2 dalį ir joje nustatyti, kad „<...> pelenai išbarstomi kapinių kremuotų palaikų barstymo lauke, ne arčiau kaip 5 km nuo kranto Baltijos jūroje, upėse, neurbanizuotose teritorijose ar kitaip Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintų kapinių tvarkymo taisyklių nustatyta tvarka, tačiau tai turi būti atlikta nepažeidžiant kitų asmenų teisių ir teisėtų interesų bei viešosios tvarkos“. Pastebėtina, jog nei iš aiškinamojo rašto, nei iš projekto nuostatų nėra aišku, kodėl siūloma nustatyti galimybę barstyti pelenus tik vandens telkiniuose ir tik tam tikruose vandens telkiniuose
(arba) projekto lyginamajame variante vartojamos sąvokos tikslintinos jas derinant su kituose įstatymuose vartojamomis sąvokomis:
Respublikos jūros aplinkos apsaugos įstatyme vartojama sąvoka „krantas“, todėl vartojama sąvoka „pakrantė“ keistina sąvoka „krantas“; 2.2.
Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo 2 straipsnio 36 ir 37 dalyse apibrėžtos sąvokų „urbanizuojamos teritorijos“ ir „urbanizuotos teritorijos“ turinys. Svarstytina, ar atsižvelgus į jų turinį, projektas neturėtų būti patikslintas;
Respublikos administracinių vienetų ir jų ribų nustatymo įstatyme yra nustatyta, kad Lietuvos Respublikos teritorija skirstoma į administracinius vienetus, kurie susideda iš gyvenamųjų vietovių, o šios yra skirstomos į miesto ir kaimo gyvenamąsias vietoves. Atsižvelgiant į tai, vartojama formuluotė
„miestai, gyvenamosios teritorijos“ tikslintina. 2.4. Lietuvos
Respublikos vandens įstatyme vartojama sąvoka „paplūdimys“, todėl vartojama sąvoka
„pliažas“ keistina sąvoka „paplūdimys“. 3. Projekto 1
straipsnį sudaro tik viena dalis, todėl ji nenumeruotina. 4. Atsižvelgus į Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliojimus, nustatytus projektu keičiamame įstatyme, bei į tai, kad teikiamo projekto nuostatų įgyvendinimas gali būti susijęs su poreikiu įvertinti galimą poveikį vandens telkiniams, kuriuose siūloma nustatyti galimybę barstyti pelenus, svarstytina, ar dėl teikiamo projekto neturėtų būti gauta Vyriausybės išvada. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Dulevičiūtė-Akimovienė, tel. (8 5) 239 6164, el. p. [email protected] J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. [email protected]
2022-05-06 Nr. XIVP-169(2) Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą – Projekto 1 straipsniu keičiamoje Lietuvos Respublikos žmonių palaikų laidojimo įstatymo 15 straipsnio 2 dalyje, derinant ją su Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų nustatymo įstatymo 1 straipsnyje vartojamomis sąvokomis, brauktinas perteklinis žodis „miestus“, kadangi miestai yra gyvenamųjų vietovių rūšis. Taip pat atkreiptinas dėmesys į tai, kad pagal Teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų nustatymo įstatymo 1 straipsnio 1 dalį Lietuvos Respublikos teritorija skirstoma į administracinius vienetus, kurie susideda iš gyvenamųjų vietovių, o pagal to paties straipsnio 3 dalį Lietuvos Respublikos teritorijos administraciniai vienetai yra apskritys ir savivaldybės, taigi iš esmės beveik visa Lietuvos Respublikos teritorija teisine prasme yra padalinta į gyvenamąsias vietoves. Atsižvelgus į tai, svarstytina, kaip projekto nuostatos dėl teisės kremuotų palaikų pelenus barstyti upėse, išskyrus gyvenamąsias vietoves, galės būti taikomos praktikoje. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Dulevičiūtė-Akimovienė, tel. (8 5) 239 6164, el. p. [email protected] J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. [email protected]
DĖL Žmonių palaikų laidojimo įstatymo Nr. X-1404 15 straipsnio pakeitimo įstatymo projektO NR. XIVP-169 2022-04-20
dalyvavo: Komiteto nariai: Komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė, pirmininko pavaduotojas Aidas Gedvilas, Kasparas Adomaitis, Ligita Girskienė, Petras Gražulis, Linas Jonauskas, Tomas Tomilinas, Justinas Urbanavičius, Romualdas Vaitkus, Arūnas Valinskas; Komiteto biuras: biuro vedėja Birutė Pūtienė, patarėjai, Aistrida Latvėnė, Rasa Matusevičiūtė, Audrius Želvys, padėjėja Vida Katinaitė;
Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Statybos ir teritorijų planavimo politikos grupės vadovas Dainius Čergelis ir vyr. specialistė Vaiva Rumbutienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2021-01-20 Projektu siūloma pakeisti Lietuvos Respublikos žmonių palaikų laidojimo įstatymo 15 straipsnio 2 dalį ir joje nustatyti, kad „<...> pelenai išbarstomi kapinių kremuotų palaikų barstymo lauke, ne arčiau kaip 5 km nuo kranto Baltijos jūroje, upėse, neurbanizuotose teritorijose ar kitaip Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintų kapinių tvarkymo taisyklių nustatyta tvarka, tačiau tai turi būti atlikta nepažeidžiant kitų asmenų teisių ir teisėtų interesų bei viešosios tvarkos“. Pastebėtina, jog nei iš aiškinamojo rašto, nei iš projekto nuostatų nėra aišku, kodėl siūloma nustatyti galimybę barstyti pelenus tik vandens telkiniuose ir tik tam tikruose vandens telkiniuose – Baltijos jūroje ir upėse.
Taip pat atkreiptinas dėmesys, kad projekte ir projekto lyginamajame variante (ir aiškinamajame rašte) dėstomų pasiūlymų turinys nesutampa: projekte vartojama formuluotė „pelenai išbarstomi kapinių kremuotų palaikų barstymo lauke, ne arčiau kaip 5 km nuo kranto Baltijos jūroje, upėse, neurbanizuotose teritorijose“, o projekto lyginamajame variante (ir aiškinamajame rašte) – „pelenai išbarstomi kapinių kremuotų palaikų barstymo lauke, ne arčiau kaip 5 km nuo kranto Baltijos jūroje, upėse, išskyrus miestus, gyvenamąsias teritorijas, pliažus“. Pritarti Siūlymas leisti išbarstyti kremuotus žmogaus palaikus Baltijos jūroje, upėse, neurbanizuotose teritorijose nėra pakankamai išdiskutuotas su visuomene. Ir šiam siūlymui yra tiek pritariančių, tiek griežtai prieštaraujančių. Aplinkos ministerija 2021 m. atliko apklausą dėl žmonių palaikų laidojimo nuostatų galimo keitimo. Apklausos rezultatai buvo tokie, kad didesnė dalis apklaustųjų pritartų tam, kad būtų leidžiama kremuotus žmonių palaikus išbarstyti ne tik kapinėse. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
(arba) projekto lyginamajame variante vartojamos sąvokos tikslintinos jas derinant su kituose įstatymuose vartojamomis sąvokomis:
Respublikos jūros aplinkos apsaugos įstatyme vartojama sąvoka „krantas“, todėl vartojama sąvoka „pakrantė“ keistina sąvoka „krantas“;
Respublikos teritorijų planavimo įstatymo 2 straipsnio 36 ir 37 dalyse apibrėžtos sąvokų „urbanizuojamos teritorijos“ ir „urbanizuotos teritorijos“ turinys. Svarstytina, ar atsižvelgus į jų turinį, projektas neturėtų būti patikslintas; 2.3.
Lietuvos Respublikos administracinių vienetų ir jų ribų nustatymo įstatyme yra nustatyta, kad Lietuvos Respublikos teritorija skirstoma į administracinius vienetus, kurie susideda iš gyvenamųjų vietovių, o šios yra skirstomos į miesto ir kaimo gyvenamąsias vietoves. Atsižvelgiant į tai, vartojama formuluotė „miestai, gyvenamosios teritorijos“ tikslintina. 2.4. Lietuvos
sąvoka „pliažas“ keistina sąvoka „paplūdimys“. Pritarti
2021-01-20
straipsnį sudaro tik viena dalis, todėl ji nenumeruotina. Pritarti
2021-01-20 Atsižvelgus į Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliojimus, nustatytus projektu keičiamame įstatyme, bei į tai, kad teikiamo projekto nuostatų įgyvendinimas gali būti susijęs su poreikiu įvertinti galimą poveikį vandens telkiniams, kuriuose siūloma nustatyti galimybę barstyti pelenus, svarstytina, ar dėl teikiamo projekto neturėtų būti gauta Vyriausybės išvada. Pritarti iš dalies
ministerijos nuomonė
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirta
laidojimo įstatymo Nr. X-1404 15 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-169 ir komiteto išvadai. 7.2. Pasiūlymai: negauta. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Tomas Tomilinas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo /kito Seimo teisės akto projektas, jo lyginamasis variantas.
Komiteto pirmininkė (Parašas) Aistė Gedvilienė Biuro vedėja Birutė Pūtienė